关于对**镇郑万高铁沿河施工
导致防汛安全隐患的检查情况汇报
县高铁办：
目前，我镇已经进入主汛期，洪水随时爆发的风险正日益增大，尤其是我镇位于蛮河流域上游的重要位置，境内河流众多，正在紧锣密鼓施工的高铁项目又大多沿河而建，因此，我镇的防汛形势咄咄逼人。为了保证我镇沿河两岸老百姓的生命财产安全，按照市、县防汛抗旱指挥部的要求及防汛安全属地管理的原则，5月17日，镇防汛抗旱指挥部方家钧副书记、镇委宣传委员胡红兵、县河道局何兆界副局长率领镇防办、镇河长办、镇安办、镇高铁协调办等相关人员组成联合检查专班，沿龙凤河、骡马洞河再到李庙镇与**镇交界的穿山河上下30公里河道之间，对境内沿河高铁施工段进行防汛及河道安全隐患专项检查，发现中铁十八局一、二分部及中铁十一局一分部所承建的沿河施工段，存在的安全隐患问题比较突出，现将检查情况汇报如下：
一、共同存在的安全隐患问题是：1、均没有采取防汛安全预警设施；2、没有按规定存放足够的防汛物资；3、没有详尽的山洪突发施工人员转移方案；4、所施工的河段，均有乱挖乱采行为，建筑渣土和施工器械等随意摆放在河床上，造成了不同程度的河道堵塞，影响河道行洪。
二、防汛隐患突出，影响河道行洪安全尤其严重的有：
（一）、涉及中铁18局二分部施工段：1、龙凤河桥横洞渣土转运场所在山洪沟的泄洪涵管孔径过小，泥沙已导致大部分涵管堵死，形同虚设，护墙基脚薄弱，距离住户较近又高悬在住户头上，需立加固处理；2、龙凤湾河桥左右泄洪孔被渣土阻挡；3、黄家寨隧洞出口桥墩护墙严重挤占河道，导致行洪断面减小，右岸水保设施基脚悬空，存在垮塌风险，若不排除隐患，洪水来临，势必在此形成堰塞湖，上危及钟鼓坪村下威胁集镇。
（二）、涉及中铁18局一分部施工段：1、垭子冲隧洞进口6-7号墩工棚建在行洪河道内，大量渣土弃置在左右岸，施工便道（含漫水桥）也建设在河道内；2、垭子冲隧洞出口双线大桥2号墩有大批施工器械和弃渣弃置在行洪河道内；3、龙潭大桥1号墩、龙潭双线大桥6至8号墩建设渣土弃置河岸，施工便道（含漫水桥）也建设在河道内；4、桑树坪左岸13号墩和右岸14号墩，有工棚建在行洪河道内，桥墩围堰渣土弃置河岸，施工便道（含漫水桥）也建设在河道内；5、香耳山桥右岸2号3号墩有工棚建在行洪河道内且弃置有大量渣土在河道内；5、黄家寨隧洞入口7号墩的桥墩围堰建设渣土及设施严重挤占河道行洪断面，施工便道（含漫水桥）阻碍河道行洪，危及沿岸百姓安全。
（三）、涉及中铁11局一分部施工段：五官山隧洞5号墩、6号墩等几处施工便道及建设渣土及设施严重挤占河道行洪断面，洪水来临，必将威胁翡翠峡景区及下游安全。
（四）、中铁18局郑万高铁六标机制砂加工站建在骡马河左岸不足50米，且处于低洼位置，受洪水影响较大，十分危险。
三、整改要求及时限
经检查，这几处高铁项目施工河段，行洪河道的断面被人为减小，为施工方便造成多处设障行为，洪水一旦来临，水位会骤然拔高，洪水流速也会陡然加快，无序堆放河边的建设设施及河道中的施工道路等，将被淹没甚至冲毁，两岸农田、房屋、公路也会受到影响，范围内老百姓的生命财产也时刻面临洪水的威胁。对以上存在安全隐患河段的施工单位，镇防汛抗旱指挥部在5月17日检查时，已下达了整改通知书，提出了整改时限和要求：
1、责令中铁18局一分部在6月10日前，对龙凤桥横洞渣土转运场处疏通山洪沟过水涵洞，加固渣土场护墙；对黄家寨隧洞出口河道施工段清除建设渣土，对桥墩护墙的上下八字墙延伸尽可能拉长，对右岸水保设施重新加固处理。同时，县河道局要求对严重挤占行洪断面的桥墩护墙重新做防洪影响评价。
2、责令中铁18局一分部在6月10日前对所施工的河段立即清障拆违，疏通河道，保证主汛期河道行洪安全。同时，建议对最大的龙潭大桥8号桥墩和双线大桥1号桥墩所在河道，尽量向右岸拓宽行洪断面，减小河道行洪阻力，降低行洪水位，最大限度避免洪灾的发生。
3、责令中铁11局一分部在5月30日前，迅速转移河床上施工器械和人员，清除渣土和垃圾，疏通河道。
4、责令中铁18局一、二分部和中铁11局一分部，在6月10前，必须修订防汛预案和人员转移方案，准备足够的防汛抢险物资，组织应急抢险分队，采取预警措施，保障人员安全。同时，对所在施工河段，必须加强水土流失防治，保证河道清洁不肆意破坏水环境，努力改善水环境质量。
5、责令中铁18局郑万高铁六标机制砂加工站加固放浪墙，加强值班值守，同时，要逐步转移临河砂场，亏避风险。
按县河道局和**镇防汛指挥部联合督查时下发的整改时限已经到期，6月9日，为检查其安全隐患整改成效，县高铁办再次组织**镇人民政府、县安监局、县河道局等联合检查专班，结合市委书记李乐成同志6月8日调研**镇郑万高铁建设项目时关于涉河安全提出的要求，对中铁18局一、二分部和中铁11局三分部施工河段进行检查督办，6月11日，**镇委书记刘渊、副书记方家钧率领镇防办再次对辖区内沿河高铁施工段防汛安全隐患进行检查督办，发现其整改行动仍然缓慢，安全隐患仍然十分突出，整改效果仍然不很明显，督查组对其行为提出严厉批评并责令6月15日为最后整改期限，督查组将以一天一通报形式持续跟踪督办,但目前进展仍然不理想。以上情况特此汇报，并请求县高铁办给予支持。
**镇防汛抗旱指挥部
2018年6月14日
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