第一篇:开展工贸行业安全生产专项执法行动汇报材料
市应急局:
根据酒泉市应急管理局《关于转发甘肃省应急管理厅关于开展工贸行业安全生产专项执法行动的通知》(酒市应急字〔2020〕102号)文件精神,在全县范围内开展了工贸行业安全生产专项执法行动。现将有关事项汇报如下:
一、提高认识,安排部署到位。
酒泉市应急管理局《关于转发甘肃省应急管理厅关于开展工贸行业安全生产专项执法行动的通知》下发后,我县高度重视,认真组织学习,印发了《瓜州县工贸行业安全生产专项执法行动工作方案》(瓜应急函字〔2020〕59号)(以下简称方案),《方案》结合全县监管实际,从有效防范和遏制工贸行业企业生产安全事故,确保人民群众生命财产安全高度,对全县工贸行业安全生产专项执法行动做出具体安排。《方案》在征求各乡镇、工业园区管委会和县安委会有关单位、部门意见的基础上,由政府办以瓜政办发〔2017〕133号文件下发。《方案》分为工作部署、自查自改、巩固提高三个阶段,落实了工作任务和完成时限要求。
二、狠抓落实,工作措施到位。
专项行动开展以来,我县把隐患整治作为工贸行业安全生产专项执法行动工作的“牛鼻子”,突出重点行业、重点领域、重点区域,反复抓、抓反复,围绕“控风险,除隐患、降事故”的总体目标,开展了金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间、机械加工,建材制造、白酒制造等重点行业领域安全生产隐患排查检查工作,共出动执法检查人员23人次,检查生产经营单位20家,截止目前,共查出各类隐患问题290条,已完成整改202条,隐患整改率为69.7%,剩余88条隐患问题正在整改中。针对排查出重点隐患,县安委办向行业监管部门下发督办通知2份,督促整改隐患29条。聘请专家对重点行业领域9户企业进行“会诊”检查,排查出各类安全隐患和问题151条,并帮助指导企业进行整改,有效规范了企业安全生产行为。
三、突出重点,做好专项执法检查。
在专项执法检查过程中,重点检查企业的相关证照情况、各项安全生产管理制度和操作规程落实情况、“两险”购买情况、事故隐患排查治理台账及相关表册等资料的收集情况,特种作业人员的持证情况、应急保障体系建设及应急预案编制、演练等相关情况。执法检查制作下发现场检查记录20份,现场处理措施决定书1份,责令限期整改指令书17份,整改复查意见书9份,整改率达100%。有限空间作业条件确认专项检查工作取得初步成效。要求企业严格按照《工贸企业有限空间参考目录》等规范标准要求,进行有限空间辨识、确认工作,并建立了有限空间作业管理台帐。县应急局根据企业上报的台帐进行了抽查,针对检查中发现的有限空间作业场所安全标识不足、个别员工劳动防护用品佩戴不规范、作业审批制度落实等问题及时整改到位。粉尘防爆安全生产专项整治工作扎实有效开展。要求企业对照《工贸企业粉尘爆炸危险作业场所安全检查表》,按照《严防企业粉尘爆炸五条规定》要求进行自查整改,逐条逐项对照检查,建立隐患管理工作台账,按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求及时整改。
四、落实责任,全面开展教育培训
针对工贸行业企业安全企业管理人员安全意识不强、从业人员文化水平偏低、管理底子薄的现状,先后在金属冶炼、建材等重点行业领域,分时段、分区域举办安全生产和应急救援培训班1期,培训企业管理人员和企业员工100多人次,下发安全生产法律读本和应知应会传单、警示教育宣传资料1600余份。有效提升了工贸行业企业安全管理人员的安全管理水平和企业员工的安全防范意识。
瓜州县应急管理局
2020年10月30日
第二篇:2022年全区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”实施方案
2022年全区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”实施方案
为深入推进全区工贸行业重点企业安全生产专项整治三年行动取得实效,巩固提升全区粉尘涉爆企业安全生产专项整治工作,结合本区实际,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持企业自查与部门核查相结合、全面检查与严格执法相结合,围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”总体要求,彻底排查治理粉尘涉爆企业安全生产事故隐患,全区粉尘涉爆企业专项执法覆盖率达100%,全区粉尘涉爆企业涉及“粉6条”执法检查重点事项的问题隐患基本“清零”。
二、重点整治范围、责任主体及事项
(一)本区目前无相关钢铁、铝加工(深井铸造)企业
本次重点整治范围为粉尘涉爆企业。全区粉尘涉爆重点企业X家:1XX有限公司、2XX木业有限公司、3XX木业有限公司、4XX有限公司。
(二)重点整治事项(以下简称“粉6条”)
1.不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通;
2.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一种或多种控爆措施;
3.除尘系统采用重力沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道;
4.铝镁等金属粉尘除尘系统未采用负压除尘方式;其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时,未规范采取火花探测消除等防范点燃源措施;
5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺,未规范采取杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施;
6.未按规范制定粉尘清理制度,作业现场和相关设备设施积尘未及时规范清扫;铝镁等金属粉尘的收集、贮存等处置环节未落实防水防潮、通风、氢气监测等必要的防爆措施。
三、工作安排
2022年6月初至9月上旬,集中安排开展“百日清零行动”。
(一)信息录入,自查自改(6月1日至6月30日)。
企业要按《XX自治区应急管理厅办公室关于开展全区工贸行业企业摸底调查并同步录入XX应急管理专项应用系统的通知》(X应急办发〔2022〕X号)要求,及时更新基本情况信息,严格按照工贸行业领域“粉六条”执法检查重点事项,逐项自查自改,并将信息录入及整改落实情况由企业主要负责人签字确认后报送XX区应急管理局。(二)专项执法,督促“清零”(7月1日至8月20日)。
应急管理部门采用“三位一体”执法模式,使用“互联网+执法”系统工贸专项执法模块,按照“逐企、逐项、逐设备”要求开展执法并录入工贸专项检查情况。检查中发现企业存在“粉六条”相关违法违规行为仍未主动自查自改的,要依法严肃处罚,对企业和主要负责人“一案双查”。在查处违法行为过程中发现涉嫌安全生产犯罪案件的,移送公安机关。做到企业自主行动和部门监管联动,实现执法重点事项基本“清零”。
(三)交叉检查核查,成效考核(8月21日至9月10日)
自治区、XX市将组织对粉尘涉爆企业进行核查督查,自治区并组织市级应急管理部门进行交叉检查,对发现存在违法行为的企业进行行政处罚,各相关企业务必高度重视。
四、专项整治成效考核要求
(一)考核时间:2022年9月中旬。
(二)考核重点内容:应急管理部门召开专项整治动员
部署会议情况、企业信息录入及自查自改情况、检查全覆盖情况、“互联网+执法“系统专项执法模块录入情况、重大违法违规行为或典型案例警示曝光情况,正面典型经验做法宣传情况,考核总分为100分(工作部署推进情况10分;企业信息录入及自查自改情况20分;专项执法情况50分;宣传曝光情况20分)。
五、保障措施
高度重视、科学组织。为高效有序推进工贸行业安全生产专项整治工作,成立2022年全区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动“工作领导小组,组织架构如下:
组长:区应急局局长
副组长:区应急局副局长
区应急局副局长
成员:由XX、XX等成员组成。
专家组由区应急管理局聘请2名专家组成。
区应急管理局设“百日清零行动”工作专班,负责督促企业开展自查自改和录入工作,开展现场执法检查、宣传和资料收集归档。
(一)聚集重点、提升效能。
全面实行“三位一体“执法工作模式,对照执法检查重点事项,推进专项整治工作。(二)广泛宣传、切实做好经验推广和警示教育、及时收集和材料报送。
联系人:XX
联系电话:XX
报送邮箱:XX@163.com
第三篇:某街道工贸行业安全生产执法工作方案供参考
某街道工贸行业安全生产执法工作方案供参考
一、工作目标
认真贯彻落实应急管理部工贸行业安全生产专项执法工作视频调度会和省应急厅、市、区应急管理局安全生产专项执法行动有关要求,有效防范化解钢铁、铝加工、粉尘涉爆企业重大安全风险,坚持目标导向和问题导向,深入排查治理事故隐患,全面整治各项突出问题,推动全街安全生产形势稳定向好。
二、工作重点
本次专项执法行动以辖区所有钢铁、铝加工、粉尘涉爆企业为对象,围绕应急部执法局3次视频培训会明确指出的21项执法重点内容,即《钢铁企业安全生产执法检查重点事项表》、《粉尘涉爆企业安全生产执法检查重点事项表》、《铝加工(深井铸造)企业安全生产执法检查重点事项表》中的检查重点事项,并对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》认真开展执法检查。
三、时间步骤
(一)动员部署阶段(2020年6月底前)。
各社区、各相关企业要结合实际,并结合我街安全生产专项整治三年行动有关要求,成立工作领导小组,按照分级负责的原则,作出全面部署安排,并广泛宣传动员,对所有相关企业实现全覆盖.为确保专项行动工作有序开展,成立街道工贸行业安全生产专项执法行动工作领导小组。(二)自查自改阶段(2020年7月15日前)。
各社区要尽快指导督促企业对照相应《执法检查重点事项表》确定的内容、开展自查自改,主动整改自查发现的问题。请各社区、各相关企业将企业自查自改情况于7月13日前报街道应急管理所。(三)执法检查及总结阶段(2020年10月25日前)。
各社区要于10月23日前完成专项执法行动,对执法过程中的典型案例和好的做法可随时上报街道应急管理所,专项执法行动结束后请认真进行总结,突出企业自查自纠,执法检查企业数、发现事故隐患数、完成整改数、行政处罚等重点内容,并及时报街道应急管理所。四、工作要求
(一)高度重视,压实责任。
各社区要高度重视,切实压实监管责任,从防范化解重大安全风险角度出发,认真分析辨识本辖区钢铁、铝加工、粉尘涉爆企业实际情况和安全风险,采取有效措施,切实抓好安全生产专项执法工作,推动企业自觉纠正违法行为,坚决遏制事故发生。(二)严格执法,强化服务。
要坚持严格执法与指导服务并重,坚持执法和普法相结合,全面推行“启动会+现场执法检查+总结会”、“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”、“执法+专家”执法模式,积极帮助企业解决实际困难,增强企业主动整改消除安全生产违法行为的自觉性。(三)规范程序,严肃执法。
要严格落实行政执法“三项制度”的要求,依照法定程序、权限对企业存在的违法行为,按照处罚依据严格行政处罚,特别是对企业自查自改中弄虚作假、敷衍应付,执法检查发现存在严重问题隐患的,要实施约谈和追责,并公开曝光,提高执法检查行动震慑力和权威性。第四篇:2021工贸行业安全整治行动方案
2021工贸行业安全整治行动方案
为进一步加强我县工贸行业安全生产环境,提升工业企业安全管理水平,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。根据安办《关于持续开展安全生产十四大专项整治工作的通知》根据我县实际情况,制定X年工贸行业安全生产专项整治工作方案:
一、时间范围。
(一)排查整治时间。从即日起至X月X日。(二)排查整治范围。
工贸行业领域安全隐患。二、排查整治重点内容。
(一)危险作业。X.高处作业。深刻吸取事故教训,广泛开展高处作业安全知识宣贯培训与事故警示教育。针对坠落高度超过基准面X米及以上有可能坠落的高处作业,重点整治:未制定并落实高处作业审批制度;作业人员不具备高处作业的身体条件(如酒后作业、情绪异常等);作业人员未规范系安全带(绳)、戴安全帽等劳保用品;将脚手架支搭发包给不具备资质的单位;在强风或大雨、雪、雾等不利天气实施露天高处作业。X.有限空间作业。对照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,督促企业开展自查整改,组织开展专项执法。重点整治:未对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台账;未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志;未落实有限空间作业审批制度,擅自进入有限空间作业;未对从事有限空间作业的人员进行安全培训;未对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品;未制定有限空间作业应急预案并定期进行演练。
X.煤气作业。以陶瓷、铸造等涉及使用煤气作业的企业为重点,积极开展煤气作业安全大排查大整治。重点整治:未开展煤气作业安全培训;未在煤气作业场所设立安全警示标志;从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业人员无证上岗;未规范设置固定式检测报警器及使用便携式报警器;未配备防毒面具等劳保用品;未建立应急预案并定期开展应急演练;在煤气区域堆放易燃、易爆危险物品;在煤气影响区域内设置人员密集的会议室、休息室等场所。
(二)涉危险区域作业。
X.熔融金属场所作业。以巩固提升冶金安全整治成效为基础,进一步组织开展高温熔融金属作业场所安全整治。重点整治:会议室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在熔融金属(液渣)吊运影响范围内;熔融金属泄漏、喷溅影响范围内存在积水;作业人员未开展岗位安全培训;吊运熔融金属的起重机械不符合冶金起重机的相关要求;熔融金属吊运设备及相关配套附属件未按规定进行定期检测。X.涉氨制冷场所作业。继续巩固提升涉氨制冷治理成效,督促企业加强风险管控和隐患排查治理工作。重点整治:包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统仍采用氨直接蒸发制冷;快速冻结装置未设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员数量超过X人;氨气检测报警、排风及喷淋等装置未安装或失效;未按要求配备劳保用品;特种作业人员无证上岗。
X.涉爆粉尘场所作业。以粉尘作业场所X人及以上的金属粉尘、木粉尘、粮食饲料粉尘企业为重点,大力开展重大隐患排查治理。重点整治:①粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足;②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通;③干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施;④除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施;⑤除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道;⑥铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置;⑦粉尘爆炸危险场所的区域未使用防爆电气设备设施;⑧在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置;⑨木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置;⑩未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。
(三)建筑施工。
重点排查复工复产工业企业集中居住场所(如集体宿舍、板房等)、临时建筑和未办理任何手续的等安全情况。重点检查工业园区内在建工程是否办理施工许可(开工报告)、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动;危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序是否到位;是否进行建设工程消防验收;建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中是否存在违法违规行为。(四)其它重点作业。
X.特种作业。在冶金、有色、机械、建材、轻工纺织、烟草、商贸等八大行业全面开展特种作业安全隐患治理行动,重点整治:生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证,或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证;生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验,默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗;特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证,使用伪造的特种作业操作证及其它属无证上岗行为。X.外委施工作业。全面开展外委施工(含检维修)作业重点安全问题及事故隐患的排查治理,重点整治:外委单位不具备相应作业承包资质;未制定检维修工作方案;相关方未签订安全生产管理协议或者书面约定各自安全生产管理职责;发包单位未履行统一协调管理职责。
(五)混凝土搅拌站。
按照“属地管理、分级负责”的原则,继续抓好预拌砂浆和预拌混凝土搅拌企业安全生产监督管理,指导督促我县新型墙材生产企业抓好安全生产工作。(六)消防。
重点排查工业企业消防安全管理主体责任落实情况;合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准;装饰装修材料是否符合消防燃烧性能要求;消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通;消防设施器材是否配备齐全、完好有效;场所用电用气设置是否规范;厨房及其他用火区域是否进行防火分隔,是否采取安全防范措施;电动自行车是否按规范要求停放。三、工作要求。
(一)加强组织领导。加强各乡镇场、工业园区管委会及相关职责、职能部门的沟通协调,按照规范管理工贸行业安全整治的工作机制,严格监督和督导企业落实好主体责任。(二)严格检查执法。
各地各有关部门要加强对本地、本行业领域的督导检查,对发现重大隐患、严重违法行为和非法生产经营建设行为的,要严格“四个一律”、“五个一批”执法措施,坚决杜绝企业“带病”生产。(三)突出自查自纠。
各企业要对照整治内容要求,对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。同时,要加强省安全生产监管信息系统运行管理,对自查的隐患及整改情况要按照“两个X天”要求及时录入系统。第五篇:全市安全生产行政执法专项行动方案
为进一步贯彻落实全国、省、南通市安全生产工作会议精神和《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔XX〕32号)要求,深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法、违规违章生产行为,进一步推动隐患排查和治理工作的深入开展,促进安全生产形势稳定好转。市安监局决定在全市开展安全生产行政执法专项行动。
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以行政执法服务经济发展为出发点,坚持打防结合原则,加大行政执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序,促进安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
通过开展安全生产行政执法专项行动,推动企业落实安全生产主体责任,完善基层安全监管网络,夯实安全生产基层基础,创新安全监管机制,依法查处非法生产、蓄意瞒报事故、不顾职工生命安全盲目生产的违法案件,全面提升全系统执法人员执法水平,开创安全生产行政执法工作新局面。
三、执法重点
本次安全生产行政执法专项行动重点检查对象为:
1、无证和证照不全从事生产、经营、建设的,许可证过期仍然生产经营的;
2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的或群众举报和上级督办存在重大事故隐患的;
3、瞒报事故的;
4、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
5、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
7、XX年以来发生过生产安全事故及存在重大(!)事故隐患被列为挂牌整治的;
8、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
9、其他非法违法生产、经营、建设行为。
四、工作步骤
全市安全生产行政执法专项行动的时间为XX年4月20日至11月30日。分三个阶段实施:
1、动员启动阶段(4月22日—4月30日)。市安监局制订全市安全生产行政执法专项行动方案并组织动员。
2、执法检查阶段(5月1日-10月30日)。市局统一组织、统一部署,集中时间,对重点行业、重点企业进行全面执法检查和重点专项监察,依法查处安全生产违法行为。尤其是生产经营单位瞒报事故的、迟报或者漏报事故的、在事故调查处理期间擅离职守的要从严从重予以行政处罚。构成犯罪的,移交公安机关,依法追究刑事责任。各镇、区、环本农场在平时检查中发现的严重违法行为,要及时向市安监局报告,并配合市安监局展开行政执法活动。
3、总结阶段(11月21日-11月30日)。市安监局撰写XX年安全生产行政执法专项行动工作总结,报南通市安监局。
五、有关要求
1、提高认识。全市各镇、区、环本农场要高度重视这次安全生产行政执法专项行动,要把这次行动作为深入开展好学习实践科学发展观活动的主要载体,积极主动搞好配合,确保行动有序顺利推进。
2、加强领导。为加强这次专项行动的组织领导,市安监局成立专项行动领导小组,市安监局张加华局长任组长,副局长黄建飞、陈飞、局长助理陈兵任副组长,各科室科长为领导小组成员。
3、规范执法。在专项执法行动过程中,有关执法人员必须严格依法行政,查处的各类案件,事实必须清楚,证据必须充分,依据必须明确。在执法过程中,要把执法行动与隐患排查治理、宣传教育、服务企业有机结合在一起,树立安监干部良好的执法形象。