**镇区域经济发展情况汇报
**镇距县城40公里，总面积119平方公里。辖10个村，50个村民小组，2548户，8650人。总耕地面积7038亩，山林面积15.69万亩，森林覆盖率达87.9%。农作物以玉米、小麦、马铃薯、大豆为主。特产有核桃、板栗、木耳、香菇等。镇内矿产资源丰富，按储量排有铜、锑、铁、钼、石墨等，其中大量开采的有**铜矿和锑矿。
一、产业发展现状
近年来，**镇党委政府在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展“第一要务”，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，形成了特色鲜明的四大优势产业。
1、畜牧产业蓬勃发展。一是依托华茂公司，发展大棚养鸡26个，年出栏130万只。今年，发展标准化养鸡大棚5个，3个已建成投产，另外2个正在建设，全镇鸡年饲养量达200万只；二是不断扩大养猪产业。至目前，全镇已建成万头猪场1个，千头猪场4个，百头养猪场4个，全镇生猪饲养量达到1.56万头；2018年在**村建成生猪人工授精点一个，规范管理，已面向全镇开展技术服务。三是注重培育家庭农场。**富民肉牛养殖合作社经过不断扩大规模，积极引进了西门达尔和日本和牛品种，进行品种改良力度，现存栏秦川改良牛316头，同时带动周边60户农民发展肉牛养殖，养牛690头，肉牛饲养量达1006头，形成了千头以上的肉牛养殖示范基地，2012被市农业局认定为市级示范合作社，被
团省委和省农业厅命名为全省农村青年现代牧业创业示范场。2014年，牛场再次扩大规模，新修沼气池1个，新建标准化牛舍3栋，已申报省级示范社。
2、农业产业结构调整加快。培植壮大一批优势产业和和特色产业，进一步提高农产品综合生产能力。投入资金5万余元建标准化地膜洋芋示范基地1个100亩，平均亩产3000公斤以上，全镇共发展地膜玉米2000亩、地膜洋芋3000亩、玉米营养钵育苗800亩。在稳定粮食产量的同时，以“压麦扩薯、稳粮扩经”为战略，积极组织各村群众外出参观学习，邀请天士力集团来村考察，大力发展订单农业。2013年与天士力集团精诚合作，在**村发展丹参种植300亩。2014年，在**村种植荆芥220亩，在华阳村建成160亩优质丹参、荆芥基地，在上坪村建成170亩丹参、荆芥基地，实现规范管理，带动全镇共发展中药材2320亩。
3、林果产业稳步发展。林果业以核桃、板栗为主，加大品种改良力度，提升品质和产量。坚持以“一村一品”为抓手，按照核桃建园、四旁植树、核桃路、核桃沟建设相结合的方法，对全镇10个村的核桃树实施科管、高接换优，提高核桃品质,突出抓好10万株优质矮化核桃基地、3万株板栗基地，建成核桃路8条，核桃沟6条，核桃建园6个1600亩，核桃总株数达到10万株，人均10株，实现核桃科管12000亩。白皮松育苗100亩，袋料香菇5棚。
4、劳务输出创收明显。抓住重点项目建设的机遇，加强统筹安排，有计划地组织农民参与项目基础设施建设，增加务工收入，有针对性地强化培训，引导农民把握就业机会，以**铜矿技改扩建、辰州锑矿扩建为契机，积极协调群众进入企业就业，实现当地农村劳动力的转移。**村荆芥基地和华阳村、上坪村丹参基地解决当地劳务用工330人。目前，全镇组织劳务输出1448人，开展劳动技能培训831人，创建农民工创业示范村1个，发展创业示范户20户。
二、社会事业发展现状：
1、教育事业不断进步。全镇有一所九年制学校，下辖庵底完小和**、**二个教学点，适龄儿童入学率达100%。通过教育均衡县和双高双普县创建活动，学校基础设施建设项目不断完善。中心学校有1—9年级共9个教学班341名学生，46名教师，有幼儿园1所115名幼儿，幼儿教师9名。小学升初中入学率达100%，初中升重点高中50%，普通高中35%，职业高中10%。
2、农村医疗条件不断改善。镇卫生院，有医生7人。2012年香港慧明基金会捐资建设了7间三层住院楼，2013年对门诊楼进行了装修，可以开展一般外科手术和常规疾病的治疗工作。10个村每村都有卫生室，包括社科院捐资修建的**村卫生室，全镇共有村级卫生室21个。农村新型合作医疗全覆，防疫、妇幼保健工作规范有序。
3、计划生育优质服务。全镇育龄妇女842人，重点服务对象624人，实行人性化服务，推行上门和集中点“三查”，为群众提供查孕、查病服务。开展母亲健康工程，对年龄49岁以下妇女免费开展妇科病筛查活动。全面落实计划生育奖励扶助政策，对独生子女和双女户家庭进行医疗救助，对失独家庭落实关爱政策，引导群众树立正确的生育观，全镇人口计划生育率达98%。
4、健全社会保障机制。抓好民政救济工作，保障农村五保户、低保户和其它生活困难人员的基本正常生活，对因病、因灾造成生活困难群众进行临时救助，解决生活难题。开展农村危房改造，推行农村政策性房屋保险，保障群众住房安全。对全镇居民实现养老保障全覆盖，对70岁以上老人发放高龄补贴，实现老有所养，为全镇群众打造幸福家园。
三、扎实推进“双包双促”扶贫攻坚工作。
虽然全镇农民人均纯收入已达6540元，但仍有733户、2491人处于贫困线以下（人均纯收入在2875
元以下），占总人口的28%。
“双包双促”工作开展以来，我镇呈现出三个方面的特点：一是领导重视，机构健全。县人大副主任贾主任4次组织6个包村部门召开座谈会，统一思想认识，谋划布署全镇的“双包双促”工作。县人大主任杨主任4次深入所包的**村，逐户研究落实帮扶措施。县级6个部门和镇政府共抽出41名科级领导、37名工作能力强、农村工作经验丰富的干部进行包扶。镇党委、政府6次召开专题党委会研究落实全镇的“双包双促”
工作，同时将“双包双促”精准扶贫工作作为统领全镇农村各项工作的总抓手，每周一进行安排布署，周五包村领导进行汇报交流，有力地促进了“双包双促”工作的有效开展。二是底子清，规划实。工作队积极入户走访交流，通过入户说群众话、交心话，真正解决了三个问题：一是入户认人，与群众交心谈心，让群众敞开心扉，融入群众，解决近年来部分干部与群众“两张皮”的问题；二是经常性地深入农户家中，算清收入帐，分析困难的原因，找脱贫致富的办法，解决群众发展无思路的问题；三是为贫困户“把准脉、诊准病、开准药”，确定药材种植、养殖、外出务工等致富项目，解决群众“收入低”的问题。目前，按照县级领导包镇，部门包村，干部包户；县级领导包5户、科级领导包3户，一般干部包1户，一对一“结对子“，“一户一策”的帮扶政策，共包扶贫困户470户。三是行动快、效果好。6个工作队按照实施计划，不等不靠，抓早动快。县人大办包扶的**村，县人大主任杨主任亲自与财政、民政部门联系，为村上争取到了社区建设项目和特惠制建设项目；县质监局在经费紧张的情况下，筹措资金近两万元，为包扶的**村20户贫困户硬化入户路的30吨水泥已经提供到位，为15户贫困户购买仔猪的9000元资金已交到村上，由村上统一购买；县疾控中心为包扶的庵底村21户贫困户提供了42袋核桃树科管的化肥，已经送到群众手中，并为贫困户提供了1万元的产业发展资金。特别是精准扶贫示范村**村将102户群众（其中贫困户35户）的280亩土地予以流转，全部栽植荆芥，作为天士力集团的药材基地；流转土地6亩在建标准化养鸡大棚2个；流转土地20亩发展白皮松育苗；新建的垃圾填埋厂已投入使用；
已修缮肉鸡养殖小区4个17棚；新建50立方米蓄水池1个，正在实施铺设人饮管道，解决72户288人的饮水困难问题；核桃科管600亩，板栗科管500亩；组织劳务输出220人次。同时，民居环境整治、1200平方米的文化广场建设、老年幸福院选址建设、公厕建设等项目正在与施工队积极协商。
四、持续抓好平安**建设，为经济社会事业发展提供良好环境保障
一是狠抓平安创建各项工作，全面落实依法行政和依法治理责任制，注重加强干部法律培训和职业道德教育，完善和建立了依法行政和重大事项民主决策制度，扎实开展“矛盾纠纷大排查、大调处”活动，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，调处化解矛盾纠纷59件，有效地维护了社会稳定。
二是全面加强全镇安全生产。我们把安全生产与全镇经济社会发展各项工作同步规划，同步部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进矿山企业和生产经营单位落实责任，健全制度，立足防范强化宣传，整治隐患，促进安全生产与社会发展相协调。全面落实“五类人”监管责任，杜绝一切野外用火，加大森林资源管护和森林防火的监管力度，确保辖区资源安全。此外，认真做好地质灾害监测和预防工作，落实3处灾害点包抓责任人，发放了避险明白卡和工作责任明白卡，汛期坚持24小时值班制度，确保汛期不出现问题。注重了食品药品监督管理和道路交通安全等工作，有效预防了重特大安全事故的发生。
五、存在问题
**镇在历届党委、政府和全镇人民的共同努力下，取得了可喜变化，但是从总体经济发展水平来看，还有一些亟待解决的问题需要进一步改进，主要反映在以下几个方面：一是镇域经济总量小，结构不尽合理，耕地中粮食作物播种面积大，经济作物播种面积过小，转变经济发展方式的任务还很艰巨；二是农业产业化水平低，没用较大规模的龙头企业，带动作用还不明显，服务业发展滞后；三是农村民生项目建设滞后，基础服务设施建设投资不足。如10个村中还有三个村没有群众文化活动广场，有活动场所的配套设施也不健全；四是由于全镇一半以上的青壮劳力外出务工，留守老人比例不断增大，老有所乐，老有所养已成为留守老人的迫切心愿，也成为影响**社会稳定的一个重要因素。
六、下一步工作打算：
1、继续做好“双包双促”精准扶贫工作，将其做为统领全镇农村各项工作的总抓手，大力发展农村产业。巩固产业规模，进一步加快三个标准化养鸡大棚建设，力争年内投产；支持**富民牛场扩建，争创省级百强示范社；进一步完善**原生态万头养猪场管理，依靠大场大户示范带动，促进产业上规模，确保实现脱贫致富目标
2、增强法治意识，提高依法行政能力。建立健全科学有效的权力制约和协调机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，把依法行政贯穿于政府工作的全过程。
3、继续为企业做好服务，保障**、辰州两个公司正常生产，为当地群众创造就业机会，增加工资性收入。
4、深化平安建设，扎实做好防汛、防滑、防疫、防火，预防治安案件发生，提高群众安全意识，促进社会大局安全稳定。
5、抓硬件、强配套，建设群众活动广场。我们将在完善其它村活动场所设施设备的同时，重点解决群众最迫切的**村文化活动广场建设问题，让群众在劳作之余，可以在此进行文化娱乐、健身活动。
6、增投入、强管理，建设生态家居家园。努力争创省级生态镇，争取各方资金，建设规范的垃圾处理厂，实现镇域垃圾无害化处理。实施城镇污水处理工程建设，对生活污水达标排放，特别是加强卫生观念的培养，加强对生活垃圾的收集与处理，实现丹江源头治理。
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