2021年民政局“三农”领域重点工作情况汇报＆2020年“三农”领域重点工作开展情况汇报

2021年民政局“三农”领域重点工作情况汇报&2020年“三农”领域重点工作开展情况汇报

民政局“三农”领域重点工作情况汇报

根据《中共X区委

X区人民政府关于抓好“三农”领域重点工作的实施意见》安排，区民政局认真研究、逐项梳理民政领域涉及“三农”重点工作开展情况，现将相关情况汇报如下。

一、工作进展及典型经验

（一）着力强化基层治理能力。

一是加强村“两委”干部队伍建设。

建立完善村“两委”选拔任用制度，指导各街道按程序做好换届选举工作，并协同组织部门开展培训，提高村“两委”干部干事能力。同时加强监督管理，严把村级组织决策民主关，进一步规范村级组织的决策行为和程序，严格落实村民自治制度，健全完善村民代表大会议事决策制度。

二是不断规范基层治理。

开展“亮栏行动”，对村规民约、村民自治章程、村务公开栏等进行专项检查，规范完善全区村务公开、民主管理工作。推进农村社区服务中心建设，指导各涉农街道申报村级综合服务设施改造提升计划，推动改善农村基础设施，提升农村公共服务水平。同时，积极配合相关部门，稳妥有序推进合村并居。

三是深入开展扫黑除恶专项斗争。

建立长效机制，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部清理出去，并按照补选程序及时补齐配强班子。加强民政重点行业线索摸排，狠抓“行业清源”。同时，配合区司法部门做好“民主法治示范村”创建核查工作，加大宣传教育力度，强化基层民主建设，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

四是引导社会组织参与乡村治理。

大力培育农村社区社会组织，推动在集体互助、文化体育、社会治安、纠纷调解等方面发挥积极作用。积极推进社会工作助力脱贫攻坚，发起X民政社工“伙伴计划”，组成“X民政社工乡村志愿服务队”入驻吴家堡明里村、席庄村和美里湖街道西沙村，积极开展社会工作服务。

（二）深入推进农村移风易俗。

研究制定深入推进移风易俗工作方案，指导全区社区（村）修改完善红白理事会章程。并把移风易俗写入村规民约，进一步细化《婚丧事宜操办简办标准》，发挥典型村引领示范作用，实现各村婚丧简办流程上墙，从制度层面坚决遏制婚丧嫁娶中大操大办现象的发生。同时，按照移风易俗宣传工作零死角的要求，不断加强移风易俗宣传引导，指导各街道办事处、社区（村）充分利用现代信息化手段进行广泛宣传，并开展了“移风易俗、扫黑除恶”送戏下乡文艺演出活动，进一步弘扬倡导“喜事新办、丧事简办”的移风易俗新风尚。

（三）持续做好儿童兜底保障工作。

落地“护航成长”儿童福利社会工作服务项目，开展全区困境儿童、农村留守儿童和妇女摸底排查工作。目前全区共有X名孤儿、X名事实无人抚养儿童和X名农村留守儿童，累计发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴X万元，并建立农村留守儿童信息台账，与街道、村委会签署委托监护责任确认书。先后召开全区儿童福利工作会议、举办全区儿童福利工作能力提升培训班、启动“大力水手”儿童主任增能计划，不断提高儿童关爱保护专业化水平。建立“区、街道、社区（村）”三级关爱服务网络，搭建“专业社工+儿童督导员+儿童主任”的关爱服务队伍，扎实开展全区农村留守儿童关爱和困境儿童保障工作。

（四）健全完善农村养老服务体系。

一是标准打造农村幸福院建设。

将农村幸福院建设及管理运营与脱贫攻坚、乡村振兴、“三农”领域重点工作有效衔接，与现有农村公共服务平台、村级阵地建设等民生保障工程有机结合，坚持一村一策，给予运营补助，整合各类项目资金，实现布局合理、资源共享。同时，不断夯实区、街道、村三级责任，倡导村监委会、农村老年协会积极参与管理，发挥民主监督作用。截至目前，全区已建农村幸福院X处，在建X处，基本满足所在村老年人的活动需求。

二是全面完善农村留守老年人关爱服务。

建立健全留守老年人关爱服务体系，组织相关涉农街道对辖区内留守老年人进行全面排查，建立信息台账，实行分类动态管理，实现部门数据共享。完善农村留守老年人定期探访制度，建立关爱服务清单，以着重为留守、孤寡、失能和失独等困难老年人提供以“五帮四查”为主要内容的关爱服务，确保留守老年人得到基本生活照料。

（五）统筹完善社会救助体系。

贯彻落实省、市最低生活保障管理办法，制定《X区民政领域决战决胜脱贫攻坚工作实施方案》，全面比对摸排建档立卡贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户和低收入困难人群，建立信息台帐，并对民政领域脱贫攻坚任务完成情况进行了全面整改。全面落实最低生活保障制度，城乡居民最低生活保障范围不断扩大、保障标准逐年增加、保障程序不断规范，实施了保障标准与物价指数挂钩联动制度，发放价格临时补贴，及时实施临时救助，做到了动态管理下的应保尽保、分类施保。率先实现城乡社会救助一体化政策落实，确定自202X年X月X日起，统一城乡居民最低生活保障标准和城乡特困人员救助供养标准，将农村低保标准由每人X元/月提高到X元/月，农村特困人员基本生活标准由每人X元/月提高到X元/月，加快实现城乡救助服务均等化。截至目前全区享受政策建档立卡贫困户X户X人，已纳入社会救助范围X户X人。

二、存在问题

（一）完善农村养老服务体系方面。

农村幸福院在民政部门倡导的村级主办和互助服务上，政府支持及社会参与发展不平衡，亟待加强；在资金短缺问题上，省、市、区三级虽然给予扶持资金，但力度较小，不能有效满足农村幸福院建设的需要；部分村集体经济实力较差，自身投入资金不足，难以打造高标准高档次的农村幸福院。

（二）推进移风易俗方面。

群众思想观念有待转变，少数村民婚丧嫁娶中相互攀比的现象还不同程度的存在；村红白理事会建设有待加强，个别红白理事会自我管理和热心服务的能力不足。

（三）完善社会救助体系方面。

落实社会救助政策存在衔接不畅问题，省里已出台新的最低生活保障办法，与现行市政策在资格条件、认定标准、收入计算等方面存在差异，而市新办法刚出台，存在政策执行上不确定；基层民政力量薄弱，社会救助经办能力有待提高，规范化、动态化精准施助仍有差距。

三、下一步打算

（一）进一步健全基层治理体系。

一是深入开展“亮栏行动”，对全区X个村不定期组织开展检查，指导各街道加大村规民约、村民自治章程宣传力度，提升群众知晓度；

指导各街道加强村务公开工作监督落实，切实保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权。

二是规范做好换届选举工作，将“两委”换届作为一项重要工作重紧紧抓在手上。

全面宣传，充分利用电视、广播、板报、标语、横幅等方式加强对换届选举相关法律、法规以及各级文件精神的宣传和学习，为换届选举工作打造良好的宣传氛围；依法推进，要求各街道充分学习贯彻相关法律法规，严肃程序规定，切实保障村民的民主权益。

（二）进一步规范农村养老服务工作。

一是多渠道宣传社会化养老服务政策，促使更多的农村老年人参与城乡一体社会化养老体系，提高农村幸福院使用率，最大限度地发挥其保障作用。

二是引导社会力量多方参与留守老年人关爱工作，充分发挥养老协会作用，鼓励留守老年人自助、互助养老。

并建立留守老年人志愿者队伍，提升关爱服务水平。

三是规范和完善幸福院制度建设，为农村老人搭建老有所养，老有所为，老有所乐的“保护伞”，推动农村养老事业实现更快、更高发展。

（三）进一步加大移风易俗工作力度。

一是加强婚丧事宜简办标准监管，强化红白理事会对村民不按简办标准操办婚丧事宜行为的管理，遏制婚丧嫁娶中大操大办现象的发生。

同时，实时监督红白理事会活动服务情况，全面了解掌握村民满意度，不断提升红白理事会服务水平。

二是积极倡导节地生态安葬，不断加大生态安葬宣传力度，在全区倡导“文明祭扫、生态环保、移风易俗”的殡葬新风尚，努力提升全区村民绿色殡葬、生态殡葬的文明意识。

（四）进一步强化社会救助兜底保障。

强化扶贫开发政策与农村低保制度有效衔接，加强动态管理，及时掌握未纳入救助范围的人员情况。进一步深化漠视侵害群众利益专项整治，建立农村低保专项治理长效机制，根据民政部、省民政厅部署并制发的2021年农村低保专项治理工作要点，清理纠正社会救助政策落实不到位问题，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施。

2020年“三农”领域重点工作开展情况汇报

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。为确保完成年度目标任务，根据县委、县政府工作部署和安排，现将我乡2020年“三农”领域重点工作开展推进情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）粮食生产

我乡现有耕地面积xx万亩，其中水田xx万亩，旱地xx万亩。今年我乡计划粮食作物总播种面积xx万亩，其中水稻xx万亩，旱粮xx万亩。目前，全乡已完成粮播面积x万亩，完成计划的xx%，其中已播种玉米xx万亩、大豆xx万亩、小麦xx万亩、水稻直播xx万亩。水稻育苗面积xx万亩,可插种面积约xx万亩。

（二）生猪产能恢复

对规模养猪场增加母猪的饲养数量，并购买保险；采取多种措施加大对养殖场（户）的支持，鼓励农户养猪，让农户恢复信心，有效增加生猪存栏量；搞好培训和技术服务，加大对非洲猪瘟的疫情防控工作，降低死亡率，提升养殖场（户）的积极性。目前，全乡生猪存栏xx头，出栏xx头。

（三）“138+N”工程

1.脱贫攻坚类。今年，我乡的重点任务之一就是确保剩余建档立卡贫困户xx人全部脱贫。目前，“双包”干部已根据每户实际情况帮助贫困户制定“一户一方案、一人一措施”，继续加强光伏扶贫、产业扶贫、就业扶贫、兜底扶贫等政策落实对贫困户实现稳定增收作用。

继续实施xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx7个村产业扶贫到村项目建设，7个项目均在施工中，已完成工程量的xx%。实施新xx、xx、xx、xx、xx6个农建到村扶贫项目建设，目前已全部动工，已完成工程量的xx%。

2.交通水利类。扩面延伸工程xx公里已招标并在实施中，已完工xx%；xx个交通到村扶贫项目全部完成招标，目前已完工xx条路；xx乡自来水厂扩建项目正在建设中；xx段整治工程项目已完成xx%，xx整治工程已完成xx%工程量。

3.农业工程类。实施农业产业化“五个一批”工程和138+N工程，做大做强农业特色产业。培育xx村竹木加工厂和xx村金宏养殖场两家县级龙头企业，利用财政扶贫资金扩大规模，带动当地贫困户增收。xx村茶园“双替代”xx0亩，xx村xx亩。创建古塘茶叶标准园xx亩。新建xx和xx两个清洁化标准茶厂，培育“牛耳尖茶叶加工厂”为县级以上规模茶企。

4.农业能人类。培育乡村产业发展创业致富带头人xx人，人员遴选已确定，培训计划已制定。培育四个新型经营主体分别是xx村的青芝蔬菜，xx村的xx牌粉丝，xx村的养羊和xx村山野菜。土地流转规模经营全年为xx万亩，目前与农户已签订流转合同xx万亩，亩 均土地流转租金不低于xx元，完成全年任务的xx%，流转的主体主分别是xx水稻种植专业合作社xx万亩，xx农民专业合作社xx万亩，xx家庭农场xx万亩，xx生态茶园xx万亩，xx黄桃基地xx万亩；xx“牛耳尖”茶场xx万亩。

5.环境治理类。畜禽粪污资源化利用汪年三养羊场已完成一座xx立方的沼气池建设，日处理粪污xx吨，xx养殖场粪污处理项目已申报待批；继续推进农村“三大革命”，开展以“五清一改”为主要内容的提升行动，农村生活垃圾无害化处理达到xx%以上，今年全乡改厕任务xx户。完成x个建制村——xx村环境综合整治任务，开展农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理、饮用水水源地保护等，推动建立农村生活污水治理体系，促进农村人居环境改善，增强农村居民的获得感、安全感和幸福感。

6.农业项目类。完成高标准农田建设项目入库，确保2021年如期实施，治理面积xx万亩。总投资xx万完成农田水利“最后一公里”xx、xx、xx、xx、xx5个村的项目实施，目前已完成设计造价，方案已报农建办，待批复后进入招标程序。实施“一谷一带一岭一库”四大平台项目建设xx个，利用项目资金和整合社会资金进行建设，目前xx个项目开工x个，投入资金xx万元。城乡建设用地增减挂钩项目xx亩，新增耕地项目xx亩。

7.农村公共服务类。实现村级一站式服务大厅全覆盖，xx个村x个街道居委会，均有便民服大厅。x所小规模学校建设达标，x所寄宿制学校建设达标，建设乡村智慧学校中学x所。开展送戏进万村xx场，放映农村公益电影xx场，配备乡村文化器材，丰富农民群众精神文化生活。标准化村卫生室建设上，xx村、xx村新建卫生室，东港村实施维改，目前已完成设计造价，下一步进入招投标程序。推进养老服务“三级中心”建设，加强对x所乡镇养老服务中心和x所村级养老务站建后运营指导。

8.乡村建设类。深入推进美丽乡村建设，创建xx村为省级美丽乡村示范村，建设xx、xx2村为美丽乡村省级中心村。森林抚育xx亩，xx育林xx亩，退化林修复xx亩，创建森林城镇和xx村、xx村xx个森林村庄，全面改善我乡生态环境，促进人与自然和谐。

（四）特色产业扶贫

特色种养业园区（基地）建设x个，贫困村农业特色产业全达标，其中百花村为“一村一品”专业村；全乡有带贫主体xx个，共带动xx个贫困户；有xx个贫困户具备种养业条件，第一批有xx户贫困户申报了产业补助，共申报奖补资金xxx元。

（五）农村人居环境整治

1.改厕排查情况。全乡2017年至2019年农村改厕所进行全面排查，全乡x个村xx户排查，共排查x个问题，其中2017年xx个，2018年x个，2019年xx个，目前已全面整改，其中已整改到位xx个，按文件要求，5月底全部完成整改任务。2020年，我乡制定《xx乡2020年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案》，计划完成我乡农村改厕xx户，已完成xx户，下剩任务正在紧张施工中。

2.污水治理情况。根据县农村环境综合整治要求，制定了《农村生活污水处理设施整改工作方案》，按照“一站一策”的整治要求，因地制宜，因站施策，强化管护运营，发挥好污水处理设施的效益。对xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx9个村污水处理设施逐一核查设施入户及运行情况，针对存在的问题制定整改清单、落实整改措施：

1.加强设施检修维护；

2.因地制宜科学建设；

3.落实管护技术支撑；

4.建立长效管理机制。

目前7个污水设施已完成整改5个，下剩2个正在整改中。

二、存在的困难和问题

一是受新冠肺炎疫情影响，一些项目工程推进进度较慢；

二是全乡经济发展水平还不高，发展速度还不够快，经济总量仍然较小；

三是群众素质偏低，生产生活科技含量有待提高，不少群众存在小富即安、小进则满的思想，自给自足的小农意识还没根除；

四是水、电、路等农村基础设施建设脆弱，无第二、三产业支撑，发展后劲不足。

三、下一步工作打算

按照县农业农村工作会议要求，补齐我乡农业农村工作的短板。

一是推进农业产业化经营。

坚持“农民增收、农业增效”为宗旨，大力发展粮食种植、生猪养殖。扩大种植规模，提高加工能力，努力向标准化生产、群体化加工方向发展，整合优势资源，提高市场竞争力，重点抓好产业化基地建设，建成产供销一条龙。加大对畜禽产品的防疫检测，建立健全动物疫病防治体系，鼓励引导以村为单位的养殖大户建设，推动种养殖业快速高质量发展。

二是改善农村生产生活环境。

推动“四好农村路”示范创建提质扩面，完成5.77㎞道路扩面延伸工程。扩大通村公交覆盖率。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。深化农村环境“三大革命”，扎实推进以生活污水处理、生活垃圾无害化处置、畜禽养殖粪便综合利用、饮水卫生安全为主要内容的农村环境综合整治工程建设。

三是确保“三农”工作取得成效。

乡党委、政府将加大抓落实的力度，健全党委统一领导、党政齐抓共管、农口部门组织落实、有关部门各负其责的农村工作领导体制，对“三农”领域各项重点工作持续进行督查，定期开展调度，督促各项工作推动快、落实快、见效快。