关于春耕备耕工作情况的汇报

关于春耕备耕工作情况的汇报

去冬今春以来，××县认真贯彻落实《中央1号文件》和省市相关会议精神，根据省市《2022年春小麦扩种实施方案》要求，我县将抓好春小麦扩种任务作为保障2022年粮食增产、农业增效、农民增收的重要措施，稳抓农业结构调整，狠抓粮食生产，全力开展春小麦扩种任务工作。全县春小麦种植呈现出着手早、起点高、工作实、基础牢的良好局面。

一、工作开展情况

（一）认真落实小麦种植任务。

根据《××农业农村厅关于印发2022年全省春小麦扩种实施方案的通知》和《××市农业农村局关于印发2022年全市春小麦扩种实施方案的通知要求》要求，下达我县春小麦扩种面积××万亩。为确保完成扩种任务，我县结合实际制定印发了《××县2022年稳定粮食生产行动方案》，明确春小麦扩种任务目标和示范点建设目标，将春小麦扩种作为全县重点工作来抓，成立稳定粮食生产行动领导小组督导小组和技术服务小组，多次深入乡镇、村组落实种植面积，确保了全县小麦扩种任务保质保量完成。至目前×××。

（二）认真抓好撂荒地整治。

认真“三调”耕地未耕种图斑，深入村组农户和田间地头，进行全面摸底核查，做到了不漏一块图斑，不漏一村一户，保证了所有反馈撂荒地应查尽查、应报尽报。全县××乡镇对照反馈的××个“三调”未耕种耕地图斑，共核查面积××万亩。通过实地核查，已耕种面积××万亩，占核查总面积的××％；未耕种面积××万亩，占核查总面积的××％。在未耕种面积中属于永久基本农田的××万亩，属于确权承包地的××万亩。在未耕种面积中，按耕种条件区分，具备耕种条件但因缺水、无路、土壤贫瘠、集体耕地等原因导致撂荒的××万亩，占实际未耕种面积的××％，因退耕还林（草）、坡度大于25度、设施牧农业用地、已征占用耕地、道路、水渠、河道、河滩、宅基地、坟地等原因不具备耕种条件的××万亩，占实际未耕种面积的××％。按照排查一块整治一块的原则，抢抓农时开展复垦播种，因地制宜组织开展专项整治工作，至目前，共整治撂荒地面积××亩，其中纳入高标准农田建造××亩、土地流转××亩、亲友代种××亩、农户复垦自种××亩、村集体收回整治××亩、通过其他途径整治××亩。

二、采取措施

（一）加强组织领导，制定行动方案。

为切实靠实以小麦、玉米、马铃薯等粮食作物为主的粮食生产工作责任，进一步稳定粮食生产，制定印发了《××县2022年稳定粮食生产行动方案》，成立了县委主要负责同志为组长的稳定粮食生产行动领导小组。把稳定粮食生产面积，严格落实耕地保护措施，打造规模种植基地，大力推进高标准农田建设，粮食生产规模经营，强化农业科技支撑，提升粮食生产技术水平作为工作重点。进一步明确了粮食生产目标任务，乡镇和有关部门落实粮食生产的工作责任，确保了工作落实到位。为加快春耕工作落实，制定印发了《关于加快落实2022年粮食生产及农业各项任务的通知》，加快推进粮食生产工作落实，着力推进设施农牧业发展，全力抓好撂荒地专项整治，加强农业工作调度，确保了春小麦扩种任务全面完成。

（二）制定扶持政策，保障春小麦生产任务。

为扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面保障以春小麦种植为主的粮食生产安全，支持壮大春小麦生产规模，制定印发了《××县2022年农业产业奖补方案》，将小麦、马铃薯、豆类、油料等粮食作物，设施农牧业，“8＋N”特色优势主导产业，种子工程等农业产业纳入奖补范围，有力促进了春耕生产各项工作落实。据初步摸底，目前南部山区搬迁乡镇，计划利用山区撂荒耕地种植“红光头”地方特色春小麦在5万亩以上，既保护了地方特色品种，又保障了春小麦扩种任务的超额完成。

（三）做好农资储备，保障粮食春耕物资。

为保障以春小麦、玉米、马铃薯等为主的粮食生产，农业农村、供销等部门密切配合，多方位拓展调运渠道，鼓励农资经营企业加快发展现代流通方式，加大连锁配送业务，构建良好的农资服务网络，积极协调农资经营单位、个体经营户积极调备粮食生产急需的种子、化肥、农药等物资。鼓励群众利用线上农资经营网站购置农资，进一步拓宽了农资储备渠道。预计今年春播小麦共需籽种720万公斤、化肥9000吨、农药8吨。截止目前，共调运储备各类籽种约2900万公斤、化肥5.3万标吨、农膜0.32万吨、农药23吨。分别占预计需求数的89.9％、91.4％、100％、69.69％。

（四）强化市场监管，保障春季农资市场安全。

为提高农资产品质量，规范农资经营秩序，促进农资市场健康发展，保障农民生产、生活安全，县农业综合执法大队深入农资经营门店，开展春季农资综合执法行动，了解、掌握化肥、农药、籽种、农膜等农耕物资的调配、供应及销售、经营情况，强化对农资集散地的检查力度，查处不合格农资产品，进一步规范农资经营户的经营行为。加大对无照经营、超范围经营，销售不合格农资产品以及坑农害农、虚假标注等不法行为的监管打击力度，进一步净化全县农资市场交易环境，维护了农民群众的合法利益，有力地保障了春季农资市场运行安全。

（五）开展宣传培训，提升粮食生产技术水平。

为全力推进我县春耕备耕各项工作，切实提高农业技术人员和农民群众种养技术水平，由农业农村局牵头举办××县2022年粮食安全生产、产业奖补政策解读和农业技术培训。同时开展线上直播活动，对春耕生产进行技术培训和技术指导，推进春耕生产工作顺利进行。各乡镇也加大春耕备耕工作宣传力度，深入经营门店调查农资储备，深入村组落实工作，围绕当地主导作物以及新品种、新技术、新种植模式，开展培训，促使广大农户掌握有关技术。县乡技术人员通力配合，通过采取现场指导、召开培训班和个别指导的方式，重点对提高农业生产技术、重大病虫害防治等方面的技术进行培训和指导，确保了春季农业生产的质量和效益。至目前，累计培训农民5500多人次，印发各类农业技术宣传资料7000多份（册）。

三、存在问题

当前正值春耕备耕工作的重要阶段，是全年农业产业发展的开局阶段，在春小麦重点工作推进中我县虽然做了大量工作，但仍存在一些困难和问题：

一是农资价格不断上涨。

据市场调查，今年玉米、马铃薯、小麦等种子价格与去年同期价格基本持平，但化肥等农资价格逐年上涨，今年尿素每吨2450元，较去年同期每吨上涨了200元；磷酸二铵每吨4000元，较去年同期每吨上涨了600元。在一定程度上影响了农户对春耕农资的购买储备。

二是市场导向制约了春耕粮食生产。

受市场导向影响，相比玉米、小麦等农作物，群众更愿意种植蔬菜、瓜果等比较效益高经济作物，群众对小麦、马铃薯等重点粮食作物种植积极性不高，制约了春耕粮食生产工作落实。

三是生产资金筹措困难。

今年以来，北部罐区土地流转费都不同程度提高，种植大户、合作社等流转的土地，如种植小麦等作物可能造成亏本。加之金融机构为避免风险，贷款要求严格，审批手续较为复杂，部分种植大户、合作社等农业经营主体自筹资金和贷款偿还能力有限，造成春耕农资储备不足。

四是劳动力明显缺乏。

年轻劳力大多外出务工，留在家里的基本为老人和小孩，加之疫情影响，外出务工的年轻人不愿或很难返乡，返乡年轻劳力也为避开疫情选择更早外出，春耕备耕缺乏劳动力支撑。

四、意见建议

一是加大粮食作物补贴力度。

为确保稳定春耕粮食作物面积，县上出台了奖补政策，对马铃薯、豆类、油料等作物给与适当奖补，但小麦奖补政策是根据中央、省、市出台政策进行补贴。2021年中央下拨资金对小麦、青稞进行了一次性补贴，今年小麦、青稞等重要粮食作物补贴政策到目前为止还未明确，建议尽快下拨资金小麦、青稞进行适当补贴。

二是进一步加大农机补贴。

通过加大农机补贴，鼓励农机生产企业、合作社、经营主体加大对农业机械的引进、生产和销售，提高机械化水平，促进土地托管、土地入股、土地流转，解决劳动力缺乏的问题，降成本提效益。

三是规范土地流转。

建议从国家或省级层面出台土地流转有关办法或制度，对土地流转给与适当补贴，进一步规范土地流转方式，合理流转程序和流转费用，维护群众和种植经营主体合法权益。