县抓党建促乡村振兴工作汇报

县抓党建促乡村振兴工作汇报

今年以来，*县坚持抓党建促乡村振兴，以创建“红动*”党建品牌为抓手，打好乡村振兴“主动仗”，全面推进乡村振兴开新局，为建设“五高五强”新*、打造*中下游高质量发展示范区提供坚强有力组织保障。按照会议安排，现将全县基层党建工作情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）抓队伍强基础，激发基层党建新动力。

建强党的基层组织，尤其是村级党组织，关键在于打造一支政治素质过硬、领富带富能力强的村干部队伍。一是建强村干部队伍。以第*届村（社区）“两委”换届为契机，选优配强村干部队伍特别是带头人队伍，严格按照“四个不再提名”“五个条件”“七个心中有数”“八个摸清”具体清单要求，全力以赴把好村（社区）“两委”任职入口关，圆满完成了村级换届选举，实现了学历年龄“一升一降”目标。二是提升村干部综合素质。实施村干部学历全员提升行动，*名村干部和村级后备力量注册入学。深入推进“民心党建+三变+**社”农村综合改革人才培训，*年以来，组织*批*人次参加市级农村综合改革人才培训班。充分发挥县乡两级党校培训主阵地作用，灵活采取以会代训、专题培训、主题党课等方式，今年以来，对*名村干部开展全覆盖培训*次。三是健全村干部管理机制。出台《村（社区）干部管理办法（试行）》，促进村干部“选育管用”进一步规范化、制度化。严格执行村党组织书记备案管理和背景联审制度，按照“一人一档”要求完成新任村党组织书记档案建设工作。将村干部报酬纳入县级“一卡通”统发，严格落实村干部报酬“*”标准，将村干部纳入城镇企业职工基本养老保险范围，进一步夯实农村留人、引人的物质基础。

（二）抓驻村强帮扶，释放乡村振兴新活力。

认真贯彻落实中央和省市关于持续选派乡村振兴驻村第一书记和工作队的决策部署，健全常态化驻村工作机制，坚持“三个到位”抓好驻村帮扶责任落实。一是帮扶队伍选派到位。按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路，有序开展驻村轮换工作，重点向脱贫村、易地扶贫搬迁按照社区（村）、党组织软弱涣散村、特色田园·乡村振兴集成示范试点村等*个“五类村”接续选派乡村振兴驻村第一书记和工作队员*人，进一步夯实帮扶力量。二是从严管理到位。严格实行驻村管理“四个划转”和定点帮扶“四个捆绑”，建立驻村第一书记和工作队员闭环管理机制，严格落实请销假、工作报告等制度，精准开展驻村考核评价，采取定期督导、明察暗访等方式，常态化对乡村振兴一线干部重点工作推进、作用发挥等情况进行督查，进一步压实帮扶责任。三是激励保障到位。巩固深化基层一线干部“1+N”关怀激励机制，全面落实驻村第一书记和工作队员教育培训、谈心谈话、走访慰问、健康体检、购买保险、生活补助、宣传表彰、提拔重用等激励保障措施，进一步激发帮扶动力。*年以来，提拔重用驻村第一书记和工作队员*人，进一步树牢重基层、重实干、重实效、大力选拔任用年轻干部的鲜明导向。

（三）抓发展强集体，挖掘经济发展新潜力。

聚焦“一强二富三创”目标，坚持“党建引领、示范带动、能人带头、产业支撑”总体思路，着力将党的政治优势和组织优势转化为农村集体经济的发展优势。一是大力培育示范点。全面推广“六共”机制壮大村级集体经济，研究制定《*县“村社合一”示范点培育工作方案》，建立县委书记、组织部长、乡镇（街道）党政主要领导联系“村社合一”试点村机制，纵深推进*个“村社合一”示范点建设。二是用力抓好扶持点。争取中央和省级财政扶持资金*万元，编报并实施项目*个。建立扶持壮大村级集体经济项目后续跟踪台账，定期开展“回头看”，确保扶持资金和项目取得实效。三是全力发展集体经济。研究制定《*县发展壮大农村集体经济实施方案》，稳步推进集体经济发展各项重点工作。全县农村集体经济总收入约*万元，*个行政村平均收入*万元。

（四）抓治理强服务，凝聚基层治理新合力。

治理有效是实施乡村振兴战略的重要内容，*县将治理要素的“圆心”下沉，将服务群众的“半径”延伸，有效破解乡村治理中存在的各类问题。一是推行“1+1”乡村治理体系改革。坚持“多员合一、减轻压力、提高效率、激发动力”工作原则，全面推行“1+1”乡村治理体系改革，通过健全村级组织体系、责任体系、工作体系和制度体系，着力构建务实管用、分工明确、管理规范、运行高效的村级组织运行机制，全面提高村级治理能力和水平，推动农村基层组织建设提质增效。二是规范村级活动阵地。采取统一标识标牌、统一功能布局、统一管理标准“三统一”措施，大力整顿“牌子多、制度多、灰尘多”问题，有效遏制“牌子多”“挂牌热”等现象，切实减轻基层负担，全面提高基层党组织服务群众能力和水平。截至目前，*个乡镇（街道）*个村（社区）共清理机构标识牌、功能标识牌、规章制度牌等共计*余块。三是健全村级事务准入制度。坚持以规范村级管理、健全服务体系、完善基层群众自治机制为目标，科学设置村级准入事项和程序，梳理形成*条依法履行职责事项和*条协助政府工作事项，作为首次准入的事务清单，不断推进全县村级组织依法自治。

二、存在问题

（一）村后备干部培养力度有待加强。

从整个换届过程来看，部分村居后备干部队伍建设断层现象严重。少数村对后备干部建设的重视程度不够，对于后备干部的管理仅限于建立台账，忽视实际培养锻炼。

（二）党建工作载体创新不够。

基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，对于党员的思想教育缺乏针对性，吸引力不高，凝聚力不够。

（三）村级集体经济发展缺乏“明星”村集体。

除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益，个别乡镇抓村集体经济的工作力度不够、办法不多，还存在“等靠要”思想。

三、下一步工作安排

（一）加强村级干部能力素质提升。

每利用县乡党校阵地，每年至少集中举办*次乡村振兴专题培训班。建立县乡村三级培训机制，开展“学业务、练本领，促发展”主题活动，实现村党组织书记和农村党务工作者全员轮训。试行面向村（社区）党组织书记选聘事业单位工作人员，拓宽村干部发展空间和晋升通道，*年安排*个名额。

（二）推进“村社合一”整体规划。

深化村集体经济发展改革，纵深推进*个“村社合一”示范点建设，力争*年全县*%的村，集体经济收入达*万元以上。*年政扶持的村级集体经济试点项目，在年内完工，明年产生收益。大力推进村集体经济产业园建设，重点打造*乡、*镇等县级村集体经济示范片区，带动全县村集体经济总量增长、质量提高、实力增强。

（三）强化“1+1”乡村治理体系改革保障。

对*个村级活动场所的党建文化和服务功能进行提升，对*个屯级党支部、党小组和农村专业合作社支部活动场所进行达标建设，使农村党组织阵地建设得到加强，工作质量更加过硬。续深化“1+1”乡村治理体系改革，*年争取*%的自然村推行试点创建，并落实村民小组长补贴、屯党支部书记补贴，提高党员村民小组长补贴。