第一篇:工信局精准扶贫工作情况汇报[大全]
按照县委、政府工作部署,自召开扶贫工作会议以来,能够紧紧围绕全县工作大局,按照组织和领导的要求,下大力气投入到帮扶单位红川镇杨河村扶贫工作。一年来,在县委政府的正确领导下,在县委组织部、红川镇党委、政府领导的大力支持下,为杨河村农民脱贫致富做了大量的工作,取得了明显的工作成效,现将帮扶工作情况汇报如下:
一、强化队伍建设,严格落实任务。
(一)成立领导小组。
高度重视脱贫攻坚工作,为了全面落实脱贫攻坚任务,成立了由局长任组长,副局长、任副组长,办公室工作人员为成员的工信局脱贫攻坚工作领导小组,保障了这项工作的顺利有序开展。
(二)选优配强派驻第一书记和帮扶工作队。
选派了2名责任心强、工作经验丰富的年轻干部派驻杨河村,做到吃住在村;
同时配备6名年轻干部当帮扶工作队员,每人每周不少于3天入户帮扶,强化了队伍建设,保障了工作时间。
(三)做好后勤保障。
在单位人员结构复杂、办公经费紧张的情况下,脱贫攻坚工作领导小组克服困难,积极筹措资金,按县帮扶办要求,为帮扶工作队配备了电脑、办公桌、生活用具及工作经费,保证了帮扶工作的顺利开展。
二、进村入户精准帮扶工作情况。
(一)完善了基础资料台账。帮扶工作队通过多次进村入户走访调查,深入农户了解村情民意,重点了解了“两不愁、三保障”、“一户一册”、危房改造等农户最关切的事项,进一步完善了贫困户家庭档案资料,帮扶工作人员进行挨家挨户走访,确保做到档案内容与实际情况相符合,对家庭档案资料中需要贫困户和帮扶干部签字盖章等内容全面落实到位;
填写了帮扶干部手册,将帮扶的具体计划、措施、记录等内容指标,逐项填写补全;
及时完善更新了帮扶工作联系牌。
(二)进一步加大政策宣传。帮扶工作组上门入户进一步进行了扶贫政策宣传,重点对医保扶贫政策(包括新农合、大病保险、重大疾病商业补充险、大病救助),教育扶贫政策,产业扶贫等政策进行了宣传和认真的讲解。
三、帮扶工作成效。
(一)、贫困户住房、改水改厕、通电通讯情况。
通过实地的走村入户调查,部分帮扶对象家中生活条件改善较大,其儿女经济发展也比较好,其余帮扶对象家中都能满足基本的住房条件,不存在漏水漏雨现象,没有危房。在驻村第一书记及扶贫工作组的宣传和推动下,改善了村容村貌,加快了管护道路建设、自来水铺设工程进度;
协调联系了技术人员培训,组织推进了村容村貌改观等影响群众生产生活的事。
(二)、享受低保、医药费报销、教育扶持情况。
目前了解,符合享受低保政策的农户均已落实,所有贫困户都享受医药比例报销政策,家中适龄儿童都能享受教育扶贫政策。
(三)、贫困户档案资料完善情况。
贫困户档案资料已按要求基本完善,做到了一户一档。
在帮扶干部一年以来的努力工作下,杨河村扶贫工作开展的有声有色,所有贫困户都很满意,满意率达100%。
四、下一步打算。
(一)、驻村第一书记及帮扶工作组严格落实扶贫工作具体要求,把工作切实落实到每户帮扶对象中。
(二)、要形成工作合力。此次扶贫工作任务重、要求高、涉及面广,局机关要继续做好帮扶工作队的后勤保障工作,让工作队员能够全心全意开展扶贫工作。
(三)、要注重综合施策。帮扶工作队要以源头为重点,在“专”头上下功夫,为贫困户解决实际困难。
第二篇:工信局招商引资工作汇报
工信局招商引资工作汇报
7月31日下午,全县招商引资工作调度会后,我局对照县招商引资工作领导小组下发的差异化招商引资任务目标,再增措施,深度谋划,专题部署:一是将任务层层分解,落实负责领导,明确责任科室;二是围绕全县三大优势特色产业深入重点骨干企业,深入了解在项目、技术、人才、资金等方面之需,整理信息,系统归纳;三是充分发挥部门优势,同长三角、珠三角、环京津、环渤海等重点招商区域的工信部门对接,掌握当地在产业转移、企业赴外发展等方面的信息,及时邀其来枣考察、对接洽谈。现将具体情况汇报如下:
一、洽谈推进项目
枣强县冀鑫机械模具加工厂与江苏扬州宏信铸造有限公司合作增上200条全自动机械模具生产线项目,总投资6500万元,占地35亩,引进先进的工艺技术。建成投产后,年销售收入可达1.35亿元,实现利税2857万元。
二、谋划项目两个
1.河北盛伟基业玻璃钢集团有限公司与美国恒丰股份有限公司合作增上民用玻璃钢复合门项目。
⒉河北巨鑫输送工程有限公司与山西阳城阳泰煤业集团有限公司合作增上50万套托辊系列产品项目。
三、提供招商信息2条
⒈与威县经济技术开发区联系,河北隆尧专用汽车制造有限公司、河北美达空调有限公司、河北路坤电动车辆有限公司、海纳电子科技有限公司准备来我县考察。
⒉与包头市和泰仓储物流园有限公司董事长宋国栋联系,邀请前来考察投资。南宁市人民政府:
20**年,在市委、市政府的正确领导下,我局依法行政工作坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻执行《国务院依法行政实施纲要》和国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》,紧紧围绕全市的中心工作,深入开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”,围绕南宁市“绿、水、新、旧、通”五篇文章,求真务实、真抓实干,深化城市管理综合行政执法体制改革,狠抓城管队伍建设,打造城管良好形象,顺利完成全年各项重大活动市容保障任务。现将我局20**依法行政工作报告如下:
一、基本情况
(一)领导高度重视,组织保障有力
我局领导一如既往地高度重视依法行政工作,成立了专门的依法行政工作领导小组,由局长亲自担任组长,副组长由各位副局长担任,成员为局属各单位行政首长和机关各科室负责人,法制工作机构健全,配备有法律专业人员。20**年在部门预算中安排有8.71万元的依法行政工作经费,能够保障各项工作的顺利开展。在硬件设施方面,今年继续保持配备独立工作用车,上半年还更新了2台电脑和传真机,新配备了一台手提电脑,落实了行政复议接待室和案件审理室,设有复议案卷专柜。继续聘请律师担任本局法律顾问,为我局行政执法、依法行政工作提供专业法律服务。在干部教育培训中,继续把法规培训、法制讲座作为其中一项重要内容,保障经费和时间。重视依法行政工作的落实,年内召开了依法行政工作会议,认真总结上一推进依法行政工作情况和部门本依法行政工作,及时把考核指标任务进行分解。在办公会上安排时间听取依法行政工作情况汇报,并组织开展法规学习活动。
(二)认真开展立法工作和“美丽南宁.整洁畅通有序大行动”政策法规保障工作
1、认真开展立法工作。
根据市人大党委会和市人民政府下达的20**年立法工作计划,由我局负责《南宁市违法建设查处条例》草案和《南宁市市容卫生“门前三包”责任制管理办法》修订草案的起草工作。为做好立法工作,我局针对每项立法项目,制定了专门的立法工作方案,成立立法工作小组,按照立法程序开展各项立法工作,并配合法制办、人大常委会有关专委做好立法草案的审查修改完善工作。
(1)从20**年3月4日接到市政府和市人大常委会下达的由我局牵头负责《南宁市违法建设查处条例》起草工作任务起,在法制办的指导下,虽然时间紧、任务重、对两违整治业务不熟悉,但我局仍然克服各种困难,仅有一个月的时间,于4月10日前完成法规草案的起草工作。随后我局积极配合法制办和市人大常委会有关专委认真做好立法草案的审查、修改完善工作,该条例已于今年9月获得市第十三届人大常委会第十七次会议审议通过,即将上报自治区人大常委会审查。(2)《南宁市市容卫生“门前三包”责任制管理办法》的修订也是今年的一项重要立法任务,在完成《南宁市违法建设查处条例》草案起草工作后,我局立即组织人员集中精力开展办法的修订工作。通过实地调研、收集资料、参考借鉴外省市立法和管理成果,结合本市实际,于5月下旬完成了修订草案的起草工作,并征求相关部门的意见后,我局两次召开局长办公会议进行审议,于6月14日报送市法制办进行合法性审查,比立法计划规定的截止时间提前了半个月。随后我局积极配合法制办开展规章草案审查修改工作,该办法已经今年市政府第50次会议审议通过,并已10月1日起施行,这是少有的当年立项当年颁布实施的立法项目。
(3)由于去年以前确定的立法项目尚有部分未实现颁布实施,我局今年继续认真配合市法制办开展《南宁市数字化城市管理实施办法》和《南宁市餐厨垃圾管理办法》的审查修改工作。
(4)认真组织开展地方性法规配套建设工作。法规配套建设是今年市人大常委会立法工作计划安排的一项重要工作,我局负责《南宁市市政设施管理条例》、《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》、《南宁市户外广告设置管理条例》和《南宁市城市桥梁管理条例》规定的配套文件的制定工作。为落实好相关工作,我局专门制定了具体的工作方案,并2次召开会议进行部署。目前已完成大部分法规配套建设工作。
2、认真开展“美丽南宁.整洁畅通有序大行动”政策法规保障工作 “美丽南宁.整洁畅通有序大行动”整治活动是今年市委、市政府的一项中心工作,城管部门在这次大行动中承担了大部分工作任务,为确保大行动在法制轨道下有序开展,根据市委办公厅印发的《“美丽南宁.整洁畅通有序大行动”实施方案》中的《“美丽南宁.整洁畅通有序大行动”政策法规保障工作方案》的要求,我局在市法制办的指导下,认真开展了相关政策法规保障工作,一是组织人员全面梳理纳入城市管理综合行政执法范围的所有行政处罚项共163项,并将其印成执法小册子,发放至全市每个城管执法队员手中,便于大家学习和宣传、运用。二是参与起草、协助配合法制办制定了《关于整治市容环境卫生的通告》、《关于开展建筑垃圾专项整治的通告》和《关于开展农贸市场及其周边市容环境卫生专项整治的通告》,目前三个通告均已印发实施,成为“美丽南宁.整洁畅通有序大行动”整治活动的重要政策文件。四是参与、配合法制办制定《南宁市举报道路交通安全和市容环境卫生违法行为奖励暂行办法》,并联合市财政局制定和发布了该办法的实施细则。五是组织人员完成了《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》修订草案的起草工作,已上报市法制办进行审查。六是研究提出了对《南宁市养犬管理条例》涉及环境卫生部分内容的修改意见。
(三)认真履行各项行政执法职责,大力开展市容环境整治活动。开展“美丽南宁.整洁畅通有序大行动”是今年市委、市政府的一项中心工作,也是我局的重点工作。我局举全局之力,认真研究、周密部署,深入开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”,拓展延伸“城乡清洁工程”。20**年上半年,我局继续坚持以“铁的作风、铁的纪律、铁的措施”,“全天候、全方位、全覆盖”地集中整治“五乱”,不断拓展“城乡清洁工程”的广度、深度。截至6月30日,协调、指导全市各县区(开发区)、市直各职能部门共查处各类违章行为619255起,其中摊点乱摆(含跨门槛经营)行为286572起、车辆乱停放行为98368起、垃圾乱扔行为123806起、广告乱贴行397632起、工地乱象行为5276起。20**年以来,共下发督办函共185份,对1816个问题进行督察,共发送督查短信283条,督察市容问题2613个。上半年,周密部署,组织打好专项整治“九大战役”。
(1)加强管理,强力推进建筑工地整治。一是对存在不执行“六不开工”和“四不出门”等文明施工标准的工地第一次发现下发整改通知书,第二次发现没有整改的下发停工通知书并按上限予以行政处罚,第三次仍拒不整改的企业,列入建筑业企业诚信体系黑名单,直接限制其市场准入。二是继续督查市政府工程项目机械化密闭运输,协调市城乡建委督促市政府工程项目使用机械化密闭车辆运输建筑垃圾,并按市政府要求督查此类工程规范运输建筑垃圾。三是督促、指导各城区、开发区城管部门切实加大对违章“泥头车”管理的工作力度,做到文明执法、严管重罚。四是稳步推进“泥头车”联合执法的各项工作。(2)实施“重拳一号”,加强对违章“泥头车”的整治工作。截止5月30日,全市共查处违章运输建筑渣土案件2859起,发放宣传资料7200多份,有效遏制了我市建筑渣土运输车辆轮胎带泥、撒漏污染城市道路等违法现象。同时,开展联合执法,重拳打击“泥头车”污染路面行为。根据《南宁市开展泥头车整治联合执法工作方案》的工作部署,进一步规范泥头车运输行为,促使从业单位符合资质条件,运输车辆准运证件齐全,车容干净整洁,车体符合运输要求,不抛撒遗漏造成道路污染。5月中旬,联合市城乡建设委员会、市环保局、市交通局、市公安局交警支队等部门在全市范围内开展泥头车专项联合执法整治行动,严厉打击泥头车超载、超高运输、车轮带泥、运输撒漏等违章行为,有效控制泥头车存在的违章运输、任意抛撒等突出问题。
(3)加大对市区违章设置灯箱广告行为的整治力度。20**年2月27日起在全市范围内,对违章乱设灯箱广告行为进行一次集中整治活动。依法对违章乱设置灯箱广告和散发“小广告”行为进行全面彻底的清理,1个多月来,各城区、开发区共整治违章灯箱广告3469起,实现市容市貌较大改观,恢复并营造良好的城市市容环境。
(4)重拳出击,集中开展人行道车辆静态停放集中专项整治活动。20**年3月1日开始,我局组织开展了今年第一次为期两个月的人行道车辆静态停放集中整治行动,一是开展车辆违法占用人行道、人行道停车泊位和车辆保管点管理不到位、乱收费等问题的联合执法行动;二是进一步规范完善人行道停车泊位和车辆保管点的相关设施;三是对辖区内人行道停车泊位和车辆保管点进行摸底排查。共整治人行道车辆乱停放2416起。(5)制定方案,全面开展违章夜市整治工作。我局今年3月印发了《南宁市开展清理违章夜市专项集中整治行动工作实施方案》,对违章夜市进行大力整治,20**年2月19日—4月1日,全市各区(开发区)共出动执法人员5824人次、出动执法车辆2198辆次,查处各类违章行为7898起。
(6)严格查处违章户外广告。截至6月30日,累计拆除各类违章户外广告设施227处,拆除面积共计17183.9㎡。其中:劝说当事人自行拆除违章广告设施35处,拆除面积7275.8㎡;组织强制拆除违章广告设施面积9908.1㎡。
(四)加强执法队伍建设,规范行政执法行为
城市管理相对集中行政处罚权工作的顺利开展,离不开一支执行力强的城管综合执法队伍。为建设一支“高标准、严要求、业务精”和文明规范的城管队伍,我局积极探索和采取有效措施,加强城管队伍的思想建设、组织建设、作风建设和执法能力建设。坚持每季度召开一次全市各城管大队法规联络员会议暨执法工作分析交流会,全面了解相对集中行政处罚权工作开展情况。20**年10月,为使全市城管队伍尽快熟悉新纳入城管综合行政执法范围的违法用地、违法建设查处工作,我局分两批对全市城管队伍及协管员约1000人进行了“违法用地、违法建设查处工作”专项培训,邀请国土局、规划局和市法制办的专家进行授课,现场传授执法经验,使受训人员初步掌握了“两违”执法的案件调查程序和案卷制作的技能,一定程度上提升了受训人员“两违”执法的能力。同时,为进一步规范违法建设查处执法程序和行为,今年9月,我局将市法制办组织编制的“两违”执法文书示范文本及时印发各城区、开发区城管综合行政执法局、青秀山管委会建设局和城管支队参考适用,并做适用过程中的指导和有关问题解答工作。
20**年3月27日,为进一步加强全市城管执法队伍廉政建设,帮助全体执法人员牢固树立正确的世界观、人生观、金钱观和权力观,筑牢拒腐防变的思想防线,进一步规范城管队伍的执法行为,提高执法质量和执法效率,我局在市委党校举办全市城管执法队伍廉政教育暨执法工作讲评会。城区政府、开发区管委分管领导和城区、开发区城管局、城管大队全体人员以及市城管支队全体执法人员近800人参加了会议。市纪委尹士申副书记围绕当前反腐败案件的特点、常见和多发的违纪行为“以案严纪”,就如何提高城管执法队伍防腐拒变能力、如何做到廉洁勤政等方面展开教育。我局领导在会上全面分析了城管队伍的工作形势,查找了队伍建设管理存在的主要问题,深入剖析了存在问题的根源,对如何加强队伍建设管理提出了加强教育管理、加强执法管理、严格依法行政、坚持文明执法和加强纪律建设等五点要求。20**年5月6日至5月10日,为加强全市城管执法队伍建设管理,提高队伍综合素质,打造一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明”的城管执法队伍,塑造城管队伍新形象,我局开展了为期一周的全市城管队伍军事训练活动,进一步增强了城管队员刚毅不屈、勇敢顽强的品格,强化了雷厉风行、令行禁止的作风,增强了大局意识、团队意识、组织观念、纪律观念和集体荣誉感,大幅提升了城管队伍的战斗力、执行力。还有,为提高城管队伍的行政执法风险防范意识和突发事件应对能力,我局于20**年7月12日举办专题法制讲座,邀请广西大学法学院余睿副教授讲授如何防范行政执法风险、如何积极应对各种执法中的突发事件。
在规范行政执法业务方面,20**年底,我局组织人员全面梳理了纳入城市管理综合行政执法范围的所有行政处罚项目,明确和下发了行政处罚自由裁量权基准,并及时转发了住房和城乡建设部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》,为规范城管队伍开展相对集中行政处罚工作提供指导。此外,20**年底至20**年初,我局重新修改完善了综合行政执法各类法律文书,统一了行政处罚案卷材料排序要求,城管支队重新印刷了新版的行政执法文书,并指导各城区、开发区城管大队规范制作新版法律文书。另外,我局继续加强行政审批规范,进一步压缩行政审批时限,优化审批流程,提高审批服务。今年市政务服务中心城管窗口连续23个季度蝉联“流动红旗窗口”。
第三篇:工信委精准扶贫工作实施方案
支持精准扶贫工作实施方案
为贯彻落实市委扶贫开发工作会议精神,按照《中共信阳市委 信阳市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的行动方案》的要求,结合工业和信息化行业职能,全力支持精准扶贫工作,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻总书记系列重要讲话特别是关于扶贫开发的系列指示精神,围绕精准扶贫,精准脱贫这个战略目标,发挥工业和信息化行业特色和优势,以贫困乡村为主战场,帮助贫困人口加快脱贫致富步伐,增强其自我发展能力,助力我市打赢脱贫攻坚任务。
二、目标任务
发挥行业优势,通过信息扶贫、科技扶贫、智力扶贫、项目扶贫等形式,帮助贫困地区发展。探索推进农业和农村信息化、农业产业化,提高农业生产效率,架起农业生产与市场联系的桥
提高扶贫措施的成效,加快贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。
(三)培育网络经济新业态,促进农村电商发展。加大电子商务职业教育培训基地建设,加强农村电商人才培训,鼓励引导电商企业开辟老区特色农产品网上销售平台,加大对农产品品牌推介营销的支持力度。启动智能传感器、精准农业等特色物联网建设,助力农业现代化建设。
(四)支持、鼓励企业吸收贫困人口就业。定期组织企业到贫困地区举办招聘会,扩大贫困人口就业渠道,对吸纳贫困人口就业人数多的企业,同等条件下,在项目申报、基金支持等方面,给予重点倾斜。
四、工作要求
(一)加强领导。委成立扶贫工作领导小组,委主要领导任组长,委领导班子成员为副组长,委机关各科室和二级机构负责人为成员,定期召开专题会议,研究各项扶贫措施实施效果,组织和动员全体干部职工作献计献策,齐心协力把精准扶贫工作做好。
(二)严格考核。将扶贫工作列入重要议事日程,把各项具体任务分解到单位和科室,明确到责任人,作为评价委机关各科室和二级机构工作的重要内容,作为干部选拔任用、考核等次确定和奖惩的重要依据。
(三)宣传引导。大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德,引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事
年2月29日
第四篇:精准扶贫工作汇报
蒿坪镇黄金村精准扶贫工作情况汇报
(2015年5月22日)
尊敬的吴主席,在座各位领导:
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
自2014年包联黄金村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社
实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在黄金村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到黄金村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育
依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
第五篇:精准扶贫工作汇报
渭源县田家河乡元古堆村精准扶贫精准脱贫
工作情况汇报
元古堆村位于渭源县田家河乡南部林缘地带,海拔2440米,年平均降水量508毫米,无霜期130天,属高寒阴湿气候。有13个村民小组447户1917人,耕地面积5500亩,人均2.87亩,林地4800亩,草地3850亩。2012年底,全村农民人均纯收入1465.8元,有低保户151户491人,五保户8户9人,扶贫对象221户1098人,贫困面为57.3%。
2013年2月3日,总书记到元古堆村视察,慰问了老党员、贫困户马岗和全村群众,作出了‚咱们一块儿努力,把日子越过越红火‛的重要指示。总书记视察后,在各级领导及相关部门的关心支持下,编制完成了《渭源县田家河乡元古堆村扶贫攻坚规划(2013-2020年)》,确立了将元古堆村建成‚全国生态文明示范村、六盘山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚示范村、全市‘双联’行动示范村‛的发展定位和‚三年率先实现整体脱困、率先建成幸福美丽乡村‛的发展目标。渭源县委、县政府着眼于同步全面建成小康,以脱贫攻坚统揽元古堆村各项工作,实施精准扶贫精准脱贫方略,在县、乡、村各级干部和全村群众的共同努力奋斗下,脱贫攻坚工作取得了明显成效。2012年3月份以来,累计投入各类项目建设资金10773.08万元(其
—1— 中财政投入资金7521.06万元,援助帮扶资金2267.62万元、群众自筹984.4万元),实施项目基础设施建设项目21个、产业发展项目9个、公共事业项目5个。全村贫困人口从2012年的221户1098人减少到2016年底的4户20人(2013年减贫92户499人,2014年减贫30户142人,2015年减贫88户404人,2016年减贫7户33人),贫困面由57.3%下降到1%。全村农民人均可支配收入达到6143元(其中,财产性收入356.29元,经营性收入2721.35元,工资性收入1707.75元,转移性收入1357.60元),比2012年增加4677.2元、增长76.1%,贫困户人均可支配收入达到4535元,比2012年增加3615元、增长79.7%。2017年4月,在精准扶贫核查过程中,核查出因病回退贫困户2户9人。在6月份两项制度衔接动态调整后,新纳入低保户45户97人,一般户2户10人,全村现有未脱贫户53户136人,贫困面为7.1%。
——基础条件彻底改善。着力破解发展瓶颈,拓展发展空间,加强基础设施建设,大力改善生产生活条件,实现了水、电、路、房、网等基础设施建设全覆盖。先后完成混凝土护岸11.4公里,生态措施防护岸9.4公里,全村及周边河沟道得到全面治理;自来水实现447户农户全覆盖;完成机修梯田77亩,达到愿修尽修;新建改造10千伏线路2公里、0.4千伏线路7公里,安装变压器3台,电网改造全面完成;硬化村社道路30.49公里,新建桥梁2座,村内所有道路全部完成硬化;建成集中安置区3
—2— 个,安置农户130户,配套建设羊舍130栋,改造危旧房203户,危房基本消除;建成移动网络基站2处,全村广播电视、宽带网络实现全覆盖。
——美丽乡村建设初见成效。推进千村美丽示范村建设,委托浙江大学城乡规划设计研究院编制了《田家河乡元古堆村美丽乡村规划》,大力实施以‚五改‛、‚四通‛和整治‚五乱‛为主要内容的环境卫生整治活动,对210户农户住宅进行了风貌改造,购置压缩式垃圾清运车1台,手推垃圾车20辆、户用垃圾桶447个、公共垃圾箱85个,建成垃圾收集屋2座。坚持山水田林路草综合治理,投资132万元实施了元古堆小流域水土保持综合治理工程,完成生态造林5900亩,营造乔木林750亩,实施退耕还林1194.3亩,建设封禁围栏10公里,青山绿水掩映红瓦白墙的美丽乡村景象初步形成。2016年,元古堆村被评为‚绚丽甘肃〃十大美丽乡村‛。
——富民产业多元发展。围绕建设‚特色畜产品生产供应基地、马铃薯原种扩繁和绿色无公害当归(百合)基地、自然生态村休闲旅游基地‛的发展定位,大力发展壮大肉羊养殖、马铃薯种薯、中药材、百合种植、劳务输转等传统优势产业,引进发展玛卡、竹柳、苗木繁育和梅花鹿、放养鸡养殖等特色产业,积极培育生态旅游、电子商务、工业经济、清洁能源等新兴产业,全村富民产业多元化发展。种植业方面,每年建成马铃薯原种种植基地1500亩,带动人均增收532元;建成当归等中药材种植基
—3— 地1000亩,参与农户350多户,人均增收742元;300余户农户种植食用百合820亩,人均收入775元。栽植云杉、樟子松苗木350亩,速生竹柳120亩,参与农户160户。草牧业方面,发展养殖专业合作社5家,建成梅花鹿养殖圈舍2栋,梅花鹿饲养量达到230只;建成肉羊养殖小区4个140栋、规模养殖羊舍21栋,500立方米青贮氨化池2座,肉羊饲养量达到3600只。通过‚企业+农户‛模式,带动全村320户农户以羊只、圈舍等入股企业(合作社)分红增加收入,每户年分红370—1000元。建成1万只以上南山放养虫草鸡规模养殖点2个,发展养殖户46户,饲养量达到3.8万只,带动人均收入233元。其他产业方面,引导和组织输出劳务710人(次),劳务收入达257万元,人均收入1342元;引进甘肃爽口源生态科技股份有限公司,在元古堆村建设百合产业园和贮藏气调库,已完成土地流转,即将启动建设。建成300KW分布式光伏发电站一座,2016年并网发电,30户贫困户户均获得分红3000元,增加村级集体经济2万元。同时,圣源公司在元古堆村大石头河规划建设扶贫创业旅游小镇,占地30亩的光伏产业园和果蔬采摘园正在建设,为元古堆村发展乡村旅游、带动群众持续增收打下了良好基础。
——社会公共事业全面加强。加快发展教育、文化、卫生、养老等社会事业,公共服务保障能力明显增强。对元古堆小学进行了整体搬迁,改建教学点1个,新建幼儿园1所,新建教学及办公用房1210平方米。整合村级组织活动场所、文化活动室、—4— 卫生室、金融代办点、体育健身中心等项目,建成村民公共综合服务区,改造建设敬老院1处。全村中小学适龄儿童入学率达到100%,义务教育普及率达到100%。农村合作医疗、农村最低生活保障、农民社会养老保险等惠民政策全面落实,社会保障体系不断完善。
——农民生活水平显著提升。四年来,群众腰包更鼓、日子更甜、信心更足,全村存款余额达到540万元,户均1.2万元,其中5万元以上存款38户。家族耐用消费品快速增长,新购置各类车辆98辆(其中轿车29辆、摩托车45辆)、电视机156台、冰箱(柜)78台。全村现有农用车(含装载机、双排座小货车)320辆、轿车36辆、摩托车350辆,电视机460台,冰箱(柜)162台,户均拥有移动电话2部以上。
——干群观念发生深刻变化。党群干群关系更加密切、党的基层组织更加坚实、基层政权更加巩固。农民群众自我发展意识明显增强,致富能力、经营理念、市场观念不断提升,实现了从‚要我脱贫‛向‚我要脱贫‛的转变,脱贫致富的信心倍增,发展的积极性、主动性极大提高。
四年来,我们牢记总书记嘱托,坚定‚走在前‛的信心和决心,坚持精准扶贫精准脱贫方略,凝聚各方合力,落实最大责任,脱贫攻坚取得了阶段性胜利,为同步全面建成小康社会奠定了坚实的基础。
(一)振奋精神聚合力。元古堆村的脱贫攻坚工作,得到
—5— 了各级领导的亲切关怀和大力支持,国务院扶贫办将渭源县确定为直接联系县,为元古堆村下派驻村帮扶工作队队长并担任村党支部第一书记,林铎等省上领导先后到元古堆村调研,精心谋划指导元古堆村脱贫攻坚工作。市委、县委主要领导将元古堆村确定为联系帮扶村,组建由国务院扶贫办下派干部任队长,市、县、乡共计7名干部组成的驻村帮扶工作队驻村开展帮扶工作,派驻5名科技特派员驻村开展技术指导;同时田家河乡选派1名副科级后备干部担任村党总支书记,加强村级班子力量,充分发挥基层党组织引领保障作用。中央统战部、交通部、酒钢公司等30多个单位、企业倾力帮助和支持元古堆村脱贫攻坚,形成了领导带头、单位牵手、干群联合、社会助力的扶贫开发新格局,促进了人才、资金、项目和公共服务等资源向元古堆村汇集。
(二)规划引导明方向。县上积极与省市发改、扶贫部门沟通协调,先后两次修订完善了《渭源县田家河乡元古堆村扶贫攻坚规划(2013-2020年)》,确立了将元古堆村建成全国生态文明示范村,六盘山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚示范村,全市‚双联‛行动示范村的发展定位和‚三年率先实现整体脱困、率先建成幸福美丽乡村‛的发展目标,编制了元古堆村美丽乡村建设、农业特色产业、生态建设、设施畜牧业、村庄建设等专项规划,谋划全村重点建设项目40项,确保了脱贫攻坚的针对性和实效性。
(三)整合投入夯基础。围绕破解发展瓶颈,坚持‚项目
—6— 跟着扶贫走‛的原则,建立财政扶贫项目资金有效投入整合机制。四年来,集中整合财政、扶贫、信贷、企业、社会帮扶等各类资金10773.08万元(其中财政投入资金7521.06万元,援助帮扶资金2267.62万元、群众自筹984.4万元),全面加强水、电、路、房、网等基础设施建设和公共服务保障,推进产业开发,形成了‚政府建基础、企业帮增收、社会办实事、群众齐参与‛的脱贫攻坚支撑体系,补齐了欠账短板,夯实了发展基础。
(四)产业扶贫促增收。以减贫增收为核心任务,围绕特色优势产业培育壮大,充分发挥企业带动作用,探索总结出六种产业扶贫新模式。一是‚母畜寄养+农户分红‛模式,由甘肃神农现代农业科技有限公司对40户贫困户入股羊只统一养殖,每户年分红1000元。由甘肃圣源投资管理有限公司带动115户五保户和一二类低保户养殖良种羊275只,已分红43520元,户均分红370多元。二是资产收益扶贫模式,采取技术入股、圈舍入股、羊只入股的方式,全村227户农户与科技特派员领办的良种羊繁育合作社建立产业发展共同体,合作社每年按20%分红,户均分红1000元。三是精准扶贫专项贷款带动模式,实现精准扶贫专项贷款全覆盖,累计投放个人类贷款54户270万元,支持贫困户发展产业;为46户贫困户投放精准扶贫专项贷款230万元,由圣源公司等4家企业(合作社)集中使用,带动贫困户参与产业基地建设,连续分红三年,每户年分红4000元。四是互助增信金融扶贫模式,由县财政投入20万元、江能集团公司捐
—7— 赠100万元建立村级互助基金,按1:10的比例在农村信用社担保贷款,已为103户群众投放238.5万元产业贷款。五是土地入股模式,采取订单农业、共建产业基地、土地入股分红等方式,由企业(合作社)带动农户420户,发展百合、马铃薯种薯、苗木、玛卡种植、肉羊养殖等特色产业。六是‚企业主办+群众入股‛联办经营实体模式,由圣源公司兴办经济实体,全村178户农户入股37.85万元,共分红31.33万元,户均累计分红1760元。
(五)教育培训提能力。坚持扶贫先扶志,充分发挥群众的主体作用,积极引导扶持群众转变观念,增强自我发展能力。元古堆村与福建蓉中村结成了帮扶对子,村党支部先后2次组织22名骨干青年到蓉中村参加小微企业培训学习,开阔了眼界,解放了思想。与此同时,以培养‚有文化、懂技术、会经营‛的新型农民为目标,按照缺什么技术就培训什么技术的工作思路,进行‚菜单式‛精准培训,先后进行引导性就业培训和职业技能培训460多人(次),劳动就业技能鉴定146人,通过教育培训,切实增强了群众‚自己的家园自己建、自己的事情自己办‛的自主发展意识,激活了群众脱贫致富‚原动力‛。
(六)双联帮扶添活力。市委书记张令平将元古堆村作为自己的双联扶贫联系点,县上成立了由县委书记任组长的田家河乡元古堆村联村联户脱贫攻坚工作领导小组,并将各项具体工作任务分解到相关部门和单位。衔接‚双联‛单位市人民医院扩大
—8— 联户范围,组织15名县级领导干部和22个县直单位班子成员按照‚6532‛的联系标准(县四大班子主要领导每人联系6户、其他班子成员每人联系5户;县直单位主要领导联系3户、其他班子成员每人联系2户)联系全村447户群众,实现‚一户一策一干部‛全覆盖帮扶联系。各级双联单位累计帮扶各类物资折合资金38.5万元,为村级活动场所、村卫生室配置了办公设备和医疗器械,邀请农业技术人员开展种植、养殖技术培训,组织市人民医院专家开展义诊活动,并对因病、缺技术贫困户确定医务人员和农技干部精准结对,开展长期帮扶。实行县级领导责任联系、部门覆盖帮扶、乡村驻社包户责任制和联席会议定期推进制度,做到不脱贫不脱钩。
(七)党建引领强保障。充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员能人致富带动作用,积极创新‚党建+‛工作模式,以基层党建引领精准扶贫。‚党建+致富能人‛,使党员能人引领发展致富,四年来,先后有13名党员创办了种养专业合作社,农民经济合作组织达到13家,全村88%的农户加入经济合作组织,进一步提升了农民组织化程度。村党支部副书记、致富能人刘海东创办的塑业编织厂,投产后年产值可达1000多万元,能吸纳40多名贫困群众到厂务工,预计年人均增收3万多元。‚党建+产业发展‛,使贫困群众聚在产业链、富在产业链,通过开展支部与企业(合作社)共建,分别与酒钢、神农、圣源、江能等4家公司党支部结成对子,在种植、养殖产业链上建立了2个党支
—9— 部,探索出了‚支部+企业(合作社)+产业‛的产业扶贫模式。‚党建+双联帮扶‛,使各类社会帮扶力量聚合发力,村党支部积极牵线搭桥,动员组织各级干部、党员产业带头人等社会帮扶力量与精准扶贫户结成帮扶对子,将社会帮扶力量凝聚在脱贫攻坚工作链上,实现了党建与双联行动、社会帮扶深度融合。‚党建+科技服务‛,创新驱动产业发展,提升贫困户能力素质,县上选派3名畜牧、建筑工程、机械制造专业的科技特派员和2名农业专业的专技人才组建了科技特派员服务团,精准推进特色优势产业开发、农业产业化项目建设、科技宣传培训和成果转化, 先后争取引进农业项目3个,领办良种羊养殖专业合作社1个,开展各类技术服务300多场次,真正将自己掌握的富民技术变成了让老百姓得实惠的效益。
(八)联动发展抓统筹。坚持将脱贫攻坚与经济社会发展同步规划、改善生产发展环境与培育富民产业同步部署,统筹推进精准扶贫、美丽乡村建设、改善人居环境行动、生态环境建设等工作,形成了全面小康引领、多维联动攻坚的新局面。同时,把元古堆村纳入田家河乡区域集中连片开发整体规划,推动元古堆村与香卜路村等周边村及田家河乡协同发展、区域一体化发展,形成了重点村引领、统筹区域扶贫的集约效应。
虽然田家河乡元古堆村脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,但与中央和省市要求相比,仍存在一定的困难和问题。一是特色产业发展水平较低,产业链条短,对农民增收致富的带动能力不强,—10— 主导产业还没有形成规模,农民增收渠道比较单一,特别是由于羊价回落、市场低迷,养殖业的增收推动效应没有完全显现。二是群众受教育水平普遍偏低,整体文化素质不高,思想还不够解放,加之致富技术缺乏,培训提高缓慢,群众自我发展致富能力不强。三是美丽乡村建设长效机制没有完全建立,脏乱差现象还没有得到彻底解决,群众参与日常监督管理的积极性不高。下一步,我们将在新一届省委、省政府和市委、市政府的坚强领导以及各有关部门的大力支持下,以全面建成小康为目标,以持续增加农民收入为核心任务,突出产业开发、能力素质提升、党建保障等关键,进一步加大工作力度,采取有效措施,巩固提升精准扶贫成效,争取早日全面建成小康社会。重点抓好以下几个方面:一是以推进经济快速发展助推小康。依托优势资源和特色产业,重点扶持带动能力强的龙头企业做大做强,着力推动工业经济、农业经济、劳务经济、旅游经济和民营经济协同发展,优化经济结构,增强发展后劲。围绕建设‚特色畜产品生产供应基地、马铃薯原种扩繁和绿色无公害当归(百合)基地、自然生态村休闲旅游基地‛的发展定位,继续加大与浙江中医药大学、甘肃爽口源生态科技股份有限公司等企业院校的合作力度,推动马铃薯种薯、百合、中医药、畜草等传统产业优化升级,积极培育壮大电子商务、光伏发电、生态旅游等新兴产业,建成电子商务中心1 处,组织骨干青年发展网店10家以上,再建成300KW分布式光伏发电站二期工程,加快旅游资源开发和景区景点建设
—11— 步伐,建设温泉度假村、水上漂流、狩猎场等旅游服务设施项目,形成独具特色的旅游度假休闲观光景区。二是以农民生活质量改善展示小康。继续加大美丽乡村建设,在全面完成水、电、路、房、网等基础设施建设的基础上,大力实施以‚五改‛(改路、改水、改厕、改圈、改垃圾堆放)、‚四通‛(通路、通电、通水、通信息)、整治‚五乱‛(柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑)为主要内容的环境卫生整治活动,全面改善村庄面貌。同时,大力开展农村庭院经济建设,实现农村庭院经济花果化,鼓励农户利用‚四旁‛、‚四荒‛地,种植绿色经济作物,提高绿化覆盖率;实现‚五有‛(有美观漂亮的房屋,有整洁卫生的厨房,有功能齐全的圈舍,有一个硬化院落,有星级农户标志)和‚五个一‛(有一个经济园,有一个指导产业,有一个劳动力转移,有一人参加技能培训,有一个明白人)目标。三是以保障社会和谐稳定促进小康。积极推进农村合作医疗、农村最低生活保障、农村特困群众社会救助、农民社会养老保险等制度,不断完善以灾害救助、医疗救助、社会救助、社会互助为核心的救助制度,特别是对因灾害造成住房搬迁家庭、大病致贫家庭及特困家庭子女入学三大特困群体的救助,有效遏制‚因灾返贫‛、‚因病致贫‛、‚因病返贫‛的现象;加强基层民主自治,完善技防、人防、物防和社区矫治相结合的社会治安防控体系;切实抓好矛盾纠纷排查调处,推进网格化管理,不断提高社会管理科学化水平,构建和谐稳定发展环境。四是以村民素质提
—12— 升共建小康。加强对农民特别是村社干部、致富带头人、骨干青年的农业技术、职业技术、科学文化知识和法律知识的培训,力争到2017年底把全村75%以上的适龄农民培养成为有知识、有文化、有道德、有技术的‚四有‛新型农民。五是以强化党的建设保障小康。全面加强基层组织建设和民主法制建设,积极倡导文明新风,开展村容村貌整治,努力打造环境优美、乡风文明、幸福和谐新农村。深入实施‚能人引领‛、服务型党组织、党员先锋指数评价等活动,全面落实‚四议两公开‛工作法,健全和完善村规民约,广泛开展‚星级农户‛评选等精神文明创建活动,倡导健康文明新风尚,形成家庭和睦、邻里和气、社会和谐的新风貌。
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