2019年度上半 安全生产工作汇报材料

湟中县2019年上半年安全工作

开展情况及下一步工作措施的汇报

县政府办：

根据通知要求，现将我县2019年上半年安全生产工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化综合协调，推动责任落实。

全面落实省、市安委会和县委、县政府关于加强安全生产监管工作的部署，认真履行县安委会办公室职责和综合监管职能，集中整治了一批安全生产隐患。先后召开县安委会全体会议3次、消防工作会议2次、森林草原防灭火和防汛抗旱工作会议2次。部署开展喜迎建国70周年安全生产大检查，聚焦交通运输、非煤矿山、建筑施工、油气输送管道、危险化学品、校园及周边、高层建筑等重点领域，严查突出问题和薄弱环节，严格落实整改责任和措施，坚决堵塞安全生产监管漏洞。1-6月份，全县共发生各类生产安全事故18起，同比增加8起，上升80%；死亡2人，同比减少3人，同比减少60%。其中：生产经营性道路交通事故共发生16起；农机事故2起，死亡2人。全县各负有安全生产监管职责的部门共检查各类生产经营单位1615家，排查各类事故隐患1719项，下发各类执法文书726份，行政处罚金额226万余元。配合西宁市应急管理局完成了国务院安委会办公室对全省2018年度安全生产和消防安全工作现场考核巡查延伸我县的各项工作。

（二）推进责任落实，深化领域改革。

根据《县委全面深化改革委员会2019年工作要点及责任分工》要求，县安委会办公室已报请县委县政府同意并印发了关于《湟中县贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施细则》和《湟中县安全生产工作职责规定》文件。按照《2019年湟中县安全生产领域改革发展任务分工方案》，对重点任务进行分工，明确了责任单位，进一步推动了我县安全生产领域改革的各项工作。根据省市要求，我县5家非煤矿山（含1家尾矿库）均开展了双重预防机制建设。目前，青海祁连山水泥有限公司非煤矿山双重预防机制建设试点初步成功，能够全面实现隐患排查治理，下一步将接受省应急管理厅验收。

(三)深化专项整治，推动末端治理。

认真履行安全生产监管职责，深入推进危险化学品专项整治。对县域内22家危险化学品生产经营单位开展了监督检查，排查问题隐患34项，现场责令立即整改15项，责令限期整改19项，下发相关指令文书22份。对甘河工业园区10家涉及“两重点、一重大”危险化学品生产、经营单位进行了监督检查，排查安全隐患27项，责令限期整改27项，下发相关指令文书10份。对涩宁兰长输管线红牙合门站开展监督检查，督促企业全面履行安全生产主体责任，做好长输管线沿线及门站内部安全隐患巡查、排查、整治工作，确保长输管线安全运行。及时处置甘河滩镇甘河村一出租院内非法充装乙炔的爆炸事故，现场收缴乙炔瓶169个，近3000KG电石块；查处多巴镇丰胜村乙炔气体非法充装点，查缴空氧气瓶89个，乙炔气瓶53个。检查烟花爆竹门店67家，非法经营店铺70家，查处假冒伪劣烟花爆竹制品668件，行政拘留32人。

（四）突出主体责任，严格依法监管。

认真编制年度安全生产执法计划，通过法制建设引领、执法检查推动、问题整改落实等措施，督促企业严格落实安全生产主体责任。今年，按照“双随机一公开”工作制度要求，针对80家重点检查企业，开展执法检查160家次,下达整改指令书80份，行政处罚4起，罚款2.1万元。

(五)创新方式方法，提升宣教成效。

围绕地方党政领导干部安全生产责任等内容，举办了2019年湟中县第18个“安全生产月”宣传活动，通过开展“安生产咨询日活动”、放各类安全宣传资料、开展现场安全知识讲座等形式，向广大群众宣传安全生产法律法规和安全生产常识，提升安全意识，活动共悬挂横幅93条、制作宣传展板52块，宣传画展板286块，张帖标语953余张，播放主题宣传片2部，40余次，发放宣传资料25000余份；开展化品应急演练观摩”“圣山国际物业公司应急演练”“非煤矿山安全标准化暨双控体系建设推进会”等活动，先后共组织78家生产营业单位负责人参加观摩学习，共计200余人次参加，通过深入学习企业隐患排查治理、应急管理、教育培训等方面的验，提升企业本质安全水平。

二、当前存在的主要问题

一是安全生产基础依然薄弱，企业对安全生产工作的重视程度依然不够，特别是一些小微企业无法保证安全生产条件，生产经营活动不符合安全生产标准要求。

二是非法违法行为屡禁不止。部分乡镇城乡结合部、闲置院落非法违法生产、储存危险化学品行为依然存在，所在乡镇人民政府及相关部门隐患排查不到位。

三、下一步工作措施

(一)推进安全生产工作。

持续推进安全生产领域改革，不断完善安全生产制度体系建设，根据《2019年湟中县安全生产领域改革发展重点任务分工方案》对33项重点改革事项进行跟踪落实，促进安全生产责任落实。严格落实《西宁市安全生产事前问责暂行办法》等制度规定，进一步完善安全生产和防灾减灾救灾考核制度，全面落实“双随机一公开”工作机制，不断压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任。

(二)是强化执法监管。

全力抓好安全生产监督执法，加大企业主体责任落实力度，优化企业安全生产监管手段，督促企业完善各项安全生产规章制度，敢于较真碰硬，通过持续开展联合专项执法行动，严厉打击非法违法行为，从根子源头上拧紧企业安全生产的“阀门”，着力解决企业重生产轻安全的“顽疾”，坚决遏制重特大生产安全事故发生。

(三)创新宣传教育形式。

强化宣传教育力量，集中精力做好新闻宣传和培训教育工作。认真组织开展“安全生产月”各项活动，结合安全生产宣传教育“七进”活动，组织开展邀请新闻媒体走进危险化学品企业、应急演练观摩等活动，持续提升安全、应急知识的社会知晓度。

（四）严格应急值班值守。

严格执行24小时领导带班值班制度，下发了《关于进一步做好应急信息报送工作的通知》（湟政办[2019]93号），要求各乡镇、各部门、各单位严格遵守值班值守制度，确保一旦发生生产安全事件，要及时上报信息，迅速组织开展救援，确保联络畅通、反应迅速、措施有力。

安全生产委员会

2019年7月8日