第一篇:全市脱贫攻坚汇报
全市 脱贫攻坚汇报 一、重点工作完成情况 在贫困户脱贫上,全市农村建档立卡贫困人口 62658 人全部实现退出。在造福工程搬迁上,全市已落实搬迁对象 1452 人,落实率 105.22%。落实的搬迁对象已全部动工建设新居,其中已建一层 1395 人,完成率 96.07%。在扶贫小额信贷上,全市累计放贷 3.15 亿元,助力 6693 户贫困户发展生产脱贫致富,贫困户覆盖面 58.90%。今年 8 月份,xx 市人大对我市精准扶贫工作进行评议及满意度测评,结果为满意。
二、主要做法与成效 (一)全面强化稳定脱贫。20xx 年,市委、市政府相继出台了《20xx 年 xx 市脱贫攻坚工作要点》《xx 市发展壮大薄弱村集体经济三年行动方案》《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》《关于做好当前脱贫攻坚工作的通知》《关于印发 20xx年度 xx 市级扶贫领域监督检查工作总计划的通知》《关于进一步做好山海协作对口帮扶工作的通知》等文件,全面部署今年脱贫攻坚工作重点,进一步压实脱贫攻坚责任,推进我市扶贫领域作风治理工作。同时,继续强化相关扶贫政策,助力脱贫攻坚。
——在实施产业扶贫上,市财政安排 1500 万元扶贫资金,用于扶持有劳动能力、有产业发展项目的建档立卡贫困户,扶持发展种养殖业和农产品加工、电子商务、林下经济等农村二、三产业项目,根据贫困户贫困深度、项目实施情况,按不高于项目
总投资规模的 50%给予补助,每个项目补助最高不超过 3 万元。
——在实施转移就业脱贫上,搭建扶贫就业信息数据库,至20xx 年 7 月底,全市采集信息并入库 41165 人。把建档立卡的贫困家庭劳动力纳入就业援助对象,并对灵活就业的就业困难人员发放社保补贴,20xx 年来市一级共为 5301 名符合条件的对象发放补贴 573 万元。
——在推进教育扶贫上,开展建档立卡贫困户子女义务教育就学情况摸底,第一季度甄别建档立卡义务教育适龄儿童近4000人,未发现因无法支付教育费用而辍学问题。对义务教育阶段建档立卡贫困户家庭学生全部免除学杂费,并按规定落实义务教育寄宿生生活补助政策。上半年全市落实城乡公办义务教育寄宿制学校中建档立卡及低保家庭寄宿生生活补助资金 91.66 万元,受益学生 1563 人次。
——在健康扶贫上,实施精准扶贫医疗叠加保险,目前贫困户因病住院的总体报销比例已从 20xx 年的 70.7%提高到 86%(含目录外)。出台了精准扶贫医保补充补助办法,保障对象报销比例达到一级医院(乡镇)98%,二级医院(县级)95%,三级医院(省、市级)90%,着力解决因病致贫、因病返贫问题。建立了补充医疗保险保障,今年市财政安排了 313.29 万元,为全市农村建档立卡贫困人口(62658 人)购买了补充医疗保险。同时,泉港、南安、安溪、永春、德化、洛江等有关县(市、区)也安排一定资金,为建档立卡贫困户购买商业补充医疗保险,构建了
省、市、县多层次医保体系。
——在住房安全上,20xx 年农村危房改造任务 980 户(其中建档立卡贫困户 255 户)已全部竣工,竣工率 100%;20xx 年农村危房改造任务 346 户已于 6 月底全部开工,开工率 100%,竣工 93 户。
——在实行农村低保兜底脱贫上,20xx 年全市的农村低保标准(5520 元)和现行市定扶贫标准(4992 元)已达到“两线合一”。截止日前,全市建档立卡贫困人口享受低保的有 12978 人,实现应保尽保。
——在加快苏区老区村和少数民族村发展上,每年补助 4 个重点老区村各 50 万元,并实现了民族村挂钩帮扶全覆盖。
——其他行业扶贫方面,在林业扶贫上,制订了《xx 市林业局关于做好 20xx 年扶贫工作的通知》(泉林综〔20xx〕57 号),提出了重点林业项目扶贫、林业龙头企业示范带动、生态扶贫、科技扶贫、对口帮扶、实施县属国有林场扶贫项目等 6 项措施,确保扶贫工作取得实效。在水利扶贫上,20xx 年下拨精准扶贫补助资金 210 万元的基础上,今年又落实专项资金 75 万元,主要用于市级扶贫开发重点帮扶村捆绑项目和新农村建设试点示范村水利设施建设等。在旅游扶贫上,积极争取省级旅游专项扶贫补助,联合市财政局推荐安溪虎邱镇双格村、永春蓬壶镇丽里村、德化杨梅乡杨梅村申报 20xx 年省级旅游专项资金。并支持永春仙夹镇龙水村、德化赤水镇西洋村、龙浔镇高阳村和水口镇梨坑
村等建档立卡贫困村对照省级乡村旅游特色村标准进行规范、提升。在电商扶贫上,拟定《20xx 年 xx 市推动电子商务发展若干措施》,安溪、永春、德化县各安排 50 万元用于开展电子商务助力精准扶贫项目。同时,全市建立阿里巴巴农村淘宝服务站 79个,其中德化服务站点 31 家,泉港区服务站点 48 家,服务站点月平均收入 4000 多元,重点乡镇服务站点月均收入突破 10000元,带动贫困户增收。
(二)持续加大资金扶持。截止 8 月底,已下达市级财政专项扶贫 11862.13 万元,其中继续下达两批建档立卡贫困户改善住房条件补助资金合计 1975.24 万元、下达安溪县国定贫困对象易地扶贫搬迁补助资金 201.6 万元、下达第五轮全省整村推进挂钩帮扶村帮扶资金 2760 万元,下达贫困户产业发展资金 1500 万元、下达第一批市级扶贫开发基础设施建设项目补助资金 500 万元、下达村集体经济创收项目补助资金 2500 万元、拨付贫困户商业医疗保险费 313.29 万元、下达第二批市级扶贫开发基础设施建设项目补助资金 2000 万元、下达第一批扶贫开发项目补助资金 112 万元。
(三)持续壮大薄弱村经济。20xx 年,市级财政专项用于村集体经济的扶贫资金有 2000 万元,扶持了 97 个项目,涉及 97个村,取得了良好成效。今年,又通过产业发展、资金统筹、村企共建、股份合作等多种模式引导,不断增强薄弱村自我造血功能,预计在年底可消除全市收入 1 万元以下的空壳村。同时,各
县(市、区)纷纷立足实际,创新思路,探索多种村级经济发展模式,如安溪县探索出“村企联姻、帮扶共建;点土成金、资源开发;龙头带动、专业合作;借光生财、光伏发电;网上淘金、电商进村”等“五种模式”。永春县培育了资源开发型、城郊经济型、异地发展型、设施增效型、盘活资产型、农综开发型等“六型”村级集体经济发展模式。南安市推广“创客空间+合作社+贫困户”“生态农业+旅游+贫困户”等六种模式,解决集体经济和群众长期收益问题,共享发展成果。
(四)不断创新帮扶机制。在推进脱贫攻坚工作的同时,我市注重引导县(市、区)在工作中积极探索创新,涌现了一批典型做法。如安溪县每年安排 1000 万元帮扶专项资金,在医疗、住房、教育保障方面对因病、因灾返贫的贫困户及非建档立卡对象中因病、因灾致贫对象进行扶持。永春县出台了《关于防范返贫确保稳定脱贫的工作意见》,将每季度第一周定为“挂钩帮扶周”,加大对贫困户的产业帮扶,落实一户一策,落实“一户一群鸡鸭、一户一片茶果、一户一就业”的产业扶贫计划。德化县探索发展壮大“三黑三黄三宝”的特色优势产业与贫困户稳定增收“双赢”新途径,依托农业龙头企业,实行“政府免费供苗、贫困户在家养殖、公司技术指导加兜底包销”的扶持模式,让289 户贫困户参与第一批黑兔养殖项目,每户带来增收 2000 元。南安市继续深入开展“百会帮百村”“万贤扶千户”等特色活动,共落实帮扶资金 930 多万元,通过产业扶贫、消费扶贫、就业扶
贫等多种形式,帮扶 1430 多户贫困户实现稳定脱贫。
(五)持续深化社会扶贫。一年来,我市继续发挥 xx 民营企业、海外侨亲的优势,积极发动社会参与。6 月 26 日,市委统战部、市民宗局、侨联、扶贫办联合召开了市“百企帮百村”精准扶贫行动推进会,进一步凝聚社会力量,深化“三百工程”(百企帮百村、百会扶百村、百侨助百村)。截止 8 月底,市县两级发动参与企业和商会 964 家,帮扶贫困村 496 个,落实帮扶资金 2.787 亿元,受帮扶群众 23000 多人(含非建档立卡贫困村、四帮四扶、万贤扶千户)。其中,全市进入“万企帮万村”台账管理系统的民营企业或商会有 328 家,结对帮扶 346 个村(本地含非建档立卡贫困村),精准帮扶 11058 人,帮扶资金总投入12969 万元,帮扶工作取得较好的成效。全市侨联系统共发动侨青、侨商 137 人,侨企 24 家共同参与,结对帮扶贫困村数 96 个(含非建档立卡贫困村),实施帮扶项目 187,落实帮扶资金10035 万元,帮扶群众达 27808 人,社会帮扶成效进一步凸显。
(六)持续推进山海协作。我市鲤城区、丰泽区、泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县等 7 个县(市、区)分别对口帮扶三明市明溪县、南平市顺昌县、三明市宁化县、南平市政和县、龙岩市长汀县、宁德市古田县、南平市光泽县。7 个县(市、区)都在 6 月底前将对口帮扶资金拨付到对口帮扶县(共计 10460万元),且 7 个县(市、区)党政主要领导干部皆已带队到对口帮扶献开展互访交流。同时,进一步推进共建产业园区建设,如
惠安-光泽共建产业园加大招商力度,新增入驻项目 2 个(圆通机械、康朝管业),总投资 6000 万元。南安•古田山海协作共建产业园区一期 540 亩“三通一平”等工程已基本完成,总投资近1亿。
(七)持续加强队伍建设。市委、市政府高度重视扶贫领域作风治理工作,于 2 月 5 日印发《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案的通知》(泉扶组〔20xx〕4 号),进一步加强全市扶贫领域作风建设工作。8个有扶贫开发任务的县(市、区)、相关责任单位也纷纷结合自身工作实际,制定本单位扶贫领域作风治理方案。市扶贫办坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,强化每季度的脱贫攻坚工作专项督查,今年来共组织扶贫专项督查5 次,就扶贫工作开展情况及扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题开展督查,以抓好作风建设推进脱贫攻坚工作。同时,根据委组织部、省扶贫办《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》,出台文件,要求各县(市、区)分级开展培训工作,在 2019 年年底前实现全员应训尽训。6 月 27-28 日,市扶贫办举办全市扶贫干部专题培训班,对全市县级扶贫部门的干部,就扶贫政策解读、财政资金监督管理等方面进行集中培训,进一步增强扶贫干部业务能力。全市上半年共组织召开市、县级扶贫干部培训 31 场次,参训 1983 人次,其中培训县、乡级地方党政领导干部 273 人次,扶贫系统干部 376 人次,行业部门扶贫干部 367 人次,帮扶干部577 人次,贫困村干部 299 人次,其他人员 91 人次。通过培训,我市扶贫干部的业务能力有了较大提升,对扶贫相关政策文件有了更加深刻的认识,干部队伍作风建设进一步增强。
三、存在问题 (一)帮扶措施不够扎实。部分贫困户的住房、医疗和教育“三保障”还有待于进一步强化。部分无劳动能力的贫困户存在兜底脱贫,难以落实有针对性的帮扶措施。
(二)基础工作有待进一步提升。扶贫“两册”滚动管理有时还不够及时,还有待于进一步提升强化。
(三)稳定脱贫难度较大。全市贫困人口普遍都是一些老、弱、病、残人员,且大多数在偏远山区,文化素质偏低、思想观念落后、没有掌握能够脱贫致富的一技之长,要实现稳定脱贫能力不足。全市贫困户人年均收入在 7000 元以下的占 60.97%,如遇因病、因灾,极易出现返贫现象,导致稳定脱贫难度大。
四、下一步工作思路 (一)进一步强化责任落实。一是进一步学习、贯彻习近平总书记对脱贫攻坚工作重要指示精神,进一步增强打赢脱贫攻坚战责任意识。于 9 月底召开我市乡村振兴暨脱贫攻坚工作会,进一步强化县、乡、村党政一把手负总责的领导责任制,不断细化帮扶措施,落实到村到户,全面保障稳定脱贫。二是继续强化挂钩帮扶。做好贫困人口季度动态调整工作,及时将新增和返贫对
象纳入建档立卡动态管理,对于新识别认定的对象及时确定挂钩帮扶责任人,尽早落实帮扶措施和相关政策。同时,确保市、县、乡镇、村各级结对帮扶贫困户的帮扶责任不变、力度不减、挂钩不松,每季度至少入户帮扶一次,落实各项帮扶政策和帮扶项目,确保贫困户稳定脱贫,提高脱贫质量。三是根据中央、省委关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见精神,抓紧研究出台我市打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,将脱贫攻坚责任进一步细化落实,进一步强化政策执行,扎实、有效地推进我市脱贫攻坚工作,确保各项政策延续到 2020 年,确保稳定脱贫。
(二)进一步保障稳定脱贫。把保障稳定脱贫、提高脱贫质量放在脱贫攻坚工作的首位,持续将相关政策延续到 2020 年,抓好“五个到户”,即生产扶持到户、建房补贴到户、医疗援助到户、就业引导到户、就学补助到户,深入推进精准施策。在产业扶贫上,继续以“三个一”(一块茶果菜园、一栏家禽家畜、一人实现就业)为基本抓手,让贫困户有一份增收的产业,有稳定的收入。在就业扶贫上,通过入户摸清全市有劳动能力未就业的贫困人口底子,建立信息库,开展就业援助、就业培训,引导贫困户就业。在教育保障上,全面落实教育扶贫各项补助政策,着重解决贫困户子女的就学困难问题。在健康扶贫上,积极向省上建议扩大补助病种种类,从原来的 13 种大病扩大到 22 种;推广实行贫困户“先诊疗后付费”,进一步减轻贫困户就医负担。在住房安全上,通过调查摸底和安全鉴定,进一步落实住房安全
保障措施,确保所有贫困户住房情况都在 B 级以上。在造福工程上,完成省上下达的 1380 人造福工程任务,确保在 2019 年春节前所有对象完成验收和搬迁入住。
(三)进一步强抓重点工作。进一步强抓省上重点工作,确保完成全年目标任务。一是做好季度动态调整工作,及时将新增和返贫对象纳入建档立卡动态管理,对于新识别认定的对象要及时确定挂钩帮扶责任人,尽早落实帮扶措施和相关政策。二是做好省上重点工作,在雨露计划培训上,进一步督促相关县抓紧摸排对象,尽快把补助资金拨付到位;在小额信贷工作上,对适合享受小额信贷政策的项目要及时按规范办理,做到应贷尽贷,确保完成省上下达任务。三是做好扶贫项目库管理。围绕 2020 年底前辖区内建档立卡贫困户稳定脱贫和建档立卡贫困村稳定退出的总体目标,做好已实施和拟实施的扶贫项目摸底、公示、公告以及录入工作。四是做好贫困村退出工作。组织安溪、永春、德化等三个县严格对照省上贫困村退出的指标要求,从基础设施、产业发展、基本公共服务等三方面推进 71 个未脱贫建档立卡贫困村建设,争取大部分未摘帽的建档立卡贫困村在 20xx 年底摘帽,剩余的村确保在 2019 年底全部摘帽。
(四)抓好山海协作对口帮扶工作。做好我市 7 个县(市、区)对三明、南平、宁德、龙岩等 7 个县的对口帮扶工作,尤其是要督促 7 个县(市、区)党政主要领导都要到对口帮扶县开展走访交流活动;进一步推进共建产业园区建设,并要确保各个共
建产业园区新增加 2 家企业入住。根据省农业厅绩效考核内容要求,督促各县(市、区)强化与对口帮扶资金的使用管理,确保对口帮扶资金 80%以上用于促进贫困户脱贫项目,确保我市年底考核不失分。
(五)进一步发动社会扶贫。进一步发挥 xx 民营企业、海外侨亲的优势,协同各级侨联、工商联广泛宣传,发动社会力量积极开展扶贫济困献爱心,大力实施“百企帮百村”“百会扶百村”“百侨助百村”等帮困活动,逐步建立稳定脱贫长效机制。
(六)进一步抓好干部作风建设。把作风建设始终贯穿脱贫攻坚全过程,强化每季度的脱贫攻坚工作专项督查,就扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题开展督查,以抓好作风建设推进脱贫攻坚工作。同时,按照《中共 xx 省委组织部 xx 省扶贫开发领导小组办公室关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》文件要求,组织开展培训工作,特别是对有脱贫攻坚任务的乡镇党政领导班子成员在内的扶贫干部及村主干成员的教育培训,实现应训尽训、精准培训;并督促各县(市、区)切实落实分级分类培训任务,保证扶贫干部 2019 年前轮训一遍。
(七)进一步抓好督促检查。根据扶贫成效考核的内容每季度对有脱贫任务的县(市、区)进行督查指导,及时补缺补漏,冲刺全年目标。同时,根据全市关于开展扶贫领域联合检查总计
划,联合财政、审计、住建等部门对扶贫资金使用、项目推进、政策落实等重点内容开展联合监督检查,确保打好我市脱贫攻坚战。
第二篇:脱贫攻坚汇报
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是脱贫攻坚承上启下的关键之年。岁末年初,中央、省、市先后召开了一系列会议,对脱贫攻坚工作作出了全面系统的部署,提出了明确具体的要求。尤其是春节前夕,总书记亲临四川视察,强调全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢;并在成都亲自主持召开了打好精准脱贫攻坚战座谈会,系统总结了党的十八大以来脱贫攻坚的成果和经验,就如何扎实推进各项工作提出了8条明确要求,向全党全社会发出了新的动员令。习总书记亲自挂帅出征,驰而不息抓脱贫攻坚,体现了高度的政治责任感和历史使命感,体现了坚定的脱贫决心、顽强的意志品质和崇高的为民情怀,为全党树立了标杆、作出了表率。我们一定要牢固树立“四个意识”,在思想上行动上向总书记看齐、向党中央看齐,认真落实中央和省市关于脱贫攻坚的各项部署,坚持目标导向、问题导向、结果导向、质量导向,突出“精准”二字、下足“绣花”功夫,众志成城打好脱贫攻坚这场硬仗。
过去一年来,xxx上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想,认真落实中央大政方针和省市决策部署,紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标,坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫,圆满完成了“5个省级贫困村、6个区级贫困村退出、2722名贫困人口脱贫”的目标任务,xxx农村人口贫困发生率下降至1.63%,在首战首胜的基础上实现了再战再捷。我们将继续认真贯彻总书记对脱贫攻坚工作的总体要求、明确思路,将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。
一、必须清醒看到,脱贫攻坚任务艰巨
十九大报告提出,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。“民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨”。
“艰巨”体现在哪里?一是时间非常紧迫。现在距全面建成小康社会只有不到三年时间,全面小康目标能否如期顺利实现,关键取决于能否高质量打赢脱贫攻坚战。为此,总书记作出要“制定打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”的重要指示,省上也启动实施了精准脱贫“千日攻坚”行动。我们必须争分夺秒、背水一战。二是要求越来越高。在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上,总书记强调,全面打好脱贫攻坚战,要把提高脱贫质量放在首位。近期,中央和省市召开的系列会议,都强调要把提高脱贫质量贯穿到精准扶贫精准脱贫的各环节、全过程。这就要求我们必须从重视“扶贫进度”向更加关注“脱贫质量”转变,将其作为今后脱贫攻坚的主基调,既要确保全面完成任务,又不能影响脱贫质量。三是难度越来越大。xxx今年拟退出的14个省级贫困村中,集体经济都很薄弱,农民人均可支配收入5000元以下的占71%;同时预脱贫的5233人中,无劳动力的占39.7%,患慢性病的占15.6%,残疾人占12.5%,初中及以下文化程度的占79.3%。这些数据深刻表明,剩下的都是贫中之贫、坚中之坚,都是最难啃的“硬骨头”,决定了今年的脱贫攻坚战是“硬仗中的硬仗”,我们必须要有清醒的认识和足够的准备。
二、决胜全面建成小康社会,特别是要坚决打好精准脱贫攻坚战
“中国特色社会主义进入了新时代”,这是十九大报告作出的的重大判断。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
十九大报告提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要“突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”
“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这句话写入了十九大报告。这是中国共产党向世人所做的宣言,更是必须完成的硬任务。
从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。得到人民的认可,就必然要全力抓好脱贫攻坚,实现全民脱贫,夯实全面小康社会经济基础。经得起历史检验,就必然要严格按照总书记对脱贫攻坚的总体规划开展工作,科学合理的实施各项工作措施,逐步推进脱贫攻坚工作落地落实,完成总体要求和任务,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
做好脱贫攻坚工作,必须按照“千日攻坚”行动要求,聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,锁定省级贫困村退出,对照扶贫专项2018年实施方案,集中精力打好“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”和“冬季冲刺”,全力确保脱贫攻坚连战连胜。关键要在以下几个方面持续攻坚:
一要聚焦住房安全保障持续攻坚。住房安全有保障是贫困群众脱贫的基础和前提。要全面完成126户(C级28户、D级98户)建档立卡贫困户农村危房改造,还要全面完成所有土坯房改造。尤其要注重解决好后续发展问题,加快完善相关基础设施和公共服务设施,同步跟进基层党组织建设,因人因户落实好产业、就业、社保等后续措施,确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
二要聚焦产业就业扶贫持续攻坚。要“长短结合”抓产业扶贫。“长”就是要结合深化农业供给侧结构性改革,继续以特色种养、乡村旅游、农村电商为重点,在建基地、创品牌、深加工上狠下功夫,着力培育长期的产业支撑;“短”就是要因地制宜、因户施策,引导贫困群众选择小家禽养殖、蔬菜种植等生长周期短、见效快的脱贫项目,确保预脱贫户都有至少一项增收项目,做到短期促脱贫、长期奔小康。
三要聚焦教育医疗保障持续攻坚。教育、医疗扶贫的重中之重是及时兑现相关政策。要重点抓好教育、民政、医疗卫生等已有政策措施的落地落实,对贫困户享受政策情况进行全面梳理,下大力气解决政策兑现不及时、不到位问题,确保各项扶贫政策和惠民政策落实到户到人,真正把好事办好、实事办实。要对缺乏劳动力的贫困人口,特别是患有大病、慢性病和残疾的特困群体进行全面排查,切实做到低保应兜尽兜、应保尽保。
四要聚焦“四好村”创建持续攻坚。“两不愁、三保障”是必答题,“四个好”是加分题。我们不仅要通过“两不愁、三保障”解决好物质上的贫困问题,更要通过“四个好”解决好贫困群众精神上的贫困问题。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合。把救急解困和内生脱贫、输血与造血统一起来,深入开展感恩奋进教育,持续办好“8+3X+3”农民夜校,通过常态化宣讲和精神鼓励,引导促进贫困群众比学赶超、提振精气神,不等不靠、埋头苦干,用自己辛勤劳动改变贫困面貌、创造美好生活。要深入推进“四好村”创建。以村规民约为抓手深化基层法治示范创建,分级开展“五好家庭”评选表扬活动,大力实施“五净一规范”行动,引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。要改进帮扶方式和动员方法。探索以购代捐、生产奖补、以工代赈、扶持基金激励等措施,从机制上不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力,让脱贫群众不仅能“站起来”而且能“走得远”;同时要注意做好非贫困户,特别是临界户的思想工作,确保脱贫攻坚在和谐氛围中顺利开展。
五要聚焦巩固脱贫成效持续攻坚。确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,既要保证当年计划脱贫的贫困人口达到脱贫标准,也要确保已脱贫的贫困人口持续达到当年的脱贫标准。要常态化开展“回头看”“回头帮”,对标贫困退出标准,对2014年以来已脱贫的贫困人口进行仔细核查,对存在返贫风险的群众要及时列入台账“回头帮”,切实做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。要持续壮大扶贫力量,继续开展好“百企帮百村”、扶贫日等活动,广泛动员人大、政协、民主党派、群团组织以及各种社会组织、志愿组织充分发挥自身优势,积极参与精准扶贫精准脱贫,巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫”格局
“我们将举全党全国之力,坚决完成脱贫攻坚任务,确保兑现我们的承诺。”总书记在同中外记者见面时许下的承诺,再次坚定了人民群众脱贫致富奔小康的信心和决心。“中国人民生活一定会一年更比一年好”,这句话既给了老百姓希望和盼头,也为广大党员干部定下了目标和任务。
第三篇:脱贫攻坚汇报材料
***村脱贫攻坚目标任务情况汇报
一、基本村情
**村是****年拟退出深度贫困村(**年已退出的贫困村),现有农村户籍人口**户***人,其中,建档立卡贫困户**户***人,已脱贫**户***人(已脱贫不享受政策***户***人,已脱贫享受政策***户***人),未脱贫***户***人,贫困发生率***%。村两委班子职数**人,现缺一名大队长(原大队长2018年5月份免职)。预计年底村集体经济收入可达到**万元(机动地***亩两年租金收入***万元,门面房租金收入***万元)。
二、调查摸底情况
***年拟脱贫困难户(年人均纯收入在3300元以下)***户***人;脱贫户中一般关注户(年人均纯收入3300元-4000元)***户***人;已脱贫***户***人;非贫困户***户***人。
(一)户脱贫指标达标情况
1.收入达标情况:贫困户收入情况来看,建档立卡贫困户***户***人中,年人均纯收入4000元以上的放心户有***户***人,占比***%;3330—4000元之间的边缘户***户***人,占比***%;3330元以下的困难户***户***人,占比***%。
一是脱贫困难户收入达标情况。脱贫困难户中***户***人,人均收入达不到3300元,占比***%,***户***人预计年底人均收入可以达标实现脱贫,占比***%。二是脱贫边缘户收入达标情况。边缘贫困户中***户***人,预计年底人均收入可达到脱贫线的***户***人,占比**%。
三是已脱贫贫困户收入达标情况。已脱贫贫困户***户***人。人均收入达不到3300元,占比***%,***户***人可达到脱贫线,占比***%。
四是非贫困户收入达标情况。非贫困户***户***人。其中,***户***人人均收入达不到3300元,占比***%。
2.安全住房达标情况:14户脱贫困难户抽查7户44人,其中,住房安全达标,占比100%。
3.其他五项指标达标情况:从抽查情况看,所有抽查户不愁吃、不愁穿、安全饮水、基本医疗保障、教育保障均可以达标。
(二)贫困村退出指标达标情况
对标贫困村退出主要指标1项和参考指标14项,除“一降”(主要指标)具体情况如下:
1.“一降”能否达标。贫困发生率降到3%以下,全村现有农村户籍人口***人中今年年底未脱贫人口数不能超过***人。截至目前,脱贫困难户***户***人占拟脱贫总人口的***%,此类人员中人均收入不达标的占到***%,据此测算,“一降”不达标。
2.“一保”能否达标。保证村“两委”班子健全。如果不能达标,请说明不达标情况。
3.“一通”能否达标。该村通水达标。如果不能达标,请说明不达标情况。
4.“四通”能否达标。该村已通电、通路、户户通广播电视、通宽带或通讯。如果不能达标,请说明不达标情况。
5.“七有”已达标。该村有支撑稳定增收的核桃、小麦玉米、养殖产业,村集体经济收入预计***万元,村级党组织阵地(办公场所)、双语幼儿园(中心幼儿园)、便民服务中心(文体活动中心)、卫生室、警务室健全并正常使用。如果不能达标,请说明不达标情况。
(三)***村“三率一度”情况
1、贫困发生率<3%:未脱贫人口占农业户籍人口的比例(贫困发生率=未脱贫人口/农业户籍人口数×100%)。(针对未脱贫户)
2、脱贫人口错退率<2%:脱贫人口错退率=抽样错退人口数/抽样脱贫人口数×100%。(针对已脱贫户)
3、贫困人口漏评率<2%:贫困人口漏评率=调查核实的漏评人口数/抽查村未建档立卡的农村人口数×100%。(针对非建档立卡贫困户)
4、群众认可度接近90%:通过宣传教育群众知晓扶贫项目和享受的惠民政策的程度显著提高(群众认可度=调查户中认可人数/调查户总人数×100%)。
三、存在的突出问题
(一)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(二)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(三)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(四)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
四、下一步工作计划
(一)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
(二)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
(三)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
(四)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
第四篇:乡镇脱贫攻坚汇报材料
通江县铁溪镇脱贫攻坚工作汇报
中共铁溪镇党委 铁溪镇人民政府
(2017年7月1日)
尊敬的孙辉书记:
在省十一次党代会刚刚闭幕的重要节点,我镇将继续深入贯彻落实中央、省委、市委、县委的重大决策部署,强力推进脱贫攻坚、建设好“绿色耳乡、红色通江”,现将我镇脱贫攻坚工作情况简要汇报如下,请书记批评指正。
去年以来,铁溪镇认真贯彻落实上级各部门的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展,聚集目标任务,撸起袖子加油干,全力推进精准脱贫和连片扶贫。全镇所辖4个贫困村,10个非贫困村,2个居委会,建档立卡贫困户总计636户1995人,其中园坝村和桐梓塬村为2017年脱贫摘帽村,五童坝村和梨坪沟村为2018年脱贫摘帽村。截至2016年底累计309户993人已脱贫,贫困发生率从16.6%下降到8.35%,提前完成脱贫目标,实现了十四五脱贫攻坚开门红。全镇基础设施不断完善,特色产业初具规模,民生事业加快发展,群众生产生活条件持续改善。
一、突出靶向精准,全力做好脱贫攻坚顶层建设
(一)精准定位识真贫。对照“两不愁、三保障、四个好”的目标和“一超七有和一低七有”的标准认真开展 “回头看、回头帮”,召开铁溪镇2017年脱贫攻坚“回头看、回头帮”专题会,精准再识别全镇636户1995人贫困户,实行“党委书记挂帅、党委班子分片、驻村干部挂村、村支两委包户”,通过群众走访、网上比对、群众大会表决、党委会专题研究等方式倒排时间节点,集聚全镇人、才、物结合贫困人口退出“1+7+1”要求强力清洗非贫困户。截至目前,我镇累计清出非贫困户79户,262人。
(二)项目推进见实效。不断整合异地移民搬迁配套资金和上级项目资金,通过竞争性谈判方式快马加鞭启动一批重点项目。2016年全镇总计投资1236余万元对118户383人实施易地移民搬迁,2017年有88户72人正在实施,充分利用“干部教育+村委引导+非贫困户监督”多种办法确保旧房拆迁复垦工作顺利完工,异地搬迁户基本入住,群众满意度达到100%。10个村实行土地整理项目,新增土地1859亩。新建产业路9.11公里、硬化村道路17.88公里,累计总投资940余万,新建蓄水池143口、沟渠20042米解决桅杆坝等4个村5200余人生活生产用水。总投资210余万元,兴建两座渡改桥,有效的解决了三个村1800余人的出行问题,今年下半年计划再实施梨坪沟、五童坝两个重点贫困村10.95公里村道路硬化工程,新建5座渡改桥。
(三)理好清单立整改。对省、市、县督导检查发现的问题,列出问题清单,指点打点落实到部门、分管领导、村,及时整改。对照《通江县脱贫攻坚档案清单》及时完善软件资料,一个月一自查,一季度一上报,根据《关于整改县脱贫攻坚督察暗访组反馈问题的通知》等文件,层层压实责任,人人传导压力,积极制定了《铁溪镇脱贫攻坚整改问题清单》,挂图作战,限定时间节点,逐项对照、逐人排查、逐户梳理,坚持问题导向,立行立改。
二、下足绣花功夫,统筹推进脱贫攻坚提档升级
(一)持续巩固提升脱贫成果。坚持“脱贫不脱勾”,做到对已脱贫贫困户扶上马、送一程,完善提升脱贫持续供血能力,坚持农户自身产业与集体经济同步发展,切实保障贫困群众稳定脱贫不返贫。完善动态监测机制,分类建立贫困户与脱贫户动态管理台账,及时掌握已脱贫户发展情况,科学评估检测脱贫成效,防止出现“回弹”现象,完善产业发展机制。持续加大金融扶贫力度,截至6月底,全镇完成小额扶贫贷170余万元,提前完成季度目标,全额发放产业奖补资金199.5 万元,持续提升老百姓的脱贫动力。
(二)高分打造力求群众满意。始终坚持县委的“10个100%”高标准要求,不断完善制度建设、规范工作程序、落实村务财务公开制度,严格项目资金管理和项目推进工作,精准脱贫和连片扶贫协调发展,持续深入实施“五个一批”“六个精准”“ 回头看、回头帮”。因地制宜和因人施策,不搞一刀切,积极整合党员示范工程基金和产业扶贫资金,发展五园经济,实现贫困家庭“户户有庭院经济”和贫困村“村村有集体经济“的双有目标,力争年人均增收1000元以上、村级集体经济收入人均达到4元以上。高规格打造易地扶贫搬迁聚居点,重点抓好配套设施跟近建设,实现“修得好、住得好、过的好”的三好目标,异地移民搬迁户满意度达到100%。
(三)督察问责保障政策落地。始终坚持脱贫工作大于天,压实两个责任,形成“齐抓共管有主管、形成合力有主力”的良好局面。不断加强与上级部门的沟通和协调,积极落实党委政府、村“两委”主体责任和镇纪委的监督责任,以“六个不准”严格要求驻村干部和第一书记的帮扶工作。加强党风廉政建设和纪律作风建设,加大群众身边的微腐小贪惩治力度,对“雁过拔毛”、“乘机捞点”的行为实行“零容忍”,坚决杜绝扶贫干部插手项目工程,将脱贫攻坚工作成效纳入个人的计优评选和目标考核重要部分,对脱贫工作”散、慢、拖"的责任人实行停职反省或就地免职,有效确保了我镇的脱贫攻坚各项工作持续有力推进。
三、发挥工匠精神,奋力促进脱贫攻坚新的跨越
(一)全力实施素质提升工程,增强脱贫内生动力。深入开展 “科学、文化、卫生三下乡”活动,通过农民夜校、广播电视、宣传标语画册、宣传板报、文体活动等载体,全方位、多角度宣传农业技术、食品安全、生活习惯等科学文化知识,教育引导贫困群众传播科学思想,形成风清气正的社会风气。推广实施“1+1+X”结对帮扶行动,除了为每个贫困村落实1名固定农技员外,组织村上的种植能手、产业标兵,实行“洋办法+土配方”、“科学技术+实用技能” 深入大棚、养殖小区、田间地头实地讲解、传授科技知识,手把手教授群众农业实用技术,实现了贫困户户户有2技术明白人,多管齐下技术帮扶贫困户。组织动员贫困村村委干部和贫困户走访平昌、南江周边兄弟县的四好村建设,开拓眼界,寻找差距、解放思想。畅通“企业+农技站+贫困户”的信息交流平台,根据企业需要什么、农技站能培训什么、贫困户能种植什么的原则定向定人培养一批“永不走”的人才队伍,提高农民的科技素质和创业致富能力,2017年6月21日,铁溪镇脱贫攻坚第二期贫困户农业技能培训会顺利闭幕,全镇共计100余名贫困户参加了此次培训会。
(二)全力实施产业扶贫工程,夯实发展基础。扶贫开发,最根本的要靠发展,最关键的是要破解制约因素。铁溪镇地理劣势明显,但我们始终坚持以“基础优先、产业优先”为重点,坚持“政府主导,群众主体”,坚持“项目带动、资源整合”,实现扶贫与发展同步推进,坚持长短产业结合、一二三产业互连互通,坚持“巴山新居+特色产业+生态旅游”发展思路,因地制宜规划五园经济新模式,依托生态、有机等山地农产品特质,大力发展“五个一万”特色产业,实现“企业+合作社+农户”的产业模式。长短结合、以短养长,确保规划一片、推进一片、建成一片。大力实施“回引工程”,落实以奖代补等政策吸引力,争取引领一批,带动一批,发展一批。创新集体经济发展机制,加大扶贫配套资金整合力度,建立项目库,完善投资计划、部门信息畅通机制,严格资金管理办法,集中优势兵力攻坚重点贫困村、重点项目。截至2017年上半年,全镇累计投入3400万元,先后解决了2个重点村和4个非重点村总计7个重点项目的落地问题。稳步推进“以工代赈+股权量化+资产收益分红”模式,帮助贫困群众获得稳定的财产性收入,贫困户人均纯收入较去年同期实现了较大提升。
(三)全力实施干群结对帮扶工程,发挥脱贫攻坚联动效应。结合“万名干部结对帮扶”活动,按照“12345”的原则组织全镇所有机关干部、驻铁单位共计304人结对帮扶636户贫困户,2017年5月27日,铁溪镇万名干部结对帮扶暨群众工作业务培训会的胜利召开吹响了新一轮脱贫攻坚的集结号,所有结对帮扶干部放弃周末休息时间迅速深入到帮扶户家中,与村委干部、贫困群众进行面对面座谈,宣传中央、省、市、县扶贫惠民政策,增进干部与群众的鱼水之情。深入开展“铁溪镇感恩教育”实践等活动,投资2.8万元,制作悬挂感恩宣传标语40余副,引导群众树立感恩思想,培养群众感恩情怀,打破思想壁垒,营造浓厚的敬党、爱党、感恩党的氛围。今年正值我党96岁生日,全镇14个村均组织了形式多样、内容丰富的庆祝活动。
2017年是铁溪镇能否顺利打赢脱贫攻坚战的关键一年。下一步,我们将认真落实中央、省、市、县委决策部署,特别是省十一次党代会会议精神,以更加创新的举措、过硬的手段重点做好异地扶贫搬迁、连片扶贫开发、招商回引创业、基础设施建设等方面的工作,确保脱贫攻坚目标任务圆满完成。
第五篇:台江县脱贫攻坚汇报材料
脱贫攻坚工作情况汇报
一、脱贫攻坚开展情况
(一)春季攻势工作推进情况
一是抓好产业扶贫。2017年,围绕我县的主导产业和特色产业,投入2017年第一批扶贫资金4145万元,实施精品水果、稻田综合种养、食用菌、生猪养殖等项目,计划覆盖贫困户1.05万户以上。实施精品水果2.9万亩、带动贫困户1900余户、8000余人,预计实现人均增收800元以上;实施稻田综合种养3万亩,其中示范面积2500亩,计划带动贫困户800户3200人,预计实现人均增收1200元;实施食用菌项目5个,建成后预计年生产菌棒1500万棒以上,预计实现人均增收1200元;计划实施马铃薯1.5万亩,示范基地面积1200亩,计划覆盖贫困农户650户3000人,预计实现人均增收500元;实施30万头生猪养殖项目,建设生猪扩繁场1个、存栏1200头,150个生猪养殖家庭农场,每个养殖场存栏种猪100头,年出栏商品猪2000头,项目建成后,实现年出栏生猪30万头,畜牧产值7亿元以上,纯收入1.12亿元以上,带动贫困人口6050人脱贫。加大产业平台建设,全力建设打造4个省级农业园区。
二是抓好易地扶贫搬迁。安置点建设方面,2016年完成安置房建设 392套,其中台盘大道安置点126套、县城安置点226套、XX镇屯上安置点40套。2017年县城桃园安置点正在紧锣密鼓加紧建设。搬迁方面,2016年省下达任务为605户2770人,完成搬迁或分房339户1558人,计划2017年6月底全部完成搬迁分房。2017年任务1366户5441人,2018年6月完成搬迁。
新增就业1109人,城镇登记失业率为3.5%。实施‚锦绣计划‛‚雨露计划‛等培训农村劳动力252人,实现劳动力转移就业2157人。将丧失劳动力的贫困人口全部纳入低保体系,推进‚两线合一、减量提标‛。
六是抓好金融电商扶贫。邮政、顺丰等快递物流企业发展到12家。贵州银行、贵阳银行等金融机构相继入驻XX,分别向省国开行、省农发行、贵州银行、贵阳银行等金融机构融资达35.02亿元,为县城道路建设、特色小城镇建设、农村基础设施建设、教育卫生发展等提供了资金保障。加大对产业扶贫的金融支持,截止2017年5月底,全县发放‚特惠贷‛2.37亿元,涉及贫困户4534户。建立完善电商发展机制,与贵农网合作启动40个村级服务站,全县电商户发展到38家,银饰、刺绣等特色网货达到25种。
七是抓好党建扶贫。大力加强领导班子建设。2016年,我们以县、乡、村三级换届选举为契机,选好配强各级领导班子。新一届县、乡、村三级班子建设与实现全面同步小康和脱贫攻坚高度契合。着力完善体制机制。我们建立了干部全员参与的‚五个一‛脱贫攻坚帮扶责任体系、领导干部和部门联系帮扶村五项工作机制、驻村工作‚十步法‛。实行指挥部负责制,2016年底成立了城乡建设、党建扶贫、农业产业发展、文旅产业发展等10个专项指挥部,出台《XX县脱贫攻坚巡查办法(试行)》《XX县财政专项扶贫资金管理暂行办法》等制度,切实保障扶贫政策精准落实。深化拓展‚十户一体‛内涵和外延,推进‚十户一体‛与基层党建、民主监督、产业发展、公益事业、村庄治理等结合起来,在全县63个行政村进行推广,形成支部统领、主体落实、党员带头、群众参与的‚融合发展、抱团脱贫‛模式。‚十户一
比10项主要任务,形成‚46611‛大比武格局。阶段安排上,第一阶段宣传动员,5月18日至5月27日;第二阶段开展工作,5月28日至7月20日;第三阶段经验总结,7月底完成总结。
二是打好‚大比武‛第一仗。围绕‚一达标、两不愁、三保障‛目标,按照‚两率一度‛识别准确率100%、退出准确率100%和群众满意度100%的要求,将筑牢脱贫攻坚基础全面规范材料专项行动作为我县‚大比武‛的第一仗。以方召镇交汪村作为集中行动试点,集中全县各村第一书记、驻村干部、村支书和村主任、三级组织部门帮扶干部等300余干部对该村700户农户手册、村级台账、村级材料目录等精准扶贫资料进行地毯式核实和完善,目前第一阶段已经取得较好成效,该村的错评率为1.3%,基本接近国家第三方评估标准,同时检验了我县乡、乡、村三级干部的工作作风、改善了干部的精神风貌。集中行动已经开展第二阶段在全县各乡镇试点的工作。下一步我县将以‚大比武‛为契机,进一步开展精准识别、精准帮扶和精准退出工作,确保我县精准扶贫漏评率控制在1%以内、错退率控制在2%以内,群众满意度达到90%以上,达到国家第三方评估的标准要求。
二、脱贫攻坚取得的成效
我县围绕‚走‘农文旅’一体化发展新路、创建党建扶贫示范县、脱贫发展示范县‛和‚一年有起色,两年见实效,三年大变化,五年打赢攻坚战‛的目标,奋力脱贫攻坚,全县经济社会发展呈现稳步发展的良好势头,实现了‚一年有起色‛。2016年,全县地区生产总值完成30.2亿元,同比增长14%;2000万元以上工业增加值完成5.77亿元,同比增长13.4%;500万元以上固定资产投资完成39.2亿元,同比增长22.9%;财政总收入完成3.5335亿元,同比增长20.92%;一般公共财政预算收入完成
翠农业公司发展食用菌产业;引进贵州黔之宝农业公司,带动发展百合产业,引进四川德康农业公司发展生猪养殖产业。目前县内初步形成了精品水果、稻田综合种养、食用菌、生猪养殖等主要农业产业体系。三是探索产业合作模式,完善利益联结机制。我县充分发挥龙头企业的带动作用,运用‚资金变股金、资源变资产、农民变股民‛的‚三变‛工作思路,按照‚公司+合作社+贫困户‛、‚公司+村集体+贫困户‛、‚公司+大户+贫困户‛等运营模式,通过将扶贫资金量化给贫困户入股、鼓励贫困户以土地入股、以劳动力资源入股等方式,参与产业发展并按股份分红,同时贫困户还享受集体经济发展的成果(或二次分配)、并通过务工获得务工收入,通过几项收入叠加实现增收脱贫。
针对目落地难、推进慢、报账率有待进一步提高问题,我县通过建立健全项目资金管理机制、加强项目前期工作、强化工作调度等方式,加强存在问题的整改。一是建立健全项目资金管理机制。我县出台了《XX县财政扶贫资金报账制管理暂行办法》、《XX县财政扶贫资金项目验收暂行办法》、《XX县财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》、《XX县财政扶贫项目小额到户贷款贴息“特惠贷”(暂行)办法》、《XX县财政扶贫资金项目“先建后补”暂行办法》等一系列项目资金管理机制。二是加强项目前期工作。加强项目申报业务指导,督促乡镇结合我县主导产业和特色产业以及本乡镇实际,做好项目前期调研工作,强化项目库建设,做好项目储备,切实解决项目落地难问题。三是加大工作督查和调度。为了推进大扶贫项目建设进度,我县成立了农业项目建设指挥部、水利项目建设指挥部、旅游发展项目建设指挥部等十个项目
工程。加快完善稻田综合种养示范园区、生态循环农业示范园区、休闲观光农业示范园区、高效农业(扶贫)示范园区四大园区建设,发挥农业园区在产业培育和脱贫攻坚上的作用,建成一批贫困人口参与度高的特色产业基地。2017年,力争绿色蔬菜复种面积8万亩,生态稻鱼养殖3万亩,马铃薯种植1.5万亩,30万头生猪养殖家庭农场60个、种猪场一个,食用菌基地5个、年产1500万棒。优化产业结构,确保每个村至少有1个特色主导产业,每个乡镇有1个特色产业基地。四是大力实施社会保障兜底工程。推进‚双线合一‛,确保‚两无‛贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入低保保障范围。五是大力实施教育医疗脱贫工程。推进新农合和大病保险全覆盖,实行精准扶贫医疗救助,确保政策范围内医疗费用补偿标准达90%以上。扩大教育资助面,努力让贫困学生不因经济困难而失学。六是大力实施生态补偿脱贫工程。全面启动建档立卡贫困人口就地转为生态护林员工作。