扫黑除恶专项斗争工作汇报材料投稿范文（大全）

第一篇：扫黑除恶专项斗争工作汇报材料投稿范文（大全）

扫黑除恶专项斗争工作汇报材料精选范文两篇

进一步加强上级交办和本级受理的重点问题线索的跟踪督办力度，加大对扫黑除恶总体工作的督导频率和深度，增强工作的针对性和实效性。以下是东星资源网小编为大家整理提供的关于扫黑除恶专项斗争工作汇报材料范文，更多详细内容，尽在东星资源网，欢迎大家阅读!

扫黑除恶专项斗争工作汇报材料篇一

根据县委、县政府要求，深入贯彻落实扫黑除恶工作会议精神，将“扫黑除恶”作为一项重要工作来抓，保持“严打”整治高压态势，不断改进“严打”方式，明确了重点，开展了“扫黑除恶”专项斗争工作，打出了声势，震慑了犯罪，取得了明显的效果。现将开展情况汇报如下：

一、强化领导，确保专项行动有序开展

乡党委、政府高度重视，从乡干部中抽调精干力量，配合派出所，成立“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，由乡党委书记亲任组长，确保了领导力度到位，同时明确责任，加大打击力度。确定一名专职联络员，成立扫黑除恶专项斗争领导小组办公室并制定实施方案。

二、强化宣传，营造良好的社会舆论氛围

召开会议推进扫黑除恶专项斗争工作，传达省、市、县扫黑除恶会议精神，部署扫黑除恶工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱祛邪、无邪正风”为原则，结合环境整治、脱贫攻坚、农民夜校等进行宣传，大造“扫黑除恶、建设平安犍为”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，动员广大群众参与，做到专门机关与群众相结合，打一场“扫黑除恶”的人民战争。坚决摧毁黑恶势力犯罪的组织体系，坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子，坚决打掉黑恶势力。

加强宣传，全乡利用LED轮流播放“扫黑除恶”内容的宣传标语10条，在各显眼位置张贴公告10余处，悬挂大型宣传标语2幅，利用逢场天发放宣传资料500余份，召开各级各类会议10余次，利用移动云MAS短信平台发送宣传短信2000余条。通过多形式、全方位的宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知。

三、强化督导，推动专项行动深入开展

结合实际，设立举报箱并公布举报电话和干部监督电话。进一步加大情报信息的收集研判力度，发动群众提供身边的线索举报身边的黑恶势力，坚决打击黑恶势力，共同营造和谐稳定的治安环境。

四、强化措施，推动打击工作整体升位

我们将对全乡近年来的苗头性案件进行梳理，整合相关线索，落实责任，重点加强对人员密集场所、路段和其他治安复杂地区巡逻防控，压缩违法犯罪分子的作案空间，彻底防范或打击一方“乡霸”、“村霸”和“菌霸”等，确保做到底数清、情况明、管得住。

“扫黑除恶”专项斗争工作虽然初见成效，但仍存在差距，今后的工作中需继续保持“扫黑除恶”一股劲头，统一思想认识，做到学习深一步、谋划早一步、工作前一步，扎实有序推进专项行动。争取社会稳定，确保社会治安大局持续稳定。

扫黑除恶专项斗争工作情况汇报篇二

去年以来，xx县扫黑除恶专项斗争工作，在省、市扫黑办的精心指导和县委、县政府的坚强领导下，强化组织领导，注重宣传发动，严查快处案件，强力督导推进，取得了阶段性成果。现将全县扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下：

一、总体开展情况

(一)党委政府站位高，政治责任落实处。县委、县政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，始终将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务和全县重点工作，认真研究，周密部署，强化督导，狠抓落实。县委常委会、县政府常务会先后5次专题听取扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报，传达学习贯彻中、省、市关于扫黑除恶专项斗争会议和领导的指示批示精神，研究我县贯彻落实意见，解决专项斗争工作中存在的困难和问题。及时研究建立了扫黑除恶工作领导小组，在县委政法委专门设立了扫黑除恶领导小组办公室，制定上墙了相关制度，配备了办公设施，配备具体办公3人。

今年，县委常委会研究调整了以县委书记任第一组长、县长任组长的扫黑除恶工作领导小组，决定从县纪委监委、县委组织部、县委政法委、县委宣传部等部门和镇办新抽调12人充实到县扫黑办，共15人组建6个扫黑除恶专项工作组，进一步加强了组织领导、协调、指挥和督导等工作。县公安局从各所队抽调业务精通、政治可靠的8名民警，组成了扫黑除恶专业队伍。各部门及各镇办、村社区都相应成立了领导机构，明确了分管领导、具体办公人员和工作职责。县委常委会研究出台了《xx县群众举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法》，设立群众举报线索奖励基金10万元，落实扫黑除恶专项经费30万元,先后两次研究县扫黑办工作力量问题，对扫黑除恶工作在人、财、物上给予了全力保障。县委书记和县长多次在全县工作会上对扫黑除恶工作做出明确要求和指示，亲自召开扫黑除恶专题部署会、推进会，并对全县扫黑除恶专项斗争作出专题批示。今年开年第一天县委书记就带领县委政府领导深入公安机关督导检查和调研座谈扫黑除恶工作，亲自安排了县扫黑除恶领导小组会议并提出明确要求。全县各级各部门不断提高政治站位，増强政治担当，把扫黑除恶专项斗争都摆到重要位置，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和中省市县有关文件、会议精神，层层签定了扫黑除恶工作责任书、承诺书，坚持与脱贫攻坚、党的建设、经济建设等重点工作同步、强力推进，促进了扫黑除恶专项斗争的深入开展。

(二)精心组织勤部署，健全机制分工明。县委、县政府及时研究制定了《xx县扫黑除恶专项斗争实施方案》《xx县开展行业整治专项行动深化扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确了相关工作目标、重点、步骤和要求，提出了具体工作措施。扫黑除恶工作开展以来，县委、县政府先后7次分别召开扫黑除恶工作动员部署会、专题会和推进会，动员、部署和推进扫黑除恶工作;县公安机关先后11次召开专题会议，部署工作任务，研判分析案情;各镇办、各部门都制定了实施方案，层层召开会议传达贯彻相关精神、开展动员部署、落实职责任务，各镇办召开研究部署会议普遍达到6次以上。

县委办、县政府办印发了《关于建立县级领导和部门领导包抓扫黑除恶专项斗争联系点工作制度的通知》，所有县级领导和部门负责人与脱贫攻坚工作一同包抓联系到全县9个镇办和81个村社区，扎实督导推进扫黑除恶工作。县委政法委印发了《xx县扫黑除恶专项斗争组织机构及工作制度》，县扫黑除恶领导小组织制定印发了《xx县扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则》，建立了联席会议、信息报送、调研督导、考核考评等制度规定，建立了政法机关和纪检监委线索移送、反馈协作机制，从制度上实现了侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。

县纪委监委研究制定了《党员干部涉黑涉恶问题线索双向移送协同办案及结果反馈工作办法》，健全了查办结果反馈制度，规范了问题线索管理。县委组织部制定下发了《关于扎实做好村级党组织和党员涉黑涉恶排查工作的通知》，结合全年工作总体部署，将排查村级“两委”成员、党员干部参与黑恶势力作为一项重点工作，纳入年度组织工作要点和基层党建工作要点，作为基层党建述职评议考核重要内容，列入各级党组织书记履行基层党建工作责任清单，有力推动了全县扫黑除恶工作。

(三)强化措施抓宣传，广泛动员造声势。为加强宣传发动工作，县上制定印发了《xx县扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》《关于在全县开展扫黑除恶专项斗争的通告》等文件，在县电视台开办专栏每日定期播出关于扫黑除恶工作有关精神和进展情况和经验成果，在县城26个公交站牌设立了扫黑除恶宣传专栏大力宣传有关工作。策划实施了xx县扫黑除恶专项斗争集中宣传活动暨“我们的中国梦-文化进万家”法治扶贫惠民演出活动，组织扫黑除恶领导小组成员单位在9个镇各举办一次大型集中宣传和惠演活动，广泛开展宣传。全县各镇办、各部门积极行动，采取各种形式开展了宣传动员活动，先后张贴《通告》、《奖励办法》8000余份、宣传挂历10万余份，制作大型宣传标语35条，悬挂小型横幅标语190余条，印发县委书记致全县各级领导干部一封信200份、县政法委致全县人民一封信5万份;充分利用“平安xx”等新型媒体平台，动员广大干部群众通过微信、网络传媒等大众媒体广泛宣传相关政策精神、线索有奖举报制度和举报方式等内容，向全县公布了两部专项举报电话，设置线索举报箱110个，发动全县干部群众广泛参与扫黑除恶行动，踊跃检举揭发涉黑涉恶问题,积极提供涉黑涉恶线索。

同时，强化专题宣传培训工作，县公安局组织全体民警，重点对“两高两部”指导意见和涉黑涉恶类案件法律使用等业务进行了培训;县委政法委牵头组织政法部门，结合政法助力脱贫攻坚成立6个工作组，深入全县81个村社区举办了法治讲座，对扫黑除恶专项斗争有关精神和政策法规进行了宣传培训;县委组织部结合新农民讲习所和主题党日活动，组织全县农村党员学习了开展扫黑除恶专项斗争有关政策精神，在“党建红云”中开设专栏，增设扫黑除恶相关知识内容，畅通“12380”干部监督举报电话，收集党员干部涉黑涉恶线索。通过广泛的宣传发动，全县形成了“扫黑除恶”氛围浓厚、打击重点突出、队伍专业有力的良好局面。

(四)深入摸排挖线索，严打快处见实效。县扫黑办制定了《xx县扫黑除恶线索摸排与移交工作方案》，建立了线索摸排移交工作制度，制定了全县线索移送登记表，明确了16个线索移交重点部门，各镇办各部门全部签定了线索摸排承诺书。县公安机关积极发挥主力军作用，主动加强与检察、法院和信访、水务、国土、环保等重点部门沟通，签订了“涉黑涉恶违法犯罪线索摸排责任书”，深入相关单位摸排、征集线索，并发动全警排查、梳理全县近十年来的刑事、治安案件，从中发现“大罪不犯、小错不断”的恶人，依法予以打击。

截止目前，全县发现涉恶线索共34条(其中：县扫黑办接收群众举报线索9条，上级转办核查线索6条，公安机关摸排线索14条，部门和镇办移交线索15条)，已核清处理31条，3条线索正在核查之中(其中县纪委2条，公安局1条正在办理中)。打掉涉恶犯罪团伙3个，破获涉恶类刑事案件64起，查处涉恶类治安案件26起，对23名涉恶犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施(其中：判决3人、即将判决13人、取保候审2人、转治安处理5人)。

县纪委监委共排查涉黑涉恶问题线索5件，党政纪处分2起2人。全县未发现涉黑犯罪，没有发现黑恶势力“保护伞”。县委组织部在村“两委”换届中，先后筛查取消8名不符合条件的村“两委”成员候选人资格，切实做到了选优配强。通过动早打小、严厉整治，对“村霸”、“乡霸”、“行霸”、“市霸”、“沙霸”和“地下出警队”等涉恶势力及群众反响强烈的“恶人”“坏人”实施了依法严惩，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，赢得广大群众的普遍赞誉，市公安局发来贺电对xx扫黑除恶前期给予了充分肯定和鼓励。

(五)强化督导严奖惩，激励斗志添动力。县委县政府将扫黑除恶工作纳入年度综合考核内容，列入县委、县政府重点督查内容。县委、县政府督查室先后3次对9个镇办进行全覆盖督导检查，今年一开年县扫黑办抽调工作人员16名，分4个组，利用一周时间对全县各镇办、各部门扫黑除恶和维护稳定工作情况进行了专题督查。

县委县政府主要领导经常深入村社区、基层派出所、法庭和部分重点行业部门对扫黑除恶专项斗争进行检查，县级领导和部门负责人按照联系包抓工作要求，定期深入联系点开展督查工作，推动工作落实。县委组织部先后2次专题调度扫黑除恶专项斗争持续整治村霸问题情况，结合全县基层党建重点工作开展了暗访督查，将各镇办配合开展扫黑除恶专项斗争情况作为一项重要督查内容，进一步传导了压力，压实了责任。建立了激励奖励工作机制，在落实好有奖举报制度的基础上，率先在全市建立了工作人员奖励激励和责任查究制度，对发现重大线索，做出重大贡献的单位和个人，启动战时奖励机制，及时予以通令表扬、嘉奖和报功;对线索摸排敷衍了事、案件查处措施不力的，实行责任倒查，充分利用“三项机制”推动扫黑除恶工作。

目前，已对表现突出的2个专案组和3名民警予以通令嘉奖，并为2名民警报请了三等功奖励，通过有效的激励措施，极大地提高了广大干警的工作热情和积极性，对深入推进扫黑除恶专项斗争增添了新动力。去年9月份，省扫黑除恶专项斗争第五督导组到我县督导检查时给予了肯定，认为我县扫黑除恶工作党委政府重视、安排部署周密、组织领导有力、案件查办规范，特别是用活“三项机制”对办案工作人员成绩突出的进行通报表彰、对侦破案件做出重大贡献的干警申报立功的做法值得肯定。

二、存在主要问题

扫黑除恶专项斗争开展以来，全县各级各部门采取一系列有效措施，推动了扫黑除恶工作的深入开展，取得了阶段性成效。但从省、市督导反馈情况和我们自查情况看，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

一是思想认识不到位。个别镇(办)和部门重视程度不够高，主要领导没有把扫黑除恶工作真正作为一项重要政治任务亲自拿在手上，亲自研究、部署和推动，工作安排部署少、专题研判少，存在形式主义的问题。

二是宣传发动不深入。有的镇办和部门宣传宣传不深入、形式不灵活，在人员密集场所或小区、楼宇间宣传横幅、标语和公益广告还很少，有的村组干部和群众知晓率较低，去年全省调查群众对扫黑除恶的知晓率和参与度不够高。

三是线索摸排不精准。有的镇办和行业监管部门线索摸排不深不细，摸排重点不够突出，对十类打击重点未进行认真分析研判，在征地拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。

四是查处力度不够大。有的部门存在不愿打、不真打、不敢打的危难情绪，案件查办还停留在对一般性刑事、治安案件的侦破上，一些隐藏的黑恶势力和“保护伞”还没有挖掘出来，黑势力和“保护伞”的查处没有实现零突破。

五是协作配合不紧密。扫黑除恶成员单位间协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。一些重点行业、领域监管不够深入全面，日常监管中发现问题能力有待提高。

产生以上问题的原因有主观、客观多方面的，通过认真分析我们认为主要有四个方面的原因：

一是政治站位还不高。主要是因为“四个意识”不够强，没有站在社会大局稳定、国家长治久安、人民安居乐业的高度去认识和理解扫黑除恶专项斗争工作的重点性、必要性和艰巨性，一些单位有等靠思想，工作积极性、主动性和创造性不足。

二是领会精神还不透。对中省市扫黑除恶工作精神及各级领导批示、指示精神只是通过会议泛泛传达学习，对有关政策规定和具体要求没有细研悟透，各级干部特别领导干部对有关精神和“关系网”“保护伞”等概念理解不深不细，导致工作指导没抓手，工作重点不突出，摸排线索找不准。

三是方法手段还不活。工作创新意识不强，上级怎么安排怎么干，具体工作中安排部署多，研究推动落实的有效举措不够强硬，学习运用先进典型经验较少，在一定程度上影响工作总体效果。四是工作作风还不实。敢于担当、勇于担责的意识不强，怕担责、怕负责、怕追责的问题不同程度存在，履责担当意识不够强，担心有了线索问题，就会增加工作负担和办案风险，个别单位工作缩手缩脚、不够大胆，工作缺乏应有力度。

三、下步工作打算

这次省委的督导工作既是对我县扫黑除恶工作传压和辅导，更是鼓励和鞭策，为我们的工作坚定了信心、增强了动力、指明了方向。下一步，我们将紧紧围绕近期全国扫黑除恶专项斗争领导小组视频会议、全省扫黑除恶专项斗争领导小组第七次会议、陕南片区扫黑除恶专项斗争推进会议精神和各级领导提示批示的学习贯彻，以及本次督导检查所提要求和指出弱项短板及不足的整改落实，从以下六个方面再鼓新干劲、再添新动力，不懈怠、不松劲，增实效，再狠抓两年，彻底消除xx滋生黑恶势力的土壤，保持xx社会治安的“山清水秀”，为社会大局的和谐稳定和全面建成“三个xx”，做出新的更大的贡献。

一是继续在思想认识上再统一。进一步学习贯彻习近平总书记的有关扫黑除恶工作重要指示、批示和中省市各级扫黑除恶工作会议精神，吃透精神，领会实质，提高认识，不断增强“四个责任”，提高“四个意识”，切实把扫黑除恶上升到巩固党的执政基础、维护政治安全的高度，形成党政统一领导、部门全力协作、全县上下一条心的工作格局。

二是继续在责任职责上再压实。持续加大工作力度，增强各镇办各部门党政主要领导的第一责任人意识，加强监督检查问责力度，对扫黑除恶专项斗争工作推动不力、有黑不扫、有恶不除、有乱不治及群众反映强烈、问题得不到解决的单位实行责任倒查机制，坚决追责问责，防止责任落空，强力推动工作落实。

三是继续在线索摸排上再深入。进一步采取多种措施发动全社会力量，充分发挥“四位一体”和有奖举报等载体，从群众举报、部门移交、旧案深挖、专项巡察、明查暗访和纪律审查中发现的问题入手，不断扩展线索摸排的渠道，增强广度、深度和准度，广泛深挖涉黑涉恶问题和“关系网”“保护伞”线索。

四是继续在协作配合上再加强。进一步建立完善协作配合机制，努力形成协调有力、配合紧密、运转高效战斗集体。积极落实检、法两院提前介入，在法律适用上及时给予支持;对涉及监察对象的问题线索严格落实双向移送及结果反馈制度，增强沟通协调，形成工作合力。定期召开联席会议，协商联合调查办案工作中存在的问题和困难，确保扫黑除恶工作实效。

五是继续在查督力度上再加大。切实加强对涉黑涉恶问题线索的核实查处和督导力度，特别是对放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党组织和党员干部，发现一起，严肃查处一起。进一步加强上级交办和本级受理的重点问题线索的跟踪督办力度，加大对扫黑除恶总体工作的督导频率和深度，增强工作的针对性和实效性。

六是继续在科学治理上再下茬。进一步把扫黑除恶纳入社会治安综合治理和平安建设的总体规划，纳入年度目标责任制考核内容，从源头抓起，从根本上预防和减少黑恶势力犯罪。坚持以零容忍的态度和有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的原则，紧紧围绕“十大重点”和“六个延伸”，坚持把依法治理、系统治理、源头治理、综合治理与基层反腐败斗争“拍蝇”和基层组织建设充分结合，实现齐抓共管、标本兼治、持续有效。

第二篇：扫黑除恶专项斗争工作汇报9.5

***镇扫黑除恶专项斗争工作汇报

***镇党委、政府

自扫黑除恶专项斗争开展以来，***镇高度重视、强力推进，认真贯彻上级的决策部署，深入开展宣传发动，提高全镇群众知晓参与意识，有力地推动了专项斗争工作的发展。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）提高认识、及时安排部署

自省、市、县分别召开扫黑除恶专项斗争工作会议以来，我镇立即行动，成立了由党委书记任组长，镇长任第一副组长，班子成员任副组长，相关站所、各村支部书记为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，领导并成立扫黑办公室，办公室设立在镇综治中心，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调。确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管，并多次召开班子会及镇村干部会安排部署扫黑除恶专项斗争工作。

（二）加强宣传，营造氛围

充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。在全镇各村部及街道张贴了《关于开展扫黑除恶专项斗争宣传的通知》和《关于动员鼓励广大人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索的通告》。张贴临时性标语近300条、墙体标语50余条、发放《致村民的一封信》5000余份、发 放31种违法上访行为5000余份、张贴举报电话1000余张、悬挂横幅100余幅，利用各村小喇叭宣传扫黑除恶知识，畅通了信息渠道，对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争作了全面部署。

（三）加强摸底排查，严格依法打击

对镇区内的重点人群进行全面排查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为***镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织镇综治、公安、司法、信访、纪检、民政、国土、工商、食药等部门，定期对在行业管理中发现的涉黑涉恶犯罪线索进行摸排，对发现的重大紧急线索随时通报。对于符合黑社会性质组织犯罪案件的，要在基本事实清楚、基本证据确凿的基础上，及时上报县公安局。今年以来，通过电话举报及全面排查，共搜集线索20余条，并召开班子会对案件成因进行分析，案件已基本得到解决。同时对经镇党委会研究确定的软弱涣散基层党组织进行整顿，一村一策，将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合，严厉整治群众身边不正之风和腐败问题，加强监督检查，深挖黑恶势力“关系网”“保护伞”。

（四）结合村级换届，扫清黑恶势力

***镇将扫黑除恶与“三委”换届相结合，严厉打击整治“村霸”“恶霸”和宗族黑恶势力干扰破坏选举工作。按照“十不能”“十不宜”标准严把入口关，有效防止黑恶势力进入村三委班 子，确保我镇换届选举工作圆满完成，选出了群众满意的村两委班子。

二、存在问题和不足

我镇扫黑除恶工作虽取得了一定成绩，但与上级要求相比仍有很多不足。1.宣传发动还不深入全面。各村张贴的通告、悬挂的横幅随着时间的推移，原有的宣传品损坏后未能及时得到更新，缺乏持久性。宣传力度不够，形式单一，人民群众支持参与扫黑除恶专项斗争的社会氛围不够浓厚。2.摸排力度还需加强。各村对扫黑除恶专项斗争活动的重要性的紧迫感认识还不足，摸排的问题上报和反馈不及时，有效线索不多，不够深入，线索整体质量不高。

3.与各部门联动机制不够健全。镇党委、镇政府和派出所、镇中心学校等部门和单位联系还不够密切，没有建立起联动联控机制，情报共享方面还存在短板。

三、下一步打算

1.进一步加大宣传力度。让扫黑除恶深入人心，在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱 加大群众监督和举报力度。

2.继续加大摸排力度。对摸排出的涉黑涉恶线索进步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。3.加强信息报送。对平时的摸排行动加强信息的报送，经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向者镇扫黑除恶办报送工作开展情况并将此项工作纳入各村年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。

4.加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵春农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。

5.加大与各部门相互协作。加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。

第三篇：扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争 应知应会手册

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018年8月

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于进一步加强扫黑除恶专项斗争

应知应会学习的通知

各县（市、区）、晋城经济技术开发区、晋煤集团扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，市直各单位: 为深入学习贯彻党的十九大部署和总书记重要指示精神，大力落实中共中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，扎实开展好全市扫黑除恶专项斗争，按照市委书记张志川同志在8月7日全市扫黑除恶专项斗争推进会上要求，现将扫黑除恶专项斗争应知应会发给你们，请各县（市、区）和各单位加强领导、认真组织，通过集中领学、组织考试等方式，让广大干部职工熟知、熟记扫黑除恶专项斗争知识，积极参与全市扫黑除恶专项斗争。

市扫黑办将对贯彻落实情况进行抽查，并列入综治和平安建设考核。

2018年8月16日

晋城市扫黑除恶专项斗争应知应会

1、总书记对扫黑除恶专项斗争的指示 2017年11月8日，总书记作出重要批示：‚从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢‛。这是扫黑除恶专项斗争的根本遵循。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

2、扫黑除恶专项斗争开始的时间

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争正式展开。

3、扫黑除恶专项斗争的基本原则

坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧 紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。

4、党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景 为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

5、扫黑除恶专项斗争的政治意义

政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。

全面性：‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

彻底性：要像‚大扫除‛一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打，打早打小，同时，通过‚两个结合‛，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤。

协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

6、扫黑除恶专项斗争的现实意义

改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限 等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。

主要表现：向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、‚套路贷‛、‚现金贷‛、‚校园贷‛的手段和方式，谋求非法利益最大化。向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目‚幕后化‛指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、‚协商‛等‚软暴力‛方式实施犯罪。

7、扫黑除恶专项斗争的历史意义

是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。

是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。

是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只 有开展扫黑除恶斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。

是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。

8、为期三年的扫黑除恶专项斗争的阶段及重点 三年，2018年、2019年、2020年。扫黑除恶专项斗争三年工作重点概括为：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。

扫黑除恶专项斗争共分为3个阶段，一年为1个阶段。2018年（第一阶段）的主要任务是，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围；

2019年（第二阶段）的主要任务是，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；

2020年（第三阶段）的主要任务是，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

9、扫黑除恶专项斗争的目标

让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力‚保护伞‛得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

10、扫黑除恶专项斗争五项工作措施

摸线索、打犯罪、挖‚保护伞‛、治源头、强组织

11、黑社会性质组织四个方面的特征

（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

12、什么是‚恶势力‛

《刑法》解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为 非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众‚打砸抢‛等。

13、什么是黑恶势力‚保护伞‛

‚保护伞‛主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

14、哪十类人不能进村‚两委‛班子（1）被判处刑罚、现实表现不好的；

（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及‚村霸‛村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；

（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；

（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；

（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑恶势力新增范围

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》增加组织或雇佣网络‚水军‛在网上威脉、恐吓、侮辱、课谤、滋扰的黑恶势力。

16、扫黑除恶专项斗争的方向

一是把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛；二是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。

17、山西省和晋城市扫黑除恶专项斗争重点打击的12种黑恶势力

（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压 残害百姓的‚村霸‛等黑恶势力；

（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（6）在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（7）操纵、经营‚黄赌毒‛等违法犯罪活动的黑恶势力；

（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（9）盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；（10）插手民间纠纷，充当‚地下执法队‛的黑恶势力；（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（12）黑恶势力‚保护伞‛。

18、公安部和山西省确定的我省扫黑除恶的12项延伸打击重点：

（1）侵蚀基层政权的宗族村霸恶势力；（2）控制经营黄赌毒活动的帮派团伙；（3）强行逼债的高利贷放贷团伙；

（4）以敛财为目的的车贷、校园贷、裸贷等套路贷团 伙；

（5）以暴力强迫手段扩充成员的传销团伙；（6）以敲诈勒索为目的的跨境绑架赌博团仪；（7）以强迫卖淫或组织卖淫为目的的拐卖团伙，同时将境外黑社会入境渗透发展团伙成员也列为打击重点；

（8）文物犯罪；

（9）破坏生态环境犯罪；（10）涉枪涉爆犯罪；

（11）抢劫抢夺强奸犯罪、盗抢骗犯罪；（12）群众关注的其他案件。

其中，后五类犯罪为我省增加的延伸打击重点。

19、山西省确定的发现涉黑涉恶线索的12个重点行业、领域

（1）住房城乡建设和建筑工程；（2）交通运输和水利；（3）矿产资源开发；（4）渔业捕捞；

（5）商贸集市和批发市场等经营领域；（6）文化教育卫生娱乐领域；（7）文物保护领域；（8）国土资源领域；（9）税务领域；（10）工商领域；（11）旅游领域；（12）金融领域。

20、‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛的区别

（1）推动主体不同。这次‚扫黑‛，重视程度前所未有。‚党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好‛；

（2）广度和深度不同。过去‚打黑‛更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次‚扫黑‛是‚从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为‛；

（3）过去‚打黑‛打的多，防的少，这次‚扫黑‛更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

21、打击黑恶犯罪的长效机制标准

做到‚两个不发生‛，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现‚一降两升‛，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

22、扫黑除恶专项斗争中‚四个重点突出‛

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

23、办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文

《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》等。

24、在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。

25、涉黑类犯罪有哪些类型

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

26、扫黑必须‚打伞‛，基层‚拍蝇‛是关键 扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个‚保护伞‛。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到‚好处‛，充当其‚保护伞‛，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。

这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败，查处‚微腐败‛，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛，加强基层政权建设、组织建设。对扫黑除恶专项斗争中发现的‚保护伞‛问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

27、什么是利用‚软暴力‛实施犯罪 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪的行为。

28、‚村霸‛的具体表现

（1）横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

（2）无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；

（3）倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

（4）有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；

（5）对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；

（6）诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

（7）受雇于人、充当打手，残害无辜的。

29、候选人联审机制

在村‚两委‛换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

30、什么是‚套路贷‛ ‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。‚套路贷‛假借民间借贷之实，通过‚虚增债务‛、‚制造资金走账流水‛、‚肆意认定违约‛、‚转账平账‛、‚虚假诉讼‛等手段，达到非法占有他人财产的目的。

31、如何防范‚套路贷‛

‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人房产、财产的借口,所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财物之实。‚套路贷‛的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。

（1）不要轻易借钱，不要过度消费，不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远要记住借了钱是要还的。

（2）要找正规的机构借钱。如果向非银行借钱，在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同(两份不同的合同)，借款金额、手续费等要明确;不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用;不要轻信口头承诺的，一切以双方签订的合同为准。

（3）一旦发生逾期，不要害怕慌乱，切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同，比如说网签房屋转让合同，特别是房子值150万，签的价格是100万。

（4）一旦借款机构咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相关金融主管部门投诉，如果涉及个人生命财产安全，可以向公安机关报案。

32、如何防范‚校园贷‛

校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。

（1）身为大中学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入‚校园贷‛，一定要慎重。

（2）要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的。

（3）保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息（如身份证、学生证、家庭信息）的代办证件的事项要慎重对待。

（4）一旦陷入非法‚校园贷‛第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。

（12）聘请人大代表、政协委员等对涉黑涉恶案件侦办工作进行督导等机制。

33、省委书记骆惠宁8.3全省扫黑除恶专项斗争讲话主要精神

（1）要进一步提高政治站位，从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。

（2）要进一步强化组织领导，主要领导要亲自站到一线，把握斗争态势，有针对性解决问题，防止压力层层递减。

（3）要进一步充分发动群众，通过多种方式宣传，做面对面的工作，使知情群众打消思想顾虑，更加自觉地参与专项斗争。

（4）要进一步加强对问题线索的深挖和处置，各部门各单位都要对黑恶犯罪线索认真梳理排查，抓紧分类处置。

（5）要进一步强化薄弱地区的工作，工作相对滞后的市抓紧整改，全省补齐农村地区扫黑除恶短板。

（6）要进一步强化依法严惩，对重大案件要提级管辖、异地用警，打准打狠打出战果。

（7）要进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题，各地纪检监察机关要把查办保护伞案件作为当前反腐的一个重点，政法机关要刀刃向内、整肃队伍、清理门户。

（8）要进一步加强工作联动，领导小组成员单位要主动沟通，政法系统内各有关单位要密切配合，提高办案效率。

（9）要进一步强化源头治理，坚持前端监管、末端处置同向发力，扫黑除恶、反腐和加强基层组织建设协同推进，铲除黑恶势力滋生土壤。

（10）要进一步提高办案质量，坚持依法办事，所有案件必须办成铁案，经得起历史和法律的检验，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

34、市委书记张志川在全市扫黑除恶专项斗争推进会上主要讲话精神

七个强化：要强化领导、提升站位。深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争这一重大部署的极端重要性。四大班子领导要带头，对照要求、充分履职，相关部门要认真反思、迅速整改、提升成效。

要强化研判、心中有底。各成员单位主要领导要做到心中有数，确保底数清、情况明，对工作进行梳理盘点，真正把扫黑除恶抓到手上。

要强化发动、造大声势。通过广泛造势、深入发动、经常宣传，解决面上声势不大、群众参与不够、政策不够普及等问题。

要强化打击、全力攻坚。围绕重点行业领域，对2014年以来的各类案件开展全面‚回头看‛，发现线索，及时串并梳理，打准打狠、打出战果。对涉黑涉恶方面的案件，依法快侦、快捕、快诉、快判，注重办案质量，办成铁案，确保法律、社会、政治效果的统一。

要强化协同、形成合力。各成员单位要安排部署到位，明确机构、制定方案、加大宣传、不留死角；要线索排查到位，对可能涉嫌黑恶犯罪的案件线索进行深入摸排，提高对扫黑除恶的贡献率；要密切配合到位，建立快速通道，主动配合、尽快办理；要考核奖惩到位，将专项斗争开展情况严格纳入目标责任考核中。要强化深挖、打伞断血。坚决把深挖‚保护伞‛摆在重中之重的位置，坚决做到‚两个一律‛、‚一案双查‛，各级纪委监委要主动作为、及时介入，政法机关要敢于刀刃向内，整肃队伍。

要强化治理、敢破敢立。组织部门要解决重点村基层组织软化、弱化、边缘化问题；政法综治部门要认真开展重点整治行动；各级政府行业监管部门要开展线索大摸排、隐患大起底专项行动；各级扫黑领导小组和办公室要充分发挥综合协调、督导检查、建议责任追究等职责。通过全市上下共同努力，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

35、我市部分宣传标语

（1）坚决拥护党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署。

（2）加强组织领导，紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。

（3）严惩黑恶犯罪，弘扬社会正气。

（4）深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。（5）开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。（6）开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（7）坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

（8）扫黑恶、净环境、保平安、促稳定。（9）有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。（10）出重拳，扫黑恶，保平安。（11）黑恶必扫，除恶务尽。

（12）铲除黑恶痞霸，得民心、顺民意。

（13）依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。

（14）充分发动和依靠群众，打一场围剿黑恶势力的人民战争。

（15）扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。（16）全民动员，坚决铲除黑恶‚毒瘤‛。（17）检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。（18）广大人民群众积极行动起来，检举黑恶势力违法犯罪行为。

（19）积极检举揭发黑恶犯罪，警民联手共促社会和谐。（20）严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等涉黑涉恶违法犯罪行为。

（21）依法严厉惩处‚村霸‛‚街霸‛‚市霸‛‚行霸‛等恶势力。

（22）依法严惩‚村霸‛恶势力，深入推进平安乡村建设。

（23）开展扫黑除恶专项斗争，着力加强基层组织建设。（24）坚持边扫边治边建，铲除黑恶犯罪土壤。（25）统筹各方资源，坚持综合治理，形成扫黑除恶强 大合力。

（26）积极发挥基层党组织作用，深入发动群众打一场扫黑除恶的人民战争。

（27）行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。（28）坚决铲除危害一方的黑恶势力，坚决打掉黑恶势力‚保护伞‛。

（29）出重拳，下重手，切实形成对涉黑涉恶犯罪的压倒性态势。

（30）保持高压态势，铁腕扫黑除恶。

36、我市扫黑除恶专项斗争举报方式 市级受理举报电话：110、3010136 举报材料邮寄地址：晋城市公安局扫黑办

网络举报：晋城市公安局审批服务‚一网通 一次办‛平台网站‚线索举报‛栏目

（http://www.xiexiebang.com/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市扫黑办办公地址电话：市委2号办公楼210室，电话：2066878。

第四篇：扫黑除恶专项斗争工作方案

扫黑除恶专项斗争工作方案

根据上级的统一部署，经研究决定，从现在起至到年底在XXX范围内组织开展扫黑除恶专项斗争，结合本地区工作实际，恃制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的方针，稳准狠地打击黑恶势力，侦办一批重大黑恶犯案件，摧毁一批重大黑恶犯罪团伙，依法严惩涉黑涉恶犯罪分予，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为经济发展社会稳定和人民安居乐业创常良好的社会洽安环境。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找文章,到xiexiebang.com]

二、组织领导

XX、XXXXX成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由副书记、纪委书记任组长，政法委书记、法院院长、检察院院长、公安局局长、任副组长，委办副主任、政办副主任、信访局局长、纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、政法委副书、人大内司工委主任、审鼓政协民族宗教法制群团委会主任、法院副院长、检察院副检察长、公安局副局长、司法局副局长、人事局副局长、财政局副局长、交通局副局长、文化局副局长、建设局副局长、国土局副局长、广电局副局长、工商局副局长、安监局副局长等到局级单位的副职为成员。各成员单位明确一名联络员，负责日常工作联络。领导小组下设办公室，办公室主任由公安局政委担任，公安刑侦大队长任副主任。

三、任务目标

坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分手，摧毁其

经济基础，铲除其“保护伞”；采取有力措施；推进专项斗

争深入开展；确保扫黑除恶专项顺利进行；建立健全扫黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力开成，防止黑恶势力滋生蔓延；通过扫黑除恶专项斗争，推进各项社会洽安工作，实现社会治安持续稳定。

四、方法步骤

这次扫黑除恶专项斗争为期X年，分为三个阶段：

第一段阶段：X月X曰至X月X日宣传发动、调查摸底。将全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神迅速传达到基层、到民警、各乡镇街道和直有关部门要启动专项斗争，结合本单位实际精心制定工作方案；深入调查摸底，摸清黑恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和满员底数；加大对扫黑除恶专项斗争宣传报道为度，充分发动广大人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索，积极参与扫黑除恶专项斗争当中去。

第二阶段：X月X曰至X月X日侦查破案、打击处理。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上，挂牌督办一批重大黑恶犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻克难关，适时组织搜捕，加大办案力度，及时审结、判决黑恶犯罪案件，从严惩处一批黑恶势力犯罪分子。

第三阶段：X月X曰至X月X日完善机制、总结经验。进一步建立完善扫黑除恶长效工作机制，完善社会治安综合治理考核、平安创建考核和干部政绩考核体系，建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的扫黑除恶工作责任制和倒查追究制，加强扫黑除恶专业机构、专业队伍建设，落实扫黑除恶保障措施，严格对打黑育进行督查考核，大张旗鼓地表彰奖励一批扫黑除恶先进单位和优秀个人。

五、工作要求：

（一）提高思想认识，严密组织部署。涉恶涉枪犯罪在我们这里时有发生，一些地方恶势力严重危害社会洽安，严重影响人民群众生命和财产安全，人民群众对此反映强烈，深恶痛绝，我们必须乘着在全国范围内开展扫黑除恶专项平争的强劲东风，在党和人民政府的统一领导下，务必保持清醒头，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策，是遏制刑事犯罪高发、增强入民群众安全感

需要，是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要，切实把思想认识统一到省委、X委的部署上来，精心组织力量，周密安排部署，确保专斗争取得实效。

（二）突出工作重点，加大打击力度。这这次专项斗争重的打击的主要对象括以下六个方面：一是组织结构比较紧密，有比较明确的组织者者，通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力的黑恶实力的犯罪团伙和犯罪分子；二是在一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力；三是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子；四是收取保护费、插手纠纷、包揽讼事、雇用和充当打手和平共处杀手的犯罪团伙和犯罪分子；五是非法制贩和持有枪支弹药、管制力具的犯罪团伙和犯罪分子；六是以抢劫、盗窃为重点，严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸

第五篇：扫黑除恶专项斗争测试题

凌海三高中扫黑除恶专项斗争与预防校园欺凌知识测试题

班级：

姓名 ：

一、填空题（每空1分，共20分）

1、在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，自（）开始，至2020年底结束，为期（）年。

2、中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层（）结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。

3、我国刑法对犯罪年龄的界定：已满14周岁不满（）周岁犯故意杀人、故意伤害、致人重伤或者死亡，强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒罪的应当负刑责。

4、扫黑除恶专项斗争“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其（）问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律（）、绝不姑息。

5、扫黑除恶专项斗争事关（）稳定和国家长治久安，事关（）和基层政权巩固，事关进行（）、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

6、要切实把扫黑除恶专项斗争和系统治理、（）治理、（）治理、源头治理结合起来。

7、扫黑除恶专项斗争，是我国在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期部署开展的，对于保障（）进一步巩固党的执政基础具有重大意义。

8、开展扫黑除恶专项斗争，要强化党委、政府的（）责任，强化党委政法委、政法部门的（）责任，强化各有关部门的（）责任。

9、发生在学生之间，蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱等造成伤害的事件，叫做（）。

10、扫黑除恶专项斗争这三年的重点分别是：2018年：严态势，（）；2019年：攻案件，（）；2020年：建机制，（）。

二、不定项选择题（每题5分，共50分）

1、中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出：要坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持（）。

A、依法严惩 B、打早打小 C、标本兼治 D、源头治理

2、在全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上，中央政法委书记郭声琨同志强调，要深刻领会总书记重要指示核心要义，充分认识开展扫黑除恶专项斗争（）的政治意义。

A、政治性 B、全面性 C、彻底性 D、协同性

3、中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，依法严惩涉黑涉恶违法犯罪，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制，要做到（）。A、排查线索、摸清底数 B、突出重点、精准打击 C、明确指标、顶格处理 D、依法严惩、消除后患

4、中共中央国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出：要大力加强（）建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障。

A、纪律作风 B、党委政府 C、基层组织 D、专业队伍

5、全国扫黑除恶专项斗争督导工作重点主要围绕（）开展督导。

A、政治站位 B、依法严惩 C、综合治理 D、深挖彻查 E、组织建设 F、组织领导

6、恶势力是指以（）等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。

A、暴力、威胁、滋扰 B、暴力、威胁、骚扰 C、胁迫、滋扰、威胁 D、暴力、胁迫、骚扰

7、为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，组建（）个中央督导组，赴全国各地开展督导工作。

A、7 B、8 C、9 D、10

8、开展扫黑除恶专项斗争，各级（）要切实担负起第一责任人的责任.A、党委政府主要负责同志 B、党委政法委主要负责同志 C、公安机关主要负责同志 D、各部门主要负责同志

9、校园欺凌的主要行为（）

A、打：打架、斗殴 B、骂：侮辱、中伤、讥讽、贬抑受害者

C、毁：损坏受害者的书本、衣物等个人财产D、传：网上传播谣言，人身攻击 E、吓：恐吓、威胁、逼迫受害者做其不愿做的事

10、联合发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》四部门是哪四个？（）A、最高法、最高检、公安部、安全部 B、最高法、最高检、公安部、司法部

C、最高检、公安部、安全部、司法部

三、简答题（每题6分，共30分）

1、扫黑除恶遵循的工作方针是什么？

2、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？

3、扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么？

4、遇到校园欺凌怎么办？

5、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？