第一篇:脱贫攻坚情况汇报
脱贫攻坚工作情况报告
2016 年以来,在自治区党委、政府和市委、市政府的正确领导下,xxx 县坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,落实“精准扶贫、精准脱贫”决策部署,树立“不等不靠、主动摘帽”理念,探索创新脱贫攻坚“12345”、“141”等工作方法,聚焦“两不愁,三保障”指标要求,全面实施十大专项行动、四大战役“集中攻坚”行动、精准脱贫“百日冲刺”“清问题、提质量、硬达标”攻坚行动等,全面抓好各项脱贫攻坚工作,取得决定性进展。现将 xxx 县脱贫攻坚工作情况报告如下:
一、xx 县脱贫攻坚总体情况 xx 属于少数民族地区、革命老区、边远山区、连片特困地区和水库移民区、滇桂黔石漠化片区“六区合一”的贫困县,境内聚居着苗、彝、仡佬、壮、汉等 XX 个民族,辖 XX 个乡(镇)XX 个行政村(社区),总面积 XX平方公里,总人口 XX 万,是全国仅有的两个 x 县之一,也是百色唯一的少数民族自治县,还是极度贫困县之一。2014 年底全县农业户籍总人数 XX 人。截止 11 月 14 日,全县共有 XXXX 个贫困人口(其中历年动态调整新增 XX 人),贫困村 XX 个,贫困发生率为 23.57%。2016 年至 2019 年,全县累计实现减贫 XX 户 XX 人(含历年动态新增 XX 人),脱贫 X 个贫困村,贫困发生率下降至 2.02%。2020 年完成余下 XX 个贫困
村和 XX 户 XX 个贫困人口(自然增减后)贫困人口脱贫和整县脱贫摘帽,确保与全国全区同步建成小康社会。
二、工作主要措施及成效 xx 坚决贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》部署,牢固树立“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的理念,以“精准”贯穿脱贫攻坚工作始终,聚焦目标任务,举全县之力全面打好精准脱贫攻坚战。
(一)聚焦目标任务,压实主体责任 1.提高政治站位,强化责任担当。xx 始终把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为坚决打赢打好脱贫攻坚战的出发点和落脚点,举全县之力全面打好精准脱贫攻坚战。
一是强化理论学习。通过县委常委(扩大)会、政府常务会、县委中心组集中学习会、扶贫开发领导小组会等会议集中学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话、指示、批示精神,提升扶贫干部帮扶水平和帮扶动力; 二 是强化周密部署。通过召开脱贫攻坚推进大会、精准扶贫系列培训会、精准脱贫“百日攻坚”行动布置会等,推动脱贫攻坚周密部署、全面实施; 三是压紧压实责任。2020 年,在落实“四大战区”工作制度的基础上,全面实行四家班子责任领导兼任“乡(镇)党委第一书记”,县直职能局局长兼任贫困村“大村长”,帮扶干部任贫困户“第一家长”机制和县、乡、村、户“四级网格化”管理,推动工作落实;建立脱贫攻坚问题督办中心、脱贫攻
坚扶贫大数据中心等“两个中心”,全面提高脱贫质量;针对10 个预脱贫村通过成立工作领导小组,增派后援单位,建立10 个工作小组等措施,全面实施挂牌作战,着力下好挂牌作战“一盘棋”;同时将 4 月、5 月、6 月分别作为住房保障、医疗保障、义务教育保障、安全饮水保障等“四大战役”集中攻坚月,集中优势资源,逐一击破,全面补齐补强“3+1”短板弱项。
2.构建工作机制,完善制度设计。一是明确“1 +10 +N”工作思路。制定 1 个扶贫总体规划,实施精准扶贫“十个到村到户”,出台一系列的脱贫攻坚配套方案、措施,确保了全县脱贫攻坚工作有章可循、有条不紊。
二是确立“12345” 工作方法。“1”即确定一个主题:不等不靠、主动摘帽;“2”即明确两个目标:高质量完成年度脱贫摘帽计划、2020 年实现贫困县脱贫摘帽并同步全面建成小康社会;“3”即完成三个任务:完成基础设施建设,完成扶贫产业发展,完成脱贫政策兑现;“4”即突出四个着力点:以党建引领脱贫为着力点,发挥基层组织战斗堡垒作用。以“五个一”督导机制为着力点,强力推动工作落实。以责任量化为着力点,激发干部干事创业热情。以清单管理、挂图作战为着力点,全方位推进攻坚工作;“5”即强化五个责任:强化领导主体责任、强化干部帮扶责任、强化贫困村第一书记抓常态责任、强化村“两委”抓具体责任、强化贫困户内生动力责任,切实为脱贫攻坚提供政策保障。
三是构建“141” 工作机制。“1”即成立一个脱贫攻坚问题“五人研判小组”,定期研究解决脱贫攻坚具体困难和问题,形成科学高效商议决策机制。“4”即实行脱贫攻坚“四
化”管理,落实帮扶责任具体化,督导暗访常态化,落实媒体曝光制度化,执纪问责严厉化,全面督促督导脱贫攻坚工作有序推进;“1”即制定《工作量化一览表》算年度扶贫工作总账,通过量化的方式统计填写一览表中,全面压紧压实帮扶干部责任; 四是划分四个战区。在成立全县脱贫攻坚总指挥部的基础上,将 16 个乡(镇)划分为“四大战区”、16 个分战区,四家班子主要领导挂帅“四大战区”指挥长、其他处级领导分别挂任分战区指挥长、副指挥长,明确具体的工作任务、措施,全方位敦促脱贫攻坚工作开展。
(二)践行“ 精准” 要义,扎实推进工作。我们牢固树立“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的指导思想,以“精准”贯穿脱贫攻坚工作始终。
一是精准识别到村到户到人,2015年10月全区开始全面启动精准识别贫困户贫困村工作,我县即按照自治区的统一部署和要求,把精准识别工作抓紧、抓细、抓实。组建自治区、市、县、乡四级精准识别工作队,四级共选派 954 名(其中:自治区级工作队 88 人,市级工作队 69 人,县级工作队 533 人,乡级工作队 264 人)工作队员全脱产投入到精准识别工作当中。
二是精准安排扶贫项目,我县聚焦“两不愁,三保障”,根据行政村的贫困程度、基础设施条件和公共服务条件等差异,坚持问题导向,对照脱贫目标找差距,合理安排通村屯道路、饮水工程、危房改造、公共服务设施、扶贫产业等扶贫项目。2016 年以来,全县共投资 7.9204 亿,实施通屯道路共 1046 条 2340.8 公里;全县共投入 3.98 亿元,实施农村安全饮水巩固提升工程 1321
处,解决和巩固提升农村饮水安全人口 30.4 万人;共投入2.73 亿元,用于实施危房改造 8450 户;共投入 0.86 亿元实施 119 处村级公共服务中心,覆盖 119 个村,其中贫困村 78个;共投资 10.34 亿元,实施电网改造项目 1352 项,受益总人口 42 万人;共实施 180 个村网络通信,建设基站 387 个,913 个通网络宽带项目;农村基础设施条件得到较大改观,生活水平得到较大提高。
三是加大涉农资金整合力度,集中财力助推脱贫攻坚 。优化财政涉农资金供给机制,积极整合相关行业部门“中央 16+1 项、自治区 14+1 项”涉农资金,以摘帽销号为目标,以减贫成效为导向,以脱贫规划为引领,以重点项目为平台,把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用,建立“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的机制,将分散涉农资金,集中投入脱贫攻坚项目。制定《xxx 县统筹整合使用财政涉农资金管理办法(修订)》(隆政办发〔2017〕35 号),从制度上规范涉农资金整合程序,明确资金使用方向,确保扶贫资金安全高效运行。2016 以来,我县累计统筹整合财政涉农资金 20.65 亿元,其中:2016 年整合 42127.66 万元、2017 年整合 34103.72 万元、2018 年整合 38640.46 万元、2019 年整合 43301.33 万元、2020 年整合48323.949 万元。
四是精准施策到户。按照精准帮扶工作要求,我县共有 7908 名在职领导干部职工结对帮扶 27416 户贫困户,确保帮扶不漏一户、不漏一人。明确规定每月 28—29日为全县“结对帮扶统一行动日”,2020 年以来实行每周六“扶贫加强日”工作,形成入户帮扶常态化。
五是精准派人驻
村。严格按照上级有关选派新一轮脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员文件精神,从年轻后备干部、热心农村工作、熟悉扶贫工作等人员中择优精准选派了 499 名驻村工作队员,其中工作队长 1 名、工作分队长 16 名、贫困村党组织第一书记97 名、工作队员 385 名。
六是脱贫成效精准。2016 年以来,围绕“两不愁三保障”“八有一超”“十一有一低于”指标,通过开展“双认定”,严格执行贫困退出标准和程序,确保脱贫对象高质量脱贫。2016-2019 年,全县累计实现减贫 17531 户78918 人,脱贫 87 个贫困村,贫困发生率下降至 2.02%。经贫困村脱贫摘帽认定和贫困户脱贫摘帽“双认定”,2020 年实现脱贫 7794 个贫困人口及 10 个贫困村,实现整县脱贫目标。
(三)精准绘制路径,全力发起总攻。
一是产业发展精准脱贫一批,实现持续稳定增收。xx 实施贫困户分类引导到位、产业园区引领作用到位、村集体经济发展措施到位、资金保障到位等“四个到位”,全力推动产业发展。县共有建档立卡贫困户 27422 户,其中“5+2”特色产业覆盖 23173 户,完全丧失劳动能力(或生活自理能力)和家庭全部劳动力均长期外出务工(或自主创业)3105 户,“5+2”特色产业未达标或发展其它产业 1144 户,“5+2”特色扶贫产业覆盖率为95.30%。实施“以奖代补”项目。2016 年以来累计奖补 4.06万户次贫困户,兑现奖补资金 1.85 亿元,覆盖 16 个乡(镇)180 个行政村(含社区);实施产业覆盖和产业技能培训行动,全县建档立卡户一年至少接受 1 次以上培训,至少掌握 1—2项实用技术,提升产业技术水平;全县 97 个贫困村(含深
度贫困村)每村均有一个农民专业合作社等新型经营主体或产业基地覆盖,带动贫困户 7493 户,占全县贫困户 39.74%;培育 497 名创业致富带头人,结对带动贫困户 1491 户,带贫减贫成效明显。
二是 转移就业精准脱贫一批 ,实现劳务增收。通过开展“春风行动”专场招聘会、“桂粤协作•就业帮扶”专场招聘会、“就业脱贫·委员行动”等就业扶贫系列活动,采取爱心专列、大巴专送、稳岗补贴、交通补贴、带动就业补贴等方式,积极鼓励农民工务工外出务工。截止 2020 年 11月 14 日,全县 2020 年已组织外出务工 136574 人,其中贫困劳动力 56563 人(其中区外务工人数 88388 人、贫困劳动力人 29298 人;区内务工人数 48186 人、贫困劳动力 27265 人);全县累计开发扶贫岗位16428个,其中:扶贫公益性岗位2010个(其中 2020 年新增 834 个)、生态护林员 2149 个、村级临时性扶贫岗位 6019 个,非固定性村级扶贫公益性岗位 6250个;共认定就业扶贫车间 21 家,带动就业人数 1234 人,其中贫困劳动力 376 人,易地搬迁劳动力 87 人。
三是 易地扶贫搬迁精准脱 贫一批,改变了“ 一方水土养不活一方人” 的局面。建立易地扶贫搬迁“十四包”责任机制,落实“一名领导、一套班子、一抓到底”工作措施,成立城西安置点、德峨镇安置点、桠杈镇安置点和百色深圳小镇“四个专门工作班子”,强力推进易地扶贫搬迁工作。2016 年以来,易地扶贫搬迁安置点总投资 16.58 亿元,实施鹤城新区安置点、德峨镇安置点和桠杈镇安置点等三个安置点 4454 套(其中鹤城新区安置点 3391 套、德峨镇安置点 50 套、桠杈镇安置点 53 套、-8-
深圳小镇 960 套)项目建设。全县共完成了 4403 户 19174人搬迁任务(其中:2016 年完成搬迁 983 户 4134 人,2017年完成搬迁 2410 户 10912 人,2018 年完成搬迁 259 户 1085人,2019 年完成 751 户 3043 人)。
四是 生态补偿精准脱贫一批 ,铺设绿色脱贫道路。我县通过退耕还林营造 46.25 万亩“绿色银行”,全面改进生态环境,获得国家补助资金 5.33亿元,9 万多人获得退耕补助,人均已获得 5900 多元;巩固前一轮退耕还林 14.68 万亩和新建新一轮退耕还林 2.5 万亩,获国家退耕还林补助 1515.84 万元,退耕贫困户每年每人可从退耕还林补助中直接收益 400 元,退耕后剩余劳力输出每户每年可收入 3000 余元劳务费; 抓好生态护林员聘请。立足本县自然条件和资源现状,聘请当地有劳动能力的建档立卡贫困户有偿管护资源,以“聘用一人护林,带动一户脱贫”方式,实现 5408 人次建档立卡生态护林员在岗就业转移,年人均增收 2084 元,带动 24153 人口增收,实现生态预脱贫。
五是 教育扶智精准脱贫一批 ,阻断贫困代际传递。
抓好控辍保学工作。落实“双线四包”工作责任制,建立控辍保学工作机制,采取“一盯一”、“一盯多”工作措施,对存在辍学风险的学生安排一名乡(镇)领导、一名教育局干部,一名学校教师负责跟踪,确保实现辍学“清零”目标; 抓好学校项目建设。全县现有各级各类学校 276 所,其中:小学 99 所、初中 17 所、高中 2 所、职业技术学校 1 所、特殊学校 1 所、教师进修学校 1 所、幼儿园 154 所、十二年一贯制学校 1 所(隆衢学校,民办)。2016 年以来,全县中小学(幼儿园)
校舍及附属工程建设总投资 36515 万元,全县办学条件不断改善; 抓好 学生资助 工作。覆盖学前免保教费补助、农村义务教育学校营养改善计划补助、寄宿生生活补助、高中国家助学金补助、中职国家助学金补助等补助政策,实现“应助尽助,不因贫困失学”目标。2020 年秋季学期全县发放义务教育阶段各类教育资助资金 4497.76 万元,受助学生 84787 人次,其中建档立卡贫困学生受助 4 万余人次,享受各类教育资助资金 1944.8 万元。2016 年以来,中国农业发展银行资助 xx 籍贫困学生资金 351.1 万元。组织开展雨露计划扶贫培训工作。2016 年以来,学历教育补助 1.39 万余人,补助2935.11 万元;扶贫培训短期技能培训补助 3640 余人次,补助 510.33 万元;“两后生”培训补助 278 余人次,补助 67.45万元; 六是 综合保障 政策兜底一批,确保全覆盖不掉队。全县农村低保保障标准由原来人均 4500 元/年/人提高到 5200元/年/人,超过国家、自治区 2020 年扶贫标准。截止目前,全县农村低保对象有 14247 户 53507 人(其中:建档立卡贫困人口纳入农村低保有 9676 户 38503 人),符合农村居民最低生活保障条件的建档立卡贫困户已实现应保尽保,应纳尽纳。建档立卡贫困人口符合参加城乡居民基本养老人数84409 人,已参保人数 84409 人,参保率 100%;其中贫困人口已经参加城乡居民养老保险的 60 周岁以上(含)符合领取待遇条件的人数 14255 人,累计发放金额 1830.86 万元,待遇发放率 100 %;共兑现困难残疾人生活补贴人数为 4630人(其中建档立卡困难残疾人生活补贴人数为 3319 人),-10-
重度残疾人护理补贴人数为 3795 人(其中建档立卡重度残疾人护理补贴人数为 2007 人)。
七是 医疗救助精准脱贫一批 ,全面发展全民健康事业。2016 年以来,全县内有 2 所二级及以上公立医院,其中自治县人民医院于基建和设备购置的资额约为 1.2 亿,新建中医院投入 6350 万。全县 16 个乡(镇)建成 16 个卫生院,175 个行政村(不含社区)建成村卫生室 161 个,并已投入使用,落实乡(镇)卫生院(7237万元)及村卫生室(1056.7 万元)建设资金 8293.7 万元;落实贫困人口参保补助政策,对未脱贫户、2 年扶持期内脱贫户参保个人缴费部分财政全额补助;完善“一站式”工作,有力保障就医报销;截至目前,全县城乡居民基本医疗保险参保率达 100 %;两年扶持期内及今年脱贫户患病人口住院费用实际报销比例均达到 90%以上,门诊特殊慢性病治疗费用实际报销比例均达到 80%以上,建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达100%;患有30种大病的贫困患者救治率90.35%。
(四)全力 推进金融扶持,助推贫困户脱贫致富。印发《xxx县2020年扶贫小额信贷工作实施方案》,持续推进金融精准扶贫工作,设置扶贫小额信贷风险补偿资金,严格贴息资金拨付流程,建立风险补偿金制度,实行专户管理,按贷款余额10%足额设置,同时加大对扶贫信贷资金使用、流向的监测分析,强化贷后跟踪管理,避免挤占挪用,确保扶贫小额信贷资金规范高效实用。截止11月16日,2016年以来,xx累计发放扶贫小额信贷11896笔52655.76万元,其中2020年新增发放22979.40万元,8月6日完成“争百”任务。
(五))
全力抓好 村级集体经济,多措并举抓好内生动力。严格按照自治区、百色市党委及人民政府要求,把发展壮大村级集体经济工作作为夯实基层基础、建设美丽乡村和推动乡村振兴战略工作的重头戏来抓,坚持“稳妥兜底、因村施策、抱团发展、示范带动”的工作思路,以切实增强村级集体经济发展内生动力,多层次、多渠道、多形式促进村级集体经济的发展,为打赢脱贫攻坚战和实现脱贫攻坚提供坚实组织保障。截止目前,全县共有村集体经济项目708个,村均发展项目3个以上,其中:产业带动型350个,占总发展类型的49.4%。物业租赁型20个,占总发展类型的2.8%。资产盘活型164个,占总发展类型的23.2%。资源开发型3个,占总发展类型的0.4%。委托经营型171个,占总发展类型的24.2%。2016年以来,全县整合各类涉农资金11501.28万元投入发展村集体经济项目,截至目前,全县集体经济总收入为1204.5万元,收入达5万元以上的村有179个,占比100%。
(六)强化合作交流,推动扶贫协作。
一是 深化 粤桂扶贫协作。自2016年11月正式启动粤桂扶贫协作工作以来,xx主动与罗湖对接,在人才交流、资金支持、产业合作、劳务协作和携手奔康方面,均考出一张张优秀的成绩单。深圳市及罗湖区共计援助xx财政资金1.92亿元,涉及产业、住房、基础设施、公共服务等68个项目,几年来,通过劳务协作带动贫困户累计达10万人次。举办了4场“粤桂协作·就业帮扶”专场招聘会,帮助xx转移就业人员4274人。深圳支援xx医疗专业人士54人次、支教教师20人次,xx医疗专业人士及教育
专业人士到深圳交流学习482人次;共引进了6家企业,实现投资额累计2.03亿元,吸纳本地劳动力486人;共安排街道结对帮扶xx5个乡(镇),结对帮扶38个贫困村,结对医院4家,结成“姊妹学校”8所,引导各单位、企业及个人捐款物资达4694.17万元; 二是 深化 定点扶贫。
。自脱贫攻坚工作开展以来,中央、自治区、百色市等共派驻20余家定点扶贫单位定点帮扶xx,主要领导和相关部门同志多次亲临xx调研指导工作,帮助xx谋划发展思路,共选派工作队员157人次(其中自治区88人次、百色市69人次)扎根基层、兢兢业业,推进各项帮扶工作,并在物力、财力等方面给予了大力支持; 三是 深化社会扶贫。自2016年以来,xx广泛深入开展“千企扶千村”活动,积极探索合作的有效形式和途径,稳步推进全县精准扶贫、精准脱贫工作。全县共动员61家本地企业和联系县外33家企业和16个乡(镇)商会与全县97个贫困村结成帮扶对子,共为对口帮扶贫困村捐款捐物共计3055.2万元,形成“社会大帮扶”工作格局,推动脱贫攻坚工作开展;“扶贫日”活动中,共组织企业和爱心人士捐赠资金及物资共计人民币342.34万元、港币55万元,全力支持全县脱贫攻坚工作。推广使用中国社会扶贫网,累计注册人士 3.65万人,其中爱心人士3947人,贫困户32181人,管理员324人。同时,2016年来,通过慈善总会收到慈善资金1560万元;通过民政账户收到捐赠资金共计4283.33万元。
(七)强化党建引领,凝聚攻坚合力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动基层党建和脱
贫攻坚有机融合。
一是实施基层党建“ 五大工程”。实施“ 党建规划” 工程。实施“ 党建规划” 工程。精心编制党建示范带三年创建、集体经济发展等一系列基层党建规划,为实现脱贫奔康提供方向和“蓝图”。
实施“ 短板补强” 工程。针对党建总体基础薄弱、发展不平衡等问题,有针对性地补强党建短板。对 15 个软弱涣散(后进)村级党组织,落实好“八个一”整顿提升措施,安排 26.5 万元经费支持全县 37 个 2019 年、2020 年软弱涣散(后进)村党组织开展整顿提升工作,截至目前,15 个软弱涣散(后进)村已整顿提升完毕。
实施“ 品牌提升” 工程。制定《开展“五彩先锋”引领 建设和美 xx活动实施方案》,逐步形成具有 xx 特色的 5 个基层党建示范带。开展党建进壮家、进苗村、进彝寨、进仡佬冲等“四进”活动,在省边、县边建立 3 个跨区域联合党组织(平班镇平寨村党支部与贵州省册亨县巧马镇板坝村党支部联建,平班镇管肖村党支部也与巧马镇板坝村党支部联建,者保乡同福村党支部与巧马镇纳桃村党支部联建)。截至目前,全县获自治区命名的三星级村有 35 个,四星级村有 26 个,五星级村 12 个,共计 73 个基层党组织;共评出“产业兴旺红旗村”10面,“生态宜居红旗村”9 面,“乡风文明红旗村”9 面,“治理有效红旗村”10 面,“生活富裕红旗村”3 面,共计 41 面红旗。实施“ 脱贫攻坚先锋行”。
工程。深入抓好头雁引领、堡垒筑强、素质提升、先锋示范、基础保障工作,引导广大党员立足岗位争当产业带富、移民搬迁等先锋;实施“党员名片工程”,开展“文秀先锋号”创建工作,截至目前,共有 7000 余名
党员认领先锋岗,430 个党支部开展两个季度“文秀先锋指数”考评。
实施“ 党建基石” 工程。建立支部组织生活“五化五提升”规范化建设、党员固定活动日“2+1”等机制,加强村级活动场所和党组织生活规范化建设。出台《xxx 县提高村级组织运转经费保障水平的实施意见》,共增加投入经费2879.28 万元全面提高村级保障水平。制定《xxx 县提高村(社区)干部基本报酬的实施意见》,今后每年增加 1348.72 万元用于提高村党组织书记和其他村(社区)干部待遇报酬,调整后的待遇从 2020 年 7 月起执行。
二是打好激励干部担当作为“组合拳”。切实加大对乡(镇)扶贫工作方面表现突出的干部的提拔使用,近三年共提拔使用干部 205 人,其中,脱贫攻坚一线干部占总数的 51%。特别是 2019 年,共提拔和重用脱贫攻坚一线干部 92 人,占总数的 63%,提拔重用力度达历年最高,2020 年重点对脱贫攻坚一线和疫情防控一线表现优秀的 165 名同志给予职级晋升、18 名驻村事业干部获得优先评定职称。同时,通过全覆盖谈心谈话、“六个一”关爱行动、清理违规借调人员等措施,切实加大关心关爱力度,让脱贫攻坚一线干部安心作为。
(八)强化脱贫攻坚“ 明白人” 培育,提高群众满意度。印发《关于开展争当脱贫攻坚“明白人”活动的通知》《xxx县脱贫攻坚战指挥部落实“六个一”措施推动争当“明白人”活动方案》《xxx县开展争当脱贫攻坚“明白人”活动提升工作实施方案》等方案,全面抓好“明白人”培训培育,大力宣传国家扶贫政策,让“明白人”知悉脱贫攻坚政策知识,切实做到
对党的精准脱贫政策“一口清”、对自身贫困原因、进出程序、自身家底“一口清”,对贫困村建设变化、脱贫措施“一口清”等“三个一口清”,以脱贫攻坚主人翁意识积极参与到精准脱贫行动中,提高群众内生动和满意度。同时深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化执纪问责,促进扶贫作风转变,降低错评率、漏评率和错退率,坚决反对弄虚作假,以实际成效提高脱贫满意度。
(九))
强化脱贫攻坚“ 回头看”。
全面提升脱贫攻坚质量。
一是围绕扶持对象精准,抓动态管理。组织开展精准识别工作,制定年度贫困人口动态调整工作方案,采取“一进二看三算四比五议”工作步骤,把握好全面宣传与“两个公告”,集中力量开展入户调查评分,坚持动态管理符合标准,扎实开展财产检索、“两评议一公示”与集中录入系统信息工作,切实做好“应纳尽纳”“应退尽退”。目前全县2168户预脱贫户“八有一超”指标全部达标,已达到脱贫摘帽条件。
二是围绕“ 三率”,开展大排查。为着力巩固脱贫成果,防止返贫和新增致贫,制定印发了《xxx县巩固脱贫成果精准防贫实施办法(试行)》、《xxx县建立防止返贫监测工作干预机制》、《xxx县精准防贫工作方案》、《xxx县巩固脱贫成果精准防贫“一线工作法”实施方案》等文件,对全县建档立卡贫困人口进行排查,符合条件防贫干预对象及时干预,对脱贫监测户和边缘户及时安排跟踪帮扶,直至返贫致贫风险消除,防止漏评、错退、错评、应退未退的现象出现。
三是 聚焦短板 弱项,抓好“ 十项清零行动”。聚焦我县脱
贫基础工作薄弱的短板,大力实施贫困户收入不达标问题“清零”行动、基本医疗保障政策落实不到位问题“清零”行动、饮水安全保障存在问题“清零”行动、贫困户住危房问题“清零”行动、建档立卡贫困家庭学生辍学问题“清零”行动、易地扶贫搬迁后续扶持存在问题“清零”行动、建档立卡户信息不精准问题“清零”行动、综合保障政策执行错漏问题“清零”行动、扶贫干部作风存在问题“清零”行动、各级各类巡视、考评、督导、暗访、检查、作战反馈问题“清零”行动等“十项清零行动”,坚持问题导向、结果导向,落实落细“一户一方案、一人一措施”,全面补齐补强短板弱项。
(十)强化做好消费扶贫,帮助群众产品增收。通过采取扶贫产品上架“广西特色馆”、“扶贫 832”供销网、淘宝、拼多多、抖音等电商平台开展线上销售和推进扶贫农产品进机关、进商超等线下销售方式,并结合自治区“壮美广西三月三暖心生活节”系列促销活动为契机,开展“县长直播带货”活动,助力消费扶贫。截止 2020 年 10 月 31 日,全县通过自治区审核认定的供应商 31 家,认定 252 个扶贫产品;共建成消费扶贫农产品冷库 3 个;共完成经过认定的扶贫产品销售金额 11010.57 万元。本地电商各类平台成交订单约 20余万单,成交额约 2840 万元;扶贫产品覆盖贫人口达 3.7 万人。
(十一)
贯彻落实 中央巡视、审计等 反馈 问题 整改,提升脱贫攻坚工作质量。
一是中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题方见面,我县共涉及 3 方面 15 个问题,已完成整
改;是 二是 2019 年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题方面,我县共认领国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见 7 个方面 28个问题,已完成整改; 三是中央纪委调研督导和印发《指导意见》方面,中央纪委国家监委七室调研督导反馈百色市存在脱贫攻坚问题 5 个方面 19 个具体问题,已完成整改,中央纪委印发《指导意见》方面我县涉及 8 个问已完成整改;是 四是 2019 年自治区“四合一”扶贫成效考核实地核查反馈问题方面,我县存在 29 个问题,已完成整改; 五是 2020 年扶贫审计方面,共涉及 16 个问题,已经全部完成整改。
三、下一步工作打算 ((一))以问题为导向,全面抓好脱贫攻坚问题整改。聚焦2020 年脱贫攻坚大督查、2020 年市县党委和政府扶贫开发年终考核等各级检查反馈问题,坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合,全面抓好问题整改,全面高质量完成脱贫攻坚决战决胜目标任务。
(二))
聚焦 脱贫摘帽指标任务 查缺补漏,把“短板弱项”补齐来。严格按照 12 月迎“国考”时间节点,坚决对照“八有一超”“九有一低于”“十一有一低于”指标,全面开展排查,逐项对标对表,抓准薄弱环节,逐一对账销号,确保坚决完成整县摘帽目标。
(三)全面落实“四不摘”政策,全面巩固脱贫成果。坚决贯彻落实脱贫摘帽县“摘帽不摘责任”、“摘帽不摘政策”、“摘帽不摘帮扶”、“摘帽不摘监管”等“四个不摘”工作要求,以更强信心、更大决心,坚决攻克最后贫困堡垒,-18-
进一步巩固脱贫攻坚成果,持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,为实现与全国全省同步全面进入小康社会、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
(四)全面巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴发展。在脱贫攻坚收官之际和实施乡村振兴战略的关键时期,不断深入学习贯彻习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要讲话精神,结合实际情况,注重从政策、产业、基础设施、人才等方面入手,不断巩固脱贫攻坚发展成果,把握脱贫攻坚和乡村振兴的正确方向,进行科学的路径选择,巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,全面实现乡村振兴。
第二篇:脱贫攻坚汇报
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是脱贫攻坚承上启下的关键之年。岁末年初,中央、省、市先后召开了一系列会议,对脱贫攻坚工作作出了全面系统的部署,提出了明确具体的要求。尤其是春节前夕,总书记亲临四川视察,强调全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢;并在成都亲自主持召开了打好精准脱贫攻坚战座谈会,系统总结了党的十八大以来脱贫攻坚的成果和经验,就如何扎实推进各项工作提出了8条明确要求,向全党全社会发出了新的动员令。习总书记亲自挂帅出征,驰而不息抓脱贫攻坚,体现了高度的政治责任感和历史使命感,体现了坚定的脱贫决心、顽强的意志品质和崇高的为民情怀,为全党树立了标杆、作出了表率。我们一定要牢固树立“四个意识”,在思想上行动上向总书记看齐、向党中央看齐,认真落实中央和省市关于脱贫攻坚的各项部署,坚持目标导向、问题导向、结果导向、质量导向,突出“精准”二字、下足“绣花”功夫,众志成城打好脱贫攻坚这场硬仗。
过去一年来,xxx上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想,认真落实中央大政方针和省市决策部署,紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标,坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫,圆满完成了“5个省级贫困村、6个区级贫困村退出、2722名贫困人口脱贫”的目标任务,xxx农村人口贫困发生率下降至1.63%,在首战首胜的基础上实现了再战再捷。我们将继续认真贯彻总书记对脱贫攻坚工作的总体要求、明确思路,将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。
一、必须清醒看到,脱贫攻坚任务艰巨
十九大报告提出,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。“民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨”。
“艰巨”体现在哪里?一是时间非常紧迫。现在距全面建成小康社会只有不到三年时间,全面小康目标能否如期顺利实现,关键取决于能否高质量打赢脱贫攻坚战。为此,总书记作出要“制定打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”的重要指示,省上也启动实施了精准脱贫“千日攻坚”行动。我们必须争分夺秒、背水一战。二是要求越来越高。在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上,总书记强调,全面打好脱贫攻坚战,要把提高脱贫质量放在首位。近期,中央和省市召开的系列会议,都强调要把提高脱贫质量贯穿到精准扶贫精准脱贫的各环节、全过程。这就要求我们必须从重视“扶贫进度”向更加关注“脱贫质量”转变,将其作为今后脱贫攻坚的主基调,既要确保全面完成任务,又不能影响脱贫质量。三是难度越来越大。xxx今年拟退出的14个省级贫困村中,集体经济都很薄弱,农民人均可支配收入5000元以下的占71%;同时预脱贫的5233人中,无劳动力的占39.7%,患慢性病的占15.6%,残疾人占12.5%,初中及以下文化程度的占79.3%。这些数据深刻表明,剩下的都是贫中之贫、坚中之坚,都是最难啃的“硬骨头”,决定了今年的脱贫攻坚战是“硬仗中的硬仗”,我们必须要有清醒的认识和足够的准备。
二、决胜全面建成小康社会,特别是要坚决打好精准脱贫攻坚战
“中国特色社会主义进入了新时代”,这是十九大报告作出的的重大判断。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
十九大报告提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要“突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”
“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这句话写入了十九大报告。这是中国共产党向世人所做的宣言,更是必须完成的硬任务。
从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。得到人民的认可,就必然要全力抓好脱贫攻坚,实现全民脱贫,夯实全面小康社会经济基础。经得起历史检验,就必然要严格按照总书记对脱贫攻坚的总体规划开展工作,科学合理的实施各项工作措施,逐步推进脱贫攻坚工作落地落实,完成总体要求和任务,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
做好脱贫攻坚工作,必须按照“千日攻坚”行动要求,聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,锁定省级贫困村退出,对照扶贫专项2018年实施方案,集中精力打好“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”和“冬季冲刺”,全力确保脱贫攻坚连战连胜。关键要在以下几个方面持续攻坚:
一要聚焦住房安全保障持续攻坚。住房安全有保障是贫困群众脱贫的基础和前提。要全面完成126户(C级28户、D级98户)建档立卡贫困户农村危房改造,还要全面完成所有土坯房改造。尤其要注重解决好后续发展问题,加快完善相关基础设施和公共服务设施,同步跟进基层党组织建设,因人因户落实好产业、就业、社保等后续措施,确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
二要聚焦产业就业扶贫持续攻坚。要“长短结合”抓产业扶贫。“长”就是要结合深化农业供给侧结构性改革,继续以特色种养、乡村旅游、农村电商为重点,在建基地、创品牌、深加工上狠下功夫,着力培育长期的产业支撑;“短”就是要因地制宜、因户施策,引导贫困群众选择小家禽养殖、蔬菜种植等生长周期短、见效快的脱贫项目,确保预脱贫户都有至少一项增收项目,做到短期促脱贫、长期奔小康。
三要聚焦教育医疗保障持续攻坚。教育、医疗扶贫的重中之重是及时兑现相关政策。要重点抓好教育、民政、医疗卫生等已有政策措施的落地落实,对贫困户享受政策情况进行全面梳理,下大力气解决政策兑现不及时、不到位问题,确保各项扶贫政策和惠民政策落实到户到人,真正把好事办好、实事办实。要对缺乏劳动力的贫困人口,特别是患有大病、慢性病和残疾的特困群体进行全面排查,切实做到低保应兜尽兜、应保尽保。
四要聚焦“四好村”创建持续攻坚。“两不愁、三保障”是必答题,“四个好”是加分题。我们不仅要通过“两不愁、三保障”解决好物质上的贫困问题,更要通过“四个好”解决好贫困群众精神上的贫困问题。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合。把救急解困和内生脱贫、输血与造血统一起来,深入开展感恩奋进教育,持续办好“8+3X+3”农民夜校,通过常态化宣讲和精神鼓励,引导促进贫困群众比学赶超、提振精气神,不等不靠、埋头苦干,用自己辛勤劳动改变贫困面貌、创造美好生活。要深入推进“四好村”创建。以村规民约为抓手深化基层法治示范创建,分级开展“五好家庭”评选表扬活动,大力实施“五净一规范”行动,引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。要改进帮扶方式和动员方法。探索以购代捐、生产奖补、以工代赈、扶持基金激励等措施,从机制上不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力,让脱贫群众不仅能“站起来”而且能“走得远”;同时要注意做好非贫困户,特别是临界户的思想工作,确保脱贫攻坚在和谐氛围中顺利开展。
五要聚焦巩固脱贫成效持续攻坚。确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,既要保证当年计划脱贫的贫困人口达到脱贫标准,也要确保已脱贫的贫困人口持续达到当年的脱贫标准。要常态化开展“回头看”“回头帮”,对标贫困退出标准,对2014年以来已脱贫的贫困人口进行仔细核查,对存在返贫风险的群众要及时列入台账“回头帮”,切实做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。要持续壮大扶贫力量,继续开展好“百企帮百村”、扶贫日等活动,广泛动员人大、政协、民主党派、群团组织以及各种社会组织、志愿组织充分发挥自身优势,积极参与精准扶贫精准脱贫,巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫”格局
“我们将举全党全国之力,坚决完成脱贫攻坚任务,确保兑现我们的承诺。”总书记在同中外记者见面时许下的承诺,再次坚定了人民群众脱贫致富奔小康的信心和决心。“中国人民生活一定会一年更比一年好”,这句话既给了老百姓希望和盼头,也为广大党员干部定下了目标和任务。
第三篇:脱贫攻坚汇报材料
***村脱贫攻坚目标任务情况汇报
一、基本村情
**村是****年拟退出深度贫困村(**年已退出的贫困村),现有农村户籍人口**户***人,其中,建档立卡贫困户**户***人,已脱贫**户***人(已脱贫不享受政策***户***人,已脱贫享受政策***户***人),未脱贫***户***人,贫困发生率***%。村两委班子职数**人,现缺一名大队长(原大队长2018年5月份免职)。预计年底村集体经济收入可达到**万元(机动地***亩两年租金收入***万元,门面房租金收入***万元)。
二、调查摸底情况
***年拟脱贫困难户(年人均纯收入在3300元以下)***户***人;脱贫户中一般关注户(年人均纯收入3300元-4000元)***户***人;已脱贫***户***人;非贫困户***户***人。
(一)户脱贫指标达标情况
1.收入达标情况:贫困户收入情况来看,建档立卡贫困户***户***人中,年人均纯收入4000元以上的放心户有***户***人,占比***%;3330—4000元之间的边缘户***户***人,占比***%;3330元以下的困难户***户***人,占比***%。
一是脱贫困难户收入达标情况。脱贫困难户中***户***人,人均收入达不到3300元,占比***%,***户***人预计年底人均收入可以达标实现脱贫,占比***%。二是脱贫边缘户收入达标情况。边缘贫困户中***户***人,预计年底人均收入可达到脱贫线的***户***人,占比**%。
三是已脱贫贫困户收入达标情况。已脱贫贫困户***户***人。人均收入达不到3300元,占比***%,***户***人可达到脱贫线,占比***%。
四是非贫困户收入达标情况。非贫困户***户***人。其中,***户***人人均收入达不到3300元,占比***%。
2.安全住房达标情况:14户脱贫困难户抽查7户44人,其中,住房安全达标,占比100%。
3.其他五项指标达标情况:从抽查情况看,所有抽查户不愁吃、不愁穿、安全饮水、基本医疗保障、教育保障均可以达标。
(二)贫困村退出指标达标情况
对标贫困村退出主要指标1项和参考指标14项,除“一降”(主要指标)具体情况如下:
1.“一降”能否达标。贫困发生率降到3%以下,全村现有农村户籍人口***人中今年年底未脱贫人口数不能超过***人。截至目前,脱贫困难户***户***人占拟脱贫总人口的***%,此类人员中人均收入不达标的占到***%,据此测算,“一降”不达标。
2.“一保”能否达标。保证村“两委”班子健全。如果不能达标,请说明不达标情况。
3.“一通”能否达标。该村通水达标。如果不能达标,请说明不达标情况。
4.“四通”能否达标。该村已通电、通路、户户通广播电视、通宽带或通讯。如果不能达标,请说明不达标情况。
5.“七有”已达标。该村有支撑稳定增收的核桃、小麦玉米、养殖产业,村集体经济收入预计***万元,村级党组织阵地(办公场所)、双语幼儿园(中心幼儿园)、便民服务中心(文体活动中心)、卫生室、警务室健全并正常使用。如果不能达标,请说明不达标情况。
(三)***村“三率一度”情况
1、贫困发生率<3%:未脱贫人口占农业户籍人口的比例(贫困发生率=未脱贫人口/农业户籍人口数×100%)。(针对未脱贫户)
2、脱贫人口错退率<2%:脱贫人口错退率=抽样错退人口数/抽样脱贫人口数×100%。(针对已脱贫户)
3、贫困人口漏评率<2%:贫困人口漏评率=调查核实的漏评人口数/抽查村未建档立卡的农村人口数×100%。(针对非建档立卡贫困户)
4、群众认可度接近90%:通过宣传教育群众知晓扶贫项目和享受的惠民政策的程度显著提高(群众认可度=调查户中认可人数/调查户总人数×100%)。
三、存在的突出问题
(一)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(二)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(三)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(四)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
四、下一步工作计划
(一)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
(二)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
(三)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
(四)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
第四篇:乡镇脱贫攻坚汇报材料
通江县铁溪镇脱贫攻坚工作汇报
中共铁溪镇党委 铁溪镇人民政府
(2017年7月1日)
尊敬的孙辉书记:
在省十一次党代会刚刚闭幕的重要节点,我镇将继续深入贯彻落实中央、省委、市委、县委的重大决策部署,强力推进脱贫攻坚、建设好“绿色耳乡、红色通江”,现将我镇脱贫攻坚工作情况简要汇报如下,请书记批评指正。
去年以来,铁溪镇认真贯彻落实上级各部门的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展,聚集目标任务,撸起袖子加油干,全力推进精准脱贫和连片扶贫。全镇所辖4个贫困村,10个非贫困村,2个居委会,建档立卡贫困户总计636户1995人,其中园坝村和桐梓塬村为2017年脱贫摘帽村,五童坝村和梨坪沟村为2018年脱贫摘帽村。截至2016年底累计309户993人已脱贫,贫困发生率从16.6%下降到8.35%,提前完成脱贫目标,实现了十四五脱贫攻坚开门红。全镇基础设施不断完善,特色产业初具规模,民生事业加快发展,群众生产生活条件持续改善。
一、突出靶向精准,全力做好脱贫攻坚顶层建设
(一)精准定位识真贫。对照“两不愁、三保障、四个好”的目标和“一超七有和一低七有”的标准认真开展 “回头看、回头帮”,召开铁溪镇2017年脱贫攻坚“回头看、回头帮”专题会,精准再识别全镇636户1995人贫困户,实行“党委书记挂帅、党委班子分片、驻村干部挂村、村支两委包户”,通过群众走访、网上比对、群众大会表决、党委会专题研究等方式倒排时间节点,集聚全镇人、才、物结合贫困人口退出“1+7+1”要求强力清洗非贫困户。截至目前,我镇累计清出非贫困户79户,262人。
(二)项目推进见实效。不断整合异地移民搬迁配套资金和上级项目资金,通过竞争性谈判方式快马加鞭启动一批重点项目。2016年全镇总计投资1236余万元对118户383人实施易地移民搬迁,2017年有88户72人正在实施,充分利用“干部教育+村委引导+非贫困户监督”多种办法确保旧房拆迁复垦工作顺利完工,异地搬迁户基本入住,群众满意度达到100%。10个村实行土地整理项目,新增土地1859亩。新建产业路9.11公里、硬化村道路17.88公里,累计总投资940余万,新建蓄水池143口、沟渠20042米解决桅杆坝等4个村5200余人生活生产用水。总投资210余万元,兴建两座渡改桥,有效的解决了三个村1800余人的出行问题,今年下半年计划再实施梨坪沟、五童坝两个重点贫困村10.95公里村道路硬化工程,新建5座渡改桥。
(三)理好清单立整改。对省、市、县督导检查发现的问题,列出问题清单,指点打点落实到部门、分管领导、村,及时整改。对照《通江县脱贫攻坚档案清单》及时完善软件资料,一个月一自查,一季度一上报,根据《关于整改县脱贫攻坚督察暗访组反馈问题的通知》等文件,层层压实责任,人人传导压力,积极制定了《铁溪镇脱贫攻坚整改问题清单》,挂图作战,限定时间节点,逐项对照、逐人排查、逐户梳理,坚持问题导向,立行立改。
二、下足绣花功夫,统筹推进脱贫攻坚提档升级
(一)持续巩固提升脱贫成果。坚持“脱贫不脱勾”,做到对已脱贫贫困户扶上马、送一程,完善提升脱贫持续供血能力,坚持农户自身产业与集体经济同步发展,切实保障贫困群众稳定脱贫不返贫。完善动态监测机制,分类建立贫困户与脱贫户动态管理台账,及时掌握已脱贫户发展情况,科学评估检测脱贫成效,防止出现“回弹”现象,完善产业发展机制。持续加大金融扶贫力度,截至6月底,全镇完成小额扶贫贷170余万元,提前完成季度目标,全额发放产业奖补资金199.5 万元,持续提升老百姓的脱贫动力。
(二)高分打造力求群众满意。始终坚持县委的“10个100%”高标准要求,不断完善制度建设、规范工作程序、落实村务财务公开制度,严格项目资金管理和项目推进工作,精准脱贫和连片扶贫协调发展,持续深入实施“五个一批”“六个精准”“ 回头看、回头帮”。因地制宜和因人施策,不搞一刀切,积极整合党员示范工程基金和产业扶贫资金,发展五园经济,实现贫困家庭“户户有庭院经济”和贫困村“村村有集体经济“的双有目标,力争年人均增收1000元以上、村级集体经济收入人均达到4元以上。高规格打造易地扶贫搬迁聚居点,重点抓好配套设施跟近建设,实现“修得好、住得好、过的好”的三好目标,异地移民搬迁户满意度达到100%。
(三)督察问责保障政策落地。始终坚持脱贫工作大于天,压实两个责任,形成“齐抓共管有主管、形成合力有主力”的良好局面。不断加强与上级部门的沟通和协调,积极落实党委政府、村“两委”主体责任和镇纪委的监督责任,以“六个不准”严格要求驻村干部和第一书记的帮扶工作。加强党风廉政建设和纪律作风建设,加大群众身边的微腐小贪惩治力度,对“雁过拔毛”、“乘机捞点”的行为实行“零容忍”,坚决杜绝扶贫干部插手项目工程,将脱贫攻坚工作成效纳入个人的计优评选和目标考核重要部分,对脱贫工作”散、慢、拖"的责任人实行停职反省或就地免职,有效确保了我镇的脱贫攻坚各项工作持续有力推进。
三、发挥工匠精神,奋力促进脱贫攻坚新的跨越
(一)全力实施素质提升工程,增强脱贫内生动力。深入开展 “科学、文化、卫生三下乡”活动,通过农民夜校、广播电视、宣传标语画册、宣传板报、文体活动等载体,全方位、多角度宣传农业技术、食品安全、生活习惯等科学文化知识,教育引导贫困群众传播科学思想,形成风清气正的社会风气。推广实施“1+1+X”结对帮扶行动,除了为每个贫困村落实1名固定农技员外,组织村上的种植能手、产业标兵,实行“洋办法+土配方”、“科学技术+实用技能” 深入大棚、养殖小区、田间地头实地讲解、传授科技知识,手把手教授群众农业实用技术,实现了贫困户户户有2技术明白人,多管齐下技术帮扶贫困户。组织动员贫困村村委干部和贫困户走访平昌、南江周边兄弟县的四好村建设,开拓眼界,寻找差距、解放思想。畅通“企业+农技站+贫困户”的信息交流平台,根据企业需要什么、农技站能培训什么、贫困户能种植什么的原则定向定人培养一批“永不走”的人才队伍,提高农民的科技素质和创业致富能力,2017年6月21日,铁溪镇脱贫攻坚第二期贫困户农业技能培训会顺利闭幕,全镇共计100余名贫困户参加了此次培训会。
(二)全力实施产业扶贫工程,夯实发展基础。扶贫开发,最根本的要靠发展,最关键的是要破解制约因素。铁溪镇地理劣势明显,但我们始终坚持以“基础优先、产业优先”为重点,坚持“政府主导,群众主体”,坚持“项目带动、资源整合”,实现扶贫与发展同步推进,坚持长短产业结合、一二三产业互连互通,坚持“巴山新居+特色产业+生态旅游”发展思路,因地制宜规划五园经济新模式,依托生态、有机等山地农产品特质,大力发展“五个一万”特色产业,实现“企业+合作社+农户”的产业模式。长短结合、以短养长,确保规划一片、推进一片、建成一片。大力实施“回引工程”,落实以奖代补等政策吸引力,争取引领一批,带动一批,发展一批。创新集体经济发展机制,加大扶贫配套资金整合力度,建立项目库,完善投资计划、部门信息畅通机制,严格资金管理办法,集中优势兵力攻坚重点贫困村、重点项目。截至2017年上半年,全镇累计投入3400万元,先后解决了2个重点村和4个非重点村总计7个重点项目的落地问题。稳步推进“以工代赈+股权量化+资产收益分红”模式,帮助贫困群众获得稳定的财产性收入,贫困户人均纯收入较去年同期实现了较大提升。
(三)全力实施干群结对帮扶工程,发挥脱贫攻坚联动效应。结合“万名干部结对帮扶”活动,按照“12345”的原则组织全镇所有机关干部、驻铁单位共计304人结对帮扶636户贫困户,2017年5月27日,铁溪镇万名干部结对帮扶暨群众工作业务培训会的胜利召开吹响了新一轮脱贫攻坚的集结号,所有结对帮扶干部放弃周末休息时间迅速深入到帮扶户家中,与村委干部、贫困群众进行面对面座谈,宣传中央、省、市、县扶贫惠民政策,增进干部与群众的鱼水之情。深入开展“铁溪镇感恩教育”实践等活动,投资2.8万元,制作悬挂感恩宣传标语40余副,引导群众树立感恩思想,培养群众感恩情怀,打破思想壁垒,营造浓厚的敬党、爱党、感恩党的氛围。今年正值我党96岁生日,全镇14个村均组织了形式多样、内容丰富的庆祝活动。
2017年是铁溪镇能否顺利打赢脱贫攻坚战的关键一年。下一步,我们将认真落实中央、省、市、县委决策部署,特别是省十一次党代会会议精神,以更加创新的举措、过硬的手段重点做好异地扶贫搬迁、连片扶贫开发、招商回引创业、基础设施建设等方面的工作,确保脱贫攻坚目标任务圆满完成。
第五篇:台江县脱贫攻坚汇报材料
脱贫攻坚工作情况汇报
一、脱贫攻坚开展情况
(一)春季攻势工作推进情况
一是抓好产业扶贫。2017年,围绕我县的主导产业和特色产业,投入2017年第一批扶贫资金4145万元,实施精品水果、稻田综合种养、食用菌、生猪养殖等项目,计划覆盖贫困户1.05万户以上。实施精品水果2.9万亩、带动贫困户1900余户、8000余人,预计实现人均增收800元以上;实施稻田综合种养3万亩,其中示范面积2500亩,计划带动贫困户800户3200人,预计实现人均增收1200元;实施食用菌项目5个,建成后预计年生产菌棒1500万棒以上,预计实现人均增收1200元;计划实施马铃薯1.5万亩,示范基地面积1200亩,计划覆盖贫困农户650户3000人,预计实现人均增收500元;实施30万头生猪养殖项目,建设生猪扩繁场1个、存栏1200头,150个生猪养殖家庭农场,每个养殖场存栏种猪100头,年出栏商品猪2000头,项目建成后,实现年出栏生猪30万头,畜牧产值7亿元以上,纯收入1.12亿元以上,带动贫困人口6050人脱贫。加大产业平台建设,全力建设打造4个省级农业园区。
二是抓好易地扶贫搬迁。安置点建设方面,2016年完成安置房建设 392套,其中台盘大道安置点126套、县城安置点226套、XX镇屯上安置点40套。2017年县城桃园安置点正在紧锣密鼓加紧建设。搬迁方面,2016年省下达任务为605户2770人,完成搬迁或分房339户1558人,计划2017年6月底全部完成搬迁分房。2017年任务1366户5441人,2018年6月完成搬迁。
新增就业1109人,城镇登记失业率为3.5%。实施‚锦绣计划‛‚雨露计划‛等培训农村劳动力252人,实现劳动力转移就业2157人。将丧失劳动力的贫困人口全部纳入低保体系,推进‚两线合一、减量提标‛。
六是抓好金融电商扶贫。邮政、顺丰等快递物流企业发展到12家。贵州银行、贵阳银行等金融机构相继入驻XX,分别向省国开行、省农发行、贵州银行、贵阳银行等金融机构融资达35.02亿元,为县城道路建设、特色小城镇建设、农村基础设施建设、教育卫生发展等提供了资金保障。加大对产业扶贫的金融支持,截止2017年5月底,全县发放‚特惠贷‛2.37亿元,涉及贫困户4534户。建立完善电商发展机制,与贵农网合作启动40个村级服务站,全县电商户发展到38家,银饰、刺绣等特色网货达到25种。
七是抓好党建扶贫。大力加强领导班子建设。2016年,我们以县、乡、村三级换届选举为契机,选好配强各级领导班子。新一届县、乡、村三级班子建设与实现全面同步小康和脱贫攻坚高度契合。着力完善体制机制。我们建立了干部全员参与的‚五个一‛脱贫攻坚帮扶责任体系、领导干部和部门联系帮扶村五项工作机制、驻村工作‚十步法‛。实行指挥部负责制,2016年底成立了城乡建设、党建扶贫、农业产业发展、文旅产业发展等10个专项指挥部,出台《XX县脱贫攻坚巡查办法(试行)》《XX县财政专项扶贫资金管理暂行办法》等制度,切实保障扶贫政策精准落实。深化拓展‚十户一体‛内涵和外延,推进‚十户一体‛与基层党建、民主监督、产业发展、公益事业、村庄治理等结合起来,在全县63个行政村进行推广,形成支部统领、主体落实、党员带头、群众参与的‚融合发展、抱团脱贫‛模式。‚十户一
比10项主要任务,形成‚46611‛大比武格局。阶段安排上,第一阶段宣传动员,5月18日至5月27日;第二阶段开展工作,5月28日至7月20日;第三阶段经验总结,7月底完成总结。
二是打好‚大比武‛第一仗。围绕‚一达标、两不愁、三保障‛目标,按照‚两率一度‛识别准确率100%、退出准确率100%和群众满意度100%的要求,将筑牢脱贫攻坚基础全面规范材料专项行动作为我县‚大比武‛的第一仗。以方召镇交汪村作为集中行动试点,集中全县各村第一书记、驻村干部、村支书和村主任、三级组织部门帮扶干部等300余干部对该村700户农户手册、村级台账、村级材料目录等精准扶贫资料进行地毯式核实和完善,目前第一阶段已经取得较好成效,该村的错评率为1.3%,基本接近国家第三方评估标准,同时检验了我县乡、乡、村三级干部的工作作风、改善了干部的精神风貌。集中行动已经开展第二阶段在全县各乡镇试点的工作。下一步我县将以‚大比武‛为契机,进一步开展精准识别、精准帮扶和精准退出工作,确保我县精准扶贫漏评率控制在1%以内、错退率控制在2%以内,群众满意度达到90%以上,达到国家第三方评估的标准要求。
二、脱贫攻坚取得的成效
我县围绕‚走‘农文旅’一体化发展新路、创建党建扶贫示范县、脱贫发展示范县‛和‚一年有起色,两年见实效,三年大变化,五年打赢攻坚战‛的目标,奋力脱贫攻坚,全县经济社会发展呈现稳步发展的良好势头,实现了‚一年有起色‛。2016年,全县地区生产总值完成30.2亿元,同比增长14%;2000万元以上工业增加值完成5.77亿元,同比增长13.4%;500万元以上固定资产投资完成39.2亿元,同比增长22.9%;财政总收入完成3.5335亿元,同比增长20.92%;一般公共财政预算收入完成
翠农业公司发展食用菌产业;引进贵州黔之宝农业公司,带动发展百合产业,引进四川德康农业公司发展生猪养殖产业。目前县内初步形成了精品水果、稻田综合种养、食用菌、生猪养殖等主要农业产业体系。三是探索产业合作模式,完善利益联结机制。我县充分发挥龙头企业的带动作用,运用‚资金变股金、资源变资产、农民变股民‛的‚三变‛工作思路,按照‚公司+合作社+贫困户‛、‚公司+村集体+贫困户‛、‚公司+大户+贫困户‛等运营模式,通过将扶贫资金量化给贫困户入股、鼓励贫困户以土地入股、以劳动力资源入股等方式,参与产业发展并按股份分红,同时贫困户还享受集体经济发展的成果(或二次分配)、并通过务工获得务工收入,通过几项收入叠加实现增收脱贫。
针对目落地难、推进慢、报账率有待进一步提高问题,我县通过建立健全项目资金管理机制、加强项目前期工作、强化工作调度等方式,加强存在问题的整改。一是建立健全项目资金管理机制。我县出台了《XX县财政扶贫资金报账制管理暂行办法》、《XX县财政扶贫资金项目验收暂行办法》、《XX县财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》、《XX县财政扶贫项目小额到户贷款贴息“特惠贷”(暂行)办法》、《XX县财政扶贫资金项目“先建后补”暂行办法》等一系列项目资金管理机制。二是加强项目前期工作。加强项目申报业务指导,督促乡镇结合我县主导产业和特色产业以及本乡镇实际,做好项目前期调研工作,强化项目库建设,做好项目储备,切实解决项目落地难问题。三是加大工作督查和调度。为了推进大扶贫项目建设进度,我县成立了农业项目建设指挥部、水利项目建设指挥部、旅游发展项目建设指挥部等十个项目
工程。加快完善稻田综合种养示范园区、生态循环农业示范园区、休闲观光农业示范园区、高效农业(扶贫)示范园区四大园区建设,发挥农业园区在产业培育和脱贫攻坚上的作用,建成一批贫困人口参与度高的特色产业基地。2017年,力争绿色蔬菜复种面积8万亩,生态稻鱼养殖3万亩,马铃薯种植1.5万亩,30万头生猪养殖家庭农场60个、种猪场一个,食用菌基地5个、年产1500万棒。优化产业结构,确保每个村至少有1个特色主导产业,每个乡镇有1个特色产业基地。四是大力实施社会保障兜底工程。推进‚双线合一‛,确保‚两无‛贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入低保保障范围。五是大力实施教育医疗脱贫工程。推进新农合和大病保险全覆盖,实行精准扶贫医疗救助,确保政策范围内医疗费用补偿标准达90%以上。扩大教育资助面,努力让贫困学生不因经济困难而失学。六是大力实施生态补偿脱贫工程。全面启动建档立卡贫困人口就地转为生态护林员工作。