第一篇:全镇脱贫攻坚调度会汇报材料
根据县脱贫攻坚会议要求,现将我镇脱贫攻坚相关工作情况汇报如下:
一、聚焦聚力项目建设
(一)到村到户产业。村新建100亩苗木基地,村新建120亩茶园,均按期完工。通过对全镇建档立卡贫困户逐户精准摸排,实施特色种养业的贫困户共140户,已全部实施到位。其中肉羊养殖15户、水产养殖64户、肉鹅养殖1户、露地蔬菜1户、肉鸡养殖57户、肉鸭养殖2户。组织召开自种自养贫困户实用技术培训班,镇村技术指导员按时上门帮扶指导,做好产业服务工作。
(二)基础设施建设。完成横山路、南高路、岳清路、小学路、砂石咀路等5条扶贫道路建设;完成一个小型水利工程建设,即村涵闸维修及沟渠清淤工程;完成一个安全饮用水项目,即义城村管网改造项目建设。
二、切实完成“清零”任务
(一)抓好就业扶贫。坚持外出务工与就近就业相结合,通过组织集中输出、开发辅助性岗位等措施,推动贫困群众务工返工。提供护林员、保洁员等公益性岗位和辅助性岗位,帮助申请外出务工一次性交通补贴。2019年我镇外出务工429人,今年已外出务工524人。
(二)抓好消费扶贫。帮助贫困户解决疫情期间农产品滞销难卖问题,通过含山电商、便民生活圈以及京东与海豚云平台“暖心行动”等多形式宣传,积极协调顺丰快递打通销售渠道,帮助销售螃蟹3950斤,肉鸡220只,鸡蛋2000个,乌鸡300只。利用电商扶贫服务点,帮助种植大户和贫困户销售11100斤大米,2200枚鸡蛋等。
(三)抓好教育扶贫。落实落细教育扶贫政策,疫情期间对贫困学生线上学习情况进行“大走访、大摸排”,联系移动、电信、安广公司上门维护电视网络设备,帮助7人免费办理宽带、流量包或者网络电视,解决网速慢、信号弱等问题,确保贫困子女“停课不停学”。详细摸排全镇贫困学生就学情况,发放贫困家庭在校学生教育资助和中高职学生“雨露计划”补助资金。
三、严防返贫致贫
(一)保障基本医疗。全面落实健康脱贫政策,重点关注患有大病且医疗支出较大贫困人口收支情况,帮助及时报补医疗费用。按照“应签尽签”原则规范签约服务,我镇建档立卡贫困户1547人,共签约1118人,并督促签约医生按时上门履约服务。
(二)关注特殊群体。加大对重病患者、重度残疾人等特殊贫困群体社保兜底保障力度,坚决防止返贫致贫。对收入不稳定、持续增收能力弱的贫困户,实现“应保尽保”,帮助提档37户50人,增人21户26人,新增社保兜底15户16人。帮助7人办理残疾证,落实贫困残疾人水燃气补贴。密切关注8户脱贫监测户,落实包保责任,实化帮扶措施,及时发现、解决问题并召开专题工作会议研究讨论,目前均已消除返贫风险,并已在国办系统标注。
(三)提前核算收入。镇村干部走访入户,详细了解贫困户生活、收入、支出和身体健康等情况,逐一查找问题和需求,提前核算年度家庭收入,预计今年人均纯收入达12190元(去年人均纯收入为11760元)。
第二篇:全县脱贫攻坚调度会发言
全县脱贫攻坚调度会发言
全县脱贫攻坚调度会发言
根据会议安排,我就**乡脱贫攻坚工作表态如下:
一、克服畏难情绪,保持攻坚势头,做到信心不减,决心不变。
当前,脱贫攻坚已进入爬坡过坎的关键时期,时间紧、任务重,各级干部不同程度存在畏难厌战情绪。对于这些不良情绪,一出现苗头,我们都将对症下药,加以解决。党委、政府在加压的同时不忘鼓劲,最大限度调动各级干部的工作积极性,咬紧牙关,攻坚克难,做到思想上不松懈、工作上不松劲。我们准备在11月底前召开一次脱贫攻坚流动现场会,营造一种比、学、赶、帮的气氛,进一步掀起脱贫攻坚新高潮,信心不减、决心不变,坚决完成脱贫攻坚各项任务。
二、聚焦目标任务,坚持脱贫导向,统筹推进各项工作。
近期,我们将对照贫困户脱贫及贫困村退出的标准,按照十大扶贫工程的要求,组织力量对今年以来的各项脱贫攻坚工作进行一次全面摸底排查。对已经完成和尚未完成的工作任务一一进行梳理,缺什么补什么,有什么问题就解决什么问题,真正做到目标任务明确,发力精准,统筹推进各项工作。
三、强化工作督查,压实工作责任,确保工作落到实处。
在周密部署、科学安排各项脱贫工作的同时,加大工作调度和工作督查的力度,继续坚持每周一安排、每半月一调度、每月一督查的工作机制。对落实工作不力,影响全乡脱贫工作的单位或个人,启动严格的问责机制,该约谈的约谈、该诫勉谈话的诫勉谈话、该问责的问责,做到一级一级传导压力,一级一级压实责任,真正把脱贫攻坚各项工作落到实处,最后,我代表**乡党委、政府向县委、县政府表态,坚决按照县委、县政府的时间节点要求按时完成脱贫攻坚各项任务,确保**年退出贫困村、贫困户顺利通过第三方验收评估,并抓紧做好**年退出贫困村、贫困户的各项工作。
第三篇:脱贫攻坚汇报
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是脱贫攻坚承上启下的关键之年。岁末年初,中央、省、市先后召开了一系列会议,对脱贫攻坚工作作出了全面系统的部署,提出了明确具体的要求。尤其是春节前夕,总书记亲临四川视察,强调全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢;并在成都亲自主持召开了打好精准脱贫攻坚战座谈会,系统总结了党的十八大以来脱贫攻坚的成果和经验,就如何扎实推进各项工作提出了8条明确要求,向全党全社会发出了新的动员令。习总书记亲自挂帅出征,驰而不息抓脱贫攻坚,体现了高度的政治责任感和历史使命感,体现了坚定的脱贫决心、顽强的意志品质和崇高的为民情怀,为全党树立了标杆、作出了表率。我们一定要牢固树立“四个意识”,在思想上行动上向总书记看齐、向党中央看齐,认真落实中央和省市关于脱贫攻坚的各项部署,坚持目标导向、问题导向、结果导向、质量导向,突出“精准”二字、下足“绣花”功夫,众志成城打好脱贫攻坚这场硬仗。
过去一年来,xxx上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想,认真落实中央大政方针和省市决策部署,紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标,坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫,圆满完成了“5个省级贫困村、6个区级贫困村退出、2722名贫困人口脱贫”的目标任务,xxx农村人口贫困发生率下降至1.63%,在首战首胜的基础上实现了再战再捷。我们将继续认真贯彻总书记对脱贫攻坚工作的总体要求、明确思路,将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。
一、必须清醒看到,脱贫攻坚任务艰巨
十九大报告提出,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。“民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨”。
“艰巨”体现在哪里?一是时间非常紧迫。现在距全面建成小康社会只有不到三年时间,全面小康目标能否如期顺利实现,关键取决于能否高质量打赢脱贫攻坚战。为此,总书记作出要“制定打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”的重要指示,省上也启动实施了精准脱贫“千日攻坚”行动。我们必须争分夺秒、背水一战。二是要求越来越高。在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上,总书记强调,全面打好脱贫攻坚战,要把提高脱贫质量放在首位。近期,中央和省市召开的系列会议,都强调要把提高脱贫质量贯穿到精准扶贫精准脱贫的各环节、全过程。这就要求我们必须从重视“扶贫进度”向更加关注“脱贫质量”转变,将其作为今后脱贫攻坚的主基调,既要确保全面完成任务,又不能影响脱贫质量。三是难度越来越大。xxx今年拟退出的14个省级贫困村中,集体经济都很薄弱,农民人均可支配收入5000元以下的占71%;同时预脱贫的5233人中,无劳动力的占39.7%,患慢性病的占15.6%,残疾人占12.5%,初中及以下文化程度的占79.3%。这些数据深刻表明,剩下的都是贫中之贫、坚中之坚,都是最难啃的“硬骨头”,决定了今年的脱贫攻坚战是“硬仗中的硬仗”,我们必须要有清醒的认识和足够的准备。
二、决胜全面建成小康社会,特别是要坚决打好精准脱贫攻坚战
“中国特色社会主义进入了新时代”,这是十九大报告作出的的重大判断。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
十九大报告提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要“突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”
“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这句话写入了十九大报告。这是中国共产党向世人所做的宣言,更是必须完成的硬任务。
从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。得到人民的认可,就必然要全力抓好脱贫攻坚,实现全民脱贫,夯实全面小康社会经济基础。经得起历史检验,就必然要严格按照总书记对脱贫攻坚的总体规划开展工作,科学合理的实施各项工作措施,逐步推进脱贫攻坚工作落地落实,完成总体要求和任务,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
做好脱贫攻坚工作,必须按照“千日攻坚”行动要求,聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,锁定省级贫困村退出,对照扶贫专项2018年实施方案,集中精力打好“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”和“冬季冲刺”,全力确保脱贫攻坚连战连胜。关键要在以下几个方面持续攻坚:
一要聚焦住房安全保障持续攻坚。住房安全有保障是贫困群众脱贫的基础和前提。要全面完成126户(C级28户、D级98户)建档立卡贫困户农村危房改造,还要全面完成所有土坯房改造。尤其要注重解决好后续发展问题,加快完善相关基础设施和公共服务设施,同步跟进基层党组织建设,因人因户落实好产业、就业、社保等后续措施,确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
二要聚焦产业就业扶贫持续攻坚。要“长短结合”抓产业扶贫。“长”就是要结合深化农业供给侧结构性改革,继续以特色种养、乡村旅游、农村电商为重点,在建基地、创品牌、深加工上狠下功夫,着力培育长期的产业支撑;“短”就是要因地制宜、因户施策,引导贫困群众选择小家禽养殖、蔬菜种植等生长周期短、见效快的脱贫项目,确保预脱贫户都有至少一项增收项目,做到短期促脱贫、长期奔小康。
三要聚焦教育医疗保障持续攻坚。教育、医疗扶贫的重中之重是及时兑现相关政策。要重点抓好教育、民政、医疗卫生等已有政策措施的落地落实,对贫困户享受政策情况进行全面梳理,下大力气解决政策兑现不及时、不到位问题,确保各项扶贫政策和惠民政策落实到户到人,真正把好事办好、实事办实。要对缺乏劳动力的贫困人口,特别是患有大病、慢性病和残疾的特困群体进行全面排查,切实做到低保应兜尽兜、应保尽保。
四要聚焦“四好村”创建持续攻坚。“两不愁、三保障”是必答题,“四个好”是加分题。我们不仅要通过“两不愁、三保障”解决好物质上的贫困问题,更要通过“四个好”解决好贫困群众精神上的贫困问题。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合。把救急解困和内生脱贫、输血与造血统一起来,深入开展感恩奋进教育,持续办好“8+3X+3”农民夜校,通过常态化宣讲和精神鼓励,引导促进贫困群众比学赶超、提振精气神,不等不靠、埋头苦干,用自己辛勤劳动改变贫困面貌、创造美好生活。要深入推进“四好村”创建。以村规民约为抓手深化基层法治示范创建,分级开展“五好家庭”评选表扬活动,大力实施“五净一规范”行动,引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。要改进帮扶方式和动员方法。探索以购代捐、生产奖补、以工代赈、扶持基金激励等措施,从机制上不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力,让脱贫群众不仅能“站起来”而且能“走得远”;同时要注意做好非贫困户,特别是临界户的思想工作,确保脱贫攻坚在和谐氛围中顺利开展。
五要聚焦巩固脱贫成效持续攻坚。确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,既要保证当年计划脱贫的贫困人口达到脱贫标准,也要确保已脱贫的贫困人口持续达到当年的脱贫标准。要常态化开展“回头看”“回头帮”,对标贫困退出标准,对2014年以来已脱贫的贫困人口进行仔细核查,对存在返贫风险的群众要及时列入台账“回头帮”,切实做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。要持续壮大扶贫力量,继续开展好“百企帮百村”、扶贫日等活动,广泛动员人大、政协、民主党派、群团组织以及各种社会组织、志愿组织充分发挥自身优势,积极参与精准扶贫精准脱贫,巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫”格局
“我们将举全党全国之力,坚决完成脱贫攻坚任务,确保兑现我们的承诺。”总书记在同中外记者见面时许下的承诺,再次坚定了人民群众脱贫致富奔小康的信心和决心。“中国人民生活一定会一年更比一年好”,这句话既给了老百姓希望和盼头,也为广大党员干部定下了目标和任务。
第四篇:脱贫攻坚工作调度会领导讲话
脱贫攻坚工作调度会领导讲话
脱贫攻坚工作调度会领导讲话
同志们:
今天会议的主要任务就是:以问题为导向,认真查摆在脱贫攻坚中存在的工作差距,进一步营造浓厚工作氛围,进一步压实各级责任,进一步推动精准施策,进一步加快各项工作落实,全力以赴冲刺脱贫退出。
刚才,小刚同志已经作了详细的部署,祖平同志还通报了全县村级综合文化服务中心建设情况,会议临时增加了永飞同志关于城乡环境整治、中央环保督查反馈问题整改、乡风文明建设等工作的一个讲话,请同志们会后认真抓好落实。下面,根据当前扶贫脱贫工作的形势,我再讲三点意见:
一、要找差距,明确工作方向
当前,我县的脱贫攻坚虽然取得了一些阶段性的成绩,但从流动现场会和日常掌握的情况看,各个地方、各个单位在思想认识、举措落实、工作开展、政策见效等各方面,仍然存在较大的差距。主要表现为四个方面:
1.思想认识的差距。一是位置没有摆正。大部分乡(镇)和单位能够正确看待脱贫攻坚,把脱贫攻坚摆在各项工作的首要位置来重视,但仍有少数乡(镇)和单位没有摆正位置,没有真正做到把脱贫攻坚作为首要政治任务、作为头等大事和第一民生工程来抓。二是形势没有看清。大部分乡(镇)和单位能够认识到脱贫退出的极端重要性,能够围绕今年脱贫退出的目标来冲刺各项工作,但仍有少数乡(镇)和单位在今年是否脱贫退出上摇摆不定,信心不足,认识不到位,措施不给力,把脱贫退出的期限不负责任地往后推、往后拖。三是思路没有理清。大部分乡(镇)和单位能够紧跟上级和县里在脱贫攻坚思路上的变化,抓工作落实的思路清晰,但仍有少数乡(镇)和单位领导不仔细阅读政策文件、不认真领会讲话精神,浑浑噩噩抓脱贫,稀里糊涂抓工作,没头苍蝇似地乱窜,脚踏西瓜皮,滑到哪里算哪里。
2.干部作风的差距。一是不自觉。绝大部分干部能够把脱贫攻坚作为自觉的行动,积极主动地抓好工作的落实,但有的干部则敷衍了事,上面指一指就拜一拜、推一推就动一动、督一督就抓一抓,态度上不积极不主动。二是不深入。绝大部分领导干部能够深入一线、深入贫困村、深入贫困户家中去发现问题、分析问题、解决问题,但有的领导干部则习惯于坐在办公室遥控指挥,开开会、讲讲话,下村帮扶多为走马观花、蜻蜓点水。三是不务实。大部分乡(镇)和单位能够坚持求真务实,做到了脱贫工作务实、帮扶工作扎实、扶贫成效真实,但有的乡(镇)和单位则在脱贫攻坚上或回避问题、不敢触碰难点,或弄虚作假、搞花架子,做一些涂脂抹粉的事情,或变相搞“数字脱贫”“假脱贫”“被脱贫”“计划脱贫”。四是不细致。大部分乡(镇)和单位抓工作追求细致,做足了“绣花”功夫,把每一户、每一类、每一个村贫困户的致贫原因都剖析透彻,从而施策准确、施策全面、施策具体,推动了每一个扶贫问题的解决,推动了每一户贫困户帮扶政策“应享尽享”,推动了每一个扶贫项目的尽快落地,但有的乡(镇)和单位做工作却大而化之,不细心、不细致,了解情况粗枝大叶、填写资料丢三落四、上户走访不接地气、上报数据估计加统计、施策帮扶笼而统之、政策落实大水漫灌,贫困群众没有获得感,毫无疑问群众满意度也极低。
3.责任落实的差距。一是主体责任落实不到位。大部分乡(镇)严格按照县委、县政府的要求,压实了乡村两级的主体责任,把主要精力放到了脱贫攻坚上,但有的乡(镇)则主体责任意识淡薄,过度依赖帮扶单位的力量来推动脱贫攻坚,特别是“空心房”拆除、产业发展等工作,单位一来则轰轰烈烈地开展工作,单位一走则偃旗息鼓、悄无声息。二是工作力量整合不到位。在“空心房”拆除任务紧迫繁重的情况下,一部分乡(镇)能够整合乡村两级和帮扶单位的工作力量,做到了乡(镇)统筹、逐村推进,拆一村、成一村,但有的乡(镇)仍然采取各村单打独斗的方式,一个村仅仅依靠几名村干部和帮扶单位的力量开展工作,导致氛围不浓、进展严重滞后。我要问的是:安远、会昌等7个县都已经正式向市里申请“空心房”拆除验收,同样的贫困县,同样的在**市的领导下,我们要到什么时候交账?!三是单位帮扶工作不到位。大部分帮扶单位能够按照结对帮扶的要求,派驻第一书记和驻村工作队,主要负责同志每月5天住村帮扶,协助落实好整改“回头看”、“空心房”拆除、贫困户帮扶等工作。在此,特别要表扬驻县单位,他们充分克服了不熟悉农村工作等各种困难,以高度的政治自觉和行动自觉主动投入到脱贫攻坚主战场,并抓出了工作成效。但少数单位的帮扶工作仍流于形式、被动应付,有的消极履职,满腹牢骚,有的甚至以单位人少事多、工作任务重等为借口,申请减轻帮扶任务、更换或不派驻第一书记,想从脱贫攻坚中“抽身”“退却”!四是领导责任落实不到位。大部分县级领导干部在脱贫攻坚任务紧迫繁重的情况下,能够积极作为,带头示范,靠前指挥,推动工作落实,但仍有个别领导干部却以“非自己分管”“非份内事”为理由,不认真履职,不主动作为,点卯式地下乡指导、应景式地开展工作、粗心大意地落实政策,有装腔作势的嫌疑、无真抓实干的精神。
4.工作方法的差距。一是不抓重点。大部分乡(镇)抓工作能够突出重点,按照县委复杂问题简单化的思路,全力以赴抓好了“空心房”拆除、产业发展、住房安全保障等工作,而有的乡(镇)则抓工作看似面面俱到,但什么都在抓,却什么都没抓好,没有通过重点工作来带动整体工作。二是不抓精准。大部分乡(镇)和单位围绕“六个精准”的要求,根据实际情况,做到了因人施策、因户施策、因类施策(行业帮扶)、因村施策,其中,有的行业扶贫牵头单位在因类施策方面做了不少工作,抓得比较精准。在此,要特别表扬县人社局和县果业局,在调整单位主要领导后,迅速按照县委、县政府的要求制定并出台了关于扶贫车间(企业)、外出务工帮扶以及柑橘扶贫的政策文件。但有的乡(镇)和单位则偏离了精准施策的要义,在贫困户脱贫规划上千篇一律地搞“复制粘贴”,既没有根据贫困户的实际,有针对性地落实产业、就业、移民、教育、医疗、兜底等帮扶措施,也没有结合贫困村实际,抓住整村推进的重点,全面推进“空心房”拆除、全面落实垃圾清运、全面开展乡风文明建设(文化扶贫)、全面推进八大体系建设,而是一味地做表面文章、涂脂抹粉。三是不抓关键。大部分乡(镇)和单位在扶贫工作中都能抓住“帮扶谁、谁帮扶、怎样帮扶”这几个关键来开展工作,围绕“精准识别、精准安排帮扶干部、精准安排项目资金、精准落实政策、精准退出”这几个环节来抓落实,但也有少数乡(镇)和单位思路不清,谋划工作随大流无方向、推动工作务虚功无真招、落实工作不具体无成效,个别乡村脱贫攻坚至今毫无建树、个别专项(行业)扶贫两三年没有起色就是这方面的典型!
二、要找问题,明确工作着力点
“户脱贫”“村退出”是我们的工作目标,在“户脱贫”“村退出”工作中存在的问题就是我们的工作着力点,结合平时调研了解情况,主要应重视下述九个方面的问题并着力解决:
1.产业扶贫方面。一是产业覆盖不够广。个别乡(镇)没有严格按照县委、县政府产业扶贫工作的部署,在每个村建设一个100亩以上的产业基地,也没有调动起贫困户发展产业的积极性,有不少村没有达到“贫困户产业脱贫覆盖率不低于XX%,有劳动力有发展意愿的贫困户至少参与一项产业发展”的目标,更没有达到炳军书记在全市“两学一做”专题党课上强调的“产业扶贫、就业扶贫要XX%覆盖贫困人口”的要求。二是利益联结不紧密。一些村虽然发展了产业基地,但都是老板个人或种养大户在投资经营,贫困户没有参与进去,也没有成立合作社,即使成立了合作社,也只是个空壳,与贫困户之间没有建立利益联结机制,不能发挥带动脱贫的作用。当前,县委、政府工作微信群中,少数乡(镇)、单位反复反映的一个“成果”是:引进种植大户种植XXX多少亩,殊不知,这种造盆景、垒大户而又与脱贫攻坚无丝毫关系的工作,是我们坚决反对的!三是项目资金没用活。市里今年出台的产业信贷通政策,明确提出每个村可以申请XXX万元的村级产业发展资金,目前还没有一个村用好这个政策,都习惯于等着县里给项目、给资金、给政策,甚至有的给了项目、给了资金、给了政策也不懂得灵活运用,落不到实处,最典型的是刚才祖平同志通报的综合文化服务中心项目建设工作,至今个别乡(镇)仍然还有**年的项目没有落地。
关于产业发展,下一步的着力点要围绕一个“全”字做文章,即全覆盖。通过产业帮扶、利益联结机制的建立,以及就业帮扶等,实现产业(就业)扶贫覆盖所有的村、所有的贫困人口。在具体落实上,要么实行“企业+基地+贫困户”的形式,建立与贫困户的利益联结机制,引导贫困户以土地、资金等入股分红;要么实行“合作社+基地+贫困户”的形式,利用资源、资产建立基地并组建专业合作社发展产业,让贫困户参与其中分红;要么建立扶贫车间、扶贫企业,或帮扶外出务工,实现就业脱贫。
2.“空心房”拆除方面。一是进度慢。从平时下村调研来看,总体观感差,可视范围内普遍还存在大量的“空心房”,一些乡(镇)和村连公路沿线的残垣断壁都还没拆除;从统计数据来看,全县摸底共有XXX万平方米的“空心房”拆除量,截止7月5日,拆除到位的有XXX万平方米,已占XX.X%,但从工作验收比例看,目前只有XXX个村申请并XXX个村通过了验收,项山、南桥、文峰、罗珊等
4个乡(镇)至今还没有1个村申请验收。二是不碰硬。一些乡(镇)工作软绵绵,没有按照逐村过滤、逐村推进的要求,集中力量,强势推进,好拆的拆掉了,难拆的就无限期留着,不敢碰硬,不敢得罪人,天天说拆“空心房”,有的乡(镇)却连续好几个星期都是零进展。三是不公正。一些村在“空心房”整治上,没有坚持公平、公正、公开的原则,做到一视同仁、前后一致,特别是没有做到干部带头,个别村村干部自己的“空心房”都还留着,却专拆一些“老实”群众的“空心房”,造成群众意见大。关于“空心房”拆除,下一步的着力点要围绕一个“快”字做文章,即速度要快。如果我们把所有的精力、所有的时间都放在“空心房”拆除上,那么其他的工作就会兼顾不了,今年脱贫退出也就有可能会落空。所以,在拆除“空心房”上,各乡(镇)单位,尤其是各乡(镇)必须统一思想、坚定信心,本着能快则快的原则,敢于走在前面,能7月份完成的就不要推到8月份去完成,能8月份完成的就不要推到9月份去完成,千万不要慢悠悠地拖到10月份去完成任务。在此明确,凡是拖到10月底还没有完成“空心房”拆除任务的乡(镇)村,对所在乡(镇)村的主要负责人坚决予以问责。
3.保障住房安全方面。一是底数不实。目前,住房没达到安全要求的还有多少群众?需要通过移民方式解决的又有多少?需要拆旧建新、维修加固的又有多少?需要统建保障房、交钥匙的又有多少?各个乡(镇)、各个村摸查的数据不实,造成项目资金安排不精准。二是标准不一。按照评估要求,居住的土坯房,不能出现漏雨、不能出现裂缝,一些村把实施房屋维修加固视为风貌打造,只在正面外墙涂脂抹粉,而里面却还在漏雨、还有裂缝,完全达不到住房安全的要求。三是监管不严。部分干部原则性不强,监管不力,一些地方为了好做工作,对本需要拆除的、无人居住的“空心房”,也进行粉墙换瓦;一些破旧祠堂,也打包在项目里,想浑水摸鱼,用扶贫资金进行维修加固。
关于保障住房安全,下一步的着力点要围绕一个“实”字做文章,即实事求是。数据要实,工作要实,成效要实。要落实炳军书记在全市“两学一做”专题党课上强调的“今年所有农户(贫困户)住房安全保障要全面到位”的要求,有多少需要保障的就保障多少,年底务必要确保所有农户(贫困户)的住房安全百分之百保障到位,千万不能再出现数据不实、工作不实、“没完没了”的问题。
4.基础工作方面。一是慢。精准识别整改工作“回头看”开展到现在,近二个月的时间,不少村“一证两册”填写还没有到位,连新的联系牌都还没有开始张贴,新识别的贫困户也还没有安排干部去结对帮扶。二是乱。据督查组同志反馈,精准识别整改工作“回头看”资料整理归档相当混乱,相关信息填写也非常不规范。三是虚。一些干部在填写贫困户收入公示卡时,闭门造车,不上户核准收入,凭想象填写,作风虚、造成贫困户收入数据也虚,张贴出来的收入公示群众不认可。
关于基础工作,下一步的着力点要围绕一个“准”字做文章,即识别要准、退出要准,做到程序公开、结果公正。尤其要牢牢把握“三率一度”的问题,做到漏评率零容忍,错退率零容忍,贫困发生率控制在XX.X%以内,群众满意度达到XX%以上。要严格按照程序,让老百姓参与脱贫的整个过程,坚决反对暗箱操作,坚决反对村干部越俎代庖,坚决反对数字脱贫、计划脱贫、虚假脱贫。
5.八大体系方面。一是工作进展不平衡。八大指标体系内容中,容易实施的进展较快,需要调动群众参与的改厕、入户道项目则进展缓慢,没有达到时序进度要求。二是项目安排不精准。一些村没有严格对照八大体系和“户脱贫”的要求安排项目,留车镇上寨村等个别村甚至将XX%的资金,用来硬化道路,将没有达到XXX户以上或已经列入移民区域的小组,也安排了通组公路项目。三是牵头单位指导不够。一些涉及八大体系的指标内容,省里的建设标准有一些变化,各个牵头部门对这一变化研究不够,对乡(镇)指导不力,造成各村实施标准不一。
关于八大体系的实施,下一步的着力点也要围绕一个“快”字做文章,即快速推进项目建设。各乡(镇)要抢抓晴好天气,争分夺秒推进,确保11月底之前所有的八大体系项目建设都能完成。尤其要管好施工队伍,要在合同中明确:凡至11月底还未完成项目建设要求的要逐月扣除工程款,其中用工用材紧张问题,坚持谁中标谁施工的要求,督促施工单位自行解决。同时,对项目立项、设计、招标等前期工作,要进一步简化项目审批程序,凡涉及脱贫攻坚的项目,要做到项目“即报即审”“即审即批”“即报即验”,能走“绿色通道”都要走“绿色通道”,决不能在任何环节、任何单位耽误时间!这里强调一点:综合文化服务中心建设要与八大体系项目建设同步推进、同步完成。
6.非贫困村工作方面。一是力量安排弱。大部分的非贫困村都存在人员力量弱的问题,一些乡(镇)不善于统筹,将力量一边倒地安排在贫困村,造成非贫困村的工作没有班子成员调度,没有干部落实。不少非贫困村第一书记既没有驻村开展工作,更没有按规定每月驻村20天以上。二是工作进展慢。非贫困村的资金在6月底已经批复,但不少村还没有启动实施,特别是非贫困村的“空心房”拆除工作,至今慢悠悠,没动静。三是重点不突出。非贫困村的工作重点就是要围绕贫困户脱贫来抓,不少村没有围绕收入过线和“两不愁三保障”来安排项目,工作着力点有偏差。
关于非贫困村的帮扶工作,下一步的着力点要围绕一个“同”字做文章,即同步推进。当今的贫困现状是XX.X%的贫困人口在非贫困村,只有XX.X%的贫困人口在贫困村,因此,我们的帮扶工作必须对贫困村、非贫困村同等重视、同步谋划、同步推进、同步督查、同步解决问题、同步达到脱贫目标、同步做好乡风文明建设、垃圾清运等工作,不能有失偏颇,尤其要特别注意偏远乡村的脱贫攻坚工作。同时,要学习**市的做法,在做好扶贫工作的基础上,全域推进新农村建设。
7.资金使用管理方面。一是项目编报不深入。虽然目前项目已批复,但调研发现一些村的项目编报不精准,党委书记、乡(镇)长没有严格把关,分管领导也没有到实地核实,任由村干部盲目安排,更没有召开村民代表大会征求群众意见。二是发包管理需规范。目前,出现两个不良倾向:一些乡(镇)对扶贫项目不管不问,任由村干部实施;而有的乡(镇)则大包大揽,不通过村两委,直接由乡(镇)发包,这都不符合扶贫项目资金的管理要求。三是资金管理需加强。目前,项目预算、决算和审计委托第三方机构实施,相关职能部门有放手不管的倾向,对第三方机构的资格审核和运行管理还需进一步加强。
关于资金使用管理,下一步的着力点要围绕一个“严”字做文章,即从严管理。要尽最大努力使项目资金安排精准,尽最大努力实现“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”,要紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节,加大监督和审计力度。这里再次重申一条纪律:凡是有贪污、挪用、浪费扶贫资金行为的,严惩不贷。规定一个顺序:扶贫资金首先用于“户脱贫”,确保贫困群众实现“两不愁三保障”和“收入过线”;其次用于“村退出”,保障八大体系项目建设;最后给扶贫领导小组批准同意,可在适当地方、适当范围安排风貌打造等项目建设。明确三个规矩:①凡投标施工单位不按合同施工、不按时按质竣工验收的,将其纳入失信黑名单;②决不允许用扶贫资金修缮祠堂、生产用房和“空心房”,凡是“空心房”必须坚决拆除,而祠堂和生产用房则由群众自己出钱维修;③决不允许用扶贫资金修缮“新人住新房、老人住老房”家庭的危旧房,以免助长不赡养老人、不孝顺老人的歪风。
8.群众满意度方面。每次下村调研,我都会安排扶贫和移民办的同志进行全村普查,发现群众满意度普遍不高,一些村满意度远远低于XX%。分析其原因,主要有三个方面:一是走访沟通不够。一些干部下村,只走访自己的结对帮扶户,对非贫困户兼顾不够,并对精准识别、两项制度衔接政策不了解,导致群众对帮扶工作有误解。二是没有做到公平公正公开。在推进“空心房”拆除、两项制度衔接过程中,有的没有一碗水端平,做到公平、公正,有的表面上公开了,但群众没有参与、不认可,所以群众意见很大。三是政策宣传不到位。有的乡(镇)不积极宣传普及脱贫政策,造成贫困群众对脱贫攻坚工作认识不到位,“等靠要”的思想十分严重,甚至对脱贫工作不认可,不愿意脱贫。
关于群众满意度问题,下一步的着力点要围绕一个“高”字做文章,即提高满意度。要想尽办法与群众接触,想尽办法疏导群众情绪,想尽办法化解矛盾纠纷,想尽办法得到群众的理解和支持,尽最大的努力提升群众满意度。
9.乡风文明建设方面。一是虚的多实的少。此项工作还仅仅停留在成立红白理事会、制定村规民约、建设文化墙等方面,没有开展实实在在的工作。二是重点工作没有实质性进展。没有围绕整治“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等问题来推动乡风文明建设,“三沿六边”坟墓搬迁工作也仅仅停留在文件上,分管县领导和责任单位、有关乡(镇)没有履行好职责,认真负责地抓好工作落实,而是一味地回避问题、粉饰问题。三是没有特色。没有在工作中探索形成我县的特色做法,“六星创评”活动等也没有持续坚持和深入推广。四是文化扶贫没有统筹抓。没有将文化扶贫与其他专项扶贫政策同步落实、同步推进。五是城乡环境整治成效不明显。不少乡村至今还未建立“清洁家园、自己动手”的机制,未常态化开展并做好环境整治工作。
关于乡风文明建设问题,下一步的着力点要围绕一个“力”字做文章,即加大力度度。要加大高速公路和国省道沿线的迁坟工作力度,坚决打击以所谓“祖坟”骗取、敲诈征地拆迁款的人和事,不能把工作停留在虚报数字上;要加大“子女不赡养老人、不孝顺老人”问题整治力度,凡是老人住危旧房的,要么老人随子女住新房,要么由子女出钱修缮加固危旧房;要加大婚丧喜事大操大办问题整治力度,切实扭转乡风民风;要加大“六星创评”活动推进力度,在全县范围内广泛推广;要加大城乡环境整治工作力度,确保抓出工作成效。这里特别强调两件事情:①要依法推进石排“潘氏祖坟”搬迁工作,由评估机构评估后依法进行搬迁,对工作过程中出现的阻碍依法行政的行为,要予以坚决打击;②要实实在在地抓好乡风文明建设工作,不能弄虚作假。这两项工作由谢清泉同志负责抓好落实。
三、要找措施,明确工作路径
针对上述差距和问题,做好下一步脱贫攻坚工作,重点要抓实以下五个方面的措施:
1.前提在坚定信心。“信心胜过黄金!”当前,脱贫攻坚到了攻坚拔寨的关键时期,任何迟疑都会前功尽弃,任何懈怠都会遗患无穷,任何推托都只会积累矛盾,我们唯有勇往直前,唯有背水一战,唯有义无反顾,才成脱贫突围。为此,同志们务必增强信心,鼓起勇气,一鼓作气完成这个最神圣、最艰巨的任务。井冈山、兰考能脱贫,为什么寻乌就不行?我县多年来一直讲寻乌脱贫攻坚要进入第一方阵,为什么我们却要临阵退却?同样是在**市的领导下开展工作,为什么寻乌就非得天生落后?要多问几个“为什么”?同志们要有志气!
2.基础在内生动力。要强化两个方面的作用,激发脱贫的内生动力:一要发挥村级党支部的战斗堡垒作用。要充分利用村级换届选举之机,进一步选好村党支部书记,配强村党支部班子,加强驻村第一书记管理,增强村党组织服务精准扶贫的能力。要在全县开展争创脱贫攻坚“先进党支部”活动,对获评“先进党支部”的村两委定补干部工作报酬进行适当上调;对获评“先进党支部”的村干部在报考乡(镇)事业编或乡(镇)党政班子成员时予以额外加分。此项工作请县委组织部牵县人社局、县财政局、县扶贫和移民办进行调研后拿出意见报县委、县政府审定。二要发挥贫困群众的主体作用。要加强文化扶贫,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,输血与造血相结合,将改善贫困户精神面貌作为扶贫脱贫的重要内容,深化“六星创评”活动,对率先脱贫的贫困户统一颁发“脱贫光荣”证书,并加大正面宣传力度,在贫困群众中牢固树立“当贫困户不光荣,劳动致富才光荣”的理念,进一步激发贫困户脱贫的信心和内生动力。比如,在保障住房安全方面,一定要充分调动群众参与的积极性,千万不能政府大包大揽,大家可以认真学习借鉴圳下和堆禾两个村的做法,其中,圳下村采取了动员群众自己换瓦、政府帮助墙壁维修加固的方式,调动了群众积极性;堆禾村则采取以奖代补的方式,分阶段收取维修费,鼓励群众在最优惠的时间节点主动进行维修加固。
3.核心在精准施策。要以精细的“绣花精神”,把扶贫脱贫工作做深做细做扎实。重点是要细化落实好五项工作:一要精准派人。要优化驻村工作队伍,明确从县直(驻县)科级干部、后备干部和优秀干部中抽调人员组建驻村工作队,派驻到各村专职开展帮扶工作。县委组织部要重新筛查所有的第一书记、驻村工作队,对不给力的干部要及时进行撤换或召回。有些县直(驻县)单位不能保障第一书记人选的,由各乡(镇)保障到位。二要精准帮扶。对已脱贫户,要实施好产业扶贫、就业扶贫等政策,确保其稳定增收不返贫;对未脱贫户中的一般贫困户,除了产业和就业帮扶外,还要重点落实好医疗救助、教育扶贫、光伏扶贫等政策,确保贫困户不因学、因病致贫,稳定脱贫不返贫;对未脱贫贫困户中的兜底户,还要落实好低保、五保政策,确保兜得起、稳得住。三要精准管理项目。要进一步完善项目管理办法,明确扶贫项目由各村向乡(镇)申报,乡(镇)审核并经党委书记签字后汇总至县扶贫和移民办审查,经扶贫领导小组审查批复并经县政府常务会议同意后由乡(镇)组织实施,招投标和项目验收也都由乡(镇)负责,村里则协助做好征地拆迁、矛盾化解等工作。四要精准拨付资金。要进一步完善扶贫项目资金管理办法,按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则,建立“先拨付、后报账、村决策、乡统筹、县监管”的扶贫资金分配运行机制和乡级报账制度,加快资金拨付进度,降低资金结存率。五要精准退出。要进一步细化明确退出标准、方法步骤等,在严格执行省定八大指标体系的基础上,统筹考虑脱贫发展规划、帮扶规划、标准化档案建设、兜底户精神面貌改观、各项政策落实等内容。
4.关键在落实责任。要进一步明责知责、履责尽责,认真落实好脱贫攻坚工作责任。一要落实主体责任。要严格落实乡村两级的主体责任,明确对辖区内的脱贫攻坚负总责,做好牵头抓总、统筹协调等工作,不能再出现将责任推卸给帮扶单位的现象。这里明确两条纪律:①凡是工作不力、脱贫成效差的村“两委”干部,不得在今年村级换届选举中提名;②凡是贪污、挪用扶贫资金的村“两委”干部,不得在今年村级换届选举中提名。这两条纪律由县委组织部负责形成文件后下发执行。二要落实领导责任。要严格落实各级领导干部的责任,县班子成员每周至少保证1天鼓励2天下乡扶贫,并每个月住村一晚开展工作,乡(镇)党委书记、乡(镇)长要确保XX%以上的时间抓扶贫,县直(驻县)单位主要负责人要严格落实每月住村5天以上抓扶贫的工作制度。三要落实帮扶责任。第一书记、驻村工作队必须确保每月驻村20天以上,县财政局要调研拿出意见,对驻村工作队干部的工作经费进行保障。第一书记、驻村工作队每天要按要求通过微信发送位置进行签到,如发现驻村工作队一次不在岗的,对其进行诫勉谈话;两次不在岗的,对其进行通报批评,并由派出单位主要负责同志向县扶贫领导小组办公室说明情况;三次不在岗的,撤换工作队员,并由派出单位作出书面检查。在此,特别强调两件事情:①明确将“空心房”拆除工作纳入脱贫攻坚,由原来的现代农业攻坚和脱贫攻坚双线领导,改由小刚、晓东同志专门分管调度;②长宁、文峰两个乡(镇)虽然征地拆迁、棚户区改造等工作任务繁重,但仍然要把脱贫攻坚摆上龙头位置、重要日程,党委书记亲自抓,与其他工作同步推进。
5.重点在形成合力。要围绕进一步统筹各方力量,合力攻坚脱贫退出,重点完善好四个方面的工作机制:一要完善调度机制。要进一步加强对脱贫攻坚工作的协调调度,县里要每季度召开一次由全体驻村工作队员、各村支部书记、第一书记参加的工作汇报和情况分析会;县分管领导要坚持每周调度制度,每个月要有一次党委书记参加的流动现场会,看两个乡(镇)两个村;各乡(镇)要即时调度,坚持每周召开一次驻村工作队例会,统筹整合好乡(镇)干部、各村干部、第一书记和驻村工作队的力量。二要完善督查机制。要进一步加大对脱贫帮扶、项目建设和政策落实情况的督查力度,建立专项督办、督查调研、督查约谈等工作制度,形成常态化的督查机制。坚持每15天抽查1名县级领导、1名乡(镇)党委书记、1名乡(镇)长、1名县委部门和县直单位主要负责人、1名驻县单位负责人、1名第一书记、2名帮扶干部的制度,形成量化考核结果,反馈给被督查的单位或个人,通报全县并视情节启动问责程序。同时,在9月份和12月份模拟开展两次满意度评估,根据评估结果有针对性进行整改,进一步提升群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。三要完善用人机制。要进一步完善在扶贫一线评价干部、发现干部、选用干部的机制,开展“优秀帮扶干部”“优秀村第一书记”评选表彰活动,提拔使用驻村工作队员和一线扶贫干部充实到乡(镇)班子。四要完善考核机制。要进一步完善第一书记和驻村工作队管理考核办法,对在考核评定中,驻村工作队民主测评群众满意度低于XX%的,限期整改;低于XX%的,通报批评;低于XX%的,坚决予以问责,并取消考核评优资格,及时调整工作队员;驻村干部年终考核结果等同于驻村干部在本单位的考核结果。另外,所有的贫困村和非贫困村都要申请工作达标验收,各乡(镇)要自行申报“户脱贫”“村退出”计划,在今年全力冲刺脱贫退出的前提下,验收时间最迟可安排至2018年3、4月份。
第五篇:脱贫攻坚汇报材料
***村脱贫攻坚目标任务情况汇报
一、基本村情
**村是****年拟退出深度贫困村(**年已退出的贫困村),现有农村户籍人口**户***人,其中,建档立卡贫困户**户***人,已脱贫**户***人(已脱贫不享受政策***户***人,已脱贫享受政策***户***人),未脱贫***户***人,贫困发生率***%。村两委班子职数**人,现缺一名大队长(原大队长2018年5月份免职)。预计年底村集体经济收入可达到**万元(机动地***亩两年租金收入***万元,门面房租金收入***万元)。
二、调查摸底情况
***年拟脱贫困难户(年人均纯收入在3300元以下)***户***人;脱贫户中一般关注户(年人均纯收入3300元-4000元)***户***人;已脱贫***户***人;非贫困户***户***人。
(一)户脱贫指标达标情况
1.收入达标情况:贫困户收入情况来看,建档立卡贫困户***户***人中,年人均纯收入4000元以上的放心户有***户***人,占比***%;3330—4000元之间的边缘户***户***人,占比***%;3330元以下的困难户***户***人,占比***%。
一是脱贫困难户收入达标情况。脱贫困难户中***户***人,人均收入达不到3300元,占比***%,***户***人预计年底人均收入可以达标实现脱贫,占比***%。二是脱贫边缘户收入达标情况。边缘贫困户中***户***人,预计年底人均收入可达到脱贫线的***户***人,占比**%。
三是已脱贫贫困户收入达标情况。已脱贫贫困户***户***人。人均收入达不到3300元,占比***%,***户***人可达到脱贫线,占比***%。
四是非贫困户收入达标情况。非贫困户***户***人。其中,***户***人人均收入达不到3300元,占比***%。
2.安全住房达标情况:14户脱贫困难户抽查7户44人,其中,住房安全达标,占比100%。
3.其他五项指标达标情况:从抽查情况看,所有抽查户不愁吃、不愁穿、安全饮水、基本医疗保障、教育保障均可以达标。
(二)贫困村退出指标达标情况
对标贫困村退出主要指标1项和参考指标14项,除“一降”(主要指标)具体情况如下:
1.“一降”能否达标。贫困发生率降到3%以下,全村现有农村户籍人口***人中今年年底未脱贫人口数不能超过***人。截至目前,脱贫困难户***户***人占拟脱贫总人口的***%,此类人员中人均收入不达标的占到***%,据此测算,“一降”不达标。
2.“一保”能否达标。保证村“两委”班子健全。如果不能达标,请说明不达标情况。
3.“一通”能否达标。该村通水达标。如果不能达标,请说明不达标情况。
4.“四通”能否达标。该村已通电、通路、户户通广播电视、通宽带或通讯。如果不能达标,请说明不达标情况。
5.“七有”已达标。该村有支撑稳定增收的核桃、小麦玉米、养殖产业,村集体经济收入预计***万元,村级党组织阵地(办公场所)、双语幼儿园(中心幼儿园)、便民服务中心(文体活动中心)、卫生室、警务室健全并正常使用。如果不能达标,请说明不达标情况。
(三)***村“三率一度”情况
1、贫困发生率<3%:未脱贫人口占农业户籍人口的比例(贫困发生率=未脱贫人口/农业户籍人口数×100%)。(针对未脱贫户)
2、脱贫人口错退率<2%:脱贫人口错退率=抽样错退人口数/抽样脱贫人口数×100%。(针对已脱贫户)
3、贫困人口漏评率<2%:贫困人口漏评率=调查核实的漏评人口数/抽查村未建档立卡的农村人口数×100%。(针对非建档立卡贫困户)
4、群众认可度接近90%:通过宣传教育群众知晓扶贫项目和享受的惠民政策的程度显著提高(群众认可度=调查户中认可人数/调查户总人数×100%)。
三、存在的突出问题
(一)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(二)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(三)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(四)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
四、下一步工作计划
(一)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
(二)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
(三)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
(四)针对存在的突出问题,写出下一步计划。