第一篇:人保局党务公开工作汇报
人保局党务公开工作汇报
人保局党务公然工作汇报 ?
宣扬情势。通过召开会议、党课时间、制作宣扬 栏、党务公然栏等的情势,努力营建舆论氛围,向广 大党员大众广泛宣扬党务公然工作的意义和要求,提 高大家对党务公然工作重要性的认识,进1 步强化党 员干部的民主张识,为党务公然工作的深入展开夯实 了思想基础。
认识提高。1、党务公然是新情势下实践”3 个代 表”重要思想、落实科学发展观、展开创先争优工作,全面推动党建设新的伟大工程的有益探索;2、党务公 开是贯彻落实党内监督条例,使党的民主集中制得到 有效履行,积极发展党内民主的重要举措;3、党务公 开是建立健全惩治和预防腐败体系,加强党风廉政建 设,从源头上治理和预防腐败的现实需要;4、党务公 开是党委织与大众沟通渠道更加畅通,党员的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障。加强组织领导。为切实加强对党务公然工作的领 导,确保党务公然工作顺利展开,我局高度重视,及 时成立了以 1 把手任组长的党务公然工作领导小组,配备联系人、组织、部署调和和指点党务公然工作,为党务公然工作的展开提供了有力的组织保证。建立党务公然制度,确保党务公然工作的有序开 展。1、研究制定了《区区人力资源和社会保障局党务 公然工作实行方案》及公然的内容目录。局党务公然 领导小组专门召开专题会议,对党务公然工作实行方 案及公然的内容目录进行了转达,只要不触及党和国 家秘密,都最大限度地进行了公然。通过广泛证求和 听取大众意见,肯定党务公然工作方案的可行性,在 上进行公布。2、?
建立党务公然监督与考核,聘请党务公然监督 员。加强对单位
党务公然工作的监督,增进了党务公 开工作的公然、透明、廉洁、高效;将党务公然情况 的检查考核与领导班子、领导干部年度考核相结合,作为党建工作、落实党风廉政建设责任制工作检查考 核的重要内容等。同时,聘请了 1 些觉悟高、党性强 的老党员作为党务公然监督员,全程监督和参与我局 党务公然工作。3、?
做好党务公然督查落实。督查落实的主要内容:
公然的内容是不是全面真实;公然的情势是不是重视实效; 公然的程序是不是规范有序;公然的时限是不是及时到位; 搜集的意见、建议是不是及时整改和反馈。公然的内容。严格依照党务公然目录审核部门批 准,所肯定的公然目录,进行党务公然的内容事项。公然的情势。坚持规范、实用、简明、灵活和便 于党员大众监督的原则,针对不同的内容肯定公然的 方式、方法。1、适合在党内公然的,主要通过办公内、党内有关会议、下发文件、定期通报和党员活动宣扬 栏的情势进行公然。2、适合对全社会公然的,采取党 务公然栏、报纸、外的方式进行公然。公然的程序。对公然的项目、范围和情势,事前 由相应部门提出,经党务公然领导小组批准后予以公 开。对党内重大决策、重要干部任免和触及党员、大众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党 内公然或先党内、后党外的顺序进行公然。公然的时限。实行定期与不定期相结合的原则。
1、建立常常性工作机制,定期公然常规性工作,逐段公然阶段性工作,随时公然临时性工作,努力提 高公然的时效性;2、公然的时间要与公然的内容相适 应。对重大或复杂性的问题,应根据公然后反馈的 意见进 1 步完善,必要时再次公然。总之,要充分体 现公然的常常性、动态性、及时性。公然资料的管理。公然期间,明确专人负责,注 意搜集、整理各种渠道反应的意见和要求,并将处理 和
落实情况予以公然,自觉接受大众监督。设置党务公然栏 ?
1、?
将党务公然指点思想、工作目标、公然的程序、方式、时限等进行公然。
2、?
将单位主要工作情况及各科室职责、党务公然 领导小组成员名单、监督电话、邮箱等进行公然。3、?
将党务公然的主要内容目录进行公然。女口:党 委织决议、决定及履行情况、思想政治建设情况、党风廉政建设情况、联系和服务党员、大众情况等。
设置站党务公然专栏。我局在党务公然进程中,把党务公然与政务公然有机结合起来,重点从 7 个方 面进行党务工作公然:1、?
党委决策、决议。突出公然委党委的重大决策、决定、决议等。
2、?
思想组织建设方面。突出公然党员学习计划及 落实情况,如落实《党和国家机关基层组织工作条例》 情况自查、党费收交制度、民主评议党员情况及党内 的各项制度等。3、?
党风廉政建设方面。突出公然领导班子本身建 设情况,如领导干部廉洁从政若干准则、廉政规定、党员领导干部重大事项报告制度、纪检监查工作制度、领导干部廉政建设公然许诺等。4、?
队伍建设方面。局机关的机构设置、党委成员 工作分工,科室的工作职责及干部的管理情况、发展党员及豫备党员考核情况等。
5、工作动态的公然。通过新闻图片、信息播放的 情势及时通告我局的 1 些即时性的工作情况展开情 况。如召开经济运行会的活动情况、区工程建设领域 项目信息公然和诚信体系建设工作、企业
改制等。通过推行党务公然,获得了 1 定成效,主要表现 在:1 是保障了党员民主权利,1 方面领导干部增强 民主张识、转变工作方法;另外一方面,也做到了重大 事情党内先知道、重要文件党内先转达、重要问题的 决定党内先讨论、重大决策的实行党内先发动,保障 了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员参与 各项事务的主观能动性。2 是体现了党员队伍的先进 性。党务公然,增强了党员的工作责任心,也激起了 党员争当模范的自觉性,从而提高了党组织在大众中 的影响力和吸引力。3 是和谐党群、干群关系。实行 党务公然,用民主的方式推动党的工作,既使大众对党 的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党 和人民大众的血肉联系,也大大提高了党组织的战役 力和履行力。为进 1 步弄好党务公然工作,下步我们 将党务公然工作作为 1 项系统工程,深入、持久、有 效地展开。
第二篇:XX局党务公开工作汇报材料
XX局党务公开工作汇报材料
各位领导:
今年5月下旬以来.我局产格按照市委《关于党的基层组 织实行党务公开的实施意见》和《xx党务公开工作要点》,坚 持把觉务公开工作作为加强党的基层组织建设、密切党群干群 关系、建设和谐税收的一项重要括施来抓,本着发杨民主、广 泛参与,积极德妥,注重实效,统筹兼顾、改革创新,区别情 况、分类指导的原则,突出公开重点.创折公开亮点,紧紧依 托地税信息化建设,积极探索党务公开工作的规范化、制度化、常态化,邀过推行党务公开,促进了党风建设进一步巩围,服 务党员意识进一步增强,党务工作效牢进一步提高,更好地服 务xx工作大局。现将两个月来的工作开展情况汇报如下。
一、加强领导,提离认识,夯实党务公开工作基础
一是及时成立领导机构。市委文件下发后,我局党组高度重视,于5月27日召开党组会议,对党务公开工作进行了安排部署,并成立了由XXXX„党务公开工作领导小组,具体负责党务公开实施工作。
二是广泛开展工作动员。5月30日,我局将动员会与党建知识培训会合并召开,机关党委下属各支部共计200余名党员参加了会议;6月6日,在广泛征求意见的基础上,发了《xx公开实施方案》。确了阶段工作重点和工作安排,以市局党组文件的形式下发到各单
位,明确了党务公开的指导思想、基本原刚、内容及形式等。把党务公开工作列入各单位党建工作目标,建立健全了工作机制。形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,有关科室分工抓的工作格局。
三是切实抓好工作落实。组织实施阶段(月1日至6月30日)我们进一步完善了《公开目录》,并对照科室职责。项逐条进行了任务分解,并根据今年来的党务公开情况,列出了资料提交清单。同时,明确专职工作人员开展日常档案筹划和建立工作,在资金、人员、装备等方面提供保障。6月21日,我局《党务公开档案》初步建立.并在内外部网站设立了“党务公开”栏目,及时补充相关内容。6月底,各项工作机制全都正式运行,党务公开工作开始步入常态化运作.在检查总结阶段(2011年7月l日至30日),我们对照《实施方案》要 求和党务公开工作领导小组的阶段性部署,对党务公开内容、程序、形式及效果等进行“回头看”,对党务公开工作进行自查,对存在的问题要认真进行自纠整改,对各基层单位开展有针对性的指导.目前此项工作正在进行中。
二、突出重点,打造亮点,规范党务公开的内容和形式
(一)在精选公开内容上狠下功夫。坚持党内公开和党外公开相结合,紧紧围绕地税中心工作和党的各项建设,突出群众密切关注的重要事项,从“我需要让党员群众知道什么”、“党员群众想知道什么”两个不同角度,深入开展调查研究,广泛征求群众意见,对39个方面的公开内容进行确定,把党务公开打造成党群沟通的桥梁和纽带。增强了工作的针对性和实效性。
(二)在创断公开形式上狠下功夫。按照“规范、实用、明了、方便”的原则,逐步探索出了以“三会一课”公开、文件公开、网站公开、办公自动化平台公开为主,以党务公开栏公开、一楼大厅电子显示屏公开、热线电话公开、报纸公开为辅的10余种基本公开途径,扩宽了党务公开的覆盖面,尤其是在依托地税信息化建设支撑,打造党务信息公开平台方面扎实有效:一是日常党组文件;党委文件全部通过0A办公自动化处理、印发,每位干部职工均可随时进行查阅;二是党建工作开展情况即时通过内部办公网站“信息动态”、“党务公开”、“公告通知”、“工作通报”等栏目进行公开;三是各科室的工作计划,活动安排随时通过内部“数字文档系统”进行公开;四是对于面向社会公开的事项,及时通过外部网站“党务公开”和相关拦目进行公开;五是为了便于开展互动,征求意见,每位干部职工可以通过内外部网站“局长信箱”、“电子邮箱”、"OA信箱”、内部QQ等随时提出意见和建议,交流互动的份导畅通.在当前入档的党务公开资料中,绝大多数内容可以从办公网络、外部网站、新闻网站上查阅到。
(三)在规范公开档案上下功夫。为了规范公开流程,强化审核把关,便于责任追究。我们认真对照《公开目录》,一项一盒,一事一档,高标准建立“党务公开档案”。设立专门的档案柜,明确专职的档案员.统一档案用其、统一分类标识、统一纸张规格、统一内容检索,实现流程清晰、分类明确、归档及时、整齐划
一、方便查阅。每个公开事项都有《资料审核交接单》,详细记录了公开的项目、内容、方式,并有批准人、材料员、档案员的签字。做到档案材料与网络内容
等一一对应。目前,我们先后受理各类公开事项入档材料310项。
三、加强监督,狠抓落实,促进党务公开工作落到实处
为了实现对党务开工作制度化、规范化,我们侧定完菩了《党务公开内容审核制度》、《意见建议收集处理和反饭制度》、《资料归档制度》,《责任追究制度》、《党务公开监借员例度》、《党务信息依申请公开制度》、《党务公开监督检查例度》、《党务公开工作考核评价制度》等8项规章制度,制定了8大类39项《党务公开目录》,对公开范围、时限、形式、责任科室等进行了明确。
在党务公开监督工作中,我们聘请了6名同志为局党务公开监督员,其中包括市政协委员.人大代表,市局及时收集、采纳监督员的合理化建议和意见:设立了《征求意见箱》、群众监督举报电话,及时接受、整理群众反映的热点和难点问题。保证了群众的知情权,参与权和监份权;此外.对于各党支部的党务公开工作,市局机关党委也强力抓好工作落实,认真制定了支部党务公开目录,并审批了各文部的实施方案,通过强调落实“三会一课”制度,促进了党务公开工作的顺利开展,形成了齐心协力、共谋发展的良好工作局面。
四、党务公开工作取得的初步成效
(一)扩大了党内外民主。增强了党内事务和重要工作的透明度,扩大了广大党员干部和人民群众的知情权、参与权,选择权和监督权,不仅给党员和群众提供了一个了解党内工作真实情况的窗口,而且提供了一个表达意见的渠道。
(二)强化了党风康政建设。建立了党外监督和社会监督的有效途径,与党内监督,组织制约有机结合,增强了党员干部康洁自律和反腐败斗争的自觉性,党风魔政建设得到进一步强化。
(三)密切了党群,干群关系。推行党务公开,架起了党组织.党员,群众紧密联系的桥梁,畅通了党组织联系党员和群众的渠道,形成了团结和谐的工作局面。尤其体现在今年以来的创建国家级文明单位活动中。全体同志按照市局统一部署,集思广益、群策群力、全员参与,实现了各项创建工作稳步开展。受到了省、市文明委的一致好评。
五、下一步打算
总体上看,我局在开展党务公开工作中取得了一定的实效,但由于运作的间短,与市委、市纪委的要求相比,还存在一定差距。党务公开的载体还需要进一步丰富,党务公开与政务公开的协从度还不够紧密,基层支部党务公开工作还存在薄弱环节等。下一步工作中,我们将按照《实施方案》的步骤要求,紧扣全局中心工作目标和科学发展主题,稳步推进.规范操作,大力推动全局党务公开工作向更深层次、更高水平迈进:
一是逐步完善党务公开工作阵地。依托信息、网络、全面整合各类涉及党务公开的栏目,发挥专栏作用,做到更加直观、便捷。
二是积极抓好党务公开与政务公开的契合度。积极借鉴、总结多年来政务公开的工作机制,结合党务公开的特点,科学稳步推进党务公开。使党务公开在高起点、高标准上运作,两者做到相辅相成,相得益彰、互动推进、同步发展。
三是切实抓好对各基层党组织的监督检查。积极探索和创新党务公开
制度建设,建立和完善检查通报、考核评价等监舍保障机制,强化监督检查,确保做到上下互动,共同提高。以上汇报,不当之处,请各位领导批评指正。
第三篇:党务公开工作汇报材料
同志们:
为了进一步贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会和省、市开展党务公开、深化政务公开工作会议精神,今天,县委、县政府召开会议,安排部署我县全面开展党务公开、深化政务公开工作。下面,根据县委常委会讨论的意见,对开展党务公开深化政务公开试点工作的情况作一通报,并就下一步全县开展党务政务公开工作讲一些安排意见。
一、对前段试点工作的简要回顾
今年三月,全市党风廉政建设工作会议结束后,市委决定在全市开展党务公开、深化政务公开试点工作。县委、县政府高度重视,专题研究了我县开展党务公开、深化政务公开试点工作,确定永清镇、县人口和计划生育局、县供销联社为试点单位。试点工作从3月份开始,6月底结束,基本上达到了预期的目的,取得了一定的经验。
(一)主要特点
1、领导重视,认识明确。各试点单位都能站在加强党的建设,提高党的执政能力、贯彻《实施纲要》、建立健全惩防体系,巩固和扩大先进性教育成果、永葆党的先进性的高度来认识党务政务公开工作。试点单位都成立了以党政主要领导为组长的领导小组,设立办公室,抽调得力人员,加强党务政务公开试点工作的组织领导。明确各单位党政主要领导为第一责任人,对本乡镇、本单位、本部门的党务政务公开工作负总责。各试点单位为了提高党员群众对开展党务政务公开工作重要性的认识,争取他们的理解和支持,充分调动他们参与的积极性,以及解决一些领导干部在思想上存在的模糊认识问题,利用党课、培训会、专题座谈会等形式,分层次进行了政治理论辅导和思想认识发动。同时,对党务政务公开工作重点内容和工作动态进行了广泛宣传,大力营造舆论氛围,积极引导干部群众关注这项工作,增强搞好试点工作的信心和参与意识。通过强化宣传和动员,试点单位消除了模糊认识,工作积极性、主动性不断增强,呈现出高度重视,注重实效,认真探索的良好工作局面。
2、方案周密,制度健全。县委结合市委的《实施意见》,及时讨论并下发了《清水县开展党务公开、深化政务公开试点工作实施意见》。各试点单位结合实际,制定了各自的《实施方案》,对公开的每一个阶段工作提出了具体的目标和要求。为了确保党务政务公开试点工作任务的圆满完成,县党务政务公开工作领导小组制定了《清水县党务政务公开工作制度汇编》,下发各试点单位,各试点单位在《汇编》的指导下,结合工作实际和不同特点,进一步制定和完善了各自的《党务政务公开工作制度》,从而使试点工作一开始就步入制度化、规范化运行的轨道。
3、内容丰富、形式灵活。在公开内容上,各试点单位把自已的全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设、制度和党员群众认为有必要公开的其他事项作为公开的内容。在公开的重点上,坚持围绕党员和群众意愿确定公开的内容,只要不涉及党和国家秘密,党员和群众关心什么就公开什么,认为该公开什么就公开什么,想知道什么就公开什么,特别是把社会普遍关注、涉及党员和群众切身利益的热点难点问题,以及为群众办事的程序、要求、时限、收费标准、政策依据、服务承诺等作为重点进行了公开。在公开形式上,坚持针对不同内容,确定具体形式,坚持力所能及,方便群众,注重实效,发挥作用。对适宜对内公开的,采取召开会议、下发文件、定期通报、党组织活动栏、党员活动室、设立文件查阅处等形式进行有序公开。对适宜向社会公开的,采取公开栏、广播、电视、报纸、工作简报、情况通报、党务政务信息、公开领导和单位班子电话、接待咨询等形式进行全面公开。对公开的重点内容,坚持因地制宜,从加强载体建设入手,不断丰富公开的形式,拓宽公开的渠道。
4、措施得力,工作扎实。在试点工作中,县委雷书记多次听取工作汇报,对试点工作及时提出要求并给予指导。县党务政务公开工作领导小组不定期对试点单位进行检查指导,及时协调解决存在的矛盾和困难,纠正出现的问题,提出建设性的意见建议,为试点工作把好方向。领导小组成员经常深入试点单位,现场对软硬件建设情况实施监督检查。各试点单位都设立了意见箱,公开了举报电话,聘请了监督员,主动接受党员和群众的监督。
(二)主要成效
在开展党务公开、深化政务公开试点工作中,我们紧紧围绕经济建设和社会发展这条主线,突出特色,不断探索,在以下六个方面取得了明显成效。
1、创出了一条全新的工作思路。党务公开是新形势下加强党的建设的一个新课题,程序性强,涉及面广,党员群众比较关注,工作刚起步。政务公开经过多年的探索和实践,已形成了一套比较规范的运行机制。这次开展的党务公开试点工作,我们把党务公开和政务公开有机地结合起来,充分利用政务公开已建立起来的有效载体,充实党务公开的内容,使党务公开和政务公开相互促进、相互补充、相互完善,达到了相得益彰的效果。
2、建立了一套比较完善的规章制度。根据我县实际,研究制定了《清水县党务政务公开工作程序示意图》,对如何组织开展党务政务公开工作进行了规范,还制定了领导小组成员联系试点单位制度、监督和责任追究制度等,这些制度和措施的制定与实施,保证了试点工作的顺利进行。
3、建立了一种有效的工作机制。从试点工作一开始,就注重以建立有效的工作机制入手,强化组织领导,建立目标责任制,实行“一把手”负总责,把党务政务公开工作列入党政组织的重要议事日程。在组织实施过程中,注重从切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权入手,加强监督检查,上下保持密切配合,互动互促,整体推进,形成了具有我县特色的“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察协调监督、党员群众广泛参与”的党务政务公开工作机制。
4、探索出了规范的公开形式。在试点工作中,我们根据不同的公开内容,建立了不同公开载体。对内公开的内容,主要通过有关会议、下发文件、定期通报、党组织活动栏、党员活动室和文件等形式进行公开;对社会公开的内容,主要通过“党务政务公开栏”和新闻媒体进行公开。
5、密切了党群干群关系。开展党务政务公开,切实保证了党员和群众对党政事务的知情权、参与权和监督权,在党政组织和群众之间建起了一道沟通的桥梁、联系的纽带,激发了党员和群众干事创业的热情,极大地调动了参政的积极性,促进了领导干部工作作风的转变、办事效率的提高和廉洁从政,有效防止了腐败现象的滋生,在一定程度上给予了党员群众一个明白,还了干部一个清白,增进了党群干群之间的信任与和谐,深受党员群众的欢迎。
6、促进了各项工作的开展。从开展试点工作的情况看,各试点单位都能正确处理党务政务公开与业务工作之间的联系,把党务政务公开工作与当前正在开展的各项中心工作紧密结合,以党务政务公开促进了各项中心工作的顺利开展。如永清镇在党务政务公开试点工作中,对群众普遍关心关注的房屋拆迁款、土地征用费等重大事项收支情况进行公开公布,消除了误解,保证了工程建设的顺利进行。县供销联社把狠抓项目和招商引资作为了工作重点,东关建材市场的工程建设进度明显加快。县人口和计划生育局认真落实了各项优先优惠政策,促进了群众婚育观念的转变,提高了计生管理服务水平。
总之,我县党务政务公开试点工作虽进行了积极探索,完成了目标任务,密切了党群干群关系,也有效地推动了当前工作,取得了一定成效。但是,我们的工作还存在着不足和差距,特别是在创造经验,树立样板方面,需要进一步总结和完善。个别单位不能严格按照本单位《实施方案》的要求进行公开,公开内容不够全面,避实就虚、避重就轻的现象时有发生。所有这些问题和不足,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中进一步加以解决。
二、提高认识,加强领导,扎实有效地搞好我县党务政务公开工作
这次会议之后,就要在全县全面开展党务公开深化政务公开工作,下面,我就如何搞好党务政务公开工作讲一些具体意见。
(一)进一步提高对开展党务政务公开工作重要性认识
党的xx届四中全会提出要“逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务”。中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进一步要求,要“建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,逐步推进党务公开”。最近召开的党的“xx届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出,要“坚持和完善民主集中制、扩大党内民主、推进党务公开、严格党内生活,严肃党的纪律,增进党的团结统一,以党内和谐促进社会和谐”。因此,全县各乡镇、县直各部门的党政领导干部要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,站在加强党的建设,提高党的执政能力,落实科学发展观,加快经济社会发展,贯彻《实施纲要》,建立健全惩防体系,扩大党内民主,促进和谐社会建设的高度来认识开展党务公开、深化政务公开工作,以强烈的事业心和高度的政治责任感抓好这项工作,为促进全县经济和社会较快发展和和谐稳定提供良好的保障。
(二)牢牢把握党务政务公开工作的几个关键问题
开展党务政务公开,要牢牢把握好以下几个关键问题:
1、必须紧扣发展这个主题。党务政务公开是落实科学发展观的一项实践活动。在全县推行党务政务公开,必须要紧扣发展这一时代主题,切实找准与发展的结合点,把党务政务公开作为加快发展的助推器,把发展的成果作为检验公开成效的试金石。通过公开,要把党员群众谋发展的思想发动起来,热情激发出来,智慧凝聚起来,形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面。
2、必须积极稳妥推进,讲求实效。实行党务公开是我们在新的历史条件下对执政规律的新认识,把党务公开与政务公开有机结合,互促互进,更是一种有益的探索。在具体工作中,全县各级党政组织和领导干部,既要思想上高度重视,行动上勇于实践创新,不断研究新情况,探索新途径,切实把党务政务公开融于各项具体工作之中,务求取得实效。又要根据不断发展变化的情况,注重听取各方面的意见、反映和要求,不断健全制度,完善措施,坚持把党员群众是否满意作为衡量公开是否取得实效的标准。要通过党务政务公开,促进全县经济社会快速发展,密切党群、干群关系,把各级干部的作风抓得更实、更好,把党的执政思想、执政为民的基础奠定得更牢,把政府“为民、务实、清廉”形象树立得更好,使人民群众对党的执政行为更加拥护,各级党组织的战斗力更加坚强,各级政府的执行力更加提高。
3、必须紧紧围绕惩防体系建设。党务政务公开是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,是从源头上预防和治理腐败的重大举措。开展党务政务公开,既要有助于当前反腐倡廉各项工作任务的完成,也要着眼长远,有力地推动惩治和预防腐败体系建设。要把党务政务公开纳入到反腐倡廉制度体系建设之中,按照《实施纲要》的要求,不断总结完善,把一些好做法和经验上升为可以长期坚持的制度,形成较为完善的机制制度,为净化党风、政风和社会风气提供制度保障。
4、必须形成广泛参与,互动并进的格局。党务政务公开是一个系统工程,需要社会各方面的广泛参与、积极配合和大力支持。全县各级党政组织都要高度重视,切实把这项工作摆到重要位置,作为一项重要任务长期坚持,抓紧抓好。县委办、政府办、县纪委、组织部和宣传部要充分发挥各自的职能作用,各司其职,密切配合,合力推进。县民政、教体和卫生部门要以党务公开、深化政务公开为契机,认真抓好村务公开、校务公开和医院的院务公开,把村务公开、校务公开和院务公开与党务公开在形式和内容上整合,达到党务公开促进村务、校务、院务公开。要充分调动广大党员群众参与的积极性,提高参与度,让党员群众对党政事务实施有效监督。各乡镇、各单位、各部门要尽最大可能把党和国家的方针政策、各级党政组织的决策和执行过程以及解决党员群众关注的热点难点问题的情况公开透明化,以此赢得党员群众的支持,调动他们的积极性,真正形成上下联动、互推并进的良好局面。
5、必须实施有效监督。党务政务公开是一项“德政工程”、“民心工程”,搞好了就能赢得民心,进一步增强各级党政组织的活力,提高领导建设和谐社会的能力,搞不好,就会流于形式,严重影响党和政府在人民群众中的形象。因此,在开展党务政务公开的过程中,要特别注重强化上级党政组织对下级党政组织、监督员、新闻媒体、社会各界群众对开展党务政务公开工作的有效监督,采取专项督查、召开座谈会、民主评议、印发简报、反馈党员群众意见处理结果、检查考核、责任追究、群众满意度测评等多种形式,确保县委、县政府决策部署的贯彻落实,坚决防止图形式、走过场的现象发生。
(三)准确把握开展党务政务公开的时限要求
根据市上要求,按照县委、县政府的统一部署,全县开展党务公开、深化政务公开工作大体上分五个阶段进行。
1、10月下旬至11月底为宣传动员阶段。成立党务政务公开工作领导小组,设立办公室,抽调工作人员,落实办公地点,配置必要办公设施,召开动员大会,学习传达有关文件和领导讲话精神,统一思想认识,明确目标任务,充分利用广播、电视、报刊、悬挂横幅、书写永久性标语等多种形式,大力宣传,营造良好的舆论氛围。
2、12月份为制定方案阶段。各乡镇、各部门、各单位、各学校结合实际制定本单位党务政务公开工作《实施方案》。
3、XX年元月至5月底为组织实施阶段。按照《实施方案》的要求,配置必要的硬件设施包括公示牌、电子显示屏、党务政务公开栏、公开网站等,提出并审定公开的内容和形式。县上将在轩辕广场设立电子显示屏、开通网站,充分利用网络咨询进行公开。各乡镇、各单位、各部门都要结合各自的实际采取灵活多样的形式予以公开,强化公开载体,丰富公开内容,制定和完善相关配套制度,广泛征求各方面的意见建议,建立党员群众意见收集处理反馈机制,收集和归类整理开展党务政务公开的各类资料,开展监督检查,培育推出典型,及时发现和解决工作中遇到的困难和问题,确保目标任务全面落实。
4、XX年6月为总结验收阶段。各乡镇、各部门、各单位、各学校对开展党务政务公开工作情况进行认真总结,上报总结材料。在总结的基础上,县上对各乡镇和县直各部门单位、各乡镇对各村(社区)和站所、县直部门对所属各单位的工作情况分别进行考核验收,考核结果要在相应范围内进行通报。
5、XX年7月1日以后为建立长效机制阶段。按照中央、省、市关于党务政务公开工作有关政策规定的要求,紧密结合各自实际,进一步健全完善制度和措施,逐步把党务政务公开纳入党风廉政建设责任制体系,建立科学化、制度化、规范化的党务政务公开工作长效机制。
已开展过试点工作的单位,本次会议以后,要继续完善相关配套制度,根据需要补充建设必要的公开载体,不断充实和丰富公开的内容,开始探索如何建立党务政务公开长效机制的工作。
(四)切实加强对党务政务公开工作的组织领导
开展党务政务公开工作既是一项重大的政治任务,更是各级党政组织的一项政治责任。各级党政组织必须从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发,切实负起责任,加强组织领导,确保这项工作顺利进行,取得实效。
1、加强领导,精心组织。党务政务公开工作力度的大小,效果好坏,关键在于各级领导。如果领导认识明确,态度积极,公开工作就一定能取得实效,反之就会走过场。因此,各乡镇、各单位的主要领导要切实负起第一责任人的职责,带头抓好本乡镇、本单位的公开工作,形成一级抓一级,一级管一级,层层抓落实的责任体系和上下贯通、左右联动的组织体系,确保党务政务公开健康有序地向前推进。这次会议之后,各乡镇、各单位、要认真组织学习传达会议精神,认真研究制定好贯彻这次会议的具体实施办法。党务政务公开工作领导小组及办公室要真正发挥好组织领导、协调指导作用,从制定方案到安排部署,对每一个阶段、每一个环节、每一具体事项都要认真细致地讨论研究。领导小组成员都要按照分工经常过问,协调解决存在的具体问题。各级党政组织要紧密结合各自实际,坚持高标准,严要求,严格按照《实施方案》抓好落实,坚决防止走过场。
2、要充分运用好试点成果。永清镇、人口和计划生育局、县供销联社已经为全县党务公开、深化政务公开工作探出了路子、创出了经验。会议之后,各单位都要认真学习研究他们的做法和经验,切实搞好党务政务公开工作。
3、加强宣传,营造浓厚氛围。推行党务政务公开,就是为了充分发扬民主,扩大和保障广大党员群众的知情权、参与权和监督权,只有让他们充分了解党务政务公开的重要意义,赢得理解信任和支持,这项工作才能取得实效。因此,各乡镇、各单位要切实加大宣传力度,广泛宣传,发动群众,让党员群众在了解中参与,在明白中监督。宣传、广电等部门要充分发挥职能作用,把握正确的舆论导向,做好宣传报道,为深入推进党务政务公开营造舆论声势。各级党政组织对党务政务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理,及时宣传报道,总结推广,做到以点带面,整体推动。
4、要严格督查考核。各乡镇、各单位、各部门要把党务政务公开工作纳入领导班子和领导干部目标管理和党风廉政建设责任制考核体系,严格按照清水县党务政务公开工作《考核办法》、《监督和责任追究办法》进行监督检查和考核。考核结果要与领导班子和领导干部的评先、选优、奖惩挂钩,对违反有关规定的相关责任人,要严肃进行责任追究。
5、要积极探索党务政务公开的新途径。要坚持在试点工作创造出的做法和经验的基础上,不断加大创新力度,重点加强对干部选拔任用,执行组织人事纪律,资金管理使用,行政权力运行,领导干部廉洁从政等重点环节进行公开的探索,以更加有效的形式、更大的透明度来保障党员群众对党政事务的知情权、参与权和监督权。在处理党务与政务、厂务、村务、校务等事务公开的关系上,要强化党务公开的统揽作用,以党务公开进一步促进和深化政务(厂务、校务、村务)公开,对公开的内容,切不可单打一地搞哪一项公开,或者以哪一项公开代替或弱化其它的公开,要努力使党务、政务(厂务、校务、村务)公开互为补充、互相完善、互相促进。
同志们,开展党务公开、深化政务公开工作意义重大,时间紧,要求严,我们一定要按照县委、县政府的统一部署,同心同德、齐心协力、真抓实干、狠抓落实,以实际行动使开展党务公开、深化政务公开工作取得切实成效,为全县经济社会的更快更好发展起到积极的推动作用。
第四篇:局党务政务公开情况汇报
中共翼城县委老干部局
党务政务公开情况汇报
一、全局和中心工作
今年年初,我们根据省、市、县各项重大会议精神要求,先后出台下发了《中共翼城县委老干部局关于对全县离退休干部进行春节慰问的通知》等相关文件,目前已下发了13个文件,这些文件的出台,对贯彻落实上级党委决策决议起到了有力的作用。针对局里的要工作和阶段性重点工作,我们也出台了相关文件。对于老干部运动会、慰问老干部、红歌演唱会等大型活动中,我们召开了局机关全体人员会议,对大额资金使用进行了研究决策,对每项活动进行了筹备和安排。今年,我局对局机关办公场所、老干部活动中心进行了维修和粉刷,更换了窗帘,为活动中心增添了饮水设备,这些重大项目和建设工程我们都召开了会议,对相关情况进行了安排。
在联系和服务党员、群众工作中,局党办建立了局领导干部联系对象名单,制定了联系措施。制定了局领导信访接待日计划,对信访接待情况作了记载。我们经常深入老干部家中,了解老干部生活,特别是对家庭困难老党员和久病卧床的老干部,我们定期走访,及时帮他们解决生活中的实际
困难,了解他们的思想变化,为他们送上党和政府的温暖和关怀,确保让老干部安度晚年。
二、宣传思想工作
年初,我局制订了《中共翼城县委老干部局2011年学习计划》,并结合全县中心工作和重大会议活动进行重点学习,采取
一、周四集体学,其他时间自学的办法,每次学习都有学习记录,个人有笔记。党委成员写有理论调研报告,同时制定了党员干部教育计划,进一步加强了领导干部的政治理论、业务知识的学习教育,提高了政治素质、理论水平和工作能力。
在精神文明建设工作中,我们开展了文明和谐单位创建活动,一年来,我局按照文明和谐单位建设工作要求,将文明和谐单位建设融于老干部工作之中,围绕中心,服务大局,狠抓落实,主要做了五方面工作:一是加强组织领导,确保文明和谐单位创建工作扎实有序推进。二是采取得力措施,建立文明和谐单位创建活动的长效机制。三是以促进建设文明富裕、和谐平安、环境宜人新翼城为重点,积极组织引导老干部发挥作用。四是以老干部活动中心、老年大学为载体,组织老干部开展丰富多彩的活动。五是以文明和谐单位创建工作为龙头,不断加强队伍建设,提升服务管理水平。通过创建活动,使我局机关面貌焕然一新,人员素质整体提升,工作效率明显提高,服务意识进一步增强,实现了老干部工作和文明和谐单位创建工作齐头并进的局面。
三、组织人事工作
在领导班子建设中,我们制定了局领导班子工作职责。按时召开民主生活会,征求广大 老干部的意见和建议。班子成员按县上要求进行了考核,切实加强了局领导班子建设。
在党员队伍建设方面:老干部局党委现有在职党员10名,离退休干部党员235名。有两名老干部积极要求加入党组织,一个是84岁离休干部贾兴华,一个是77岁退休干部薛广川。目前,局党委下属14个支部,组织机构建设活动正常,党支部和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。
四、党风廉政建设工作
局领导班子成员实行“一岗双责”,对任务进行了分解,并按要求进行了落实。局里制定了《2011年党风廉政建设工作计划》,对全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解。
上半年,我们对落实党风廉政建设责任制工作进行了总结。9月份,召开了上半年领导班子民主生活,领导班子成员作了述职述廉报告。在领导干部贯彻落实《廉政准则》方面,领导干部按规定严格执行,坚持了领导干部报告个人重大事
项制度。同时,大力推进惩治和预防腐败体系建设工作,重点开展廉政教育及廉政文化建设工作。坚持把开展廉政教育的突破口放在廉政文化建设上,不仅使全局干部职工在思想上增强了拒腐防变的能力,营造了“人人关心、个个参与”的文化氛围,在行动上也坚持廉洁从政、务实为民,建立了廉洁高效的和谐机关。
二〇一一年十一月
第五篇:全市党务公开工作汇报材料
市委推进党务公开领导小组:
推进党务公开是2010年中央纪委、省纪委全会部署的一项重要工作任务。市委高度重视,狠抓落实,年初,对全市党务公开工作情况进行了调研,3月初,市纪委全会将推进党务公开作为重要工作任务进行了安排部署,并将花溪区、息烽县作为本全市党务公开示范点单位,以点带面,先行探索推进党务公开的好经验好做法。6月,在认真总结示范点经验和外出学习考察兄弟省市做法的基础上,结合贵阳市实际,制定下发《中共贵阳市委关于推进党务公开的实施意见(试行)》(筑党发〔2010〕12号,以下简称《实施意见》)。全市各级各部门按照《实施意见》要求,结合自身工作实际,积极稳妥地推进本单位、本部门的党务公开,特别是息烽县、花溪区大胆尝试、勇于创新,党务公开推进力度大,并不断总结出一些好经验好做法,做出了符合自身实际的亮点和特色。9月,中央印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》下发后,全市各级各部门认真学习,结合市委《实施意见》精神一并贯彻落实。目前,全市党务公开工作正积极稳妥地深入推进。
一、领导重视,超前谋划,确保我市党务公开强力推进
市委高度重视党务公开。市委主要领导早在2009年底就提出要进一步规范化、制度化我市党务公开工作的要求,并在实际工作中,亲自担任市委推进党务公开领导小组组长,亲自指导、督促我市推进党务公开工作,多次就此项工作作出指示。市纪委认真履行市委推进党务公开领导小组办公室职责,加强党务公开的组织协调和监督检查。在市纪委书记兼市委推进党务公开领导小组办公室主任的带领下,办公室在认真学习外地经验的基础上,大胆探索符合我市实际的党务公开工作经验做法,设立示范点并认真督导、协调、鼓励示范点大胆尝试,探索建立规范化、制度化的党务公开模式,边试边干边总结经验做法,配合市委及时出台了《实施意见》,指导全市各级各部门全面推进党务公开。《实施意见》完全符合今年9月中旬中央下发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》精神,符合我市实际,具有实际的指导意义和可操作性。为了解全市推进党务公开工作进展情况,办公室下发了《关于报送党务公开工作开展情况的通知》,及时收集整理和分析了全市11个区(市、县),46家市直部门、人民团体、部分国有企业的工作开展情况。11月中旬和12月上旬,市纪委领导又率队分别到花溪区、息烽县、市卫生局、白云区就推进党务公开工作情况进行了调研指导。在花溪区、息烽县还对开展党务公开后党员干部群众的满意度进行了民主评议。评议结果初步显示,在当地党委和党委主要领导的高度重视下,通过推进党务公开,当地党内民主和党内监督得到了加强,党群、干群关系日益和谐,对当地经济社会稳步健康发展起到了很好的促进作用。
二、建章立制,拓展创新,确保党务公开有序推进
(一)党务公开长效机制得到建立和完善。一是健全了组织机构。市委在下发《实施意见》的同时,成立了以市委书记为组长,市委有关领导任副组长,市委有关工作部门负责人为成员的领导小组,并确立了领导小组办公室,明确了工作职责。全市各级各部门党组织也相应成立了由主要领导任组长的党务公开领导小组,建立了相应的工作机构。二是制定符合我市实际的指导性文件。市委《实施意见》明确了党务公开的指导思想、基本原则、目标任务以及公开的内容、程序、形式和时限。各地各部门以《实施意见》为指导,结合实际拟定了本地、本部门党务公开实施细则并认真执行。三是建立健全监督机制。建立了党务公开监督员、考核制度和意见收集处理反馈制度,通过开展党员群众民主评议等,检验党务公开是否到位、是否做到了“阳光党务”。
(二)党务公开内容不断拓展。一是设详尽的公开事项。确立了党务公开的基本原则,即“只要不涉及党和国家的秘密,都向党员群众公开”。各级党组织围绕党组织重大决策、关系群众切身利益的重大问题、干部选拔任用的问题等重点,积极稳妥地设立详尽的公开事项。息烽县等地还实现了党员群众“点题公开”,最大限度地保障党员群众的知情权。二是严格公开程序。建立了“提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见和归档管理”的规范性程序,并组织实施,确保公开环节的连续、内容的真实和实施过程的严谨。三是努力拓宽公开对象。努力确保党员群众对党内事务的知情、参与、选举、表达和监督的权力。各级各部门对涉及本地本部门全局的重大决策,通过党务公开多平台,尽可能的让所有党员群众知晓、参与,并开展监督;如市委在对重要岗位干部进行民主推荐和民意测验时,还把范围扩大到省、市和基层“两代表一委员”。
(三)党务公开的平台不断创新。一是重视发挥媒体作用。市委充分发挥报纸、电视、电台、网络等媒体的作用,对出台的重要文件、安排的重要事项、部署的重大工作,都及时进行发布,让群众了解党委的意图和作出的部署。同时,通过发布公告、公开征求意见等形式,就重大事项的决策征询市民意见。二是注重发挥“直播”快捷作用。市委一些重要会议,都通过电视、电台、网络进行直播。全市的党员干部和市民通过收看收听直播,第一时间、原汁原味地了解会议精神,得到了广大党员群众的好评。三是设立“百姓——书记市长交流台”、开展视频接访,密切党群、干群关系。依托互联网、邮政信件、专线电话、手机短信、网络视频5种载体,畅通社情民意表达渠道,倾听百姓意见、汇聚百姓良策、疏解百姓情绪、维护百姓利益。四是建立党委新闻发言人制度。颁布了《关于建立党委新闻发言人制度的实施意见(试行)》,市委及市委各部委、各区(市、县)党委均设立了新闻发言人,及时向社会发布信息,介绍党委重大决策部署、重要方针政策、重要规章制度及其执行情况,就干部群众关注的重大热点问题阐明党委主张。
三、设示范点,以点带面,推动全市党务公开全面开展
3月,市委将息烽县、花溪区作为全市推进党务公开示范点,指导示范点先行先试,探索规范化、制度化的党务公开模式。为进一步掌握示范点推进党务公开取得的成效,领导小组办公室于11月17、18日,通过座谈、测评、走访、实地调研的方式对两个示范点进行了调研、测评。测评结果显示,作为全市党务公开的示范点,息烽县、花溪区积极探索、扎实稳步推进全县(区)党务公开工作,取得了初步成效。呈现出三大特点:
(一)公开的内容突出过程、细节,具有透明性。
息烽县、花溪区摒弃“要我公开”的传统思维,树立“我要公开”的主动意识,公开的内容突出过程、注重细节,以公开促落实、以公开促发展、增强了公开的透明性。
息烽县围绕群众关注的热点难点问题,变“我们公开什么群众就看什么”为“群众想知道什么我们就公开什么”,公开的内容只要是群众关注的事情,在不涉及党和国家秘密的情况下,都如实公开。全县各单位、乡镇把群众关注的“热点”、“难点”转化成党务公开的“亮点”,从必须公开、应该公开、不能公开三个方面界定公开内容,涵盖党组织决议、组织建设、领导班子建设、干部人事、联系和服务群众、党风廉政建设等内容。公开的内容实行审核备案制度,明确提出、审核、公开、反馈4个环节的具体要求,按照“四不放过”(公开内容不全不放过、公开不及时不放过、公开形式不规范不放过、党员群众不满意不放过)的要求,采取聘请监督员、设置意见箱、开通监督电话等方式加强督促指导,真正把党务公开办成党员群众热心的事、顺心的事、促进发展的事。截至目前,全县共聘请监督员584人,设置了党务公开监督电话98部、意见箱79个、电子信箱26个。
花溪区对党务公开的内容明确了“三个不能少”:凡属党和国家法律法规要求公开的内容不能少;凡属党员干部、群众关注的重大事项与热点问题不能少;凡属让干部群众和社会各界应当了解的工作情况不能少。对于区委的重大决策,在事前、事中、事后都实行公开,实现了党员、群众和党组织的“零距离接触”,最大限度地提高了党员、群众的知情权、参与权、监督权。
(二)公开的载体和形式做到便捷、互动,具有多元性。息烽县、花溪区坚持公开形式由“固定公开”改为“多渠道公开”,公开时间则由“按时公开”改为“随时公开”。公开载体多元互补,属于党内公开内容的,通过党内会议、党内文件、党内通报、设立文件(资料)查阅处等形式公开,属于向党外公开内容的,通过触摸屏、电子屏幕、办事指南、互联网、局域网、新闻媒体、调频广播局域网等形式公开,做到了公开便捷、互动、多元化。
息烽县本着因地制宜、方便有效原则,投入500余万元搭建多种形式的公开平台,凸显载体多元化特色,全县10乡镇170个村居、61个县直部门党组组织建立了公开栏,9家单位安装了电子显示屏,5家单位安装了触摸屏,在170个村(社区)建立“群众工作站”,该县养龙司乡在全县十个乡镇率先筹资12万元建立了120个村寨调频广播系统,开通“党务之声”,设置了政策快递、热点解读等栏目,为乡村党务公开搭建“空中平台”,有效解决了群众“有文化,没时间看”“有时间看,没有文化看不懂”难题,消除公开盲区。变过去的“我公开什么,你就看什么”为现在的“群众关注什么,我就公开什么”,增强了公开的互动性,提高了公开的吸引力和公信力。
花溪区以往公开的内容只是人员、分工、机构等简单事项,现在该区牢牢把握只要不涉及党内秘密就进行最大限度公开的原则,将区委及区属各级党务的议事规则、重大决策事项、重点工程项目、班子动态等内容都最大限度地进行公开。公开的形式不仅停留在过去的会议、文件、简报上,还升级到设立彩色喷绘党务公开栏、广播电视、报刊、电子显示屏、局域网、互联网等新型公开形式和载体,建立了新闻发言人制度,除此之外还开通了全市第一个党务公开专门网站“中共花溪区党务公开网”,拓宽了公开渠道,增强了公开效果。
(三)公开的制度逐步完善规范,具有长效性。
息烽县、花溪区为有效避免“过期公开”、“跑题公开”和“虚假公开”,防止党务公开“图形式”、“走过场”,成为“摆设”,着力加强长效机制建设,通过建章立制,使公开有规可循。
息烽县建立健全了组织领导、监督检查、宣传和信息反馈、考核评价、责任追究等8项制度,制作下发了《党务公开实施意见》、《党务公开工作考核办法》、《党务公开工作责任追究制度》,《息烽县党务公开目录(试行)》,明确必须公开、应该公开、不能公开的范围,规范了公开时限、形式等。该县还聘请了党务公开监督员,设置征求意见箱,公布举报电话等,主动接受党员群众监督。据统计,全县共聘请了监督员584个,设置了党务公开监督电话98部、意见箱79个、电子信箱26个。花溪区制定下发了《党务公开责任制度》、《党务公开审批制度》、《党务公开监督员制度》、《党务公开检查考核制度》、《党务公开资料归档制度》、《党务公开舆论监督制度》、《党务公开效果考核制度》等长效机制,并将党务公开落实情况与党风廉政责任制相结合、与干部个人绩效考核相结合、与评先选优相结合,作为落实党风廉政责任制、领导班子和领导干部工作考核的重要内容。
四、存在的问题
(一)思想认识还不够到位,创新意识还不强
在实际工作中,部分区(市、县)和部门没有找准党务公开工作与本地、本部门实际情况的结合点,习惯于传统模式,就公开而公开,缺乏特色亮点。一些党员干部特别是领导干部对加强和改进党务公开工作不够重视,布置落实工作不是很到位。
(二)公开内容还不够规范,公开透明度还有待提高
各单位虽然出台了党务公开的相关文件,对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定,但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单
一、不及时。一些单位党务公开的内容仅仅是一些上级党组织颁布的文件、法规制度和宣传材料,或者是本级的工作计划、安排,公开的都是一些表面的东西,而对群众关注的重大事项和热点问题,特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够,透明性和开放度还有待提高。一些单位党组织对有些敏感的内容,虽然也公开了,但比较笼统原则,没有进行必要的细化。一些单位和部门没有建立公开档案或虽然建立了档案但还不规范、不完善。一些单位和部门还没处理好党务公开与政务公开的关系,存在用政务公开代替党务公开的情况。
(三)工作机制还不够健全,规章制度还有待完善
虽然大多数单位都制定了党务公开的实施意见或细则,部分单位还制定了意见收集处理和反馈等制度,但从总体上看,这些制度系统性、针对性、可操作性还不够强,要上升为规范化的长效机制,仍需一个过程。从各部门上报的情况汇报看,我们发现部分基层单位和部门除按照上级党务公开领导小组下发的有关规章制度执行外,没有结合各自工作实际,制定完善相关工作制度和党务公开目录。同时,党务公开工作的宣传力度还不够,有的只公开过程,不公开结果;有的不公开过程,只公开结果;有些党组织重公开、轻反馈,或者例行公事,缺乏整改、跟进、督促和落实。党务公开工作的监督机制还不完善,还缺乏有效的监督,存在内部监督软、外部监督远、群众监督难的问题。
(四)评估体系还不够完善,考核机制还有待加强
党务公开工作开展的如何,要看党员、群众、社会满意不满意,要看党组织的决策是否实现科学化、民主化,要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强,要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决,要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化,具有可操作性,才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从目前情况看,还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行科学评估的体系。
五、对进一步推进党务公开工作的几点思考
党务公开不是一蹴而就的工作,而是不断总结经验、不断发展完善的过程。要继续加强对党务公开宣传力度,提高对党务公开工作的认识,增强公开的经常性、规范性和实效性,积极探索和建立党务公开工作长效运行的保障机制。我们认为,推进党务公开,重点是要准确把握几个关键环节,实现有效推进。
一要合理确定党务公开内容,突出一个“实”字。党务公开在公开内容上,一定要真实、全面、具体、合法,其内容大致可划分为六个方面:一是全局和中心工作方面,要突出公开重大决策和决议。包括工作计划、工作要点、工作方案,各项指标完成情况,招商引资等重大事项,公益事业和基础设施建设情况等。二是基层组织建设方面,要突出公开领导班子自身建设情况。包括党组织设置和活动情况,党员和干部队伍建设情况,党内载体活动、组织发展和党费收缴情况等。三是宣传思想工作方面,要突出中心组学习、机关干部学习、文明单位创建情况等。四是廉政建设工作方面,要突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。包括纪检组织机构、责任分工、查处党纪案件流程、案件查办结果等。五是制度建设方面,要突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。包括党务公开责任、监督、反馈、评议等具体工作制度。六是重大事项方面,要突出公开党员、群众关注的热点、难点问题。包括干部的提拔、使用、管理工作,人事安排,民政对象的确定,专项款物的发放使用、土地征占使用和补偿、村级集体资产处置和公益事业等内容。
二要创新党务公开形式,突出一个“活”字。要针对不同的公开内容确定不同的公开形式,随时增添公开事项,更新公开内容,突出动态公开。在具体工作中,我们认为必须做到“五有”:一是有党务公开组织结构,二是有党务公开展示平台,使党务公开内容更直观醒目,便于查看。三是有党务公开意见反馈渠道,如“党务公开热线电话”、党务公开意见箱和电子邮箱,随时接待公开对象的咨询,答疑释惑;随时接受社会各界的意见和建议,不断改进工作。四是有党务公开“监督员队伍”,对党务公开进行全程监督。五是有党务公开各项制度,用规范的制度确保党务公开工作有所遵循。
三要明确党务公开程序,突出一个“明”字。要建立事先预告和会前酝酿、广泛征求意见、党委讨论审核把关、重大事项票决、结果公示、督促落实跟踪等“六项机制”,形成一整套行之有效的党务公开管理运行机制。
四要健全党务公开制度,突出一个“全”字。要推行党代表列席党委会议制度、会前预公开制度、党务公开意见建议收集办理反馈制度、党务公开监督检查考核制度等党务公开制度,保障和促进党务公开工作自始至终在制度化、规范化的轨道上运行。要制定相应的考核办法,将党务公开工作纳入各级党组织及其负责人的工作目标考核之中,纳入干部选拔任用制度中,并按照考核办法对各单位、各部门的党务公开工作分阶段进行考核,作为干部奖惩的重要依据,作为“五个好”村党组织、“两优一先”评选考核重要内容和确定村“两委”班子成员年终报酬的主要依据。
五要注重党务公开成效的评估,突出一个“准”字。要建立党务公开评估体系,主要从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等方面评估党务公开工作,并将党务公开成效评估纳入党风廉政建设责任制的评价体系中。要将党务公开的检查评估与党风廉政建设责任制、基层党组织建设的检查评估同步进行,有机结合,并注重党务公开工作效果评估的成果转化。
六要注重党务公开的责任追究,突出一个“严”字。要建立“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的党务公开领导体制和工作机制,明确党务公开工作的责任单位、各个环节的责任人及其岗位职责。对党务公开工作中工作开展不力、搞形式主义、走过场的单位,要进行严肃的批评,并限期改正;对工作开展不力、群众反映不好的领导干部及相关责任人,要视情节轻重给予批评教育、组织处理或调整工作岗位;对拒不推行党务公开或在党务公开中违背公开原则、弄虚作假、搞虚假公开、欺上瞒下、打击报复、侵犯党员和群众民主权利、损害党员和群众合法利益,并造成严重后果的,要严肃追究相关责任人的党纪政纪责任,取信于民。
总之,党务公开是一项崭新的实践,下一步,我们将进一步学习借鉴其他地方的好经验好做法,努力解放思想和探索创新,结合我市实际,不断建立健全有关制度规定,积极实践,不断总结,扎实推进我市的党务公开工作,努力增强全市党组织的凝聚力和战斗力,为贵阳市又好又快、更好更快发展提供帮助。