汇报材料
根据会议要求,我将乌审旗2019年产业扶贫专项资金项目落实推进情况进行简要汇报。
2019年乌审旗共收到市级产业产业就业专项扶持资金614万元,用于产业扶贫项目共12个,涉及到5个苏木镇,13个嘎查村。重点嘎查村扶持资金260万元,用于重点嘎查村项目13个,涉及到5个苏木镇,13个嘎查村。我旗坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,依据脱贫攻坚规划、扶贫对象需求,因村、因户、因人精准施策,提高资金项目效益和脱贫质量。严格依照项目库审批手续推进扶贫项目库建设,确保财政扶贫资金使用精准安全高效,实现贫困人口稳定脱贫。
一、产业扶贫项目推进情况
嘎鲁图镇布寨嘎查滴灌加工厂项目已办理采购手续,正在作预算、签订合同、办理厂房建设用地手续;布寨嘎查细毛羊合作社农机服务建设项目已办理询价采购,即将进行招投标工作;呼和淖尔嘎查托管代养项目正在办理细毛羊采购手续。图克镇图呼勒岱嘎查追溯有机产品研发推广体验销售一体式生态闭环平台建设,厂房600平米已建设完成,机器设备已完善并已全部投入使用,已与本嘎查6户建档立卡贫困户及一般户形成利益联结,优先收购建档立卡贫困户农畜产品。乌兰陶勒盖镇巴音高勒嘎査文贡塔拉专业合作社目前还在建设中,巴音希利嘎查乌审旗尚布拉格种牛养殖专业合作社基础母牛养殖项目,已经投入使用;巴音敖包嘎查农机机械服务队机械已经购置完毕,已经投入使用。其中苏力德苏木陶尔庙嘎查、呼和芒哈嘎查、宝日呼岱嘎查、通史嘎查的分布式光伏发电站计划10月中旬并网;昌煌嘎查小杂粮加工厂目前正在办理采购手续;呼和芒哈冷链物流中心设备已经购买完毕,安装完成后可以投入使用;通史嘎查农畜产品收购点场地建设完工,审批手续已经完成,计划年底投入使用。
二、重点嘎查村项目推进情况
嘎鲁图镇呼和淖尔嘎查计划购买农机机械设备,正在进行市场询价对比;木都柴达木村计划用于黑猪销售实体店项目,正在进行市场调研,确定门店选址;呼和陶勒盖嘎查计划用于种猪养殖项目,目前正在办理土地审批手续。图克镇乌兰什巴台村生物颗粒厂,现在厂房已建设完成,已购买各种机器设备5台、车辆2辆、100吨地秤1台,现已开始小规模运行,每天大约产出15吨颗粒;陶报嘎查生物颗粒厂厂房已建设完成,已购买各种机器设备3台,正在联系相关部门安装变压器。无定河镇萨拉乌苏村冷链物流园项目。萨拉乌苏村将20万扶贫资金用于投资乌审旗众兴农牧业专业合作社在萨拉乌苏村建设的冷链物流园项目,合作期限为10年,村委每年分红2万元,10年共计20万元,10年后返还本金;排子湾村委蔬菜大棚。排子湾村利用20万元扶贫资金新建大棚19栋,其中向农牧户出租大棚16栋,租金收入0.47万元;3栋棚村委用于种植花卉,目前收入10万元左右;毛布拉格村大棚项目。毛布拉格村利用20万元扶贫资金新建温室大棚2栋,用于种植瓜果蔬菜,截至目前收入共计3万元左右。同时雇佣毛布拉各村贫困户高贵军打理大棚,帮助其增加经济收入;巴图湾村入股内蒙古鼎舜农牧业科技有限责任公司。巴图湾村将20万元扶贫项目资金用于入股内蒙古鼎舜农牧业科技有限责任公司,合作期限3年,村委每年分红2.4万元,三年累计共计7.2万元,3年后返回本金20万元。公司优先考虑雇佣巴图湾村具有劳动能力的贫困人员就业,并引导带动贫困户发展种植瓜果、蔬菜等产业,增加贫困人员的收入。苏力德苏木陶尔庙嘎查农机服务队项目正在购买机械;呼和芒哈嘎查冷链物流中心设备安装完毕后投入使用;沙尔利格嘎查小杂粮加工厂正在商定采购程序。
三、市级产业就业专项扶持资金到位情况
2019年,我旗收到市级产业就业专项扶持资金614万元,经我旗精准脱贫攻坚工作领导小组会议研究,结合我旗脱贫攻坚项目库实施情况,分别向嘎鲁图镇呼和淖尔嘎查托管代养项目拨付50万元、向布寨嘎查滴灌加工厂项目拨付30万元;向图克镇图呼勒岱嘎查追溯有机产品研发推广体验销售一体式生态闭环平台拨付60万元、向苏力德苏木陶尔庙嘎查、呼和芒哈嘎查、宝日呼岱嘎查、通史嘎查的分布式光伏发电站拨付260万、向昌煌嘎查小杂粮加工厂补助资金拨付20万、向呼和芒哈冷链物流中心拨付20万元、向通史嘎查农畜产品收购点拨付35万。向无定河镇堵嘎尔湾村玉米烘干厂项目拨付20万元、向王窑湾村玻璃纤维棒项目拨付24万元。向乌兰陶勒盖镇拨付的95万元市级产业就业专项扶持资金目前暂未向嘎查村拨付。
四、重点嘎查村扶持资金到位情况
2019年我旗共收到重点嘎查村扶持资金260万元。分别向嘎鲁图镇呼和淖尔嘎查购买农机机械设备拨付20万元,木都柴达木村黑猪销售实体店项目拨付20万元,呼和陶勒盖嘎查种猪养殖项目拨付20万元。向苏力德陶尔庙嘎查农机服务队项目拨付20万元、呼和芒哈嘎查冷链物流中心拨付20万元、沙尔利格嘎查小杂粮加工厂20万元。无定河镇萨拉乌苏村冷链物流园项目拨付20万元,排子湾村委蔬菜大棚拨付20万元,毛布拉格村大棚项目拨付20万元,巴图湾村入股内蒙古鼎舜农牧业科技有限责任公司项目拨付20万元。图克镇乌兰什巴台村生物颗粒厂20万元,陶报嘎查生物颗粒厂20万元。乌审召镇布日都嘎查市级重点嘎查村20万资金因嘎查无项目,资金尚存于嘎查账户未投入使用,现已申请退回资金。
四、产业扶贫项目实施中存在的问题
一是财政专项扶贫资金应当按照招投标和政府采购等国家有关基本建设项目管理规定,规范扶贫项目建设管理。
其中招投标和采购手续花费时间较长,有的嘎查村招投标后存在流标情况,耽搁了时间,造成进度缓慢。二是各嘎查村的集体经济现基本已形成,但不成熟,部分扶贫项目可行性论证等基础工作不够扎实;三是与贫困户利益联结效果不明显,利益联结方式多为入股分红、雇佣等形式,对贫困户产业发展带动效果不明显。四是农村贫困户多存在缺劳力、缺技术、缺胆量等问题,在农村实施产业扶贫项目中出现劳动力紧缺和项目后期管护难到位的现象,单独组织实施产业项目的难度很大。五、下一步工作措施
一是紧盯项目实施进度,确保扶贫资金精准安全高效使用。
实时开展扶贫项目验收工作,坚决杜绝帮扶措施流于形式、浮于表面、长效性不强、治标不治本等问题,确保扶贫成果经得起检验。二是实现项目资金与贫困户相链接。
注重发挥集体经济建设项目促进扶贫户就地就业、带动贫困户产业发展的拉动作用,与扶贫户建立更加长效的利益联结机制。三是开展有针对性的巡回宣讲活动,全面引导和激励扶贫户内生动力,着力提升扶贫对象满意度。