第一篇:X经开区(示范区)坚持探索城市基层党建新路径汇报发言
X经开区(示范区)坚持探索城市基层党建新路径汇报发言
今年以来,X经开区(示范区)坚持探索城市基层党建新路径,主动适应城市发展的新形势、新任务,以党建引领基层治理为抓手,努力打造城市基层治理新格局,持续抓好组织建设、建章立制、阵地建设等工作,不断增强共建共治共享社会治理能力,群众的获得感幸福感安全感明显提升。
一、基本情况
我区X个村(社区),目前全部完成村改居工作。但由于客观实际,暂不具备按城市社区标准推动工作落实,并且仍按民政部门规定的村民组织法进行管理,故目前我区无法按城市基层党建“三征三议三公开”工作法正常推进。
二、工作开展情况及成效
(一)激发活力,建强堡垒。以乡镇党委为核心、村(社区)党组织为基础、辖区内全体党员为主体,以整合资源、规范管理、优化设置筑牢建强城市党建战斗堡垒。一是X镇实行“党支部+网格+党员”的党建工作模式,通过远程教育、送学上门、多样化主题党日等增强党员党性,锻造一支政治过硬、务实奉献的党员队伍。二是X镇通过将党建工作特色亮点、经验成效、突出问题、务实举措等在党建例会上分享,进一步探索挖据好的做法和经验,让更多兄弟单位共同受益,扎实推进党建工作具体化向纵深推动。
(二)阵地联享,优化服务。有效整合党建、政务和社会服务等各种资源,打造功能完备、服务齐全的党建阵地,营造浓厚的城市基层党建氛围。一是X镇有效巩固提升X党建文化广场档次,规划建设X西区、X两个党建文化广场;二是规范提升镇村党建“新阵地”,以X村为试点,建成最接地气党小组活动阵地“党群之家”,使其成为连接基层党员与群众“最后一公里”的学习之地、议事之处,进一步释放了基层党组织的内生活力。三是以群众需求为导向,高标准打造X、X社区等X个小区“邻里中心”,以“基础便民服务项目”为依托,拓展水电费收缴、就业信息、小额金融、网络通信等若干项“新增便民服务项目”,极大方便了群众办事。
(三)夯实基础,强化保障。一是大力实施“头雁”工程,选优配强社区“两委”干部;二是扎实开展乡土人才联络和回归工作,加强村级后备干部队伍建设。三是扎实开展村(社区)党组织书记县级备案管理,坚持“一人一档”,为全区X名在职村(社区)党组织书记进行档案备案管理。四是实施“一村一名大学生工程”,共入校学习6人。五是组织全区X名社区党支部书记和X余名社区党务工作者前往X干部学院进行集中培训,印发《X经开区(示范区)基层党支部标准化规范化建设指导手册》,强化对基层党务工作的指导,不断提升基层党务工作者的业务能力。六是扎实开展非公经济组织党建工作“百日攻坚”活动,实现非公企业党的组织和工作“两个覆盖”;开展示范点标杆创建,提炼企业党建特色,打造X党建品牌,达到以点带面、示范引领的效果。
(四)打造特色,提升亮点。一是深化拓展党员X工作法内涵和外延,以寇店为试点,开发制作党员X乡村治理APP,设置X三大板块X项内容,包含各类信息X条,涵盖党建工作、产业发展、美丽乡村等方面,使群众足不出户即可提出诉求、释疑解惑,有效打通服务群众“最后一公里”。二是推广建立“孝心基金”和“爱心食堂”。目前,“X党建计划”全面提升年重点任务清单中的X个社区“爱心食堂”和X个社区“孝心基金”均已全部落实,参与群众X余人,营造向上向善、孝老爱亲的社会氛围。
三、下步打算
(一)加强研究,探索党建新模式。牢固树立城市基层党建工作理念,切实增强抓好城市基层党建工作的思想自觉和行动自觉。坚持每月党建例会制度,通过实地走访调研、座谈等形式集体“会诊”,以问题为导向找准城市党建工作存在的“病灶”,对查找出的问题对症下药。
(二)创新形式,提升活动吸引力。紧贴党员群众需求,举办主题鲜明的党性实践活动,不断增强党员的角色意识、形象意识和行为意识,为党员提供发挥先锋模范作用的舞台,进一步增强党员的荣誉感、使命感、责任感。
(三)建强阵地,促进服务新延伸。全面树立“互联网+”思维,推动基层服务型党组织建设智慧升级,立足为群众提供优质高效的服务,使党建深入生活,深入人心。探索利用“互联网+智慧党建”系统完善乡村政务服务全覆盖(X、X为试点),充分发挥乡镇便民服务中心、村(社区)便民服务网站功能。
(四)加大投入,用好信息化人才。一方面,加强对党员干部的教育培训力度,把“互联网+”相关知识纳入培训课程,提升党务干部的网络知识素养和工作能力。另一方面,探索政府购买服务模式,充实“互联网+”党建工作队伍,切实提升工作实效。
第二篇:经开区“两新”党建信息报道
***开发区健康有序开展 “两新”组织党建工作
近年来,***开发区以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为目标,结合实际、科学引领、多措并举,“两新”组织党建工作健康有序开展。
一、加强组织领导,“两新”组织党建工作体系初步形成。开发区成立“两新”党委,全面领导“两新”组织党建工作,同时设立“两新”党委办公室,安排专人指导、协调“两新”组织党建工作。目前,已组建**家“两新”党支部,并对**名党员登记造册,建立了党建工作台帐,做到底子清、情况明,夯实了“两新”组织党建基础。
二、加快组建力度,确保“两新”组织党建工作覆盖面。针对“两新”组织党员流动性大、分布面广的特点,按照“为组织发展所需要,为法人代表所支持,为单位党员所欢迎,为职工群众所拥护”目标要求,采取“单独建、联合建、依托建”等多种组建形式和方法,100%实现党的组织覆盖;对没有党组织、没有党员的“两新”组织,采取选派党建工作指导员的办法,100%实现党建工作指导。
三、加深作用发挥,展现“两新”组织党建成效。通过开展 “坚持科学发展,服务县域经济,促进社会和谐”和“创先争优”等主题实践活动,激励“两新”组织党员和广大青年职工争当岗位能手、争创文明标兵,争做**县域经济优秀建设者。2011年6月,经开区“两新”党组织推荐的**有限公司董事长***同志被评为第**届“***市十大杰出青年”;建党90周年期间,“两新”组织中有1名同志当选县党代表,多名同志被评为市、县级优秀共产党员。
四、加大党建培训,提高党建管理水平和党员综合素质。通过党员大会、书记上党课、业务辅导、座谈交流以及文件资料等多种形式,使“两新”党组织负责人树立“党建发展引领企业进步”思想;同时让“两新”党组织和党员熟知如何开展党建工作,尤其是在支部班子成员配备和发展党员等方面,务必坚持标准、保障质量、严格程序、慎重发展。
第三篇:福保街道:以“党建 ”为引领,探索实践基层社区治理新路径
福保街道:以“党建+”为引领,探索实践基层社区治理新路径
2017年08月17日
版次:SA21
作者:肖云龙
福保街道益田社区党群服务中心
作为国家治理体系的两个重要组成部分,社区治理是国家治理在城市社区的表现形式,而社区党建则是社区治理的基石和保障,二者相辅相成、密不可分。因此,如何进一步加强社区党建,探索实践基层社区治理新路径,一直以来都是基层党建和社区治理面临的重大课题。
2009年,在福田区深化基层管理体制改革调整的背景下,带着社区治理改革试验田的使命,福保街道正式成立,街道下辖5个社区,辖区面积5.01平方公里,管理人口约21万。近年来,面对社区治理的新形势、新要求,福保街道树立“善时善治善地”理念,着力打造“至善福保”。通过体制机制、方式方法改革创新,探索基层社区治理新路径,实践精准有效品质服务。据了解,目前福保街道已初步形成了“党建+”、“智慧+”、“网格+”、“社区+”等社区治理新路,不仅夯实党群关系和基层基础,还有效提高了社区治理能力和服务群众水平。
推进“党建+”引领,打造基层社区党建新标杆
火车跑得快,全靠车头带。基层党建是基层社区治理的核心和关键,只有基层党组织的“火车头”动力更强、开得更快,党的执政根基才能坚如磐石。如何通过强化制度设计和安排,切实加强社区党组织建设,充分发挥好党组织在基层治理各领域中的核心和主导作用?
作为肩负社区治理改革试验田的使命,福保街道思考中摸索、在实践中前行。近年来,福保街道通过全面推进基层区域化党建工作,以社区党组织为核心,将政府、群团组织、社会组织、居委会、物业管理处等资源进行整合,将党的政策方针在基层落地生根。为此,街道以益田社区为试点,创建了“一核两网三化四平台”社区党建模式。
通过“一核两网三化四平台”改革创新项目,福保街道益田社区整合辖区社会组织、辖区单位和社区居民积极参与社区事务讨论和决策,以居民需求为导向,提供丰富多样的服务,社区的综合环境和基础设施建设不断提高,党委的影响力不断扩大,居民幸福感不断提升。据了解,益田社区党委2016年被评为福田区“先进基层党组织”,益田社区先后荣获深圳市“十大爱心社区”、“环境标兵社区”、“平安和谐社区”和“文明社区”等多项荣誉,也是深圳市唯一的“广东省社会创新实验基地”,2016年荣获“广东省五星级宜居社区”称号。
打造“智慧+”平台,实现精准化品质化服务
近年来,“互联网+”信息化发展迅速,为适应瞬息万变的互联网文化,福保街道紧跟时代步伐,打造了“智慧福保”工作平台,通过信息化技术倒逼基层改革,利用大数据信息化为科技手段和实现路径,借助这个工作平台,努力探索数据跨级跨域融合、业务系统互联互通、公共管理应常结合、社区服务精准推送,在基层社区精准服务方面走出了一条新路。
“不需要带任何材料,直接过来就能办,真的很方便。”居住在福保街道的张先生告诉记者,如此便民的服务,为他省下了不少时间。在福保街道,这只是“智慧福保“工作平台便民服务的一个缩影。为深化街道行政审批制度改革,福保街道取消社区办事窗口,在街道整合为综合窗口,实现“两地办”变“一地办”,“多窗办”变“一窗办”。借助智慧街道平台,街道政务大厅实现了“四零”清单服务,零复印件:全部业务免交复印件办。建立电子证件证照库,实现业务无纸化审批。零材料:建立以个人身份证号码为索引的大数据库和电子证照库,凭身份证即可办理所有业务。零距离:大部分业务可以通过“智慧福保”微信平台和网上办事大厅办理。零时限:90%业务即来即办。
群众被动享受便利服务的同时,在主动精准服务方面,福保街道同样借助智慧街道工作平台,绘制出了服务群众的“生命树”。在工作节点如孕前检查、学生入学、就业、敬老优待、高龄津贴等政府服务,智慧街道工作平台可以智能找寻服务对象和服务事项,主动推送服务提醒短信,激活休眠人群,将变被动服务转变为主动精准服务。
除此之外,福保街道还依托智慧街道工作平台,针对基层的管理难点和重点问题,开发各类信息管理系统,建立政府与企业沟通和监管机制。
深化“网格+”机制,实现社会管理精细化
城中村某商铺存在人货混居、环境脏乱差、超门线经营……在福保街道,只要网格员巡查发现,即可拍照上传街道工作平台,运营中心将信息证据推送给安监、城管、执法等部门,各部门及时处置,并将处置结果留存在平台上,形成排查上报-分拨处置-归档留痕的全流程封闭作业模式。
通过依托智慧街道工作平台,街道各部门实现了数据融合共享、分拨处置,“网格+”从原来出租屋单一信息采集,目前已扩展到安全生产、城市管理、关爱人群服务、关注人员管理等专业领域,有力地提高了街道社会管理的精细化水平。
除此之外,面对辖区医疗场所、在建工地等专业领域的监管难题,福保街道通过加强网格员的业务培训,利用智慧街道工作平台,形成了“任务下发+网格员巡查+信息汇总+专业执法”的全新管治结构和监管链条,实现监管的“条块”结合。
监管整治的同时,离不开有效的服务宣传。在福保街道,网格员还能将职能部门宣传信息及时送达各类社区组织、辖区居民,让他们更快更好地了解政府政策法规和民生服务。将民生微实事的意见征集,街道开展的文化活动等民生服务,在上户的过程中传递给社区居民,收集反馈居民的意见建议。让群众更多了解政策法规、安全生产知识等内容,培养居民共治意识和能力。
整合“社区+”资源,推进社区多元共治进程
通过民政助残资金聘请社工,对辖区内的残疾人开展手工艺品制作的培训和生产,并组织产品义卖,让社区残疾人得到自我价值的实现;通过购买社会组织的服务,为辖区居民开展各类公益文化活动……类似的服务,在福保街道益田社区并不少见。一直以来,益田社区依托社区党群服务中心社会组织枢纽型服务阵地,引导和培育了各类社会组织参与社区服务,服务内容覆盖学龄儿童、青少年、老年人、家庭等多种人群。
做好群众服务的同时,保障社区居民的法律权益同样重要。为此,福保街道依托社区党群服务中心,打造法律服务中心,建设法治网络平台,打造“春雨福保”育民服务、公共法律惠民服务、物业调解利民服务三大法治服务工程,整合人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、律师服务、法律宣讲等各项法律服务资源,为居民提供法律“一站式”服务。
除此之外,针对社区物业主体责任落实不到位等问题,福保街道还进行了社区扁平化管理机制的创新。“明确职责分工,街道是任务发起者、指导员,社区是任务督导员,物业是任务完成者。”街道相关负责人告诉记者,街道通过扁平化管理减少任务下达、反馈层级,转变政府大包大揽的被动局面,充分解决主体责任落实不到位问题。据了解,目前福保街道大部分物业治理能力不断提升,共治积极性正在不断提高。
何为“一核两网
三化四平台”?
“一核”。以社区党委为领导核心,以社区党群服务中心为平台,整合社区各类组织资源,建立“1+N”社区治理体系。其中“1”为党群服务中心,“N”为社区党委、工作站、居委会、群团组织、社会组织和其它辖区单位等,实现涵盖“党建、行政管理、公共服务、社区服务为一体的工作平台。
“两网”。一是社区党组织网格化管理。按照社区楼宇分布划分网格,在网格内设置党支部,将党员划入党组织网格,实现组织覆盖和工作覆盖,加强了党支部精准管理和精准服务。二是建立党建智慧平台,通过党建微信公众号,推送“微党课、微学习、微服务”,实现党务业务办理无纸化,服务党员、群众“零距离”。
“三化”。一是党组织生活制度化。规定街道党工委书记、社区党委书记、各支部书记每年至少讲1次党课。各党支部每年组织召开党员民主评议、民主生活会。各级党组织每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会,每月召开1次党小组会议。二是服务群众常态化。建立街道处级干部、科级干部驻点社区制度,每周下社区开展走访辖区居民、驻区单位。建立各党支部党员结对帮扶困难党员和群众机制,“两代表一委员”(党代表、人大代表和政协委员)及驻点团队结对帮扶困难党员和群众。三是社区治理多元化。社区居委会民主自治。物业管理精准服务。群团组织发挥桥梁纽带作用。社会组织专业服务。驻区单位共建共享。
“四平台”。一是搭建联系平台。搭建“两代表一委员”、驻点团队、群团组织,和政府职能部门与社区的联系平台,建立沟通机制。二是搭建议事平台。成立社区党群议事会,围绕社区党建、民主自治、社区管理、民生服务、社区治安、公共卫生等议题,进行民主议事。三是搭建综合服务平台。建立便民服务队、民生服务队、文化服务队、公益服务队,从居民角度出发,充分调动社区资源为社区居民做全面有效的服务。四是搭建调解平台。建立“党组织+调委会+居委会+管理处+社区法务团队”的综合性调解机制,召开调解联席会议,及时了解、分析、预判社区的各类矛盾纠纷,将矛盾消弭在未发生之时。
统筹:肖云龙
文/图:肖云龙 通讯员 吴强军
制版:向丽宇 章燕