农村人居环境整治工作推进情况汇报

农村人居环境整治工作推进情况汇报

今年是农村人居环境整治5年提升行动、全面进入小康社会的第一年，我市农村人居环境整治工作在沧州市委、市政府、沧州市人居办的正确领导下，圆满完成了现阶段上级交办的各项农村人居环境整治任务，工作开展得到了各级领导的认可和好评。下面我就该项工作推进情况进行简要汇报。

一、强化组织建体系

一是建立市乡两级领导体系。市级成立了以市委副书记任组长，农业农村、环保、自规、住建、城管、交通、水务分管副市长任副组长，有关科局和乡镇主要负责同志为成员的农村人居环境整治工作领导小组。各乡镇、街道办事处全部成立了以乡镇党委书记任组长的乡级领导小组，分管副职有9个人大主席，6个副乡镇长，分管领导级职相对较高；二是量化目标任务体系。任丘市委、市政府每年都把人居环境整治工作纳入全市大事实事、民生实事内容，结合工作实际制定农村人居环境整治工作方案，编发农村人居环境整治工作细则，把工作任务进一步量化，明确时间表、路线图；三是完善推动体系。任丘市农村人居环境整治工作领导小组办公室，共配有工作人员13人，设立了工作推进组、台账组、督导考核组、改厕组、美丽乡村建设组，各乡镇、街道办事处全部成立了“农村人居环境整治办公室”，人员配备齐全，为进一步落实岗位职责，明确工作任务、推进工作落地打下了坚实基础。

二、狠抓机制促成效

（一）推行普法宣传机制

充分发挥村居网格员作用，利用村庄宣传栏、政务公开栏、农村大喇叭，大力宣传推行村庄文明行为规范，把村民随意堆放杂物、私搭乱建、侵街占道等损害村民及集体权益的行为纳入《村民公约》，对乱倒垃圾、破坏村庄公用设施和不文明行为予以严厉打击，把监督权赋予每位村民，把处罚权明确到村两委，从而加强了村级人居环境整治的管理力度，做了问题处理有规可循。

（二）完善长效管护机制

在充分尊重乡情民意的基础上，以乡镇为单位，以村庄为单元，村干部、党员代表、热心村民每月不定期开展以“清运垃圾、清扫街道”为内容的村庄清洁活动，清完庭院清街道，清完街道清村旁。通过村庄清扫日活动的深入开展，不仅清出了好的村庄环境，更清出了良好的干群关系。村庄清洁工作由群众的不支持、不理解、不参与，转变为党员干部带着群众干，群众自发主动干，发动群众、依靠群众、助力群众开展村庄清洁的机制和办法得到了乡村干部的认同和广大村民的认可。

（三）建立市普查、乡拉练机制

为了形成全市农村人居环境整治“比、学、赶、帮、超”浓厚工作氛围，采取了乡镇之间月评比，村庄之间月拉练的办法，逐级传递工作压力，督促村庄清洁工作落实。一是市级普查。市人居办每月组织开展“农村人居环境整治普查”活动。每月市人居办抽调城管、自规、住建、环保、水利等农村人居环境重点责任单位，抽调乡镇人居办工作人员组成12个问题普查小组，根据每个人居工作重点制定乡镇农村人居环境整治拉练方案，采取交叉普查的方法，利用5-7天的时间完成乡镇人居问题的普查工作，建设立问题台账，依据问题属性打分，编发普查通报，呈送市委、政府、人大、政府领导进行传阅；二是乡级拉练。乡镇每月组织所辖村开展农村人居环境整治拉练活动，由乡镇党委书记或乡镇长带领全体班子成员、各村党支部书记、“两代表一委员”、乡人居办、保洁公司和部分村民代表对村内环境卫生、违建拆除和有碍观瞻问题进行实地查看、现场打分，按照得分以乡镇为单位对各村进行排名；三是精品观摩。每季度市人居办选四个乡镇，由市长带领市人居环境领导小组成员单位主要负责人和各乡镇党委书记，对美丽乡村精品线路观摩评比，通过以点带面、以线促片，高起点、高标准掀起农村人居环境整治新高潮。

（四）开展“三个流动红旗”评比机制

市委督查室牵头，每季度针对村容村貌、农村环卫、乡镇机关驻地人居环境整治工作开展流动红旗评比活动。市农业农村局针对村庄杂物、残垣断壁、村庄两违、街巷标识牌和门牌号、改厕等工作进行综合排名，市城管局针对农村垃圾清理，垃圾上门收集，环卫清扫等工作进行综合排名，市委督查室对乡镇政府机关驻地村进行综合检查，分别颁发“农村面貌提升流动红旗”、“农村环卫流动旗”、“机关风貌流动红旗”。同时，乡镇所辖村同步开展“三个流动红旗”的评比，目前已经完成了一季、二季度评比工作。

（五）全域推行农村垃圾上门收集机制

农村垃圾随意乱倒、工业垃圾无处可倒，生活工业垃圾久治不绝问题一直以来是农村人居环境整治工作中的老大难问题。任丘市自2020年开始推行了农村生活垃圾上门收集全覆盖。一是对农村居民生活垃圾采取“大桶变小桶”，我们把农村街道大垃圾桶全部在村外集中对放，为每户村民购置了手可提，好存放的专用小垃圾桶，各乡镇统一购置了专用垃圾收集车，村保洁员每天定时到村民门口收集垃圾，确保了村庄更清洁，达到了村民更满意；二是对村域企业垃圾采取收费服务。村域企业垃圾清运费用由村委会牵头，按年度、规模收取，每周定期上门收集，2021年，已经有5100家村域企业签定了垃圾上门垃圾有偿收运合同，占全市村域企业的90%。

（六）推进农村建房垃圾清运保证金机制

农村建房、房屋装修产生大量的建筑垃圾，房前屋后长期堆放，严重影响了道路通行，破坏了村庄环境。自2020年以来，在充分调研、论证的基础全面推行了农村建设垃圾清运堡证金制度，按照面积每个建房户收取保证金1000—3000元，收取的保证金由村委会保管，农村建房户工程完成后，建筑垃圾全部清理完毕，通过验收后保证金全额退回；建房户不按时清理垃圾的，由村委会组织人员进行清理，所需费用在保证金中扣除，保证金制度推行以来，农村建房、装修产生的垃圾得到规范处理。

（七）探索农村管理“三级”包联机制

目前在全市已经选定12个村，开展乡干部全员包村、村干部全员包片、村民代表全包户，设立大队、中队、小队三级村庄管理模式，落实人居环境整治工作任务包联责任，年底按等次对乡村干部兑现绩效。

三、严格督导兑奖惩

（一）利用台账督导

结合全市农村人居环境整治工作重点，村庄清洁工作实行台账式管理，先后建立了“自然资源局私搭乱建问题台账”、“自然资源局精品线路违法违规用地问题台账”、“城管局坑塘、乡管河道垃圾问题台账”、“水务局涉河垃圾问题台账”、“住建局残垣断壁问题台账”、“农业农村局杂物问题台账”、“农业农村局建房垃圾清运保证金问题台账”、“城管局非居民生活垃圾收运管理台账”、“城管局农村垃圾上门收集周通报台账”、“市人居办农村门牌号问题台账”、“农业农村局厕所改造应改未改问题台账”、“农业农村局问题厕所摸排维修台账”12个以农村人居环境整治重点职能部门牵头的工作台账，每周摸排上账问题，每周通报问题整改，周通报问题整改排名。根据以上台账工作推进难易程度核算权重分值，依据问题整改率排名确定单项得分，乘以权重分值，形成乡镇农村人居环境整治周排名，并在全市通报。

（二）通过“两会”督导

根据全市农村人居环境整治工作重点，每月既定召开的市委常委、政府常务会，市人居办总结最近一周的工作开展情况上会汇报，工作推进不力，问题整改缓慢的部门和乡镇分别上会进行表态发言，从而把压力传导到市直牵头部门和乡镇，把责任压实到市乡村三级干部。

（三）利用“随手拍”督导

根据全市农村人居环境整治台帐管理、问题整改排名、动员群众广参与的特点，开通了基于微信公众号的“随手拍”系统，为全市人民参与人居环境整治提供了平台，为促进整体工作的提升提供了支撑。

（四）严格落实奖惩

今年将实行乡镇农村人居环境整治奖励机制，农村人居环境整治各项重点工作责任部门根据要求评选出各乡镇每个专项工作前三名，经市领导同意后，颁发证书并发放5000元的奖金，奖励范围为乡镇班子成员，对年终综合排名前三名的乡镇书记、乡镇长、主管副职奖励10000元，奖金可重复发放。相关人员提请上报三干会表彰。