街道书记2021年度述职述廉报告
2021年是建党100周年,是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期,是向第二个百年目标迈进的开局之年,是“十四五”规划全面实施的开局之年,可以说是党和国家发展历史上具有特殊意义的年份。这一年,街道在市委、市政府的正确领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,自觉服从服务党和国家工作大局,着眼“十四五”开局经济社会发展,扎实开展党史学习教育,积极履职尽责、勇于担当作为、严守纪律规矩,坚持高质量发展根本要求,商贸服务业、项目建设、双创中心、民生事业等各项工作不断取得新进展,常态化疫情防控成效显著,全面推动了“十四五”开局之年经济社会高质量发展。
一、站位全局加强谋划,坚决贯彻上级决策部署
充分发挥街道党工委领导核心作用,抓大事、议大事、谋大事,坚决贯彻中央、省委、示范区党工委重大决策部署,坚定不移把各项决策部署落到实处,真正把全体干部职工的思想统一起来、力量凝聚起来。
一是常态化疫情防控扎实有效。
高度重视疫情防控工作,全力以赴守好“责任田”。建立“三严三保”工作机制,外防输入、内防反弹,保障各轮疫情防控期间辖区各商超物资供应、市场供应和物价稳定等工作,确保社会大局稳定。党政班子靠前指挥,坚守一线,发动和发挥基层党组织和党员先锋模范作用,切实筑牢群防群控、联防联控的严密防线。持续做好常态化疫情防控工作,保持高压态势,加强排查管控,落实物资保障,坚决把疫情防控的各项责任落实好、制度坚持好、大好形势维护好,切实保障好人民群众的生命安全。
二是思想理论武装不断强化。
街道党工委中心理论组带头坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头组织参加党史学习教育,坚持领导干部带头学、单位集中学、外出实践学、干部自觉学、活动促进学的“五位一体”学习方法,认真学习习近平总书记视察X时重要讲话精神、党的十九届六中全会精神等,坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫。全年中心理论组开展理论学习10余次,开展主题党课18次、党的创新理论宣讲21次、专题分析研判会4次,各类主题学习活动6次,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。三是意识形态主动权牢牢把握。
严格落实意识形态工作责任,建立健全意识形态工作研判机制,每季度召开意识形态领域工作情况汇报会,党工委书记认真落实第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,做好分管领域意识形态工作,全年未发生重大负面舆情。用好“学习强国”平台,培育学习新风尚,“学习强国”在全市排名前列。持续开展形式多样的党的创新理论宣讲活动,唱响主旋律、凝聚正能量,依托13个文明实践所(站)和综合文化站,举行各类文化活动40余场,定期举办弘文国学道德讲堂169期。二、深入践行新发展理念,推动十四五经济社会高质量发展
坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以项目攻坚为抓手,以产业转型升级为重点,统筹兼顾、综合施策,形成稳中有进、进中蓄势的良好局面。
一是主要经济指标稳定增长。
2021年,X街道一般公共预算收入完成10060万元,全社会固定资产投资完成67539万元,招商引资同比增长16%,服务业发展预计增长30%,规模以上工业增加值同比增长9%,居民人均纯收入完成30316元。二是项目建设扎实推进。
牢固树立抓项目就是抓发展的理念,全年谋划实施重点项目27个,总投资69亿元,目前,X项目已竣工交付使用;X完成投资2亿元,主体结构基本完工;占地面积约15000平方米的X空闲地生态修复工程已全面完工。三是产业转型升级步伐稳健。
着力发展楼宇经济,先后打造了A、B、C、D、E五个创业服务中心,累计入驻大宗商品交易、物流运输、文化创意等各类企业100余家。出台《X楼宇经济发展扶持政策》,为符合条件的入驻企业提供转型升级扶持资金、创新发展扶持资金、行政审批代办等全方位服务。联合辖区十余家大型商场、市场,以发放优惠券、礼品赠送等方式,开展“第一届欢乐购物节”,联合X“饿了么”等外卖平台,推出300万元红包优惠活动,助力餐饮行业快速复苏。鼓励传统企业电商拓市,大润发、丹尼斯等大型商超推出“淘鲜达”“丹尼斯”等线上购物平台;辖区X等夜市全面开放营业,夜间经济从业人员约1万余人,月营业额达5000余万元。
四是工业经济持续发展。
借巢引凤、借地生金,充分利用政策红利,大力开展工业企业招商引资,借助X以外的土地空间,落地X项目,总投资9.35亿元。三、加强民生和社会建设,增强人民群众获得感幸福感安全感
牢固树立以人民为中心的发展理念,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
一是老旧小区改造积极推进。
以百城提质为契机,积极推进老旧小区改造,对辖区所有2000年以前的小区排查登记,确定的X两个老旧小区改造试点,均已基本完工。X等7个小区正在有序推进。一系列民生工程的实施使人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。二是城市创建任务圆满完成。
全力以赴做好文明城市创建验收工作,按照城市创建“美化、亮化、净化、硬化、绿化”标准,每周五开展城市清洁行动,对辖区环境卫生进行集中整治。结合市交办的45项台账,自定台账217项,划分责任,全程督导落实,目前台账任务已全部完成,为X成功蝉联全国文明城市荣誉称号作出积极贡献。三是社会治理不断深化创新。
深化运用新时代“枫桥经验”,全力加强平安综治建设,认真开展扫黑除恶专项斗争等工作,及时预防化解各类社会矛盾,做好防范处理邪教和敏感时期信访稳定工作,共排查化解各类矛盾纠纷30起,共受理各类信访案件9起,8起已办结,1起正在办理,全年未发生“民转刑”案件。四是安全生产工作持续开展。
严格落实安全生产责任制,定期对大润发、丹尼斯等17家大型商超和X等4家工业企业进行安全生产督导检查,联合消防队对辖区违规堵塞、占用消防通道行为进行专项整治,并对辖区52个无消防通道标示线的小区统一规划消防通道标识。共排查生产经营单位3000余家(次),查出各类安全隐患25处,重点抓好学校安全、市场安全、食品安全、建筑施工及消防安全管理,未发生重大安全责任事故。此外,人大、政协、统战、武装、共青团、妇联、老干部、督查、居财等工作部门都能积极发挥作用,认真履行职能。
四、从严管党治党,推动党的建设高质量发展
坚决扛起管党治党政治责任,层层压实、传导压力,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
一是切实加强政治建设。
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终同示范区党工委作出的重大决策部署保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格执行“三重一大”集体决策、民主生活会等制度,涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。二是树立正确用人导向。
强化正确用人导向、工作导向、考核导向,让政治强、能力好、作风实的干部挑重担。坚持“好干部”标准,对在疫情防控等重点工作中表现突出的干部大胆使用,进一步树立务实重干的鲜明导向。2021年,通过“减县补乡”新入职29名事业人员,为区域高质量发展注入新的血液,提供新的动力。顺利完成人事调整工作,对机关中层正副职进行配备调整,新提拔4人,平职交流9人,广大干部干事创业的工作积极性进一步激发。三是顺利完成居(社)“两委”换届工作。
按照“选出好班子,绘就好蓝图,建立好机制,换出好风气”的工作目标,早谋划、夯基础、抓关键、破难题,建立“1+5+6”工作体系和“日汇报、周总结”工作机制,于X顺利完成了X个居委会、X个社区的“两委”换届选举试点工作,选举出新一届党支部书记兼居委会主任X名,新一届“两委”成员63名,100%实现党组织书记和居委会主任“一肩挑”,强化了基层党组织的领导核心和治理轴心作用,进一步巩固了党的执政根基。四是夯实基层党建根基。
围绕打造基层战斗堡垒,注重在棚改、拆迁的大练场上,锻炼干部、考验干部。强化民意导向,调整一批作风松散、组织涣散的社区党组织书记,优化和配强了薄弱社区的班子力量,选出了一批群众信服、素质过硬的社区干部。聚焦党建主责主业,党工委书记先后主持召开党工委会议12次,研究部署基层党建工作,年初与各党支部签订《党建目标责任书》,层层压实党建责任。每季度开展一次“逐居观摩、整办推进”活动,对照先进,补齐短板;加快党群服务中心建设,投资1000万元的X党群服务中心建成投用,投资3000万元的X党群服务中心、X党群服务中心正在建设中,预计2022年建成投用,通过对新党群服务中心的建设,不断提高基层党组织的战斗堡垒作用。新接收X2个非公党支部,通过单独组建、挂靠组建等方式,切实消除党建工作“空白点”。严格党员教育管理,全年共发展党员8名,目前积极分子15人,转正党员20人。五是持续加强正风肃纪。
认真落实党工委主体责任和纪工委监督责任,严格落实班子成员“一岗双责”,压紧压实工作责任,推进全面从严治党向基层延伸。认真落实“三重一大”事项集体决策制度,健全完善机关管理、党工委议事制度、重大项目决策制度、财务管理制度,真正把权力关进制度的笼子里。时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,认真落实党员干部廉洁自律各项规定,大力弘扬优良作风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。严格执行领导干部报告个人有关事项等规定,严格遵守办公用房、住房、公务用车、公务接待等标准规定,从严管好家属子女和身边工作人员,着力营造风清气正的政治生态。五、存在问题及原因分析
一是主动投入到基层党建工作上的精力还不够。
到街道工作以来,针对街道项目建设任务重、信访维稳压力大等主要矛盾,我把大量的精力用于棚改拆迁、信访维稳和项目建设等方面,在基层党组织建设这项本职工作上没有聚焦足够的精力。二是基层党建工作的难点问题推进有待进一步加强。
一些工作经验丰富、群众基础扎实的老书记即将面临退休,能继任的年轻干部不多,后备干部缺口较大。个别社区党组织凝聚力、号召力不强,对党员的思想教育缺乏说服力,对群众反映的热点、难点问题缺乏有效的解决措施,没能将一些信访隐患消除在萌芽状态,导致问题解决难度越来越大,推进工作力度需进一步加强。三是干部教育培养重视不够。
帮助干部成长的办法不多,导致干部成长渠道不畅,干部中坚骨干力量“断层”。对社区干部的思想、工作、生活了解不多,在充分调动工作积极性上还有很大空间。反思存在的问题,原因主要有三点:一是主观对党建工作重视程度还不够。在项目建设、信访稳定、棚改、“三城同创”等工作上投入的精力多,在党建工作上的相对较少;安排工作面上考虑的较多,具体细节上考虑的较少。二是落实机制不完善。在谋划一年工作时虽然也将党建工作纳入年度工作计划,但是在抓党建工作上压力传递不够,在对社区的考核中没有将党建考核作为重要抓手予以评价、考核。三是创新意识还不够强。对基层党建面临的新情况新问题研究得不深不透,缺少有效的解决思路和办法。对社区服务能力不强、区域化党建进程慢等问题,缺少超前谋划和有效应对措施。
六、下一步重点工作
在今后工作中,在市委、市政府的坚强领导下,街道将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,团结带领辖区广大干部群众大力弘扬伟大建党精神,咬定目标、苦干实干,乘风破浪、接续奋斗,不断推动“十四五”经济社会和党的建设高质量发展,以优异成绩迎接二十大召开!
一是完善党建工作责任机制。
督促班子成员认真履行“一岗双责”职责,制定考核指标,加大考核系数,围绕领导班子建设、党员队伍建设、党组织活动以及社区建设与管理、民生服务等各项工作进行细化,把党建工作列入社区党组织考核的重要内容,给他们出题目、压担子,进一步压实工作责任。二是加强社区干部队伍建设。
分批对社区党支部书记、“两委”干部、“第一书记”、党建联络员进行培训学习,强化他们的党性意识、大局意识和责任意识,同时,及时总结推广党员积分制管理与党员设岗定责、承诺践诺经验做法,积极培养后备干部,挖掘和培养优秀人才,为社区“两委”换届工作做好准备。三是继续在一线锤炼干部作风。
结合重点任务落实,加大对工作落实情况的督促检查和问责力度,对不能按时完成任务的,严肃追究干部责任,层层压实干部责任,时时传导工作压力,形成领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变的良好氛围。同时,大力宣传优秀党员干部先进事迹,培育选树x个基层党支部作为标杆,进一步激发党员干部群众热情,锤炼过硬干部作风。四是加快突破工作薄弱环节。
认真做好信访化解工作,适当减少存量,控制增量。继续推行信访督办制度,提高信访办理效率。扎实开展综治宣传教育工作,全方位加强相关法律、法规、政策的宣传力度。加快构建新型社区管理服务新机制,在府东、浞景社区先行先试,完善“一社一居”。对带头发展集体经济的社区给予扶持,持续增强社区“造血”能力,破解集体经济发展瓶颈。