XX镇政协民情联络员试点工作及社会管理创新工作
汇
报
尊敬的杨主席、李常委,各位领导,同志们:
首先,我代表XX镇对杨主席、李常委,以及各位领导于百忙之中莅临我镇督查、指导政协民情联络员制度试点工作和社会管理创新工作,表示热烈地欢迎。今年是我镇社会管理创新工作的推进年、关键年,又恰逢县政协将民情联络员制度试点工作放在我镇开展,因此,我们紧紧抓住这两大历史性机遇,努力开动脑筋,在全力做好民情联络员试点工作同时,积极探索社会管理创新方面的新理念、新举措、新办法,不断提升社会管理水平,为建设和谐XX创造稳定的社会环境。下面,结合我镇实际,就我镇政协民情联络员试点工作和社会管理创新工作向各位领导作简要汇报,如有不妥,敬请批评指正:
一是强化各项政策的学习,当好各项政策的宣传员,营造了良好的社会管理创新舆论氛围。
在我镇民情联络员队伍中,中专以上学历的有6人,初、高中学历的有5人,因此,整体文化素质较高。鉴于这一优势,并结合民情联络员的工作职责,我们通过召开例会、发放学习资料等形式,着力强化对他们的教育培训力度。一方面,积极帮助他们学习安全生产知识,争做安全生产的监督员。邀请他们参加镇里组织的安全生产督查活动,成为名副其实的安全生产监督员,为他们提供平台,让他们充分发挥自身的宣传和监督作用。通过每位联络员的不懈努力,至今,企业没有发生一起安全生产事故,学校没有发生一例安全事件。另一方面,在特殊时期,我们抓好突击学习。在刚刚结束的村“两委”换届中,我们着力强化联络员们对有关村“两委”换届政策、理论的学习,使他们成为我镇村“两委”换届工作的首批宣传员,并取得了良好的效果,从侧面推动并确保了我镇村“两委”换届的圆满成功。在换届期间,我镇没有发生一起上访事件。在者,针对重点工作,抓好专题学习。鉴于民情联络员试点工作与社会管理创新综合试点工作之间存在一个时间差问题,为了强化对社会管理创新工作的宣传力度,我们充分发挥民情联络员们的舆论引导作用,在民情联络员自学和集体学习中大量融入有关社会管理创新知识,通过他们的学习、宣传和带动,在全镇范围内营造了人人参与创新、人人共享创新成果的良好氛围。二是切实做到“九个必访”,当好反映社情民意的情报员,夯实了社会管理创新的工作基础。
“九个必访”既是对每位联络员具体工作的要求,也是他们发挥桥梁纽带作用的重要途径之一,更是我镇群体性事件预防处置机制中不可或缺的环节。通过开展“九个必访”,及时了解社情民意,并将群众的呼声及时上报给镇党委、政府,为我们做好群众工作提供了第一手信息资料。以“九个必访”为抓手,我们建立完善了群体性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警制度,做到了主动预防、超前化解,基本实现了“发现得早、控制得住、处置得好”的工作目标。今年6月份,在走访过程中,我们的联络员了解到龙D冲村部分网箱养殖户因为溃坝导致网箱被冲毁事件准备集体上访的信息,第一时间向镇党委、政府作了汇报,镇党委、政府高度重视,随即抽调工作组深入到该村,积极与网箱养殖户对接,做好他们的思想工作,向他们解释相关法律、法规,并表示相关补偿工作正在落实。通过耐心细致的疏导工作,这些养殖户最后表示放弃上访,愿意通过正确渠道解决问题,最终为该事件的圆满解决打下了基础。今年8月份,联络员们在走访中了解到,我镇堆谷山村堆川公路因年久失修,破损严重,已经严重影响当地13个村民组、1400余人的出行的问题,因缺乏项目资金支持,镇政府一直无力对该路段实施维修改造,造成部分群众甚至产生越级上访反映问题的想法。镇党委、政府在接到报告后,高度重视,一方面,派驻村负责人深入到村,做通群众思想工作;另一方面,成立专门领导组,负责此路段改造项目的申报工作,加大项目争取力度,并将群众这一诉求以提案形式上报县政协,希望得到县政协的关心与支持。通过各方努力,该事件最终得以成功处置,避免了一次越级上访事件的发生。此外,在库区饮用水源保护和环境质量提升工作中,我们的联络员也发挥着重要作用。由他们提出的取缔网箱散养、实行吸引外资参与和农户联营的渔业发展模式的议案,在充分调研和论证的基础上,已经得到镇党委、政府的认可。目前,相关可行性报告已经形成,正在与县农委、XX渔场洽谈养殖权相关事宜,待协商后,将全力实施。该方案实施后,既维护了养殖户利益,也对库区水源起到了合理利用与保护的作用,同时,杜绝了抬网等非法捕捞行为。结合当前正在开展的“镇村书记带头大走访活动”,我们的联络员们也开始积极地行动起来,随着镇村干部一起进村入户,积极走访,反映民情。通过他们的走访,目前,我们已经收到各种民情意见30余条,成功处理矛盾纠纷6件,办结率达100%,有力地推动了全镇大走访活动的开展。通过狠抓“九个必访”,我们的联络员们成了信访维稳工作的一道新防线。三是积极开展调查研究,当好服务全镇发展大局的参谋员,实现了在推进社会管理创新中保障和改善民生。
访民情、解民忧是各个联络员的主要职责,同时,他们还担负着参政议政,为镇党委、政府科学决策提供依据的任务。通过他们,我镇一大批涉及民生的举措得以实施,实现了我镇在推进社会管理创新中保障和改善民生的工作目标。近几年,我镇旅游业发展迅速,旅游氛围、人气日渐浓厚,尤其是我镇堆谷山的农家乐旅游尤为突出,但是相关配套设施却跟不上。今年7月份,他们就如何推动我镇旅游大发展、快发展,自发开展了一次调研活动,提出在堆谷山农家乐建设大型停车场和旅游公厕的建议。镇党委、政府得知后,高度重视,及时将此议案列入议事日程。目前,该项目已经进入施工阶段,预计年底可投入使用。这一工程的实施,将进一步提升我镇乡村旅游的品味和档次,也将大大提升旅游接待能力。此外,他们提出的关于D家河铁矿废土、尾砂处置的方案也被镇党委所采纳。目前,项目已经进入施工阶段。这一方案的实施,一方面为铁矿解决了堆放废土、尾砂的难题,为企业的下一步发展扫清了障碍;另一方面,也大大提高了胡家河集镇的防洪能力,解决了群众的安全隐患。另外,还为胡家河集镇拓展了发展空间,可谓是一举多得。经过大半年的实践摸索,我镇政协民情联络员制度试点工作取得了一定的成效,并且与当前的社会管理创新工作找到了很好的结合点,各位联络员的履职能力进一步提高,服务大局意识进一步增强,参政议政水平也进一步提升。但是,无论是联络员试点工作,还是社会管理创新工作,离县里的要求都还有很大的差距,存在的主要问题是:一是工作主动性有待进一步提高。部分联络员因为工作、家庭等原因,始终把此项工作当做一项副业来干,镇里盯的紧一点,就干一点,不盯就不干;二是提案整体水平有待进一步提高。从试点工作开展以来,我们共收到提案、建议30余条,但经镇党委、政府研究,真正符合当前镇情、切实可行的较少;三是民情联络员之间磨合、交流较少,仅仅限于镇里组织的活动,平时各自一些好的做法、经验得不到很好的交流与传播;四是民情联络员试点工作与社会管理创新结合的还不够紧密,二者联动机制有待进一步挖掘、建立、健全。
就此机会,我想对各位政协民情联络员再提几点要求:一要进一步增强自身的责任感、使命感,不辜负县政协的重托和镇党委、政府的期望;二要进一步强化自身学习,要吃透县情、把握镇情,努力提高自身参政议政能力;三要进一步深入群众,扎实做好本职工作,当好参谋、助手。
下一步,我们将以此次汇报会为契机,结合社会管理创新工作的开展,针对自身不足,扎实做好以下几方面工作:一是进一步加强信息报送工作。既要抓好联络员们的各种民情信息的报送,更要抓好我们自身建设有关信息的报送工作,通过强化信息报送,以推动工作开展;二是进一步拓展联络员交流渠道。在原来例会的基础上,有计划地组织联络员们交流、学习,以切实推动问题梳理、隐患排查等工作;三是进一步延伸社会管理创新工作触角。努力把民情联络员融入到各村中心户长队伍中,使二者形成联动、相互推动,探索建立联络员试点工作和社会管理创新工作新的契合点。
尊敬的杨主席、李常委,各位领导、同志们,政协民情联络员制度试点工作和社会管理创新工作都是新形势下促进我县农村经济繁荣发展、社会和谐稳定的重大举措,我镇必将全力以赴,在加强和创新社会管理中扎实做好民情联络员制度试点工作,努力使我镇的政协民情联络员成为群众与基层党委政府之间的“连心桥”、构建和谐社会的“稳压器”、老百姓的“贴心人”。