x县落实生态环境保护责任情况的报告
x县高度重视环境保护工作，认真贯彻落实环保法律法规和各项政策，根据省、市下发的《党政领导生态环境保护目标责任书》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕生态文明体制改革，着力实施“蓝天、碧水、净土”三大环保工程，着力削减污染物排放总量，切实防范环境风险，持续改善环境质量。在具体实践中，x县始终坚持“百姓富”和“生态美”的有机统一，狠抓环境质量、严控工业排污、提升环保设施、强化生态环境建设和环境监督管理等工作，取得了较好的成效。现将相关落实情况报告如下:
一、工作情况
（一）强化组织领导，压紧压实责任。
环境保护工作具有综合性、复杂性、长期性的特点，事关经济发展、民生保障和社会稳定。x县历来重视环境保护工作，扎实推进乡村建设，致力改善乡容村貌，并把环境保护工作纳入重要议事日程，采取主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员专门抓、县直有关部门、乡镇（街道）协同抓的机制，结合本县实际采取集中整治和长效管理相结合，在年初全县工作会上向各级党组织签发《党政领导生态环境保护目标责任书》，切实将责任落实到人、任务落实到位，做到事事有人抓、件件有回音，切实推动各项环保工作的落实。（二）强化排污治理，提升发展质量。
一是严把建设项目审批关，落实“三同时”制度。x县在引办项目时恪守“宁可少一点，也要好一点”的原则，对于不符合国家产业政策的项目均不批准落地建设。同时，x县采取不定时巡查、突击检查的方式，防止死灰复燃，确保辖区内无“十五小”企业。二是多管齐下，加大环境监管力度。扎实履行环境监管职能，加大辖区内所有工贸企业的环境监管力度，加强日常巡查和定期检查，确保企业环保设施稳定运行，切实做到守土有责、守土尽责。加强监管，督促企业严格按照环评审批内容生产。三是加大对辖区内的企业环保设施、安全生产专项执法检查。对存在安全隐患的堆放场督促其限期完成整改，并加强日常管理。四是增加资金投入，完善设施建设，着力推进我县农村垃圾治理工程。用好用活上级相关支持政策，各方筹措垃圾治理专项经费，不断完善提升“户分类、村收集、乡转运”的运行模式。截止目前，累计整治小锅炉企业x家，均已整改完毕。处理转运垃圾x吨，全县共配备保洁人员x人，保洁车辆x辆，专用垃圾运输车x辆，垃圾收集桶x个。五是深入开展村容整洁和美丽乡村建设行动。打造宜居富美乡村，截止目前累计投入资金数x元，用于人居环境整治工程。（三）着力综合管理，提高环境质量
。一方面，通过加大宣传，积极引导广大市民使用电、气、油等清洁能源。督促建筑工地和建材生产企业切实采取防护措施，减少扬尘污染，有效改善城区环境空气质量。另一方面，切实担负起城区内水质达到功能区划的总责，加大监管力度和应对突发性水污染事件的处置能力，特别是今年绿盈乡村工作开展以来，x县立即行动，全面部署，狠抓落实，确保水质达标，严格管控污染源头，对各乡镇（街道）污水处理设施运维由属地自行运维升级到第三方专职维护，（四）狠抓污染整治，实现规范管理。
一是严格落实畜禽养殖“两禁区”规定，加大巡查和宣传力度，组织人员加大对禁养区内的养殖场进行集中统一拆除，至今已拆除猪舍x户。二是抓好适度养殖区生猪养殖污染治理。组织人员对禁养区外养殖户进行宣传，督促其按照上级文件要求，严格落实污染治理整治设施建设。三是扎实推进绿盈村工作。以创促建，通过前期发动宣传、中期项目实施、后期提升巩固三个阶段，通过污水处理设施提升工程及运维模式升级，全县生态文明建设迈出坚实的一步。二、存在问题
x县环境保护工作通过全县上下的不懈努力，取得了一定的成效，但仍然存在许多问题，主要体现在:一是环保专项资金投入仍然不足。x县作为水利枢纽水源保护区，环境保护任务繁重，工业发展受到严重限制，加上我县经济总量偏小，财力有限，导致资金缺口较大，希望上级有关部门加大对x县环保资金的支持和政策倾斜;二是生态补偿机制尚未形成。x县是典型的农业城市，经过这一阶段来的生猪养殖污染专项整治，全县禁养区内的猪舍基本上被拆除，广大养殖户面临着转产的困境，急需上级部门安排一定的资金补偿，帮其渡过难关。三是环境保护综合执法机制仍需健全，监管力度亟待进一步加强。
三、下阶段工作计划
x县将一如既往的抓好生态环境保护建设，把流域水环境综合整治和城乡环境综合整治做为工作的重中之重，对全县的生活污水、生活垃圾、养殖业污染进行综合治理，力争实现空气、水质、餐桌、村庄“四个无污染”，切实推进生态文明建设再上新台阶。
(一)强化组织领导。
进一步提升我县环境生态水平。立足新发展阶段，坚持走可持续发展之路，积极向上争取资金，加大环境基础投入，不断优化全县的环境面貌，进一步提升x县生态环境水平。(二)强化宣传教育。
进一步提高全民环保意识。通过多种渠道，采取形式多样喜闻乐见的方式方法，加强对干部群众的环保责任宣传教育，加强对中小学生的环境保护渗透教育;加强对全社会的环保国策宣传，进一步提高广大群众环境意识，真正形成政府重视、群众参与的良好氛围。(三)强化污染控制。
进一步改善环境质量。进一步落实有关环保目标责任制，认真抓好各种污染源的的治理工作，建立健全污染源的治理的工作机制。继续深入开展村容整洁、垃圾治理行动，推动城乡环境面貌的进一步改善。同时，积极引导养殖户、转产转型，发展新兴产业。（四）强化环境管理。
进一步增强监督检查力度。加强x县环保、水利、自然资源、规划联合执法检查，采取定期巡查和不定期抽查相结合，严厉打击非法开采行为，发现一起查处一起，坚决打击乱砍滥伐树林，无证开采矿山和违法取砂等违法行为。XX县生态环境保护情况汇报
XX坚决贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，坚持生态优先、绿色发展，以中央环保督察“回头看”反馈问题整改为契机，下铁的决心、用铁的手腕、以铁的担当，举全县之力推动生态环境保护工作，努力打造美丽XX，全县环境质量总体状况优良。
一、提高认识，以强烈的担当扛起整改政治责任
1.强化领导，高位推进。坚持把中央环保督察整改工作作为一项重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，牢牢扛起主体责任，以铁的纪律、铁的措施狠抓整改落实。区县党政主要领导认真履行“第一责任人”责任，分别担任整改工作领导小组组长、第一副组长，逢会必讲、逢件必批、逢下基层必抓生态环保，就生态环保问题及整改工作作出165次明确批示，反复强调要求各责任领导、责任单位不打折扣、不讲条件抓整改。县委常委会、县政府常务会常态化研究部署整改工作并协调解决突出问题，高效有序推进整改。
2.制定方案，精细管理。今年6月份，县委、县政府出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战工作方案》（X办字〔2018〕23号），把中央环保督察及“回头看”、中办调研、生态环境部XX督察局、审计署长江经济带生态环境审计、生态环境部饮用水源保护区督察整改、督察期间交办信访问题及“散乱污”企业整治等方面存在的问题进行全面梳理排查，新老问题一起抓、抓出成效。各部门（单位）按照“条条要整改、件件有着落”的原则，建立问题台账，做到一个问题、一套方案、一名责任领导、一抓到底，完成一项办结一项、整改一个销号一个，实现了全县生态环境保护的网格化精细管理。
3.加强调度，严格督促。严格执行“日通报、周调度、月督查”制。县党政主要领导先后50余次到整改项目现场调度，县分管领导坚持每周深入整改项目现场调度，对未达到时序进度的挂牌督办，对重点难点问题及时现场研究、现场办公，加快整改工作推进。建立整改微信工作群，每天晒进度、晒问题，营造加压奋进抓整改的浓厚氛围。在整改的关键时期，县委督查室、县政府督查室会同纪检监察、环保部门每周进行现场督办和突击检查，制成专题片在调度会议上播放，倒逼整改工作落实。
二、铁腕治理，以过硬的作风认真整改反馈问题
XX敢于动真碰硬，真抓整改、立行立改，全力推进涉及XX的XX个中央环保督察问题整改。截至目前，XX国家级自然保护区核心区内建有XXXXX等违规项目、XXX流域废弃XX矿一期治理项目、环境保护认识不到位、城镇污水处理厂不能正常运行、部分未建配套设施的规模化养猪场、生活垃圾填埋场采取简易填埋方式等7个问题整改已接近尾声并将长期坚持；XX矿区水污染治理不到位、XXXX治理任务进展缓慢及XX稀土矿区地表水超标严重等其余3个问题正按照完成时限要求快速有序推进。今年前三季度，接受上级检查21次，中央环保督察“回头看”、2轮生态环保部饮用水源整治督查组总体反映良好。
1.妥善解决XXXX自然保护区违规项目问题。对XXX问题，2016年10月，我县各相关部门联合XXXX保护区管理局对该项目完善了备案。对XXXX问题，我县已于2017年3月底全部拆除XXXX。
2.重拳整治稀土开采及矿区地表水超标问题。对境内全部XXXXX矿山采取停电停产措施，并成立6个专项整治工作组进行督促检查，严厉打击XXX非法开采行为，确保停产、停电措施落实到位。采取平行、交叉施工方式，加快建设XXXX处理站，其中XXXXXX处理站已于2018年3月底完成工程建设，并顺利进水调试运行，经处理后出水XXXX浓度降至XXXXmg/L左右，达到设计标准，运行效果良好。
3.着力推进废弃稀土矿山治理。筹资1.2亿元实施XXX河流域废弃XXXX矿山治理工程（一期、二期）、工矿废弃地复垦利用试点项目、废弃XXXX矿山地质环境治理工程等一批生态修复工程，力争从根本上解决XXXX开采导致水体XXXX污染问题。
4.集中整治畜禽养殖污染。中央环保督察组列入整改名单的XXX家规模养殖场全部按要求整改到位。XX还举一反三，投入1632万元开展生猪养殖污染整治和规范管理行动，全县共关停、拆除禁养区生猪养殖场XXXX家，其中规模养殖场XXXX家、散养户XXX家，拆除栏舍面积XXXX万平方米。并督促全县可养区、限养区养殖场完善粪污处理设施。
三、举一反三，以最大的力度抓好生态环境保护
XX县树牢绿水青山就是金山银山的理念，在抓好整改的同时，举一反三，标本兼治，推动生态环境改善取得新成效，绿色发展打开新局面。
1.全力以赴打好污染防治攻坚战。打好碧水保卫战。狠抓饮用水源地安全防护，围绕消灭XXX河流域劣V类水目标开展地表水整治攻坚行动。建立一个目标、一个控制面、一支队伍、一笔经费、一项制度的“五个一”工作机制，采取超常规手段，实施铁腕监管，加快工程治理，坚决消除污染因素。监测数据显示，今年X月份以来，XXX河出境断面氨氮浓度持续下降,4月至9月水质达到或优于Ⅴ类水标准，达标率100%，成功甩掉了戴了10余年之久的劣Ⅴ类水帽子。X个城镇集中式饮用水源地水质常年保持在Ⅱ类或者Ⅱ类以上标准，达标率100%。打好蓝天保卫战。2017年9月对全县XX家砖厂实施了为期1个多月的停产整改，对全县XX家砖厂停产整改，对X家砖厂进行了立案查处。投入9000万元全面关停XXXX区域XX家石材加工企业及X家开采企业，困扰县城周边几十年的粉尘污染问题得到彻底解决。督促各建筑工地施工现场设立围挡、喷淋、洒水、喷雾等降尘措施，全面治理扬尘。严格落实春节、元宵、清明等重大节日禁限燃放烟花爆竹规定，改善空气环境质量。加大道路清扫及洒水抑尘，城市建成区主要车行道机扫率达到了94%以上。淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉18台，淘汰黄标车和老旧车919辆。今年前三季度，中心城区细颗粒物（PM2.5）平均浓度为30.66微克/立方米，优良天数254天，优良比例94.4%，同比上升4个百分点，全县环境空气质量达到或优于国家二级标准。
2.加快推进绿色发展。坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，在产业升级上做“加法”、污染排放上做“减法”，促进产业实现高质量发展。大力发展绿色低碳工业。一方面，坚决淘汰落后产能，退出钢铁产能50万吨，全面关停县域范围内煤矿项目，淘汰煤炭行业过剩产能33万吨。同时，大积极推进XX经开区园区循环化改造，推动传统产业智能化、绿色化、清洁化改造，大力整治整治“小散乱污”企业，主要污染物总量减排和万元GDP能耗下降达标。着力扶持壮大高科技、低耗能、低污染产业。推动战略性新兴产业和电子信息首位产业集群发展，高标准打造赣州电子信息产业科技城，累计落户电子信息企业84家，形成完整电子信息产业链条。全面实施全域旅游工程。建成XXXX等一批精品景区景点，举办X届旅游文化节等一批节庆活动，努力把生态、文化资源优势转化为经济优势和发展优势。2017年，接待海内外游客340万人次，实现旅游综合收入25.9亿元。2018年上半年游客接待人数、旅游综合收入分别同比增长
%、%，旅游产业呈现出前所未有的生机和活力，为绿色发展增添新动能。加快发展生态农业。引进粤港澳大湾区农副产品配送中心，高标准推进现代农业示范园区建设，XX省级现代农业示范园区、XX农旅一体化产业科技园等项目加快建设。2017年新发展50亩以上无公害蔬菜基地27个。
3.切实保护自然生态。以山水林田湖草工程为主抓手推动实施重大生态修复工程，全面完成XX河流域废弃XX矿一期、二期和废弃XX矿山治理项目，累计治理XX矿山3240.29亩。投入1000余万元实施XX综合治理等一系列水保生态修复和小流域综合治理工程，XX被评为国家级水土保持科技示范园。持续推进“森林城市、绿化通道”建设，加强森林防火，改造低质低效林。近五年来，累计投入造林绿化资金9500余万元，造林8.6万亩，全县森林覆盖率稳定在XX%，位居全省前列。投入6000余万元建设XX和XX省级湿地公园、XXX和XXX省级森林公园，全县自然保护区、湿地公园、森林公园面积占国土面积的XXX%。经省生态保护红线划定工作领导小组划定，并经县政府于近期确认，XX县生态保护红线面积占国土面积的比例为XX%，位居全省前列。
4.着力提升城乡人居环境。集中开展城乡环境整治攻坚行动，截至目前，累计拆除农村“空心房”
万平方米，关停拆除禁养区养猪场XXX家，拆除乱搭乱建铁皮棚
万平方米，城区街道立面及“六乱两经营”专项整治取得突出成效，城乡面貌焕然一新。投入4664万元开展农村生活垃圾专项治理，加快完善城乡生活垃圾转运系统，建成13座压缩式垃圾中转站，覆盖所有乡镇，确保农村垃圾不落地、不下河。积极推动乡风文明，大力推进移风易俗，疏堵结合搬迁“三沿六区”坟墓
穴，整体规划建设
座农村公益性公墓。坚持城市、园区建设与环境保护有机结合，投入9000余万元实施城市生活污水处理厂（含提标改造）、XX工业污水处理厂、城市生活垃圾中转站等项目建设，城市治污能力进一步提高。投入4000余万元实施XX、X江、X江等多个防洪堤和景观绿化工程，以及XX公园、XX公园和30多个小游园等一批城市绿地工程。成功创建X个省级生态村、XX个市级生态村，启动国家卫生县城和国家园林县城创建工作。
5.实行最严格的环境保护制度。深化生态文明体制改革，把生态环境保护工作纳入乡镇主要领导政绩考核体系。成立检察院派驻环保局检察室，对破坏生态环境行为保持高压态势。实施源头严防。严格落实《国家重点生态功能区产业准入负面清单》，把牢项目环保准入关。今年以来，先后否决了总投资20
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亿元以上的污染项目落户。注重过程严管。建立“一企一档”“一河一档”，完善监测手段，对48家环保重点企业每月至少监管1次，确保工业废水达标排放和循环利用。对XX矿山水质氨氮和重金属监测达2千余点（次）。督促污染排放较多的富康工业园区企业全部安装拍摄监控设施。县财政专门安排160万元建设企业外排工业废水在线监控平台，实现对企业外排废水实时监控。坚持后果严惩。毫不手软严厉打击破坏生态环境行为。今年以来，开展“2018零点行动”、“绿盾行动”、饮用水源整治、砖瓦行业整治等专项执法检查，业共出动执法人员2000余人次，形成现场监管记录900余份，化解环境信访案件123件，强制关停企业12家，查封扣押企业1家，行政处罚企业12家，处罚金额245余万元，涉嫌环境违法移送公安拘留2起2人，执法力度全面加强。
四、抓铁有痕，持续用力推动剩余问题整改到位
1.积极践行新思想。坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国、全省、全市生态环境保护大会精神，扎实推进问题整改，全力以赴打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，加快构建绿色现代产业体系，筑牢XXXX重要的生态屏障，争当生态文明试验区排头兵。
2.持续推进整改。坚持思想不松、标准不降、力度不减，紧盯整改清单继续抓好落实，做到整改一个、销号一个。对已完成整改的问题进行“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；
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对正在整改的问题，继续实施台账管理、清单销号，严格按要求整改到位；对需长期坚持的问题，常抓不懈。
3.健全长效机制。切实将环境保护和生态建设放到全县战略位置来抓，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的原则，严格落实乡镇及相关部门的环境保护责任。积极推进生态文明体制改革，继续加快生态文明制度建设，建立健全长效机制。
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