《公务员职务与职级并行规定》实施工作情况汇报
一、加强宣传培训,准确把握政策内涵
加强宣传教育和培训辅导,统一思想认识,吃透相关规定,达到“三个准确”。
一是准确把握政治要求。
省委书记XXX同志主持省委常委会议,认真学习领会习近平总书记重要指示,审议《实施方案》,安排部署制度实施工作。各级组织部门深入学习研讨,充分认识到推行职务与职级并行制度,是党中央着眼建设高素质专业化公务员队伍,持续激励公务员担当作为的重要举措,必须从政治上把准正确方向。二是准确掌握工作规程。
及时向试点省份学习经验做法,组织x余名业务骨干赴湖北省直机关和襄阳市、山东青岛市对口学习,选派x名部、处(科)长参加中组部业务培训。在省内组织全员业务培训,确保对职务与职级并行制度功能定位清、对象范围清、条件程序清、纪律要求清。三是准确掌握政策导向。
各级公务员主管部门加强政策宣讲,引导消除“待遇普涨、到点晋升、人人有份”等认识误区,真正理解认同倾斜基层、激励担当、竞争择优的政策导向,打牢支持、参与改革的思想基础。二、积极主动工作,稳妥推进制度实施
牵头成立编制等部门参加的工作专班,抓住主要矛盾,科学精准施策。
一是严格核定使用职数。
认真执行职数核定比例,对机构规格等基础信息,专班研究、集中审定。各市县设置方案,实行交叉互审、三方确认。同一党委(党组)管理的较高职级职数,允许适当统筹使用。二是平稳开展套转晋升。
以2019年6月1日为节点,省委及时研究省管非领导职务人员套转,各级完成x万余人职级套转,实现平稳入轨运行。目前,全省各级机关全部转入日常管理。三是着力解决具体问题。
属于政策层面的,坚决按法规办事,不出土政策、不打擦边球;属于操作层面的,依据中央规定精神,研究提出具体答复意见;属于落实层面的,鼓励各地在法律法规框架内,结合实际探索解决,有力推动了制度的顺利实施。三、树立正确导向,有效激发队伍活力
职级晋升中,将职级职数与领导职数使用通盘考虑、职级晋升与干部选拔任用统筹推进。
一是坚持党管干部,突出政治标准。
职级虽然不是领导职务,但党管干部原则不能偏离,政治标准不能降低。我们把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要标准,贯穿民主推荐、人选确定、个人事项查核等环节,明确政治表现有疑点的暂缓晋升,不合格的不得晋升。二是突出正向激励,注重实绩贡献。
落实省委干部管理鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,突出工作实绩、贡献积累、群众认可,研究提出投身“三大攻坚战”、年度考核连续优秀等五种情形优先晋升的原则,不搞平衡照顾、论资排辈。各级把敢不敢担当、有没有实绩作为确定晋升人选的重要标准,注重在脱贫攻坚、扫黑除恶、抗击新冠肺炎疫情一线考察识别、提拔使用公务员。三是用好两条通道,拓宽发展空间。
坚持较高职级职数使用三三制:担当作为的“排头兵”、任职较长的“实干家”、默默无闻的“老黄牛”各占三分之一。突出倾斜县乡优秀主官,x名县(区)委书记晋升二级巡视员,x名乡镇党委书记晋升三级、四级调研员;统筹职级晋升与领导职务选拔,为优秀公务员搭建提拔重用“立交桥”,一批有潜力的年轻公务员通过职级的晋升,为进入更高职务层次积累了资格条件;兼顾不同年龄段,为各类公务员搭建职业发展“双车道”,使大家有盼头、有奔头、有劲头,拓宽了公务员职业发展空间,实现了广泛持续激励。