××宾馆建章立制工作调研报告[本站推荐]

第一篇：××宾馆建章立制工作调研报告[本站推荐]

×× 宾馆建章立制工作调研报告

党的群众路线教育实践活动开展以来，按照《国二招宾馆党的群众路线教育实践活动整改方案》的相关要求，宾馆开展了全面深入的建章立制工作，此次建章立制工作以“废除不适宜的旧制度，修改不适应工作需要的老制度，建立指导性强、操作性高的新制度”为指导原则。为了确保工作质量，宾馆成立了建章立制工作领导小组，并在全宾馆范围内进行了广泛调研，现将调研情况报告如下：

一、制度建设现状 目前，宾馆现有规章制度 289 项，内容涉及党群工作管理、人力资源管理、财务资产管理等 8 个模块。其中，2013 年新出台制度 23 项，占制度总数的 8%；新修订制度 43 项，占制度总数的 15%；没有完全执行，也没有正式宣布废止的制度（拟废除制度）27 项，占制度总数的 9%；其他制度 196 项，占制度总数的 68%（详见表一、图一）：

国二招宾馆规章制度统计表（表一）

部

门 拟 废除制度 新修 订 制度 新出 台 制度 其他制度 总 计 宾 1 0 1 23 25

馆 办 公室 人力 资 源部 3 1 2 32 38 财务资产 管理部 12 20 4 9 45 安全 保 卫部 0 1 4 34 39 质量 检 查部 0 0 1 6 7 销售部 2 5 3 10 20 客房部 0 0 3 4 7 餐饮部 0 0 3 20 23 商品 娱 乐部 0 12 0 0 12

总务部 9 0 0 55 64 综合 管 理部 0 2 0 1 3 木樨 地 康乐 中心 管 理部 0 2 2 2 6 总）

计（项）43 23 196 6 289 9 比率（%）15 8 68 100

从时间上看，宾馆现行制度中最早的出台于 1994年，1994 年至 2000 年出台的有 9 项，占制度总数的 3%；2000 年至 2008 年出台的有 187 项，占制度总数的 65%；2008 年以来出台的有 85 项，占制度总数的 29%；无法查证出台时间的有 8 项，占制度总数的 3%（详见图二）。整体来看，大部分规章制度出台于 2000 年至 2008 年之间，主要原因是：2002 年宾馆开始进行 ISO 质量体系认证，期间宾馆各部门制定并出台了大批规章制度，以

此次认证工作为起点，宾馆制度建设体系初步形成。

从类型上看，根据制度的管理职能、执行部门及适用范围，将宾馆规章制度划分为基础型、规范型、专业型、配套型 4 个类型。其中，基础型 66 项，占总数的23%；规范型 145 项，占总数的 50%；专业型 23 项，占总数的 8%；配套型 55 项，占总数的 19%（详见图三）。

二、制度建设存在的主要问题 通过本次调研，报告认为宾馆制度相对比较健全，在实际工作中也起到了指导作用。但也存在一些问题和不足，主要有以下几点：

（一）部分制度执行程序繁琐、缺乏操作性 企业建立制度的目的是通过制度规范管理过程、达到管理效果，过于繁琐的操作程序反而不利于指导工作实践。目前，宾馆各部门各岗位开展工作的主要指导性文件是宾馆 ISO 质量体系认证文件。这些制度文件对各岗位工作职责、工作流程及工作要求做出了详细说明，但是由于文件内容繁多、程序复杂，员工无法做到全面掌握。此外，部分制度对具体事项如何操作、如何执行规定得不够深入细致，缺乏可操作性。

（二）制度“废改立”不及时、质量不高 首先，宾馆自 2002 年进行 ISO 质量体系认证以来虽对规章制度进行了三次较大规模的修订，但是三次修订工作对规章制度内容的补充和完善不够全面深入。特别是近几年来，宾馆部门设置、人员结构、服务项目均

发生了较大变化，与此相对应的规章制度却没有及时调整和更新。显然，宾馆制度建设并未与宾馆发展改革相同步。

其次，在宾馆 289 项规章制度中，有 27 项制度没有使用且没有正式宣布废止。由于客观条件的改变、管理职能的划分、规章制度的整合等原因，这些制度有的已经不再适用于当前环境，应及时给予废止或修订。

再次，宾馆制度建设体系仍然存在漏洞，在宾馆宏观制度方面，对服务卫生质量、员工职业道德、企业文化等内容缺乏宏观、系统的制度规范；在部门规章制度方面，当部门设置、岗位发生变化时，没有对岗位职责、管理规范等制度内容进行及时的补充和完善。此外，在党的群众路线教育实践活动中，诸如谈话谈心等一些好的工作方法和工作经验需要通过制度的形式固定下来，形成长效机制。

（三）部分制度内容不科学、不完善、不严谨 各部门在制定本部门规章制度时，对制度内容的审核不够严格、文字表达不够严谨，有的制度语焉不详、内容空泛；有的制度缺乏执行主体、适用范围、奖惩措施等；有的制度为了制定而制定，看不出制度的针对性和目的性。这些制度对工作实践缺乏指导意义，严重影响了宾馆制度的权威性、严肃性和有效性。

（四）制度多而不系统、缺乏关联性 宾馆规章制度数量较大、种类繁杂，涉及了日常管

理的方方面面，但是制度多而不系统，且各项制度之间缺乏关联性。主要表现在：部门在制定制度的过程中存在头痛医头、脚痛医脚的现象，旨在解决部门工作中存在的问题和困难，而忽略了宾馆综合管理的目标，导致顾此失彼。例如，宾馆各类应急预案呈“碎片式”散落在各部门，且各类应急预案之间在内容上没有关联，甚至左右冲突，并且在实际工作中没有很好地进行宣传、贯彻。

（五）部分制度贯彻执行不到位 宾馆规章制度整体执行情况是好的，但仍有部分规章制度落实不到位、不及时，主要原因有：一是制度本身存在问题和不足，不能对部门工作进行指导和规范；二是制度一经出台便束之高阁，成为“抽屉制度、墙上制度”，没有在员工中进行广泛宣传；三是部门管理人员制度管理意识不强，没有对制度执行进行深入推进和监督。

总体来看，宾馆制度建设基础薄弱、执行力不足，这一现状极不利于宾馆管理与发展。

三、制度建设存在问题的原因分析 以上所反映出来的主要问题，其根本原因在于宾馆制度建设体系不完善。

（一）缺乏专门的制度管理主体 在此之前，宾馆没有明确由哪个部门或组织对宾馆制度建设进行统筹管理，在职能领域不同、专业知识不

同、管理目的不同的情况下，各部门在制定制度过程中，缺少专门的组织统筹协调、宏观监督，难免会本能地保护部门利益、回避责任，造成职能交叉、管理空白等现象。

（二）缺乏科学的制度绩效考核机制 目前，宾馆还未形成有效的制度绩效考核机制。首先，部分制度内容对违反纪律及规定的行为没有做出相应的惩罚规定，造成管理人员及员工对岗位职责、工作纪律及奖惩制度的认识不够充分。其次，宾馆没有将制度执行情况纳入管理人员考核范围，《经营管理责任书》、《服务质量管理责任书》等文件中也没有对制度执行落实情况进行考核的规定，导致宾馆制度体系中监督和考核环节薄弱，直接影响各项规章制度的执行效果。

（三）制度体系没有形成闭环管理 制度管理体系健全的重要表现之一就是形成制度的制定、执行、更新、监督和反馈的闭环管理模式。目前，宾馆各项规章制度的制定、执行和更新工作虽然存在一些问题和不足，但能够保证制度管理体系的基本运行，但监督和反馈两个环节却存在很大缺口和漏洞。主要原因是：制度绩效考核机制不健全，监督方法和途径不顺畅；制度宣传和执行不到位，执行效果不理想，反馈工作缺乏群众和实践基础。

四、对宾馆制度建设的思考与建议 （一）成立专门的制度管理部门或组织，统一管理

宾馆及各部门规章制度建设 在党的群众路线教育实践活动中，宾馆成立了建章立制工作领导小组，全面负责建章立制各项具体工作。报告建议将该工作领导小组设为宾馆“制度建设工作领导小组”，长期负责宾馆制度建设相关工作，并进一步明确工作职责，具体包括宾馆及各部门制度信息统计、制度宣传普及、执行落实情况监督、制度执行效果反馈等内容。

（二）制定《国二招宾馆规章制度管理办法》，对各项制度进行规范化管理 应尽快出台《国二招宾馆规章制度管理办法》，宾馆及各部门制度建设工作都应根据这一制度开展，其内容应明确规定：宾馆制度的分类，制度起草责任部门及起草过程；制度审核责任部门及审核标准；制度执行部门及执行方法；制度监督反馈部门及其职责；规章制度奖惩措施等。这一制度是宾馆各项规章制度的“根本大法”，对宾馆制度建设各项工作进行严格指导、约束和规范，应具有较高的权威性。

（三）重点完善宾馆主要宏观规章制度 鉴于宾馆现有规章制度存在的以上问题，报告认为：应首先对宾馆宏观规章制度进行“废改立”，以引领宾馆各部门规章制度的完善和修订。在修订旧制度方面，首先应对《员工手册》进行一次完善，重点对奖惩条例、员工行为及道德规范等内容进行强调；其次，应对宾馆

《质量检查工作条例》进行修订，对各类质量检查的工作程序、范围和方法进行规范；最后，应对宾馆及各部门各类《应急预案》进行修改并将其汇编成册，使之便于查阅和存档，更具系统性。在制定新制度方面，要抓紧出台《国二招宾馆企业文化建设实施纲要》、《国二招宾馆安全手册》等带有全局性的宏观制度。

（四）进一步提高管理人员制度管理观念 当前宾馆部分管理人员制度化管理观念不强是宾馆制度建设水平不高的主要原因。应以此次建章立制工作为契机，通过宣传教育、外出学习观摩等方式加强各级管理人员的制度观念、提高思想认识，循序渐进，逐步强化各部门制度建设，进而提高宾馆制度建设科学化、现代化、规范化水平。

（五）加大宾馆规章制度的宣传普及力度 报告建议新的规章制度形成以后，可召开“宣贯大会”在全体员工范围内进行宣传教育，在宾馆馆报上创建“制度建设”专栏、在馆务党务公开栏张贴宣传页，对宾馆宏观制度进行宣传；在各部门办公室或各岗位操作间张贴具体制度，对部门岗位工作规范及操作标准进行普及。各部门要定期在周例会及班前会上对相关规章制度进行学习，并形成长效机制。

以上是宾馆建章立制调研工作的基本情况，宾馆建章立制工作领导小组将以此次调研数据为参考，按步骤开展建章立制具体实施工作，为宾馆制度建设全面深入

改革保驾护航。

第二篇：宾馆上传工作整改报告

XX流宾馆整改报告

对于我宾馆X月份出现身份证未核对上传一事，现已做出处理：当值前台工作人员处XXX元罚款。由此给相关部门的工作带来的不便之处，我们表示真诚的歉意。

我们作为宾馆工作人员，在登记工作中一定要严格按公安机关的要求进行操作，要时刻牢记“身份证登记无小事”。宾馆前台身份证登记在整个社会治安管理中有着及其重要的意义，因为任何一点小小的错误，都可能对社会造成不可估量的损失，配合辖区公安机关做好身份证登记是每个宾馆前台责无旁贷的义务。宾馆本身就是一个人流量很大的场所，所以我们会在工作遇见各种各样的客人，同时也会出现各种各样的问题，例如：一证多登记、拒不出示证件、不出示本人证件、不出示有效证件等。为了更好的做好以后的身份证登记工作，我们拟从培训和服务两方面入手进行整改：

一、新员工上岗前，将登记验证做为重点培训内容，培训合格方可上岗。具体包括登记的流程，对于拒不出示证件及人证不符的坚决不许其入住。

二、在服务的过程中，必须按照“三清三核对”的要求进行登记，“一人一证，人证相符”；身份证必须有效；身份证必须经过身份证读卡器上传到公安系统中。

三、我们在工作中，要做到

1、不出示本人证件不允许入住；

2、未按实际人数出示证件不允许入住；

3、持驾照不允许入住。（对于未带身份证的客人，礼貌的告之公安机关对住客身份证登记的相关规定，请其到派出所开具可住宿的证明，得到相关机关允许后方可入住）

四、当班经理、负责人，实时检查接待员的接待情况，确保信息的准确性。

五、对于在工作中玩忽职守的员工，一经发现，立即开除。

在以后的工作中，我们将把整改措施切实落实到实处。先培训，后上岗； 先验证，后登记；先核实，后操作；严格执行公安机关的各项规章制度，为我区的治安安全奉献一点微薄之力。

XXXX宾馆 201X年X月X日

第三篇：作风整治建章立制报告

非税局关于作风整治及建章立制情况

报 告

为严明工作纪律，提高工作效率和服务质量，切实改善干部工作作风，深入推进“两转两提”和“开展服务质量提升年”活动集中整治为官不为“冷、硬、横、推”等问题，以及对相关反馈意见进行整改落实，根据《XX县财政局关于进一步加强作风整治和督查工作的通知》（以下简称《通知》）要求，按照“查找问题、专项整改、建章立制、务求实效”的基本原则，在非税局范围内开展了作风建设和集中整治工作，现将相关情况报告如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

加强作风建设是贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”和省委20条、市委30条若干意见及“五禁止、十不准”的具体要求。接《通知》后，非税局立即组织开展相关规定和意见的学习活动，强化对作风建设的思想认识，把加强作风整治和督查作为当前整肃工作作风、提升行政效能的头等大事来抓，形成了以领导牵头负责，办公室实施监督，各股室严格执行的整体布局。

二、强化规范管理，严格监督检查

一是扎实开展单位作风建设自检自查，从职工思想认识上找差距，从内部管理上找漏洞，从制度执行上找原因，重点解决迟到早退、空岗缺岗，工作时间从事与工作无关的活动及“冷、硬、横、推”“庸、懒、散、软”等上班病问题；以各级纪律监督部门的检查通报为对照，—1— 深入开展自省活动，引以为戒，吸取教训，举一反三，防止类似问题发生；二是严格执行工作纪律和工作程序，规范考勤制度和请销假程序，严格执行规定作息时间，办公室随时对各股室工作人员在岗情况进行监督检查；三是规范制度建设，出台制定了《XX县非税局作风监督检查制度》、《XX县非税局财务管理暂行办法》《XX县非税局政治学习制度》、《XX县非税局催办查办制度》、《XX县非税局工作人员守则》等制度，通过制度的实施，明确各部门工作职责及相关工作的责任主体和责任人，以机制保证工作落实，提高办事效率和质量，优化行为作风，拓展督促检查的深度和广度，促进行政效能的全面提升；四是畅通社会监督渠道，在加强单位内部监督的同时，设立了投诉信箱、举报电话，接受社会群众监督和投诉，并对监督举报方式进行社会公示。

三、存在问题和解决办法

通过开展作风整治和督查工作，有效促进了单位作风的转变，强化了服务宗旨意识，同时也发现了一些问题和不足，在工作效率方面，工作业务流程需要进一步修订完善，部门间的协调能力有待进一步提升，股室职责分工应该更加明细；在思想认识方面，一是学习的自觉性不够强，对新业务、新知识学习掌握的不够好，致使知识储备跟不上，对新业务新工作方式的接受能力不足。二是是争先创优精神不够足，仅满足于把日常工作做好，不出差错，而较少思考改进工作方法提升工作效率，缺少争先创优的进取精神。

针对存在的问题，我单位将继续以加强作风整治和监督检查活动

—2— 为契机，进一步强化思想观念和工作作风的转变。一是进一步加强政治理论的学习，强化对中国特色社会主义理论体系、党的群众路线等理论的组织学习，促进干部职工的政治觉悟提升，以科学的思想理论指引工作方向；二是要加强业务知识学习，熟悉业务是做好本职工作的前提和基础，树立终身学习的理念，不断提高干部职工的科学文化水平以及业务工作能力，增强分析问题、解决问题的能力，并注意理论与实际结合起来，不断提高个人修养；三是进一步规范制度建设，促进部门间的综合协调，提升大局意识；四是鼓励支持干部职工对工作方式方法的创新，全面提高工作效率。

—3—

第四篇：建章立制环节工作的总结

沥青搅拌厂党支部教育实践活动 整改落实、建章立制环节工作的总结

根据处群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》的要求，强调整改落实、建章立制要与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》相结合，着力解决“四风”方面的突出问题，确保教育实践活动善始善终、取信于民。

沥青搅拌厂党支部在近期工作中，落实处群众路线教育实践活动领导小组关于要对教育实践活动开展情况进行“回头看”的重要指示精神，在专题民主生活会召开后和第三环节开始前，及时组织“回头看”。一看学习教育是否扎实，二看查摆问题是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看谈心交心是否充分，五看开展批评是否认真，六看边查边改是否见效。认真组织好“回头看”，真正看出问题、找到差距，不足的要“补课”，不够的要“加把火”，走了过场的要坚决返工重来。要紧紧围绕为民务实清廉要求，对症下药，标本兼治，突出工作重点。要紧密结合实际，抓住 “四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，下大气力抓好整改。着力整改“四风”方面普遍存在的突出问题，一风一风地查、一风一风地改。着力整改各自存在的突出问题，结合履行职能职责，回应群众关切，分类施策。要着力抓好专项整治，不折不扣地落实好处群众路线教育实践活动领导小组确定的专项整治任务，同时要抓住那些群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定各自的专项整治重点。要切实加强建章立制，深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。制度建设要务实管用、配套衔接，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。要强化制度执行，切实维护制度的严肃性和权威性。其中，我厂新建立了《请销假制度》

同时我支部在工作中强调，要用过硬的措施、管用的办法，扎实推进整改落实、建章立制工作，防止只说不做、蒙混过关，防止虎头蛇尾、煮夹生饭，确保不虚、不空、不偏、不走过场。要聚焦“四风”抓整改，对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。要弘扬改革精神，强化法治思维，推进制度创新，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。要实行开门整改，整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下，请群众参与，向群众公开，让群众评判。要强化正风肃纪，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大监管查处力度。

落实整改工作责任制，拧紧“螺丝扣”，加大推动力，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。

沥青搅拌厂党支部

2014-10-6

第五篇：“整改落实、建章立制”工作实施方案

“整改落实、建章立制”工作实施方案

根据自治区《关于做好自治区第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（x群组发[XX]x号）和《关于开展政治坚强和“四风”方面突出问题专项整治以及加强制度建设的通知》（x群组发[XX]x号）精神，为扎实做好我校群众路线教育实践活动第三环节工作，现制定。

一、方案起草、修改报备阶段（11月5日-11月14日）

成立学校领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划3个起草工作组，针对师生关心、反映的问题和已有问题再梳理、再聚焦，明确整改重点，起草制定《xx师范大学党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》、《xx师范大学党的群众路线教育实践活动专项整治方案》、《xx师范大学党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，经校党委讨论后上报自治区指导组、第九督导组备案。

二、方案讨论、修改阶段（11月20日-11月30日）

由起草工作组负责人召集本组专家对方案进行再研究、再讨论，也可以吸收相关工作责任部门负责人参加讨论，提出修改意见。各工作组根据修改意见对方案进行修改完善。

三、征求意见阶段（12月1日—12月11日）

各党总支、直属党支部组织师生代表广泛参与，对三个方案进行讨论，分别提出具体修改意见，并于12月12日前报学校教育实践活动领导小组办公室。组织部对修改意见进行整理汇总，分类反馈给起草工作组。同时，各起草工作组就方案落实有关问题征求责任单位意见，并对方案进行修改。

四、定稿上报阶段（12月12日-12月18日）

提交校党委讨论,结合校党委讨论意见，起草工作组对方案进行再次修改；活动领导小组办公室汇总整体情况和相关材料，上报自治区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

五、工作要求

1.讨论阶段修改，力求方案务实管用。各起草工作组通力协调配合，虚心听取相关责任处室、配合部门意见，本着使整改方案不空、不虚，既管当前又管长远的原则，不断完善方案内容。

2.坚持开门搞活动,广泛征求意见。各党总支、直属党支部要认真制定讨论计划，切实安排好讨论、学习消化和征求意见工作。积极组织师生、干部广泛参与讨论，集思广益，建言献策，确保方案有普适性、针对性、实效性和执行力。

3.各督导组要充分发挥作用，加强与督导单位的联系，及时掌握督导单位征求意见工作情况。对征求意见工作不重视、无计划、无成效，“走过场”的单位及时提出指导意见，督促改正。

4.各党总支、直属党支部上报本单位征求意见时，注意对三个方案分别提出具体修改意见。如：XXX单位关于《xx师范大学党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》的征求意见；XXX单位关于《xx师范大学党的群众路线教育实践活动专项整治方案》的征求意见；XXX单位关于《xx师范大学党的群众路线教育实践活动制度建设计划》的征求意见。