党建基础巩固提升专题调研报告范文大全

第一篇：党建基础巩固提升专题调研报告

告 党建基础巩固提升专题调研报告 1

为深入贯彻落实中央和省、市、区委全面从严治党要求，按照市委组织部安排，结合×实际，区委组织部成立6 个调研组于 9 月上旬，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，紧扣“5 个 2”，就如何增强基层党组织整体功能开展调研，现将调研情况汇报如下：

一、基层党建基本情况

（一）全面从严治党，为党建基础巩固提升筑基础。一是建立例会制度。建立党建基础巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了党建基础在×的落实。

二是建立承诺责任。为确保全面从严治党主体责任落到实处，区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了 “三单制”管理。同时，在×个区属党（工）委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情

况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。

四是建立保障制度。从区财政列支不低于×万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算，单独列支，足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度，截至目前，共投入×余万元对现有党建示范点实施再提升。

（二）示范引领带动，为党建基础巩固提升亮标准。按照“建点连线成片、形成区（带）”的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造×广场中部党建示范区、×党建示范带和×商圈党群服务中心，着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。

一是社区典型带动促提升。按照党建基础巩固提升年要求，2020 年在机关、社区、非公企业、社会组织、教育等领域精心培育×个基层党建示范点，并且每个示范点都特色鲜明，如×社区打造的以“×驿站”和“×服务联盟”为支撑的“1+1+1”联动便民服务平台，×社区推行的“七彩党建”服务模式，××党支部创建的“党群先锋，聚爱和乐”服务品牌等，深受辖区居民欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了

党建示范点的辐射带动作用。

二是发挥党员作用促提升。在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。为全区基层党建基本情况余名党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法，亮明党员身份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺并公示，接受党员群众监督。如基层党建基本情况社区实行党员挂牌上岗制度；基层党建基本情况社区在党员大会上为基层党建基本情况位党员代表现场佩戴党徽，让党员感受“身份一亮、做出榜样，牌子一挂、责任重大”的意义等，进一步激励了广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。

三是“两新”星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。对 2019 年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的基层党建基本情况个星级“两新”组织党组织进行了表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如基层党建基本情况公司党委作为“五星级”党组织，率先在全区“两新”组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活形式和内容；“四星级”党组织基层党建基本情况党支部

也正立足实际，积极打造社会组织党建基地，全区“两新”党建活力不断增强。

（三）深化区域化党建，为党建基础巩固提升添动力。一是完善工作机制。进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制，坚持和完善社区区域化党建会议和区域化党建联席会议制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等，协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，×区基层党建基本情况个街道成立“大党工委”，基层党建基本情况个社区成立区域化党建，参与共驻共建党组织基层党建基本情况个，吸纳兼职委员基层党建基本情况名，2020 年三季度以来，研究解决共驻共建问题基层党建基本情况个。

二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用，与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，通过构建“1+3”服务网络、组建“1+3”服务团队和开展“1+3”特色服务，推进以社区党组织为“核心”，驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。基层党建基本情况社区“党旗下的邻里情”、基层党建基本情况社区“红色套餐服务”等特色品牌被《××日报》宣传报道，×社区被中共中央授予“全国先进基层党组织”

荣誉称号。

三是实现资源共享。由社区区域化党建牵头，充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社区服务共享，共明确承诺共建事项×项，共享场地、物资等×个（处），实现了“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。

（四）创新工作载体，为党建基础巩固提升强抓手。积极搭建各种服务平台，进一步提升基层党组织服务党员群众水平。

一是搭建实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心，为居民群众提供“一站式”服务。今年以来，各社区共受理服务事项×项，办结×项，群众满意率达×%。

二是搭建网络服务平台。依托市×党建平台和区党员数据库、“三社联动 四位一体”综合信息平台、党建网、微信公众号等现代媒体和信息网络技术，大力推进网络服务平台建设，努力实现党组织和党员管理信息化，志愿互助服务制度化。今年以来，先后通过各种平台发布党建、服务信息×万余条。

三是搭建共享服务平台。本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等

不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。自去年 11 月份基地开放以来，先后有×批×余名党员到基地开展了组织生活，提高了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性，增强了基层组织的活力。四是搭建地企党建交流平台。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足×实际，成立×国有企业党建联系会（×分会），并召开党建联席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章制度，以“十联十共”为抓手，进一步加强驻×国有企业（科研院所）党建工作交流，深化驻×央企、省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作，推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。

二、存在的不足

（一）“两新”党组织作用发挥有待提升。“两新”组织主要以生产经营为主，党员人数少且流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，开展党员活动的载体需进一步丰富，活动成效需进一步提升。

（二）机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活动方法、表现手段等不多，一定程

度上束缚、影响了党建载体的创新，迟滞了机关党建工作的成效显现。

（三）党员队伍教育管理有待强化。×部分基层党支部党员基数大，人员结构复杂，在开展组织生活时缺少有效的量化评价体系，党员参加社区服务多少无法直观认定，但在年终民主评议时又存在邻里情面，对党员作用发挥情况的评价机制需进一步完善。

三、对策及建议

（一）创新方式方法，挖掘机关党建潜力。一是要创新思维。跳出“就党建抓党建”的思维模式，把机关党建工作放到大局中去思考、去把握、去谋划，着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式。二是要创新载体。有效结合工作业务特点，开展贴近机关实际、富有实际成效的党建主题活动，激发党员干部的干事创业热情。三是要创新模式。充分运用多媒体，通过××党建网、《××要闻》、××组工微信等平台开展党建活动，建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。

（二）凝聚发展共识，增强“两新”党建动力。加强队伍建设，选优配强党组织书记，注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才，不断壮

大“两新”组织党员队伍；找准党建工作与企业发展的结合点，创新活动载体，增强党组织的吸引力和凝聚力，将组织活力转化为企业的发展动力，以党建促发展，以发展强党建，实现企业发展与党建工作的互动双赢。

（三）探索有效途径，激发党员队伍活力。结合党员教育管理各项制度，积极探索积分管理模式，通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化，逐步推动党员教育管理从严从细从实。

告 党建基础巩固提升专题调研报告 2 为深入贯彻落实中央和省、市、区委全面从严治党要求,按照市委组织部安排,结合 x 实际,区委组织部成立 6 个调研组于 9 月上旬,通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式,紧扣“5 个 2”,就如何增强基层党组织整体功能开展调研,现将调研情况汇报如下: 一、基本情况(一)全面从严治党,为党建基础巩固提升筑基础。一是建立例会制度。建立党建基础巩固提升工作例会制度,明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账,通过一月一主题赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了党建基础在×的落实。二是建立承诺责任。为确保全面从严治党主体责任落到实处,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理。同时,在×个区属党(工)委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况,建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单每位常委联系一个基层党组织,示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。四是建立保障制度。从区财政列支不低于×万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时,将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算,单独列支,足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度,截至目前,共投入 x 余万元对现有党建示范点实施再提升。

(二)示范引领带动,为党建基础巩固提升亮标准。按照“建点连线成片、形成区(带)”的工作思路,以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托,着力打造 x 广场中部党建示范区、×党建示范带和ⅹ商圈党群服务中心,着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。一是社区典型带动促提升。按照党建基础巩固提升年要求,20xx 年在机关、社区、非公企业、社会组织、教育等领域精心培育x个基层党建示范点,并且每个示范点都特色鲜明,如x社区打造的以“×驿站”和“×服务联盟”为支撑的“1+1+”联动便民服务平台,×社

区推行的“七彩党建”服务模式,ⅹ×党支部创建的“党群先锋,聚爱和乐”服务品牌等,深受辖区居民欢迎,取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效,充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是发挥党员作用促提升。在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,引导广大党员亮出身份,践行履职承诺。为全区 x余名党员统配发新党徽,通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法,亮明党员身份,同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺并公示,接受党员群众监督。如×社区实行党员挂牌上岗制度;x 社区在党员大会上为x 位党员代表现场佩戴党徽,让党员感受“身份一亮、做出榜样,牌子一挂、责任重大”的意义等,进一步激励了广大党员立足本职岗位,发挥先锋模范作用。三是“两新”星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作,开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员,党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。对 20xx年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的 x个星级“两新”组织党组织进行了表彰,并给予党建经费奖励,进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如 x 公司党委作为“五星级”党组织,率先在全区“两新”组织中建立开放式组织生活基地,丰富党员组织生活形式和内容;“四星级”党组织 x 党支部也正立足实际,积极打造社会组织党建基地,全区“两新”党建活力不断增强。

(三)深化区域化党建,为党建基础巩固提升添动力。一是完善工作机制。进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制,坚持和完善社区区域化党建会议和区域化党建联席会议制度,按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则,共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等,协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前,×区×个街道成“大党工委”,x 个社区成立区域化党建,参与共驻共建党组织个,吸纳兼职委员×名,20xx 年三季度以来,研究解决共驻共建问题 x 个。二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用,与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,通过构建“1+3”服务网络、组建“1+3”服务团队和开展“1+3”特色服务,推进以社区党组织为“核心”,驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程,探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载

体。社区“党旗下的邻里情”、×社区“红色套餐服务”等特色品牌被《×x×日报》宣传报道,x 社区被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。三是实现资源共享。由社区区域化党建牵头,充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势,促进共建单位资源和社区服务共享,共明确承诺共建事项 x 共享场地、物资等×个(处),实现了“事务共商、资源共享建设共管、成效共评”。

(四)创新工作载体,为党建基础巩固提升强抓手。积极搭建各种服务平台,进一步提升基层党组织服务党员群众水平。一是搭建实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设,统筹规划社区服务设施建设,以党建为引领,建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心,为居民群众提供“一站式”服务。今年以来,各社区共受理服务事项ⅹ项,办结×项,群众满意率达×%。二是搭建网络服务平台。依托市×党建平台和区党员数据库、“三社联动四位一体”综合信息平台、党建网、微信公众号等现代媒体和信息网络技术,大力推进网络服务平台建设,努力实现党组织和党员管理信息化,志愿互助服务制度化。今年以来,先后通过各种平台发布党建、服务信息×万余条。三是搭建共享服务平台。本着联建联管联用原则,通过整合机关办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源,着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地,为基层党组织开展活动提供有力支撑。自去年 11 月份基地开放以来,先后有×批 x 余名党员到基地开展了组织生活,提高了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性,增强了基层组织的活力。四是搭建地企党建交流平台。按照市委关于进步加强国有企业党建的要求,立足 x 实际,成立 x 国有企业党建联系会(x 分会),并召开党建联席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章制度,以“十联十共”为抓手,进一步加强驻 x 国有企业(科研院所)党建工作交流,深化驻×央企、省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作,推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。

二、存在的不足 (一)“两新”党组织作用发挥有待提升。“两新”组织主要以生产经营为主,党员人数少且流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证,开展党员活动的载体需进一步丰富,活动成效需进一步提升。

(二)机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索,但总体上视野还不够开阔党建工作的活动方法、表现手段等不多,一定程度上東缚、影响了党建载体的创新,迟滞了机关党建工作的成效显现。

(三)党员队伍教育管理有待强化。×部分基层党支部党员基数大,人员结构复杂,在开展组织生活时缺少有效的量化评价体系,党员参加社区服务多少无法直观认定,但在年终民主评议时又存在邻里情面,对党员作用发挥情况的评价机制需进步完善。

三、对策及建议 (一)创新方式方法,挖掘机关党建潜力。一是要创新思维。跳出“就党建抓党建”的思维模式,把机关党建工作放到大局中去思考、去把握、去谋划,着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式。二是要创新载体。有效结合工作业务特点,开展贴近机关实际、富有实际成效的党建主题活动,激发党员干部的干事创业热情。三是要创新模式。充分运用多媒体,通过 xx 党建网、《×x 要闻》、x×组工微信等平台开展党建活动,建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。

(二)凝聚发展共识,增强“两新”党建动力。加强队伍建设,选优配强党组织书记,注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才,不断壮大“两新”组织党员队伍;找准党建工作与企业发展的结合点,创新活动载体增强党组织的吸引力和凝聚力,将组织活力转化为企业的发展动力,以党建促发展,以发展强党建,实现企业发展与党建工作的互动双赢。

(三)探索有效途径,激发党员队伍活力。结合党员教育管理各项制度,积极探索积分管理模式,通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化,逐步推动党员教育管理从严从细从实。

第二篇：党建基础巩固提升专题调硏报告

党建基础巩固提升专题调硏报告

为深入贯彻落实中央和省、市、区委全面从严治党要求,按照市委组织部安排,结合x实际,区委组织部成立6个调研组于9月上旬,通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式,紧扣“5个2”,就如何增强基层党组织整体功能开展调研,现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

(一)全面从严治党,为党建基础巩固提升筑基础。一是建立例会制度。建立党建基础巩固提升工作例会制度,明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账,通过一月一主题赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了党建基础在×的落实。二是建立承诺责任。为确保全面从严治党主体责任落到实处,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理。同时,在×个区属党(工)委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况,建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单每位常委联系一个基层党组织,示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。四是建立保障制度。从区财政列支不低于×万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时,将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算,单独列支,足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度,截至目前,共投入x余万元对现有党建示范点实施再提升。

(二)示范引领带动,为党建基础巩固提升亮标准。按照“建点连线成片、形成区(带)”的工作思路,以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托,着力打造x广场中部党建示范区、×党建示范带和ⅹ商圈党群服务中心,着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。一是社区典型带动促提升。按照党建基础巩固提升年要求,2020年在机关、社区、非公企业、社会组织、教育等领域精心培育x个基层党建示范点,并且每个示范点都特色鲜明,如x社区打造的以“×驿站”和“×服务联盟”为支撑的“1+1+”联动便民服务平台,×社区推行的“七彩党建”服务模式,ⅹ×党支部创建的“党群先锋,聚爱和乐”服务品牌等,深受辖区居民欢迎,取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效,充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是发挥党员作用促提升。在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,引导广大党员亮出身份,践行履职承诺。为全区x余名党员统配发新党徽,通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法,亮明党员身份,同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺并公示,接受党员群众监督。如×社区实行党员挂牌上岗制度;x社区在党员大会上为x位党员代表现场佩戴党徽,让党员感受“身份一亮、做出榜样,牌子一挂、责任重大”的意义等,进一步激励了广大党员立足本职岗位,发挥先锋模范作用。三是“两新”星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作,开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员,党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。对2019在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的x个星级“两新”组织党组织进行了表彰,并给予党建经费奖励,进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如x公司党委作为“五星级”党组织,率先在全区“两新”组织中建立开放式组织生活基地,丰富党员组织生活形式和内容;“四星级”党组织x党支部也正立足实际,积极打造社会组织党建基地,全区“两新”党建活力不断增强。

(三)深化区域化党建,为党建基础巩固提升添动力。一是完善工作机制。进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制,坚持和完善社区区域化党建会议和区域化党建联席会议制度,按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则,共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等,协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前,×区×个街道成“大党工委”,x个社区成立区域化党建,参与共驻共建党组织个,吸纳兼职委员×名,2020年三季度以来,研究解决共驻共建问题x个。二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用,与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,通过构建“1+3”服务网络、组建“1+3”服务团队和开展“1+3”特色服务,推进以社区党组织为“核心”,驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程,探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。社区“党旗下的邻里情”、×社区“红色套餐服务”等特色品牌被《×x×日报》宣传报道,x社区被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。三是实现资源共享。由社区区域化党建牵头,充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势,促进共建单位资源和社区服务共享,共明确承诺共建事项x共享场地、物资等×个(处),实现了“事务共商、资源共享建设共管、成效共评”。

(四)创新工作载体,为党建基础巩固提升强抓手。积极搭建各种服务平台,进一步提升基层党组织服务党员群众水平。一是搭建实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设,统筹规划社区服务设施建设,以党建为引领,建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心,为居民群众提供“一站式”服务。今年以来,各社区共受理服务事项ⅹ项,办结×项,群众满意率达×%。二是搭建网络服务平台。依托市×党建平台和区党员数据库、“三社联动四位一体”综合信息平台、党建网、微信公众号等现代媒体和信息网络技术,大力推进网络服务平台建设,努力实现党组织和党员管理信息化,志愿互助服务制度化。今年以来,先后通过各种平台发布党建、服务信息×万余条。三是搭建共享服务平台。本着联建联管联用原则,通过整合机关办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源,着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地,为基层党组织开展活动提供有力支撑。自去年11月份基地开放以来,先后有×批x余名党员到基地开展了组织生活,提高了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性,增强了基层组织的活力。四是搭建地企党建交流平台。按照市委关于进步加强国有企业党建的要求,立足x实际,成立x国有企业党建联系会(x分会),并召开党建联席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章制度,以“十联十共”为抓手,进一步加强驻x国有企业(科研院所)党建工作交流,深化驻×央企、省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作,推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。

二、存在的不足

(一)“两新”党组织作用发挥有待提升。“两新”组织主要以生产经营为主,党员人数少且流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证,开展党员活动的载体需进一步丰富,活动成效需进一步提升。

(二)机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索,但总体上视野还不够开阔党建工作的活动方法、表现手段等不多,一定程度上東缚、影响了党建载体的创新,迟滞了机关党建工作的成效显现。

(三)党员队伍教育管理有待强化。×部分基层党支部党员基数大,人员结构复杂,在开展组织生活时缺少有效的量化评价体系,党员参加社区服务多少无法直观认定,但在年终民主评议时又存在邻里情面,对党员作用发挥情况的评价机制需进步完善。

三、对策及建议

(一)创新方式方法,挖掘机关党建潜力。一是要创新思维。跳出“就党建抓党建”的思维模式,把机关党建工作放到大局中去思考、去把握、去谋划,着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式。二是要创新载体。有效结合工作业务特点,开展贴近机关实际、富有实际成效的党建主题活动,激发党员干部的干事创业热情。三是要创新模式。充分运用多媒体,通过xx党建网、《×x要闻》、x×组工微信等平台开展党建活动,建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。

(二)凝聚发展共识,增强“两新”党建动力。加强队伍建设,选优配强党组织书记,注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才,不断壮大“两新”组织党员队伍;找准党建工作与企业发展的结合点,创新活动载体增强党组织的吸引力和凝聚力,将组织活力转化为企业的发展动力,以党建促发展,以发展强党建,实现企业发展与党建工作的互动双赢。

(三)探索有效途径,激发党员队伍活力。结合党员教育管理各项制度,积极探索积分管理模式,通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化,逐步推动党员教育管理从严从细从实。

第三篇：我市基础教育质量提升调研报告

我市基础教育教学质量提升调研报告

十七大报告把“优先发展教育，建设人力资源强国”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之首，更加突出了教育在改善民生、建设和谐社会中的重要位置。结合我市实际，在深入落实实践科学发展观的理论指导下，按照全市教育工作会议提出质量提升重点工作的要求，学校走内涵发展，学生走全面发展的总体思路，实现义务教育求均衡、高中教育上水平的目标，全面提高教育教学质量是关键。为进一步深化教育改革，更好地解决我市基础教育教学质量方面存在的问题和差距，结合市教育局多次深入基层了解情况、专项调研等工作，进行较深层次的剖析和思考，现将调研工作整理如下：

一、全市提高教育教学质量基本情况

近年来我市切实把全面提高教育教学质量作为教育系统的重点工作来抓。逐渐形成上下齐心、多方协作，人人参与，抓教学、抓教改、抓教研、比质量的工作局面。

1.开展形式多样的教学竞赛和教研活动。全市分别成立了各层次、各学科教研组，通过开展一系列的教学竞赛、教学研究、教学成果展示、教学评比活动，积极推进素质教育和新课程改革，较好地搭建起提高质量的活动平台。层层开展公开课、示范课、展示课、说课、优秀论文评选等各项评优活动。充分发挥骨干教师的示范、激励、带动作用，开展“优秀教师送课下乡活动”，通过骨干教师的“优质课”、“示范课”充分发挥骨干教师在教育教学和教育科研的引领示范作用。通过开展与优秀教师结师徒对子，建立传、帮、带制度，解决年轻教师在教学、教研等方面遇到的困难和问题。积极开展课堂教学检查评估和教学观摩活动，努力构建有效性课堂，突出学生的主体地位，引导、鼓励学生主动学习、创造性学习，生动活泼地发展，培养学生创新精神和实践能力。在教研方面，以区市乡三级课题的研究为龙头，1 搭建重点课题的协作平台，带动全市各级课题的研究落实，更好的发挥科研理论对教育教学实践的指导作用。

2.扎实推进基础教育课程改革。我市全面实施义务教育新课程，积极稳妥地做好高中课程改革实验准备工作。通过开展新课改观摩交流、教师培训、教学研究、教学评价、校本课程开发等活动，推动了课程体系和内容的改革创新，使我市新课程改革工作不断深入发展。特别是全方位地开展教师新课程培训工作，引导教师端正教育思想、转变教育观念，学习和把握新的教育理念，进一步理解了新课改倡导的学生学习方式和教师教学方式转变的理念。为更好的在新课改过程中推进评价制度改革，我们围绕提高教育教学质量，始终把培养学生综合素质和落实“三维”目标（知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观）贯穿于新课改过程中，注重学生全面发展、创新精神和实践能力的培养。逐步形成了在新课程理念指导下的学校评价体系、教师评价体系和学生评价体系，并体现了“评价内容多样化，评价主体多元化，评价形式重过程化，评价指导思想人本化”的特色。组织召开了基础教育课程改革及校本教研阶段总结研讨会，推广中小学课程改革先进经验。

3.强化教育教学管理。为加强教学管理，研究制定了《额尔古纳市中小学教学常规》，明确学校领导、教职员工在每个岗位的工作职责，确定每个教育教学环节的工作程序，制定各学科教学常规和评价标准，规范备课、教学、辅导、作业批改等环节，加强课堂教学质量监控，引导鼓励教师充分利用现有教学设备和教学辅助手段，不断提高课堂教学效率，有效地提高教师的执教能力。促进中小学教育教学的规范化管理。

4.加强教师队伍建设。一是将师德建设摆在首位，切实加强对教师的培训。在全市范围内开展了师德师风专项教育活动，推进师德建设。二是加强教师继续教育。积极构建开放灵活的现代教师教育体系，2 形成教师终身学习和职业发展的激励机制和约束机制。充分利用卫星电视和计算机网络等现代远程教育手段，开展校本培训，优化教师培训资源配置，扩大实施新课程教师的远程培训规模。组织实施以新理念、新课程、新技术为重点的师资培训、中小学教师全员培训、农村教师培训、基础教育新课程培训以及必要的专项培训，促进教师掌握现代教育理论，转变教育观念，更新专业知识结构，提高实施素质教育和新课程改革、实现教育创新的能力水平。制定培训方案，加大教师培训工作力度，提高培训质量，取得培训实效。三是加强农村中小学师资队伍建设。建立城镇中小学教师送课下乡送教研活动下乡制度，建立城镇教师与乡村中小学教师“校对校，手拉手”交流制度，促进教师合理流动。近年来，坚持在全市通过开展公开课、示范课、学科教研等教学、教研活动，帮助农村教师提高综合素质和教育教学水平，推动农村学校素质教育的实施。

二、全市基础教育教学质量的现状分析

应该说，近年来我市教育工作得到了长足发展，中小学布局调整、危房改造硬件设施配备等取得了显著成绩，农村中小学生“两免一补”政策、贫困大学生救助得到很好落实；基础教育得到加强，高中阶段教育稳步发展，职业教育发展有新水平；教育体制改革不断深化，教师队伍建设取得明显成效。

在今年三月份召开的全市教育工作会议上，市教育局局长总结了08年的教育总体情况，主管教育副市长对教育近两年来的工作成绩给予肯定，并提出了更高的要求。

09年5月6号我市学习实践科学发展观教育指导组组长市政府市长在教育党委第一阶段总结调研会上，深入细致的了解调查了全市中小学教育工作中存在的制约和影响教育工作发展的实际突出问题，并进行现场办公，直接在调研会上对一些相关问题予于处理解决，并同时对教育系统落实实践科学发展观下一阶段工作提出建议和要求。3 所以说，在市委、市政府对教育高度重视和全市人民对教育高度关注的情况下，我们抓好教育，提高质量，责无旁贷，义不容辞。

但有些学校的管理中，存在着这样那样的一些问题。一是学校领导班子缺乏工作的主动性和创造性。二是学校教学思想和理念没进一步更新，导致学校教学方式、教学策略，特别是课堂教学思路、模式得不到根本的改变。三是个别学校管理思想单纯，方式简单。四是校际间交流少，分析教育教学工作业务不够深入，氛围不浓。五是有些教师敬业精神不强，要求的多，却付出的少。六是部分事业单位和乡镇教管中心的职能未充分发挥出来，“忙”于检查多，具体指导少。

三、原因分析与思考

1、教育外部环境还不够理想

近几年来，市教育局虽然采取多种形式，加大教育的宣传，在营造教育氛围上取得一定实效，但由于义务教育质量的不均衡，社会各界对优质教育的需求与学校办学水平的矛盾愈加突出；校园周边环境治理整顿还不够彻底，校园周边环境不理想，书报、网吧、摊点等对青少年健康成长的负面影响依然存在，学校对学生的教育和管理难度加大。在调研中发现学校内部对教育质量滑坡的分析，一是寻找外部原因，讲得最多的是生源问题，教师、学生外流问题，学生父母外出打工、隔代教养问题，顾及学校、教师本身原因的不多；二是认识不到位。中小学学校间不同程度地存在着互相埋怨的状况。一些学校对教学质量倍感压力的同时又缺少必要的信心，制定许多针对可行的措施方案，缺乏严格有效的执行力度。不同程度地存在着畏难情绪，这种情绪一些薄弱学校更明显一些。3.学校教育管理存在欠缺

（1）管理理念欠明晰。具体教育一线管理者欠缺一套符合各校实际的教育理念和管理理念，缺乏一种长线经营教育的意识和策略，宏观决策调控作用没有真正发挥。

（2）评价机制有偏差。源自校长的价值取向存在不同程度偏差。从而导致教师的职业认知、意识思维、努力方向等有整体差异。制度措施虽健全，但实用性、操作性不强。或执行力度不够。4.教师队伍素质不尽如人意

教师是学校教育教学的主力军，教师的业务素质直接关系到学校教育教学的质量。我们额尔古纳的教师队伍中也不乏业务素质高、有一定知名度的教师，但也有部分教师的素质偏低，社会的评价不高。在调查和平时谈话中，我们真切地感受到，一方面，教师活得不易，教师的负担还在不断加重，生存压力和职业压力在加大；另一方面，教师队伍又存在着素质不高、教学能力不强的状况，着重表现在以下几个方面：

（1）教师心理不平衡，动力不足。由于社会对高考、中考的过度关注，中小学教师的职业压力大，工作复杂繁琐。众所周知，教育工作需要付出大量热情和爱心，在教育对象身上的工作成效却不能一时体现，这就很容易使中小学教师产生心理不平衡。一些教师的工作热情逐渐消退，厌倦冷漠的心态逐年增加，仅仅把工作当作谋生的手段。而一旦把教育看成谋生的手段，就可能意味着价值观的扭曲，把教书育人变成“我得到多少就应该付出多少，而且在得到没有增加以前，应该付出得越少越好。”丧失教育理想。

（2）个别教师教育业务能力低。学历基本达标，但教学能力有限。近几年，教师学历达标率有了大幅度的提高，但是，学历进修中有“重层次，轻专业”的倾向，使得教师学非所教的问题更加突出。在乡镇学校有三分之一的教师所教学科与所学专业不一致，他们的教学能力、各种素质和自身知识体系并没有得到相应的提高和改观，教育教学质量不高。随着高中教育的普及，为解决主要问题，抓事物的主要矛盾，教师层层拔高使用，有一批教学水平高的初中教师被抽调到高 5 中任教。

（3）学科结构失衡。全市教师总量已出现富余，但部分学科教师紧缺，业务能力强的教师短缺。在调研中我们发现，中小学校教师学科结构不合理现象比较突出，大部分学校美术、音乐、体育、英语和计算机专业教师不足。在一些学校，虽然课程是按上级规定开设的，但教师不能保证，课表形同虚设，素质教育难以全面推行。学科教师的紧缺，致使有些学科难以正常组织教学，导致薄弱学科的出现，影响教育教学质量的全面提高。08、09两年，在市委市政府的大力支持重视和筹措下，现已解决部分高中教师的不足。5.课堂效率得不到根本性提高

1）学情研究不够。教师备课既要备课程标准，又要备教材，还要备学生。备学生是我们备课环节的一个缺项、弱项。搞不清那些是学生已会的，那些学生自己能学会，那些需要帮助才能学会，那些本节课学不会需要后面去强化才能学会的。对本节课的学习过程中学生暴露出那些问题，心中无数，更谈不上去如何解决这些问题了。教师对学生的要求缺乏针对性，这是造成学生规范性差的主要原因。（2）问题意识淡薄。问题意识的教学没有成为我们教学的常规，当前我们的教师和学生的问题意识比较薄弱。学生的问题意识主要表现在：一是不敢或不愿提出问题，二是不能或不善于提出问题，教师缺乏问题意识主要表现在：教学方法单一，满堂讲、满堂练现象普遍存在。这是缺乏问题意识的表现。多数教师在教学中已经具有了这种意识，但实际操作往往效果不佳，比如启发式教学，存在“启而不发”的现象，问题意识教学存在“满堂问”的现象，讲评课存在一讲到底的现象，复习课存在满堂看现象，讨论、合作流于形式等等。（3）课堂效率不高。高投入，低产出，课堂效率低下的问题在中小学还仍存在。造成课堂效率不高的原因：一是教师素质不理想，专业 6 化程度低，专业不对口；二是平时常规课教学方法落后。从平时的听课看，部分教师存在公开课或有听课时与平时差距很大的情况。学生的主体地位、师生的双边活动得不到有效的体现，学生缺乏学习的积极性、主动性。

四、建议

1.继续规范办学行为，加大学校管理，提升学校办学效益和群众的满意度

继续规范办学行为，加大学校管理，提升学校办学效益和群众的满意度，牢固树立为学生的终身发展负责的理念，注重“人”因素，即形成校长、班子成员、教师、学生的共同奋斗目标。严格遵守国家教育方针，以增效减时为目标，切实减轻学生负担，为学生全面发展负责。

2.继续强化师德建设，进一步加强师能建设，提升师资队伍素质

教师是提升教育教学质量的主要力量。国家教育方针的贯彻，素质教育的推进，学生全面素质的提高，学校质量举措的落实，都有赖于教师。因此，在继续强化师德建设的同时，进一步加强师能建设。一是加强培养培训。切实加大对骨干教师和青年教师的培养力度，继续开展师徒结对和青年教师大拜师活动，鼓励优秀青年教师脱颖而出。并扎实抓好校本培训工作，积极争取我市教培中心及早成立，努力提高培训质量与效益，切实提高教师课堂教学能力达标率和课堂效益的提升率。二是深化活动推进。继续深入实施 “骨干教师送课下乡”、“城乡学校结对手拉手”等工作，吸引更多的教育工作者参与到师能建设工作上来，切实提高师能水平。三是强化考核激励。以师德为先导，以实绩为主导，以科研为向导，开展名师及学科带头人、教学骨干和教坛新秀等骨干教师评选工作。依托义务教育阶段绩效工资的实施，进一步深化人事制度改革，充分发挥“能者上，庸者下”的导向功能，增强教师岗位意识，增强教师质量意识和危机意识，完善 7 教师激励机制，促进教师资源的合理配置。同时进一步增强教师的紧迫感和使命感，进一步提升教师工作的信心。3.狠抓教育教学工作，全面提高中小学教育教学质量

一是继续牢固树立教学为中心的思想。坚持教学工作是学校的中心工作不动摇，树立以教学为中心的思想，学校的各项工作都要服从、服务于教学，扎扎实实抓好教学工作。

二是引导学校和教师正确地进行教科研。以教科研为先导，以校本教研为抓手，以课题研究为载体，正确引导教师通过教科研激发学生学习兴趣，提高教师专业水平，提高课堂效率，切实为教学实践服务，使教研工作适应课程改革发展的需要，全面促进教育教学质量的提高。

三是狠抓关键环节，严格管理。进一步强化教学日常管理，抓好抓好教学常规四环节：集体备课；课堂教学要实施有效教学，提高课堂教学效率；作业批改；辅导要坚持“抓两头促中间”的辅导策略，加强对学困生的辅导和特长生的指导工作。4.注重“人本管理”，推进民主治校进程

严格考核。按照“德、能、勤、绩”四个方面，对教师的师德、出勤、教学过程和教学成绩进行全面公正考核，并以此作为教师评先和晋级的依据，调动全体教师的工作积极性。

实行人文管理，推进民主治校进程，推行阳光校务。学校领导要率先垂范，坚持做到多倾听教师意见，多深入教学一线，多做自我批评，多解决教师实际困难，坚持表扬用喇叭，批评用谈话；倡导“念人之善，扬人之长，谅人之过，帮人之难”的处事原则，从情感上理解教师，在工作中尊重教师，在生活上关心教师，从心理上疏导教师。千方百计为教师的成长创造民主、宽松、和谐的环境，真正让“想干事的有舞台，能干事的有作为，干成事的有地位”。5.强化养成教育，促进学生发展

行为养成习惯，习惯形成品质，品质决定命运。学校要特别注重对学生的养成教育，“向习惯要质量，向管理要效益。”要以教会学生做人，教会学生求知作为出发点。在德育工作中，让学生学会做人；在课堂教学中，让学生学会求知，学以致用，在探究中求知，在实践中磨练；并积极落实学生的主体地位，将学法指导纳入常规，注重培养学生的学习习惯。

学校还要确立“立足常规管理，抓好特长发展”的工作思路，积极实施扬长教育，努力搭建平台，引导学生自我全面发展，为学生的可持续发展蓄势，为学生的终生发展奠基。

6.加强教学质量监控，完善质量保障体系

建立一套行之有效的监控体系，加强对教师教学工作过程和学生学习表现结果的监测和调控，使教学工作自始至终处于有效的监控和调控之下，促进教学质量提高。

一是要以2009年教学常规督导检查为载体，进一步提高对教育质量重要性的认识，加强队伍管理，完善教学管理，深化教学改革，着力抓教学，将教学工作列入教师考核的重要内容。

二是建立相应的激励和约束机制。首先应加强教学常规建设，严肃查处教学事故和违纪行为。其次，建立教学工作奖惩办法，对教学工作及教学管理进行监控和评价，奖励先进，鞭策后进，调动教师教学的积极性，同时加强对教师的综合考核，并把考核结果与教师的职称晋升、工资晋级等挂钩，真正做到奖优罚劣。

提高教育教学质量是一个艰巨的任务，在今后的工作中，我们将不断发现问题，解决问题，相信有市委、市政府的领导，在各级教育行政部门和各学校的不断努力，全市的教育教学质量必定会迈上一个新的台阶。

第四篇：党建调研报告

当前农村发展党员工作中存在的问题与对策

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，农村党员队伍是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量，直接关系到党在农村执政基础的巩固与否。为了切实加强农村党员发展工作，按照区委组织部的部署，结合街道农村发展党员工作现状，我们进行了深入调研，查找出了存在的主要问题和原因，为今后进一步抓好农村党员发展工作明确了思路。

一、街道农村党员队伍的基本情况

清洋街道现有30个农村党支部，党员1162人，其中男性党员914人，占78.7%；女性党员248名，占21.3%。45岁以下的党员314名，占27.1%；46岁至59岁的党员419名，占36%；60岁以上的党员429名，占36.9%。按文化程度划分，初中文化及以下文化程度的675名，占58.1%；高中文化程度的426名，占36.7%；大专及以上文化程度的55名，占4.7%。

二、当前农村发展党员工作中存在的主要问题

近年来，街道工委从巩固党的执政基础、增强党的战斗力高度出发，认真抓好农村发展党员工作，积极探索新形势下农村党员发展工作的新途径、新方法，使农村党员队伍结构得到改善、战斗力明显增强，为经济社会又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。但随着形势的不断发展，农村党组织在发展党员工作中也出现了一些新情况、新问题，如果不引起重视并认真研究解决，将影响到农村基层组织建设、削弱农村党组织的战斗堡垒作用。

一是部分农村党支部对发展党员工作认识不到位。调研中我们发现部分农村党支部存在重经济建设轻党的建设，重班子建设轻党员队伍建设的现象，少数村党支部书记在发展党员工作中决策不民主，处处以自我为中心考虑发展谁、不发展谁，影响了发展党员工作的正常进行。主要表现为：有的村支部书记思想观念比较陈旧，习惯用老眼光看待新问题，不能客观正确地分析看待青年人；有的村党支部干部宗族派性思想严重，在发展党员中“举亲不举贤”，存在“近亲繁殖”的倾向，只将自己的亲属、亲信列为发展对象，或者只停留在现有村干部的圈子内，或者干脆就不发展新党员，将优秀青年农民排斥在发展之外，严重堵塞了党员队伍的源头，成了典型的“家族支部”，在群众中造成了不良影响；有的村支部书记由于能力不强、水平不高，担心发展有能力有文化的中青年同志入党会争权，对自己在村里的地位构成威胁，不积极发展能力强的人选，工作出发点不端正；有的村党组织不能从巩固党在农村执政基础的高度上考虑问题，对发展党员工作重要性认识不足，没有认识到发展党员工作是党建工作的一项经常性、基础性的重要工作，没有认识到发展党员工作是为党及时输送新鲜血液的长期性工作，是保持党的先进性和战斗力的基础，而只是片面认为只要经济搞上去就行了，同时，由于市场经济条件下外出务工的人员增多，留在村里的优秀人才难找到，出去的“好苗子”难发现等原因影响，认为发不发展年轻党员工作无关紧要，把现有的党员教育管理好就行，存在部分三年及三年以上未发展党员的空白村，我们在实际工作中发现，少数农村党支部之所以多年没有发展党员，多数情况都是人为造成的。

二是农村党支部书记和组织委员综合素质有待于提高。在日常工作中发现，由于受到文化水平和工作能力及年龄等因素的影响，农村党支部部分干部对党务知识不精，特别是村党支部书记的责任意识和组织委员工作能力及业务素质需要进一步提高。主要表现为：少数农村支部书记和组织委员，讲不出发展党员的具体操作程序，一些年龄偏大、文化水平偏低和一些新任的组织委员，不熟悉党的基本知识，对发展党员的基本业务工作不熟悉，操作不规范，不知道如何发展党员，导致在发展党员中，出现了程序不到位的现象；个别农村党支部以党员和居民代表会议不好召集为由，工作简单化、图方便，在确定入党积极分子或党员发展对象时，采取支委“碰头”、征求少数人意见等形式进行确定，随意取消了召开党员和居民代表会议的环节，简化了必要程序，对会议记录弄虚作假；个别村党支部把没有经过一年以上培养考察的入党积极分子确定为发展对象，党支部、培养人没有切实负起培养联系、教育和考察的责任，填写培养和考察等材料存在突击填写、内容简单等现象。

三是从发展质量上看，部分新党员入党目标不明。发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的全部战斗力和生命力的问题。只有不断壮大农村党员队伍，农村基层党组织才能始终充满生机和活力，才能不断增强凝聚力和战斗力。随着市场经济和基层民主政治的不断发展，人们的发展意识、民主意识和参政议政意识也越来越强烈，而且随着近年来上级党委对老党员贡献奖励的发放，相应地有些农民的“入党”意识也有所强化。这就要求农村党支部必须加强宣传教育，从源头上下功夫，加大对入党积极分子选拔和培养力度。但部分农村党支部对此没有足够的认识，工作中没有形成配套的培养、教育机制，缺乏自觉性、主动性和严谨性。由于部分党支部对入党积极分子的教育培养上的欠缺，造成部分申请入党的人员入党目标不明，对入党动机缺乏深层次的思考，个别人入党只是为了个人利益的需要等，甚至由于一些村党支部把关不严，把一些工作一般，甚至违反计划生育和违法违纪人员也确定为入党积极分子。没有真正把那些理想信念坚定、群众基础良好、致富本领过硬的优秀人才吸收到党内，没有把广大农村优秀人才的入党积极性充分调动起来；街道工委在具体工作中思想重视不够，在发展农村党员过程中督促、指导、检查力度还需要进一步加强等等。

三、原因分析和对策措施

一要加强培训，提高基层党务干部队伍素质。发展党员工作是党组织的经常性工作，这项工作的许多具体操作要由基层广大党务干部来完成。发展党员工作搞得好不好，关键在于党务工作者素质的高低。因此，要充分认识做好农村党支部成员业务培训工作的重要性和紧迫性，抓住农村党务干部业务素质偏低这一薄弱环节，进一步加大教育和培训力度。一是要建立村党支部书记、组织委员定期培训制度，采取上岗培训、案例分析、政策咨询等多种形式，加强教育培训，强化业务知识学习，街道工委要经常组织村党支部书记、组织委员进行交流和检查发展党员工作中遇到的新情况、新问题，及时总结经验教训，提高农村党务干部的业务素质，培养一支政治素质高，业务能力强的农村党务干部队伍。二要因村制宜，分类指导，对多年未发展党员的农村党支部进行深入调查摸底，找出原因，对症下药，努力消除各种不良因素的干扰，促进发展党员工作逐步实现良性循环。三是街道工委要从发展党员工作程序上对党支部组织委员加以指导，逐步提高他们的业务能力，提高发展党员工作效率，在每年对农村党支部书记培训时增加发展党员工作程序方面的内容。

二要完善制度，规范发展程序。做好农村发展党员工作，必须充分发挥党内民主，不能由少数人说了算，必须在完善制度、规范程序上下功夫。因此，一方面必须坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以改革的精神推进发展党员工作，不断为党的肌体注入新鲜血液。充分调动基层党组织和广大党员的积极性，激发他们的工作热情，增强工作的自觉性和主动性，义不容辞地做好发展党员工作。另一方面要适应新的形势和任务，优先在农村大中专毕业生、高中生、退伍军人、致富能手中发展党员，不断优化农村党员的学历、文化结构、年龄和性别结构，只有这样，农村发展党员工作才可能有一个大发展，才会出现新局面。要全面实行和深化发展申请、培养、教育、考察、培训、政审、公示、审批等一系列制度，街道工委要严格把好审批关，做到五个不批，即：没有列入申请人员信息库的不批；没有列入计划发展对象的不批；没有经过积极分子培训并考试合格的不批；手续不完备、程序不规范的不批；政审情况不明的不批。同时，要严肃纪律，落实责任制，在完善发展党员工作责任制的基础上，进一步落实发展党员责任追究制，对发展党员工作的各个环节中出现的问题，要追究有关当事人的责任，并视情节给予必要的处分。对长期不发展党员的党支部也要根据主、客观原因，进行整顿和处理。

三要坚持标准，保证发展质量。要严格按照《党章》的要求，准确理解和把握新时期党员标准，坚持把政治标准放在首位，防止简单地用能人标准或文化素质标准来代替党员的政治标准。真正把那些思想政治素质好、群众公认度高、有培养发展潜力的人吸收到党内来。对农村党支部来说，要把握以下人员不能入党，即：入党动机不纯的不能入党；经济或业务工作能力强但思想政治素质差的不能入党；有宗教信仰而不愿放弃的不能入党；参加赌博迷信活动不愿悔改的不能入党；劳改释放人员在五年内不宜吸收入党，等等。特别是要把住确定入党积极负分子第一道关口，着力加强农村入党积极分子队伍的跟踪教育，切实解决“源头”问题，除了要建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍之外，还必须做好跟踪培养工作。因此，一要进一步拓宽选人育人渠道，注意解决认识问题，树立看本质、看主流、看发展的观点，不求全责备，要紧扣时代发展的需要，把握“三个侧重”：侧重把那些有文化、懂经营、会管理、承认党章、并愿意履行党员义务的年轻人吸收到入党积极分子队伍中来；侧重加强跟踪管理，从短期外出打工经商、搞经营管理的优秀青年中物色培养对象；侧重从身边发现培养人才，把村中的优秀青年培养起来，使之脱颖而出。二要改进工作方法，切实做好培养教育工作。入党是自愿的，但不等于自然成熟，而应当靠培养成熟。要做好正面引导和宣传发动工作，积极发挥老党员的传帮带作用。对一些素质较好、事业心较强又热心家乡公益事业的重点发展对象，党支部要指定联系人加强培养教育，激发他们的政治热情，变被动为主动，变等待入党积极分子自然成熟为积极教育启迪，促使其尽快成熟。三要突出抓好入党积极分子的教育与管理，保证入党积极分子队伍的质量。继续采取集中办班等形式，强化入党积极分子对党的政治理论、基本知识的学习。同时，加强对入党积极分子的动态管理，对表现突出、具备党员条件的列为重点发展对象，不具备条件的，要及时取消其入党积极分子资格。

第五篇：党建调研报告

嵊州经济开发区创建于1992年。1994年7月被批准为省级经济开发区，2006年5月，经国家发改委核审，开发面积17.31平方公里，辖城北、城东和浦口三个区块。托管三江街道15个行政村，总面积9.96平方公里，人口2.2万。目前，嵊州经济开发区已建成 17.31平方公里。从2001年市委、市政府提出“合力兴工、聚焦园区”发展战略以来，经过八年的大开发、大建设，嵊州经济开发区已成为全市经济增长的突破口，招商引资的主战场，产业提升的新高地，城市建设的新形象，政府职能转换的“试验田”。截止2009年10月，开发区已有入园企业355家，累计完成社会固定资产投资176.26亿元,完成工业性投入148.51亿元；引入各类外资企业172家，累计合同外资和实到外资分别为8.3亿美元和

3.9亿美元；就业人口达到5万人。

在嵊州经济开发区快速发展进程中，园区各级党组织从深入实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，围绕 “打造实力开发区、活力开发区、魅力开发区、和谐开发区”的工作目标，坚持“一流党建促一流开发”，着眼一流、着力创新，努力营造一流环境、创造一流机制、凝聚一流人才，为推进高科技创业企业和创业群体的自主创业和创新发展，提供了强有力的组织保证和人才支持。园区党建工作的深入开展有力地助推了高科技企业的自主创新和创业发展。2008年全年新增驰名商标1只，省级名牌产品2只、省著名商标4只、省出口名牌2只，绍兴市级名牌7只、绍兴市著名商标6只、绍兴市出口名牌1只；全年新认定省级以上企业研发中心3家，被重新认定为高新技术企业7家，可以真正享受到所得税减征15%等优惠政策。

一、一流园区要靠一流党建

党是领导和推动各项事业发展的核心力量，园区开发建设的成功推进离不开领导核心的统揽协调、政治核心的影响带动和时代先锋的模范作用。嵊州经济开发区党委在谋篇布局园区产业发展规划之时，就高起点规划和定位园区党的建设，把加强园区党建作为园区发展的核心和灵魂，明确提出党要在促进嵊州经济开发区科技创新和体制创新，使其成为全市改革创新“窗口”中发挥核心和引领作用；在突出园区重点产业发展，引进大项目，构筑各类公共服务平台，使综合服务优势变成集聚国内外一流企业、一流人才，提升高科技产业能级的优势中发挥主导和推动作用；在坚持以人为本，努力营造吸引人才、留住人才的创业发展环境中发挥服务和凝聚作用。按照这一定位，开发区机关党支部在嵊州经济开发区党建工作中始终坚持站高一步、看远一步、领先一步，大力推进园区基层党的建设，着力营造高科技企业和人才创新创业的发展环境，为园区高科技企业开展自主创新和创业发展注入了生机与活力。

二、一流党建要靠一流机制

经济开发区是嵊州市实施“工业强市”的主战场，是嵊州经济发展的一大亮点。要按照市委、市政府的要求，建设争创全国一流园区，使其成为嵊州开发开放的新标志，成为科技创新的引领区，起到引导、领先、示范的作用，开发区的开发建设必须用一流的党建来保证。同时，在开发区这样一个新经济组织高度集聚、高端产业和高端人才云集、多种所有制企业并存、多国文化相互交汇、不同价值观相互碰撞的创业园区，要有效应对各种新情况、新问题、带来的新挑战，打造一流的党建，还要增强领先意识、示范意识，勇于探索、先试先行，创造一流的党建工作机制。围绕园区党建工作的新要求，开发区机关党支部始终坚持先行先试，勇于探索，大胆创新，创造了一系列适应园区特点的新经济组织党建工作新机制。

（一）建立了党组织和党员孵化成长机制

针对基层党组织党建工作资源相对缺乏、园区党建非权力化、非行政化的特点，开发区机关党支部从不同层面设计和构建党组织和党员的孵化成长机制：一是在日常运作中建立“以公转带自转”的工作机制，由机关党支部为园区内各类组织提供区域性、开放式服务，形成了“大单位牵头、小单位参与，园区组织、全体参加”的格局，降低了单个党群组织的活动成本，形成了党群活动的规模效应，提高了园区各类党群活动和区域性、群众性、社会性和公益性活动的质量。二是在发展党员工作中坚持以组织建设带动党员发展。三是在党组织组建发展中构建支部书记队伍孵化成长机制。

（二）建立了党建工作网络化管理机制

针对开发区企业集聚工作的特点，机关党支部在园区党建工作中大力构建网格化、网络化、信息化的工作体系。在党组织管理方式上，机关党支部结合园区实际，确立了“区域为主、条块结合、独立活动、自主运转、运作有效”的网格化管理目标，将机关党支部所属党支部按照地域、规模、类型化分成5个片，在片区内派驻联络员，加强片内联系，促进相互交流借鉴，实现资源共享，有效解决了园区企业构成的复杂性和特殊性带来的工作难度。

三、一流机制凝聚一流人才

一流开发区必须要有一流的科技人才。几年来，机关党支部不断创新党建工作机制，以一流的机制服务人、吸引人、凝聚人、培养人和造就人。随着园区党建工作机制的不断创新和大力推进，许多高端人才纷纷向开发区集聚，越来越多的高知识群体中的优秀分子、青年人才中的优秀分子、新社会阶层中的先进分子开始热切关注并积极参与党的活动，向党组织靠拢，出现了企业创业群体心向党组织、坚定跟党走的政治新景观。

（一）事业关心－－激励人

大批科技人才之所以投身开发区这块热土，都是希望在这里成就一番事业。党建工作只有切实关心高科技创业人员的事业发展，切实帮助解决他们事业发展中遇到的困难和问题，帮助他们成就事业，才能受到高科技创业群体的欢迎。开发区各级党组织把帮助创业人员成就事业作为党建工作的重要内容，积极为创业人员的事业发展创造条件。几年来，在开发区这片沃土上孕育出了许许多多激动人心的创业故事和令人钦佩的“知本英雄”。

（二）情感关怀－－温暖人

科技企业创业人员工作繁忙、心理压力大、相互交流的机会少，他们渴望与社会有更多更紧密的联系，渴望得到党组织的关怀和温暖。为此，开发区机关党支部始终把服务人、关怀人、温暖人作为党建工作的重要内容，从推进“凝聚力工程”着眼，从开展“三服务”活动入手，明确提出党员的需求就是自己关怀的方向，党员的困难就是自己服务的重点，主动关心企业创业人员和广大科技人员的所思所想所求，想方设法帮助他们解决工作和生活中的实际困难。面对开发区科技人员在子女就学、家属就业以及医疗、住房、婚恋等生活琐事方面遇到许多不便和困难，机关党支部和所属党组织总是不厌其烦、不辞辛劳地提供各种服务和帮助，先后帮助20多位党员和入党积极分子的子女解决了入学问题，协调落实10余名党员家属的就业，园区党组织对党员和群众生活上知冷、知暖，精神上知心、知情，为他们送去亲情和友情，送去关怀和温暖，使他们能够全心身地投入到技术创新的事业中去，推动了园区的自主创新，同时也把他们紧紧地团结在党组织的周围。