第一篇:疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报&脱贫攻坚专项巡视工作汇报
战役战贫“两手抓”
坚决夺取“双胜利” ——XX 县疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报
新冠肺炎疫情发生以来,我县认真学习习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、自治区和 XX 市决策部署,积极克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,统筹兼顾,分类施策,精准发力,稳步推进脱贫攻坚工作,做到疫情期间脱贫攻坚工作思想不散、工作不乱、节奏不断,取得了明显成效。现将情况汇报如下:
一、联防联动,认真抓好贫困户疫情防控和生活服务。始终绷紧疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪,以农村为重点,落实落细各项防控措施。
一是持续做好外防输入。进一步夯实镇、村网格化责任,实行常态化排查巡查,对外来人员重点管理,发现异常情况及时报告、果断处置。同时,严禁聚餐、打牌、扎堆等聚集行为,禁止举办庙会、集市等商业活动,“喜事”缓办、“白事”简办,降低疫情传播风险。
二是强化贫困户防控服务。组建党员志愿服务队,开展助力贫困农民工防控疫情党员志愿服务活动。县级组建 X 支党员志愿服务队,各镇分别组建 X 人的党员志愿服务队,全县合计有 X 多名党员志愿者参与活动,深入村户,为贫困群众宣传疫情防控知识,并把口罩、鸡肉、米粉、棉被、有机肥等各种防疫物资和生活
生产物资送到贫困群众手上,形成群防群治、联防联控的良好格局。2 月 17 日活动开展当天,共为全县 X 户贫困家庭送去疫情防控物资和生产生活物资。
三是狠抓农村人 居环境整治。做好重点场所消毒。加强公共场所清洁消毒,做好养殖场、屠宰场等重点区域的清洗消毒,切实消除疫情隐患。大力实施乡村清洁行动,扎实推进农村生活垃圾和污水治理,加强疾病预防知识宣传,引导群众增强自我防护意识,全力打好农村疫情防控总体战、阻击战。
二、资金撬动,加快推进扶贫项目建设。积极加快扶贫资金拨付进度,推动资金早支出、项目早见效、贫困群众早受益。一是加快财政扶贫资金分解。县委书记、县长亲自抓,多次召开扶贫开发领导小组会议,研究确定 2020 年第一批财政专项扶贫资金使用计划,做好项目分解和资金报备。优化扶贫资金使用政策,脱贫攻坚工程项目完成立项、评审、政府采购等前期工作并签订合同开工的,可以预先拨付项目资金的 X%。
二是。
加快扶贫项目建设进度。全县 2020 年第一批财政专项扶贫资金X 万元,共安排项目 X 个(产业项目 X 个,屯级道路 X 个,人饮水利项目 X个,小额信贷、雨露计划、稳岗补贴等项目 X个),目前已开工项目 X 个,开工率 X%,为如期打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。
三抓好扶贫小额信贷回收处置。简化扶贫小额信贷办理程序,经过银行合理评估和严格审查后,可先发放贷款和办理续贷,待疫情结束后再完善相关台账材料,减轻贫困
户发展资金压力。目前,XX 县扶贫小额信贷余额 XX 万元,累计到期 X 万元,累计现金收回 XX 万元,续贷金额 XX 万元,逾期金额 X 万元,逾期率 0%。
三、产业驱动,稳步推进扶贫产业发展。
一是调整以奖代补政策门槛。简化产业奖补程序,降低最低奖补规模,提高奖补标准。贫困户在 3 月 31 日前、4 月 1 日至 6 月 30 日期间发展的产业,奖补标准在原定单位补助标准的基础上分别增加 X%和 X%的补助。全县全年共计划发放奖补资金 X 万元。
二是持续开展消费扶贫。积极搭建贫困户农产品销售平台,建设扶贫产品爱心超市,将各镇农副产品集中现场展销,产品包括 XX、XX、XX、XX 等 XX 多种;与机关部门、学校、医院等企事业单位食堂签订协议,建立长期定向直供直销采购合作机制,拓宽贫困户农产品销售渠道。同时,充分发挥各异地商会沟通联系平台租用,呼吁各异地商会全力发动从事生鲜电商、超市、农贸市场以及批发的会员企业,优先采购贫困群众的农产品,帮助贫困户解决农产品滞销的难题。目前,已在县政府东面小广场建设爱心公益超市 X 家,累计销售大米、米粉、马铃薯、水果等农产品 X 多吨,受益扶贫车间、企业、合作社 X 家,受益贫困户 X 万户。
三是积极保障农产品稳定生产。支持协调企业实行“点对点”生产和配送物资服务,全力保障农产品的稳定生产。如,我县确保每周能够向市场供应生猪 X 万头、肉鸡 X万羽、蛋 X 吨以上及大量蔬菜水果。统筹抓好农资储备、春耕
备耕、防灾减灾和生猪生产恢复等重点工作,努力稳住农业基本盘,为困难农村劳动力创造就业条件。同时,抽调技术人员组成工作组,加强田间指导,推动农业生产。
四是就业带动,加强保障平稳就业增收。
一是加强贫困户就业服务。在县、镇、村(社区)建设就业扶贫服务服务工作站,推动贫困户技能培训、岗位推介等就业服务延伸到村。同时,搭建线上招聘平台,动态发布岗位信息,加大线上招聘服务力度,着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。截至目前,全县共建设完成 X 个镇级和 X 个村级就业扶贫服务站;已将原计划 X 月 X 日举办的“春风行动”暨就业援助月现场招聘线下活动改为线上活动。累计发布 X 家企业招聘信息,在线提供岗位数 X 个,意向就业登记人数 X 人。
二是引导贫困户有序外出就业。强化稳岗就业鼓励,在 2 月至 6 月期间赴区外务工或在本县就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力,按照疫情期间工作月数,给予每人每月 X 元的稳岗补贴;对区外务工建档立卡贫困劳动力每人发放交通补贴 X 元。加强县外劳务帮扶协作,主动与广东省中山、东莞、深圳市 XX商会对接联系,进一步摸清掌握当地企业复工用工情况,并及时向务工人员推送。加强与交通部门沟通协调,对外出广东务工人员比较多的乡镇增派车辆,解决务工人员返岗问题。
三是支持就业扶贫车间复工复产。强化政策支持,对 2020 年 3 月31 日前复工复产的就业扶贫车间,6 月 30 日前吸纳贫困劳动力
就业的,带动就业补贴 X 元/人。同时,在微信公众号上发布 X家就业扶贫车间岗位信息供求职者(含贫困劳动力)寻求意向岗位,为企业解决用工难的问题,并为缺乏复工所需物资的就业扶贫车间送出消毒水等防护物资。截至目前,我县已有 X 家就业扶贫车间实现复工复产,返工率为 X%,返岗贫困户 X 人,返岗率为 X%。
四是积极开发村级临时性公益岗位。制定出台《XX 县村级临时性扶贫公益性岗位开发管理工作实施方案》,结合我县实际及疫情防控需要,共开发 X 个村级临时性扶贫公益性岗位,吸纳建档立卡贫困劳动力 X 人从事保洁环卫、防疫消杀、测温员、社区巡查、卡点值守等工作。在抗击疫情期间,我县共有 X 多名扶贫公益性岗位(含乡村公益性岗位)人员主动加入社区和村级防疫队伍,为疫情防控工作贡献力量。
虽然我县疫情期间脱贫攻坚工作取得了一定成效,但是与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。主要是脱贫任务仍然艰巨,受疫情影响扶贫产品销售不畅,贫困户增收减少,特别困难群众兜底保障力度仍有待加强等。
下一步,我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,在抓好疫情防控的同时,聚焦“两不愁三保障”的突出问题,坚持集中攻坚和巩固成果相结合,在提高脱贫质量和稳定脱贫上下功夫,确保圆满完成 X 户 X 人脱贫摘帽、X 个未脱贫村脱贫出列任务,如期全面打赢脱贫攻坚收官战。
一是在谋划部署上持续下功夫。通过召开系列会议提前谋化、及早
部署,督促指导精准施策,尽锐出战,全面决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚领导,突出县四家班子领导以上率下、下沉一线、靠前指挥,全面压实县领导 1-3 人包联 1 个预脱贫村,每个县领导包联若干预脱贫户的帮扶责任,全力攻克脱贫攻坚最后“堡垒”。
二是在攻克贫困堡垒上持续下功夫。聚焦“两不愁三保障”的突出问题,在巩固成果的基础上,加大力度集中攻坚,重点加大对 X 户住房未达标贫困户的保障力度,动员社会力量为贫困户捐赠建筑材料,实施开工即拨付 X%资金给贫困户,采取代建方式,加快危房改造(加建、修缮)建设,确保 4 月底住房保障全部达标。
三是在推动持续增收上持续下功夫。突出抓好产业增收,采取“公司+贫困户+产业园+保险+购销平台”模式发展产业,每个贫困村建立一个扶贫产业园,解决贫困村贫困户增收问题,在每个镇建立一个扶贫产业园,解决非贫困村贫困户增收问题,通过扶贫产业园带动贫困户发展种养业,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化劳务输出导向,有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送、补贴交通费用等就业服务措施,激励有劳动能力的贫困人口外出务工,增加工资性收入。坚持就近就业原则,通过适当提高补贴标准培育建设扶贫车间,持续创新设置开发扶贫公益性岗位,优先安置贫困户劳动力就业,实现未外出就业的贫困劳动力有岗位、能就业、有收入,确保今年计划脱贫户 5 月底前家庭稳定年人均纯收入全部达 4000 元以上。
四是在兜底保障上持续下功夫。将丧失或
部分丧失劳动能力的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等“四类”困难群众全部实名纳入农村低保保障范围,对获得低保后生活仍有困难的“四类”困难群众,全部提高到低保 A 类,全面织牢织密特殊困难群众民生“保障网”。
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某县委县政府中央脱贫攻坚专项巡视工作汇报
XX 总面积 X 万平方公里,全县辖 X 乡 X 镇,X 个国有林牧场、XXX 个行政村和 X 个城镇社区,居住有 XX、汉、藏、蒙古等 X 个民族 XX 万人,其中少数民族人口 XX 万,占总人口的 X%,是国务院确定的 X 个人口较少民族县份之一,也是省委、省政府确定的 X 个插花型贫困县之一。至 X 年底,我县尚有列入全省的 X 个贫困村 X 户 X 人未达到脱贫标准,贫困发生率为 X%。虽然我县农民人均纯收入相对较高,贫困人口也较少,但由于地域广大,群众居住分散,基础设施建设滞后,产业发展水平不高,群众生产生活成本大,加之公共服务保障水平低等因素影响,扶贫脱贫和全面建成小康社会的任务仍然十分艰巨。
实现“十三五”脱贫目标,是党中央的战略决策。我们认为,自治县的整体脱贫,不仅代表一个区域的如期脱贫,更标志着一个少数民族的全面脱贫。基于这样的认识,我们将实现整县
脱贫、全面建成小康提升到“四个意识”树得牢不牢的高度来对待,认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、市关于扶贫开发工作的重大战略部署,着力增强抓好脱贫攻坚的政治责任感和历史使命感,树牢了脱贫攻坚是最大历史使命、最大民生工程的思想共识。在省市联系领导和部门单位的大力支持下,我们坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”统揽经济社会发展全局,以 X 个建档立卡贫困村、X 个巩固提升村为重点,紧紧围绕产业培育、基础设施建设、人居环境改善、集体经济发展等方面补“短板”、强“弱项”、还“欠账”,推动脱贫攻坚向纵深发展、向深度进军。经 2018 年省市验收和第三方专项检查评估组验收,我县贫困县、建档立卡贫困村、贫困人口各项指标全部达到或超过退出验收标准,脱贫攻坚工作实现首战首胜。
(一)紧盯目标,明确“ “ 任务书” ”。
。为做好精准识贫、精准管理的基础工作,我们及时制定《XX 县扶贫对象建档立卡工作实施方案》,进一步规范扶贫对象识别程序,健全完善精准扶贫大数据库信息平台与贫困人口进退动态监测,重新核定贫困户XX 户 XX 人,实现了基础数据和需求信息互联互通,做到了底子清、情况清、任务清、目标清和户有册、村有本、乡有档、县有库的要求。县上党政主要领导带头深入建档立卡贫困村进行调研走访,全面掌握村情民意、摸排问题短板、厘清脱贫攻坚思路,研究部署精准脱贫的主攻方向、办法措施和推进计划。在深入调研谋划的基础上,我们紧紧围绕省“六个精准”的工作
要求,结合 XX 实际制定了“六年三步走”计划,既省上建档立卡的 X 个重点贫困村在年内实现整体脱贫,县上确定的 X 个巩固提升村在 3 年内达到与全县农牧村同步发展水平,全县 X 个农牧村在 6 年内实现全面建成小康社会的目标,将工作措施精准到村、到户、到人,做到了总体规划科学、年度计划明确、推进步骤清晰、帮扶任务具体。
(二)解剖麻雀,绘制“ “ 作战图” ”。
。在认真研究、积极对接省委“1+17”、市委“1+19”精准扶贫工作方案的基础上,我们认真研究谋划制定出台了“1+16”精准扶贫工作方案,为有序有效开展工作提供了重要遵循和有力抓手。县上党政主要领导带队,采用解剖麻雀的方式,在 X 个重点贫困村和 X 个巩固提升村多次召开由“1+16”方案相关部门、乡村干部和群众代表参加的任务对接会和推进会,本着具体问题具体对待,缺少什么补齐什么的原则,研究制定《关于推进建档立卡贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见》,全面推行“一把手”负总责和班子成员分工推进相结合的“双保险”机制、乡村“分层负责”管理机制、“限时脱贫”效能机制、“挂图作战”推进机制、“明查暗访”督查机制,形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系,推动“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的部署要求落实到“最后一公里”。
(三)上下联动,同心“ “ 聚合力” ”。坚持把精准扶贫作为“一把手”工程来抓,进一步加强组织领导,聚焦扶贫力量,5 个建档
立卡贫困村分别由四套班子主要领导和县委副书记作为联系领导,所在乡(镇)党委书记、乡(镇)长作为精准扶贫第一责任人。同时,组建了 X 支驻村帮扶工作队,为建档立卡贫困村选派 X 名挂职干部、X 名大学生村官,为巩固提升村选派 X 名优秀年轻挂职干部,并强化调整联村单位,形成了建档立卡贫困村市、县、乡三级领导加市、县两级部门(单位)加一个帮扶工作队的“3+2+1”工作力量体系,实现了县级领导包村、部门单位联村、帮扶干部到户“三个全覆盖”和帮扶措施“四到村”“十到户”。按照“县有重点乡、乡有重点村、村有重点户”的原则,我们层层签订目标责任书,列出责任清单,逐项定人量化,并在 X 个建档立卡贫困村分别成立驻村工作队临时党支部,进一步明确责任主体,确保了干部下得去、蹲得住、干得实,形成了级级有任务、层层抓落实的良好局面。
(四)精准施策,聚焦“ “ 突破口” ”。
。紧紧围绕完善基础设施、改善人居环境、壮大富民产业、提升公共服务四大核心任务,坚持“政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢”的原则,整合项目资金 XX 多万元,推动扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦,帮扶力量向贫困对象配置,帮扶资源向贫困村聚集,切实发挥了扶贫要素的最大效益。在 在 X X 个建档立卡贫困村,实施“水、电、路、房”等基础设施建设及富民产业培育、公共服务重点项目 X 个,共投入资金 XX 万元,硬化村道 X 公里,维修牧道 XX 公里,铺设饮水管道 XX 公里,改建新建住房 XX 套,新建文化广场 X 处,配套完善文化室 X 个,实施电网改造项目X 项,X 个建档立卡贫困村当年整体实现走水泥路、用动力电、喝安全水、住小康房的目标,新型农牧村合作医疗参合率、社会养老保险参保率、义务教育巩固率均达到 X%以上。根据这 X个村以牧为主的实际,我们重点扶持群众在发展舍饲养殖上下功夫,新建暖棚羊舍 XXXX 座、储草棚 XXX 座,引进种畜 XXX头只,发展人工草地 XX 亩,户均饲养量达到 XXX 头只以上;新建成电商服务店 X 个,扶持牧家乐 X 个。同时,我们把扶贫攻坚与美丽乡村建设相结合,同步开展美化亮化绿化、村容村貌及环境卫生整治等工作,卫生改厕 X 户,修建公厕 X 座,架设路灯 XXX 盏,植树 XXX 株,在实现脱贫目标的同时同步建成了美丽乡村。在 在 X XX 个巩固提升村,我们安排养殖小区、舍饲暖棚、节水灌溉等项目 X 个,总投资 XX 万元,重点用于扶持发展舍饲养殖、订单农业、旅游三产、电子商务等特色产业和新型业态,加强专业合作社的规范提升和实用技术技能培训工作,为广大群众“转观念、学技术、兴产业、增收入”创造了条件、搭建了平台,确保了这些村人均纯收入增幅高于全县平均水平。
在城镇社区,鉴于当前农牧村困难群体社会保障总体水平优于城镇困难群众、农牧村困难群体收入水平整体高于城镇困难群众的现状,我们把城镇贫困人口同步纳入精准扶贫帮扶范围,采取提高公益性岗位人员工资、为低收入群体补助采暖费、开展精准救助等措施,进一步扩大城市“四类特困群体”
养老、低保、救助等民生保障覆盖面,确保了城乡同步实现小康。
(五)政策兜底,分类“ “ 开药方” ”。
。把扶贫和济困区别开来,把相对落后与绝对贫困区别开来,全面落实农牧村低保、社会养老保险、新农合、“两孤一残”等社会保障政策和粮食直补、农机补贴、草原补奖等强农惠农政策,进一步完善农牧村特困户生活救助、临时补助和大病救助等救助体系,充分发挥了政策的“兜底”作用。逐户分析致贫原因,切实增强扶贫的精准性,因鳏寡孤独、残疾智障的,全部纳入社会保障体系,做到应保尽保;因子女就学致贫的,全部纳入贫困大学生政府救助和重点院校学生奖励范围;因病致贫、返贫的,由民政、卫计部门代缴参合金,并全部纳入大病救助范围;对缺技术缺资金的,由双联单位、金融机构和帮扶干部一对一帮扶、点对点推进,扶智、扶策、扶技、扶资多措并举,不断提高了农牧民创业、就业及增收致富能力。
(六)培育产业,拓宽“ “ 致富路” ”。按照“扶贫先扶志、治贫先治心”的思路,我们着力推动“漫灌式”扶贫变“滴灌式”扶贫,“输血式”扶贫变“造血式”扶贫,特别是通过思想帮扶、技能培训等途径,激发了贫困户依靠自己的智慧、勤劳的双手改变贫困面貌、创造幸福生活的干劲。一是重点支持畜牧业发展,加大养殖细毛羊力度,改善基础设施建设,扩大饲草料种植面积,提高舍饲养殖规模;二是支持发展农畜产品初加工,鼓励牧民在夏
季农闲时节通过采摘野生蘑菇、野生花椒、人工培育蘑菇、养殖草原虫草鸡等方式,拓宽了增收渠道,增加了贫困户收入;三是重视旅游扶贫,鼓励群众因地制宜发展民族手工艺、民族餐饮、乡村旅游等产业,支持有条件的农牧户创办牧家乐和家庭旅馆。四是继续推进农村牧区劳动力转移就业,紧紧抓住工程项目多和基础设施建设的有利时机,大力组建农牧民施工队伍,贫困户农牧民通过参与工程项目建设增加收入;五是加快推进农牧业担保贷款、特色农牧业保险等改革,创新以奖代投、先建后补等财政投入方式,健全产业大户、家庭农牧场等专项扶持政策,让更多贫困群众分享改革带来的实惠。六是抢抓“互联网+”发展机遇,依托乡土资源优势,采取“政府+电商企业+农牧户”发展运营模式,举办各类电子商务培训班 X 期,其中培训建档立卡贫困户 X 人,在贫困村新建电商服务店 X 个,搭建“网货下乡”和“山货进城”平台,使“网络销售”成为群众致富的新技能。通过以上措施,去年全县贫困人口人均纯收入增幅高于全县平均水平6 个百分点,达到 18%以上。
(七)整合资源,构建“ “ 大格局” ”。
。着眼构建脱贫攻坚的长效机制,我们着力整合各方面的资源和力量,不断提高资源聚集的程度、加大资源倾斜的力度、提升资源使用的精度,构建了人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的大格局。
在投入机制上,杜绝“吃大锅饭”“撒胡椒面”,按照“一个集中”(资源向 X 个贫困村集中)、“三个统一”(统一布局、统一协调、统一考评)、“五个不变”(项目性质不变、资金用途不变、拨付程序不变、管理方式不变、责任主体不变)的原则,坚持把各类资源优先向建档立卡贫困村投入,在积极争取整村推进、“三西”专项、财政扶贫资金等扶贫开发项目资金的基础上,打好涉农项目资金“组合拳”,全面落实项目资金“五个倾斜”政策,并将县财政结转结余资金的 X%用于扶贫,扶贫资金中按 X%的比例向重点贫困村倾斜,地方财政收入增量的 X%增列专项扶贫预算,按照 X%以上的比例向重点贫困村倾斜,对各级财政安排的涉农资金优先向贫困村倾斜,实现了帮扶资金“八倾斜”。
在金融支持上,切实提升金融服务管理水平,加强便民金融服务网点建设,X 个建档立卡贫困村均设置了便民金融服务点,实现了金融服务组织全覆盖。三年来全县金融机构涉农贷款余额 XX亿元,支农再贷款达到 XX 万元。全县金融机构为 X 个建档立卡贫困村发放扶贫贷款 X 万元,其中发放精准扶贫专项贷款 X户 XX 万元,建档立卡贫困户获得金融机构贷款比例达到 X%。在整合社会力量上,在调配好政府扶贫资源的基础上,广泛动员社会力量参与支持扶贫工作,协调辖区工矿企业、建筑企业、旅游企业等各类企业在用工时积极吸纳贫困家庭劳动力,有效依托市场力量促进扶贫。深入开展“人大代表在行动”“政协委员助推脱贫攻坚”等活动,大力推广定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式,鼓励引导社会团体、非公企业、个体工商户等社会力量参与精准扶贫工作,形成了扶贫攻坚的强大合力。
在工作责任落
实上,把贫困人口收入、产业培育等指标纳入乡镇党政领导班子和领导干部工作实绩考核指标体系,制定下发《关于全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理实施办法》等文件,认真落实党政一把手负总责、乡镇干部长期驻村、帮联干部轮流驻村蹲点等工作制度,明确干部驻村入户次数、时间和工作内容,确保了帮扶工作“长流水、不断线”。建立帮联单位、乡镇、驻村帮扶工作队三级衔接配合、上下联动机制和乡镇及部门单位精准扶贫精准脱贫考核责任制,出台《XX 县贫困村驻村帮扶工作队及队员考核办法》,制定了具体的督查通报、评比验收、考核评价办法和实施细则,实行严厉督查、严格考核、严肃问责,坚持用精准扶贫精准脱贫的实际成效来考验干部的精神状态、干事能力和工作作风,检验单位的工作业绩,确保了脱贫攻坚取得实效。至 XX 年底,我县农村居民人均可支配收入达到 XX 元,贫困户人均可支配收入平均水平达到 X 元,全面建成小康社会总体实现程度达到 X%。
我县脱贫攻坚目标任务虽然全面完成,但与全面建成小康社会的目标和广大人民群众的期盼仍有不少差距和不足,主要是农村基础设施建设仍然薄弱、产业发展层次相对较低、群众持续增收难度较大。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,按照这次中央专项巡视发现和指出的问题,全面落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,始终牢记全
面小康“一个民族、一个地区都不能少”的要求,以敢死拼命的精神全力以赴打赢精准脱贫攻坚战,努力在全省少数民族地区率先全面建成小康社会。
一是持续压实扶贫责任。按照“县抓推进、乡镇落实、工作到村、帮扶到户”的要求,坚决落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制,发挥驻村工作队扶贫生力军作用,提高“单位包村、干部包户”帮扶成效,因户因人落实脱贫对策。加强扶贫机构和队伍建设,强化基层干部培训,提高业务水平和工作能力,严格对各乡镇和联系帮扶单位工作成效进行考核,确保真扶贫、扶真贫。
二是持续落实精准要求。强化扶贫对象动态管理,加强扶贫、卫生、教育、民政等各部门间数据比对和信息共享,不断提高识别精准度。完善并落实到村到户的精准帮扶措施清单,针对贫困原因、贫困类型,继续编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目,努力提高因村因户因人施策精准度。
三是持续培育富民产业。全面实施乡村振兴战略,充分发挥生态、旅游、文化等特色优势,结合国家全域旅游示范区创建和美丽乡村建设,支持发展绿色农牧产业,引导发展牧家乐等乡村旅游,鼓励各类新型经营主体从事特色种养和加工业,加强农畜产品网上销售平台建设,大力发展集体经济,带动农牧民增收致富。
四是持续改善基础条件。以创建全国文明城市、国家卫生
县城等为契机,大力实施农村道路畅通工程和“四好农村路”建设,推进农村饮水安全巩固提升工程建设,加快农牧村电力基础设施改造升级,深入实施全域无垃圾行动,扎实开展以脏乱差治理和农牧村垃圾、污水、厕所等为重点的城乡环境整治,持续改善农牧村人居环境,不断提高农牧村基础设施建设水平和公共服务能力,认真落实扶贫专项贷款、健康扶贫、教育扶贫等政策措施,努力提高农牧民生活质量。
五是持续用好政策资金。进一步细化省、市脱贫攻坚各项政策,加大扶贫政策汇聚集成,增强农牧村发展内生动力,确保各项政策措施落地见效。加大基础设施、民生改善、社会事业发展等方面项目资金的争取力度,坚持“把好钢用在刀刃上”,着力实施一批打基础管长远的好项目和民生实事,让广大人民群众更多更好地共享改革发展成果。
六是持续加强规范管理。以扶贫领域作风建设年活动为契机,严格扶贫资金和项目管理,全面实施扶贫资金绩效管理,认真落实到村到户项目申报、审批、拨付、验收等制度,严防违纪违规行为发生。强化返贫信息管理,及时将返贫户纳入帮扶范围,抓好脱贫不脱政策的落实。
第二篇:脱贫攻坚工作汇报
2018年脱贫攻坚工作汇报
一、村情概况
XXX是非贫困村,位于XXX办事处所在地。全村辖7个村民组,耕地面积XXX多亩,人均耕地XXX亩。村办企业2个:XXX。村三委班子健全,党员XXX人,帮扶单位是XXX,脱贫攻坚责任组长XXX,驻村 的激发,在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上,先后实施了到户增收企业带贫分红XXX户、户贷企用金融扶贫XXX户、劳动力转移就业XXX人、入住老年公寓XXX人等系列措施,拓宽了贫困户的增收渠道,增加了贫困户收入,改善了贫困户居住条件,为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
针对不同的致贫原因,我村采取以下措施:
1、针对因病致贫:一是实行健康扶贫。对贫困户实行“两化八免一促进”健康扶贫模式,XXX卫生院每年对贫困户群众免费体检两次,实行乡卫生院对贫困户一对一家庭医生签约健康扶贫服务;二是新农合交费每人补贴XXX元;从基本医保基金中每人筹资XXX元,用于大病保险;市县财政为贫困户每人筹资XXX元用于大病补充保险,贫困户遇到大病,可以报销XXX次,这样因病报销比例达到80%。在XXX辖区医院看病实行门诊减免优惠、住院减免住院起付线200元的政策。2018年7月11日,贫困户XXX住院,先住院看病后结算,有效缓解了看病难、看病贵难题。三是村集体对住院患者实行按住院费用的XXX%报销。
2、针对缺资金致贫:一是通过企业带贫,为XXX户贫困户办理了户贷企用金融扶贫,入股分红资金每季度XXX元。二是为XXX户贫困户办理了“到户增收”项目,户均XXX项目资金,目前正在办理中。
3、针对因残致贫:一是2017年以来为vXXX人办理了残疾证;二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补
贴,2017年至今年上半年共发放残疾补贴资金XXX元;三是2017年先后组织XXX名轻度残疾人参加了认知及适应训练、辅助器具适配及服务训练,使残疾人逐步适应社会生活。XXX。
4、针对因学致贫:2018上半年年享受教育补贴XXX人,为1名小学寄宿生发放寄宿生生活补助和营养改善补助共XXX元,为2名小学生发放营养改善补助XXX元。
5、针对其他原因致贫:为有劳动力的贫困户XXX户困户XXX人经过岗前培训后安排到周边企业和保洁队务工,XXX人在外地务工。
二、村级建设及政策落实情况
(一)基础设施建设
1、通村公路实现硬化。通村公路全部实现硬化。道路路面类型为水泥硬化路面,能解决群众出行难的问题。
2、具备条件的村实现通客运班车。公交车从村口经过,方便群众出行。
3、农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。参与农村农用饮水安全改造,有350米深水井一口,饮水符合安全要求。
4、基本满足生产生活用电需求。全村通农业电率达到100%,户户通电率达到100%。
(二)基本公共服务
1、广播电视户户通。实现广播电视户户通。目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。
2、有综合性文化服务中心。有1个群众文化活动室、2个文体广场、1个图书室。
3、有标准化卫生室。参照国家卫生计生委关于村卫生室管理办法规定,村卫生室房屋建筑面积150平方米,设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房,配备有两名医生。
4、有合格乡村医生或执业(助理)医师。村卫生室有两名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。
5、基本实现通宽带。实现宽带通达,有能力为农村家庭提供100兆以上的宽带接入。
(三)村集体经济发展
村集体成立农民专业合作社,实现土地全流转,主要种植小麦玉米大豆等粮食作物,农民每月享受XXX元生活补贴。村集体企业注重科技创新发展,不断壮大,每年可为村集体上交利润500万元,成为村集体经济的主要支柱。
(四)便民商店
村里目前有便民商店2个,营业总面积50平米,日常生活用品齐全,满足群众生活需要。
(五)环境综合整治
村集体成立一个保洁队,村内有200个垃圾箱,有xxx名保洁员,每天负责打扫村内卫生。新建垃圾中转站1个,改善群众生活环境。
(六)组织建设
村两委组织机构健全,现在有村两委成员7名,按要求达到职数,能够认真开展和落实各项工作。在扶贫开发过程中,重大事项实行四议两公开决策,党员干部能够践行模范带头作用,做到压实责任,对全村贫困户实行党员分包贫困户制度,以此提高党支部在群众的号召力和凝聚力。
三、2018年工作打算
(一)继续打好脱贫攻坚战
xxx还有xxx人贫困,属于低保贫困户,所有贫困户计划xxx年脱贫,下一步要在确保脱贫户“两不愁、三保障”不返贫的基础上,充分发挥政府和村集体的主体和主导作用,制订可行实施方案,统筹各方面资源,继续打好脱贫攻坚战,确保2020年实现全面小康社会。
(二)加强基层党组织建设
继续坚持以思想政治建设为核心,推进村两委班子“双强”(社会管理能力强、群众工作能力强化)建设,坚持以全面推进“四议两公开”为核心,推进村务管理制度化;坚持以评星定则为核心,推进工作任务目标化;坚持以发挥好作用为核心,推进活动阵地标准化;坚持以建立健全各类组织为核心,推进组织建设体系化。
(三)基础设施和公共服务 1、2018年计划改造xxx米,预计投资xxx万元。
2、老年公寓搭建车棚一座80平方米,新建一个老年文化广
场。
3、改造村委办公用房,覆盖彩钢顶,室内室外重新粉刷,更换门窗。
(四)发展壮大村集体经济
1、发挥村合作社作用,采取集体耕种的方式,把农民从土地上解放出来,每月为村民提供粮食补贴。
2、壮大发展村办企业。2个村办企业以创新为手段,以项目为支撑,增强市场竞争力,扩大市场占有量,为全村群众创造更多的福利。
(五)认真落实行业部门扶贫措施
1、到户增收方面:2018年计划xxx户贫困户全部参与,集体入股企业,享受企业分红。
2、政策兜底方面:计划xxx户低保贫困户通过政府政策和村集体帮扶实现稳定脱贫。
xxx
第三篇:2017年脱贫攻坚工作汇报
**乡脱贫攻坚情况汇报
一、基本情况
**乡位于**县城南5公里,辖15个行政村(街)、总人口2.77万人,全乡总面积86.7平方公里,耕地面积5.9万亩、水域面积2万亩、林地面积6.9万亩,是“河南省生态示范乡镇”、“河南省旅游示范乡镇”。乡党委下设30个基层党组织(2个党总支,28个党支部)、共有党员655名,其中农村党员483名。
二、脱贫攻坚基本情况
(一)减贫情况:**乡有5个贫困村、10个非贫困村,2014年,全乡农业人口为27744人,有贫困户1020户、3872人,贫困户发生率为13.95%,截止年底,未脱贫890户、3301人,已脱贫130户、571人,贫困户发生率下降到11.88%。截止2015年底,有贫困户1021户、3898人,已脱贫365户、1561人,未脱贫656户、2337人,贫困发生率为8.42%。截止2016年底,有贫困户1115户、4008人,已脱贫475户、2020人,未脱贫640户、2046人,贫困发生率为7.37%。截止2017年年底,有建档立卡贫困户1124户、4133人,已脱贫665户、2732人,未脱贫459户、1401人,贫困发生率为5.04%。
(二)贫困户属性分布情况:低保贫困户350户,五保贫困户128户,一般贫困户646户。
(三)致贫原因分布情况:缺技术致贫429户,因病致贫301户,缺劳力致贫为142户,因残致贫109户,缺资金致贫92 户,因学致贫36户,其他原因致贫15户。
三、政策落实情况
(一)建立扶贫机制
一是全乡15个村(街)分别成立脱贫责任组,班子成员担任贫困村的责任组组长,站所长担任其他各村的责任组长,统筹负责各村的脱贫攻坚工作;二是以乡纪委文件形式明确帮扶责任人的工作纪律、工作职责,以硬要求保证硬任务。
(二)“扶贫先扶志”政策宣传
乡成立由党委书记**同志为团长的政策宣讲报告团,开展“扶贫先扶志”**乡脱贫攻坚政策大宣讲,逐村对群众和帮扶责任人开展扶贫政策宣讲活动。2017年进行了13场宣讲活动,印发**乡脱贫攻坚政策宣传册3500余份,有近2000名群众和300名帮扶责任人参加宣讲活动。通过宣讲活动,加强了群众对脱贫攻坚工作的认识,加深了贫困户对政策的知晓率,进一步提高了贫困户的认同度和满意度。近期,各村成立政策宣传小分队,制定政策宣传活动方案,进村入户开展政策宣传,提升群众满意度、政策知晓度。
(三)扶贫档卡
一是积极迎接中央、省、市、县脱贫攻坚督导组检查,对照反馈问题清单,举一反三,建立中央、省、市、乡、村五级整改台账,上报整改情况,并认真整改落实到位。二是由乡脱贫攻坚指挥部组织业务能手,通过走访、电话访问、验收档案等形式对 15个村(街)进行拉网式排查,并迅速反馈问题清单,要求各村(街)落实整改,规范档卡提升,通过多种方式提高政策知晓率和群众满意度。
(四)帮扶力量
2017年,我们对帮扶力量进行了充实,全乡现有帮扶人348人,其中,县级帮扶人104名,乡、村、成功人士三级帮扶人共计244名,确保每名帮扶人帮扶不超过5户(未脱贫户)。以村为单位,定期组织开展多层次、全方位的培训、学习,加强责任意识,提升帮扶水平。
(五)基础设施建设
2017年,贫困村陈洼村、杨大湾村、大栗树村新建村级活动场所、村卫生室、文化广场,**村、晏岗村已完成安全饮水工程;**村省级美丽乡村示范点正在施工中,2018年将全面完成建设;建立农业保险协管员兼职保洁员制度,全乡卫生水平取得到大幅度提升。
(六)村集体经济
各村立足村情实际,发展特色产业,实现“一村一业”、“一村多业”,建立持续稳定增收机制,实现“造血式扶贫”,培育发展村集体经济,不断激发内生动力。截止目前,**村2017年集体经济收入6.2万元;杨大湾村集体经济收入6.2万元;晏岗村集体经济加金色农林合作社预计年收入42万元;陈洼村集体经济收入3.5万元;大栗树村集体经济收入3万。
(七)扶贫对象动态管理
2017年11月的动态管理工作中,我乡共新识别贫困户16户、74人。对于新识别贫困户,严格把握“一进二看三算四比五议六定”的精准识别方法,完善识别程序;深入新识别贫困户家中算清细账、摸清家底,包括贫困户家庭成员、房屋、耕地、林地等情况,做到入户调查过程有图可查,有据可依;在新识别贫困户完成程序后,依照贫困原因,因症施策,制定具体帮扶措施,严格按照《河南省档案资料规范化建设指导意见》完善户档。
在动态调整及问题整改的过程中,我乡高度重视信息录入工作,每村确定1名专门的信息录入员,乡脱贫攻坚指挥部成立专门的信息室,有4名专职的信息员,定期召开信息录入工作动员培训会。对于上级反馈和自查发现的问题,做到及时发现、及时核实、及时修改,最大化的更新全国扶贫开发子系统和河南省精准扶贫信息管理平台中的贫困户信息数据,较好的完成了全乡贫困户动态调整的信息录入工作,确保了贫困户信息的正确率和数据的完整性。
(八)产业扶贫政策落实情况
大力发展油茶、苗木花卉、粮油产业,形成了近万亩的苗木花卉、8000亩的粮油基地、3万亩的油茶种植面积,吸收贫困户近2500余人就业,人均增收1500元以上;鼓励贫困户自助发展产业,利用扶贫贴息贷款为贫困户提供资金支撑,已为182户贫困户申请贷款705万元;利用各级培训为贫困人口提供实用技术 培训,已为368人提供技术培训。
(九)社保政策落实情况
依托县人社局的政策,5-12月份加大慢性病卡工作申报的宣传和组织,已累计有272名贫困群众申报成功;全乡对贫困人口未参加2017新农保的情况进行摸排,发现89户未购买新农保的贫困人口,立刻进行补缴。目前,2017年所有贫困户都已购买新农合、新农保和大病医疗补助救助保险。通过三级就业服务平台,建立起**乡贫困人员就业和培训的“数据库”,乡脱贫攻坚指挥部有针对性的制订学习培训、岗位输送、产业开发等帮扶方案,将这些人员对口推介到周边的企业务工。全年解决就业400余人,扶持成立农村淘宝店两家。
(十)危房改造政策落实情况
通过排查,2017年为81户建档立卡贫困户申报危房改造,危房改造资金共计拨付119.5万元。
(十一)民政政策落实情况
自2017年5月入户普查以后,通过入户普查反馈的情况,对贫困户中符合低保的贫困人口进行优先安排,全乡初步摸排出120名符合低保条件的人口,先后分两批已全部办理农村低保。将农村鳏寡孤独、因病因灾完全丧失劳动能力的、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,纳入最低生活保障,保障其基本生活。
(十二)健康扶贫落实情况 **乡因病致贫301户,目前,已大病集中救治83人,慢性病签约284人,重病兜底23人,累计对贫困人口办理慢性病证214人;全乡住院累计人次3412人,累计补偿费用1142.3万元;建档立卡贫困人口中的高血压、糖尿病、重性精神病、结核病四类人签约服务率达到100%,完成建档立卡贫困人口免费体检2838人(包括电话预约体检)。
(十三)教育扶贫政策落实情况
**乡建档立卡学生总数656人(其中在**学区242人,在外学区414人),保障资助全部落实;申报“雨露计划”的18名贫困人口,补助资金已全部发放到位;2017年,为6名大学生提供助学资金2.3万元,为280余名贫困学生提供各类助学贷款证明材料。
(十四)易地搬迁落实情况
目前,晏岗集中安置点18套房屋、槐香园集中安置点20套房屋、分散安置8套房屋已全部建成、入住,易地搬迁集中安置户拨付864万元,分散户安置补助资金共49.4万元全部打卡发放。
(十五)交通政策落实情况
珠山、冯河、晏岗、**、项楼、街道、望城、万河、大栗树、王南洼、杨大湾等村积极行动,全年共修建村民组主次道路共28公里,全乡水泥路组组通达到95%。
(十六)电业政策落实情况 2017年投入资金新建27台配变台区,完成全乡的户表改造工程。陈洼村新建配变台区6台、大栗村新建配变台区5台、晏岗村新建配变台区7台、**村新建配变台区5台、杨大湾村增容改造:村部台区、杨楼台区、吴岗台区、陈畈台区共计配变台区4台,解决整个村不通三相电和电力不足的问题。投入资金新建陈洼村扶贫光伏发电站1处和5处分布式光伏发电,宣传新能源政策及电价补贴政策,带动当地群众脱贫致富。新建槐香园异地搬迁配变、晏岗新村异地搬迁配变、晏岗移民安置区配变共计3处。
(十七)水利扶贫落实情况
贫困村坑塘改造:杨大湾村三口塘、**村三口塘、大栗树村三口塘、陈洼村三口塘、晏岗村三口塘。坑塘改造资金总计130.6万元,已拨付39.2万。
安全饮水:**村已通自来水,陈洼村、晏岗村二村自来水设施正在维修;大栗树村、杨大湾村自来水工程正在施工。全乡十个非贫困村已全部取样送检,饮水安全质量正在检测中。
(十八)项目实施情况
截止目前,全乡扶贫项目投入资金两千余万元,全乡已完成陈洼、杨大湾、大栗树和**四个村的整村推进工程,总投资280万元;完成了五个贫困村文化广场建设,总投资86.5万元;陈洼和**两个村卫生室建设完成并投入使用,总投资22万元;**、晏岗、陈洼3个村的5个美丽乡村示范点建设,共投资96万元; **和晏岗两个村易地搬迁土地补偿,共98.79万元;易地搬迁集中安置户拨付 864万元,分散户安置补助资金共49.4万元全部打卡发放;危房改造资金共计拨付182.904万元;五个贫困村村集体经济发展试点资金,共550万元;2017年冬修坑塘改造15处,共130.605万元。
四、工作亮点
(一)扶贫扶志,激发群众内生动力
一是思想先行。**乡一直把转变贫困群众思想观念,提振他们自力更生、艰苦奋斗的精气神,作为开展精准脱贫工作必须解决的现实问题,将脱贫攻坚从扶贫干部的“独角戏”变为帮扶人与被帮扶人的“二人转”;在**街道、政府等人流密集的场所,可以看到张贴有扶贫贷款、雨露计划、易地搬迁等政策解读;180余条标语树立在村(街)道路两侧以及村民组;由乡党委书记** 二是引导先行。加强宣传引导,有利于凝聚各方智慧和力量,有利于增强贫困群众加快脱贫致富的自觉,为社会各界参与扶贫提供科学指导和依据。**乡创新引导方式,利用“大美**”公众号和乡、村扶贫微信群发布扶贫相关政策、理论、学习、新闻等,营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围,力求将扶贫政策、资金、技术与贫困群众的积极性和主观能动性结合起来,浇开脱贫“花”,结下致富“果”。据统计,“大美**”公众号全年共推送公众号消息 78条,印发扶贫工作简报20期,向县级上报扶贫工作信息63条,全乡组织学习扶贫政策、知识36次。
三是榜样先行。榜样的力量是无穷的,**乡大力宣传脱贫攻坚的成功案例,立标杆、树榜样,先富带后富,后富学先富,变“让我脱贫”的被动思想为“我要脱贫”的进取意识,树立了很多不甘贫穷、奋力进取的贫困户典型。有“弱女子顶起一片天”的曹德芝,有“70岁老汉脱贫记”的陈文阶,有“精准扶贫重扬生活风帆”的熊永叶,有“从贫困户到带贫户”的涂德香,这些贫困户典型让全民为之钦佩,动容。**乡还大力宣传大力宣传第一书记、帮扶人、挂职书记、非公企业的先进事迹,有结对帮扶68户贫困户的四方植物油公司,有多次为贫困户提供农资的联兴油茶公司,有“单身汉邓汉平帮扶记”的帮扶人娄佰照,有“风雨兼程扶贫路”的挂职书记陆斌,有“青春建功中国梦”的第一书记马海涛,吸引更多力量合力参与脱贫攻坚。
(二)产业发展,增强持续“造血”能力
1、资金支持是前提
通过扶贫贴息贷款,为34户贫困户申请扶贫贴息贷款170万元;全乡贫困户信用体系采集已全部完成,目前有765户获得A级以上授信,有148户贫困户已通过农村信用体系申请贷款,用于发展充绒、家庭种植、养殖等产业;依托“多彩田园”产业扶贫财政奖补政策带动贫困户,将有能力发展 产业的贫困户进行筛选,对于已选准发展产业的贫困户,进行跟进、扶持,确保其通过产业发展增收3500元,可以申请产业扶贫财政奖补资金2000元,目前已有157户农户申报财政奖补资金,合计31.4万元。
联兴油茶公司、四方绿丰合作社、万金河肉牛养殖场、**县新绿园商贸有限公司、竹青生态农林专业合作社共申请扶贫贴息贷款1550万元,带贫310户;联兴油茶公司、万金河肉牛养殖场、四方植物油公司使用财政整合资金265.3万元,带贫74户。共有384户贫困户与企业签订带贫协议。
2、产业发展是动力
为坚决打赢脱贫攻坚战,**乡依托浅山丘陵的地理优势和邻近县城的区域优势,把产业扶贫作为帮助贫困户“短跑脱贫、长跑致富”的最有效途径,构建长效扶贫机制。在产业的培育和发展上,我们坚持政府主导、企引领、集中连片、群众参与,产业发展的总体规划是5万亩油茶、2万亩苗木花卉、2万亩粮油作物。我们可以用三句口号生动地进行总结。
一是党的政策好,脱贫路上跑。《**县“多彩田园”产业扶贫示范工程实施意见》、《**县财政金融支持产业发展带动贫困群众增收实施意见》等一系列产业脱贫政策,精准规划指导、精准配套服务、精准资金支持,有效解决了贫困户普遍缺资金、缺技术、怕风险、离家不便四大难题。到今 年底,整乡脱贫可实现三个“全覆盖”,即贫困村带贫产业支持全覆盖、参与经营的贫困户产业增收全覆盖、政府奖补全覆盖。目前全乡发展专业合作社和家庭农场49个,特色农业基地3个,完成土地流转5万亩,种植油茶3万亩,苗木花卉6300亩,油料作物约1.2万亩,已形成油茶、苗木花卉、油料作物三大特色产业竞相发展的良好态势,通过产业发展已实现1673人脱贫。
二是企业帮扶带,群众致富快。**乡注重发挥龙头企业和专业合作社的带贫作用,目前全乡已发展油茶、苗木花卉、粮油作物种植三大主导产业,还发展有“稻虾共养”、白茶、鲜桃、肉牛养殖、林下养殖等特色产业。全乡带贫5户以上的示范企业有26家,通过土地流转、就近务工、入股分红、农产品收购等多种途径,带动贫困户720、2470人致富、增收。四方植物油公司在**乡一对一帮扶贫困户68户,提供就业岗位360个,并出资20万元为杨大湾村新建村级活动场所;苗木花卉基地年用工1200人次,人均增收1800元;在油茶的种植、管理、采摘、加工过程中每年可提供就业岗位2300人次,人均可增收2000元;河南联兴油茶公司仅2016年就为贫困群众免费提供100只小山羊、2.3万株油茶种苗,长期免费提供技术支撑,并以高于市场价10%的价格收购贫困群众种植的油茶果。
三是百亩茶山万斤油,又娶媳妇又盖楼。**乡的产业扶 贫是“授人以鱼”向“授人以渔”的转变,各项产业发展带来的良好效益吸引并带动周边的贫困群众积极参与进来,他们可以通过劳务用工、土地流转等从产业中间接获得收入,也可通过自主发展产业获得直接收入。我们依托龙头企业、政府部门为农户提供技术保障,全年为380名贫困群众提供相关技术培训;建立企业或合作社和贫困群众的合作营销模式,保障了贫困群众生产的产品收购问题;通过扶贫贴息贷款,为有能力但缺资金的贫困群众提供产业启动资金,已为35户贫困户申请扶贫贴息贷款165万元,用于发展充绒、家庭种植、养殖等产业;依托“多彩田园”产业扶贫财政奖补政策带动贫困户,将有能力发展产业的贫困户进行筛选,对于已选准发展产业的贫困户,进行跟进、扶持,确保其通过产业发展增收3500元,可以申请产业扶贫财政奖补资金2000元;对于有意向发展产业但缺资金、缺技术的贫困户,进行针对性帮扶,帮助申请扶贫贴息贷款或提供技术培训。
3、科技支撑是保障
产业发展技术支撑是关键。我们充分利用各级培训为贫困人口提供实用技术培训12批2000余人次,联合企业为贫困户提供产前、产中、产后服务;引进中国林科院亚林所、郑州泡桐研发中心等4家科研单位、5个高新技术项目和10多个科研课题,并聘请全国知名油茶专家姚小华、陈永忠为油茶发展首席专家顾问,为油茶、苗木花卉等产业发展提供有力 的项目支撑和技术保障。
(三)真情倾注,扶贫帮困暖人心
五、下一步扶贫规划
紧紧围绕2018年整体脱贫的目标,落实好、完成好这项政治任务。我们要汇全民之智、举全乡之力,聚焦精准抓落实,打赢脱贫攻坚战,甩掉贫困帽子。一要深化责任精准帮扶。要严格落实帮扶责任,严格考评奖罚机制,一户一策,精准扶持,使各级组织和广大党员干部真正把扶贫开发落实到具体行动中,使全体贫困群众真正的从扶贫中得到实惠,增加收入,摆脱贫困。二要突出帮扶工作重点。大力实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育脱贫和社会保障兜底“五个一批”工程。要强化基础设施建设,解决好贫困村村级道路交通,使群众出行更加便捷顺畅。要突出产业发展,在稳定粮食生产的同时,围绕油茶、苗木花卉、电商、旅游等特色产业,进一步加大投入,强化措施,以农户为主体,以市场为导向,建基地、成规模,加快产业化建设进程。三要强化贫困人口“造血”功能,积极整合部门技能培训资源,强化农民实用技术、电子商务等技能培训,确保贫困户每户掌握1-2门实用技术。积极帮扶贫困家庭子女及时入学,为后续发展打下坚实基础。帮助有发展意愿、有能力发展的贫困户申请小额信贷,为发展提供基础资金保障。四是完善退出机制,总结工作经验。要仔细整理保留贫困户脱贫的相关支撑数据,算好收入账,确保脱贫实事清楚,数据充分,可接受检验。及时总结脱贫攻坚工作的经验做法,以备推广运用。
特别是着重在“转、扶、搬、保、就”几个方面发力,为2018年全乡脱贫打捞坚实基础:
一是转移就业助脱贫。加强与珠三角、长三角等地的劳务合作关系,通过劳务协作对外输出一批。鼓励当地羽绒等行业企业到本乡采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等形式,使贫困劳动力,特别是不能外出务工的,实现居家灵活就业。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主创业,开展免费创业培训、提供创业服务,带动贫困家庭劳动力实现就业。通过政府购买公益岗位,对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。
二是结对帮扶助脱贫。在乡机关全体干部职工开展一对一结对帮扶贫困户活动,每月至少到所联系户四次,在入户时如发现问题,要及时上报乡脱指办。让富裕农村党员与贫困户“攀穷亲”,带动贫困户发展商品经济。鼓励本乡在外成功人士与部分贫困户结对,通过送致富信息、送物质、送技术、送发展资金、传授致富经等方式带动贫困人口发展。
三是易地搬迁政策助脱贫。通过采取补贴补助、示范带动等扶贫政策措施,鼓励引导搬迁农户面向市场需求,发展特色种植、休闲农业等产业脱贫。扶持搬迁贫困人口从事农副产品营销、餐饮、建筑、羽绒加工等服务业,多渠道增加收入促进脱贫。四是完善低保政策助脱贫。全面落实应保尽保,不应保坚决不保原则。将符合条件的农村低保申请家庭全部纳入农村低保。实行动态管理,坚持采取定期申报和分类复核相结合的方法加强管理,切实做到进出有序、补差适时调整,确保救助公平、公正。
五是临时救助政策助脱贫。对由于特殊原因造成基本家庭出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定期生活救助,同时给予更多的精神鼓励。对给予临时救助金、实物救助后,仍不能解决临时救助对象困难的,可分情况提供转介服务。对需要公益慈善组织、社会工作服务机构等通过慈善项目、发动社会募捐、志愿服务等形式给予帮助的,应及时提供相关服务。
第四篇:怀宁脱贫攻坚工作汇报
怀宁县脱贫攻坚工作汇报
中共怀宁县委
怀宁县人民政府
(2017年12月6日)
今年以来,我县深入学习贯彻总书记扶贫开发战略思想,全面落实省委、省政府决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,紧盯“7个贫困村出列、8749人脱贫”总目标,坚持问题导向,整合资源,加大投入,精准发力,持续用力,全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略,全力推动脱贫攻坚战役向纵深推进,取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
怀宁县总人口70万人,辖20个乡镇、243个村(社区),现有农村人口53.68万人,2014年建档立卡贫困人口12123户、31972人,有扶贫开发任务的村234个,其中贫困村19个。经过近几年的动态管理、调整,现有建档立卡贫困人口3313户、8331人,已脱贫7727户、23558人,其中,2017年拟脱贫3238户、8944人;19个贫困村2016年出列9个,2017年拟出列10个。2018年计划5000人脱贫,2019年计划3000人脱贫,2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保如期完成目标任务。
二、主要做法及成效
同志带头包保乡镇脱贫攻坚和贫困村出列工作,带头联系帮扶贫困户(人均3户),组织96个县直帮扶单位、市直8个单位参与结对帮扶工作,动员 3052名干部职工开展结对帮扶。出台《怀宁县脱贫攻坚结对帮扶工作机制》《怀宁县县直结对帮扶单位责任清单》和《怀宁县选派驻村扶贫第一书记责任清单》等工作机制,印发了《关于全面落实脱贫攻坚结对帮扶干部职工帮扶责任的紧急通知》,确保干部帮扶全覆盖,进一步明确帮扶责任人的工作任务,要求切实做到“六个帮助”(),全面提升群众对帮扶工作的满意度。制定《怀宁县脱贫攻坚责任追究办法》,严明“五个一律”“五个优先”纪律要求,层层签订责任书,逐级立下军令状,形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系,构建了县乡村联动的大扶贫工作格局。
三是强化投入保障。充分发挥财政资金在脱贫攻坚中主导作用,在县级财力吃紧的情况下,统筹整合各类资金,优先保障扶贫工作需要,实现扶贫资金投入大幅增长,2017年年初预算安排专项扶贫资金860万元,截至目前追加5287.12万元,合计6147.12万元,较上年增加5307.12万元。清理财政存量资金1273万元,用于脱贫攻坚小额信贷风险准备金1273万元。今年上级下达我县资金3155.9万元,其中中央资金2030.9万元,省级资金685万元,市级资金440万元。2017年各级扶贫资金投入合计12493.6万元,引导社会帮扶资金410.75万元。
(二)实事求是,以“扣扣子”精神,夯实基础“重精准”。
向,寻找阻点,深挖病灶,全县共排查11533户对象户,在近5000个村民组排查出313户边缘户,排查发现问题全部完成整改。
四是精准退出到位。严格对照村出列标准,确保每个村都有一项特色产业,今年拟出列的村集体收入均达到5万元以上,村均*万元。重点围绕“三不愁、两保障”,坚持“两评议、两公示、一公告”程序,确保了扶贫对象退出反映客观实际、经得起历史检验。2017年拟提交3238户、8944人脱贫,待此次省第三方监测评估确认。
(三)分类施策,以“钉钉子”精神,强力推进“补短板”。认真落实“扶”“建”“救”“保”四大路径,将实施“十大工程”(不含易地扶贫搬迁)作为精准脱贫的重要抓手,因村因户因人施策,努力提高脱贫质量。
一是产业扶贫成效凸显。制定《怀宁县2017年贫困户特色产业发展全覆盖工作实施方案》《怀宁县2017年特色种养业扶贫到户资金奖补办法》《农产品加工业及家庭手工小作坊奖补办法》,截止到11月底,全县共有10913户建档立卡贫困户发展了1项以上特色种养业项目,贫困户项目覆盖率为97.4%,其中自主发展特色种养业贫困户有2392户,占到总建档立卡贫困户数的21.03%;财政资金投入3495.4041万元,其中到村1479万元,到户奖补资金2016.4041万元,平均每户投入强度3121元;新型农业经营主体带动贫困户8468户,带动比例为
资850.3万元,解决17005人(其中贫困人口5995人)安全饮水问题,截至目前,我县贫困人口农饮水安全任务已完成17005人,完成率100%。33个农网改造升级项目覆盖了19个贫困村,累计投资2395.97万元。
三是就业扶贫扎实推进。放大“产业+就业”倍增效应,吸纳贫困人口就近就业。目前,建成就业扶贫车间25家,入驻实体25家,提供就业岗位989个,吸纳贫困劳动者141人。其中6家就业扶贫车间升级打造为就业扶贫驿站,带动就业215人,吸纳贫困劳动者65人。举办招聘会25场,提供就业岗位4815个。截止目前,帮助贫困劳动者实现岗位就业606人、自主创业50人,拨付各项就业补助资金56.73万元。全县累计开展技能培训班17期,创业培训班4期,培训贫困劳动者621人,发放培训补助资金70.73万元。
四是健康脱贫扩面提效。全面落实农村贫困人口医疗保障实施方案,健全基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等相互衔接的医疗保障体系,启动贫困人口省外就医政府兜底制度,制定“1579”补丁政策对因病致贫户叠加实施“新农合+大病救助+大病医疗保险+大病医疗补充保险+医疗基金救助”政策。目前,全县共有“因病致贫、因病返贫”的贫困人口1066户,3481人,占贫困人口16.80%,与2015年底比,“因病致贫、因病返贫”的贫困户减少3482户,降幅76.56%。今年以来,全县共办理贫困人口患者综合医保补偿16425人次,实际补偿比达
免费发放常用药品5万余元、健康教育宣传资料10万余份。三是家庭医生签约全覆盖。免费为贫困人口提供家庭医生签约服务(即每个贫困户签约1名乡村医生、1名乡级卫生院医生、1名县级医院医生),确保贫困人口健康有人管、患病有人治。截至目前,为全县20715人建档立卡贫困人口建立了1份电子健康档案,全县贫困人口全部实行家庭医生签约服务,在家的贫困人口实现履约全覆盖。四是开展慢病即时鉴定。自2017年5月份起,将新农合慢性病鉴定调整为常年受理,按季鉴定,其中特殊慢性病随时受理,即时鉴定。截至目前,已通过鉴定的贫困慢性病患者共计2522人,所有贫困慢性病患者全部制定个性化诊疗方案,由县、乡、村家庭医生服务团队提供用药指导和健康综合管理服务,开展“送药上门”“送医入户”活动,确保每一位贫困人口慢性病患者都能享受“180”政策。
五是教育扶贫全面覆盖。结合全县扶贫对象核实及数据清洗工作,全面发动*名基层学校教师力量,包村包户包人,核实春季学期建档立卡学生共4202人(含在县外就读学生),其中学前教育506人,小学1393人,初中797人,普通高中517人,中职216人,高等教育773人;秋季学期建档立卡学生共4288人(含在县外就读学生),其中学前教育559人,小学1356人,初中827人,普通高中491人,中职学校200人,高等教育855人,做到了“不漏一户,不漏一生”。各乡镇中心学校建立建档立卡学生就学情况和受助情况台账,并完善了教
结对帮扶干部访遍结对贫困户,全面开展思想发动引导,弄清贫困户家庭信息,弄清需求清单,落实帮扶举措。今年以来,县党政主要领导调研脱攻坚工作80次、走访达116户,还带头开展了“同吃同劳动”活动,进一步培养了党员干部的服务意识,群众对脱贫攻坚的认同度、满意度大幅提升。同时,今年以来,我县组织干部外出考察学习4次,及时总结转化学习成果,进一步明确了工作方向。
二是实行大调度。坚持压紧压实责任链条,县委主要负责同志于8月份带队分3个片区调度脱贫攻坚工作,对行业扶贫、镇村脱贫工作汇总分析,科学梳理,及时督促。10月份,由县委、县政府分管负责同志牵头,组成专班到各乡镇逐项核查、逐户评议、逐村评估,调度脱贫攻坚工作开展及目标任务完成情况。11月份,建立指挥部运作机制,由5名分管领导轮值值班,每日调度,每日分析,推进实施7大提升行动。
三是组织大督查。县委成立了三个巡察组,在各乡镇开展脱贫攻坚专项巡察工作,同时抽调人员成立了6个专项工作组,全面检查,推动脱贫攻坚突出问题加快解决。县纪委牵头建立了月督查联席会议制度,成立10个督查组专项督查、问责问效。强化追责力度,对在脱贫攻坚工作中出现严重问题的乡镇及单位,由县委、县政府将其列为“不作为、慢作为”单位,予以通报批评,并对主要负责人进行约谈,在今年的第一季度评选中,认定了1个乡镇为脱贫攻坚不作为慢作为单位。对14名帮扶责任
(二)在精准施策上着力。进一步落实好“1+N”脱贫攻坚政策体系,加大行业部门资源整合力度,大力发展特色产业,带动更多贫困群众增收致富。进一步优化政策举措,切实解决因病、因学、失能等致贫问题,完善防范致贫返贫机制。
(三)在机制创新上着力。积极推进农村产权制度改革,推动“三变”试点工作,增加贫困家庭财产性收入。调动经营主体的积极性,带动脱贫。进一步优化激励政策,搭建平台,支持和引导社会组织及爱心人士参与扶贫帮困,构建大扶贫工作格局。
(四)在队伍建设上着力。加强脱贫攻坚一线干部队伍管理,进一步提高第一书记、驻村工作队员的政策水平和工作能力,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,全面助力脱贫攻坚。
第五篇:脱贫攻坚工作汇报材料
XX镇脱贫攻坚工作汇报材料
根据全县脱贫攻坚工作推进会议精神,按照县委、县政府下发《XX县2016脱贫攻坚问题整改工作方案》的部署,我镇再动员,再部署,以开好全镇脱贫攻坚精准识别、精准退出民主评议会为契机,扎实做好我镇精准扶贫、脱贫攻坚整改工作。现就我镇近期工作情况和下步打算简要汇报如下:
一、近期工作情况主要体现在“四个精准”上
1、精准识别,不错不漏。经过精准识别,我镇现有贫困户X户X人,其中低保户X户X人,五保户X户X人。按照“七清四严”和识别标准,删除X户X人,增加X户X人。做到不错一户,不漏一人。
2、精准脱贫,有保有压。根据和贫困户一起算收入账,我镇2015、2016两年已脱贫X户X人。对X户未达到脱贫标准的拟作脱贫回退处理,确保应扶尽扶。
3、精准施策,一户一策。我镇主要帮扶措施有三点:一是安居扶贫。我镇住房情况特殊,地处XX规划区的村庄,危房无法新建,只能通过安置房、廉租房和公租房来解决。我镇争取县政府支持,对规划区内符合安置条件的贫困户,在购买安置房上给予政策优
惠,对不符合安置条件或没有能力承担安置房价格的,积极向县政府争取公租房和廉租房,用活改造资金对房屋简单装修,让贫困户顺利入住。目前,我镇共有X户贫困户分配了安置房。二是就业扶贫。紧邻省级高新园区,就业机会多。我镇积极联合县人社局,举办“送岗下乡 就业脱贫”招聘会,有X多人达成初步就业意向。对一些没有劳动能力无法进企业务工的贫困户,我镇专门拿出公路养护、图书管理、矛盾化解、交通疏导等X多个公益性岗位来帮助实现就业目标。三是保障扶贫。加快建成XX镇新敬老、养老院,对现有X户五保贫困户和X户符合条件的单身低保户拟纳入五保户,安排集中供养。
4、精准发力、群策群力。(1)组织保障到位。按照县委、县政府扶贫攻坚工作思路,我镇印发了《XX镇2016脱贫攻坚问题整改工作清单》和《整改工作方案》等文件;成立了镇脱贫攻坚工作领导小组,设立了镇扶贫工作站;成立了作战指挥部,将全镇划分成13个作战区域,挂图作战,由驻村工作队和镇分管领导包片,镇村干部包组包户,层层压实责任,网格式化管理。(2)宣传发动到位。为营造浓厚的宣传氛围,镇机关大院竖起一张全镇脱贫攻坚作战清单,全镇119个自然村刷写固定性标语130条以上,镇村主干道悬挂横幅40余条,全镇主路口设置3处大型喷
绘。4月底至6月中旬,先后8次召开镇村全体领导干部、驻村工作队、第一书记脱贫攻坚大会;各村组织精准识别、精准退出会共13场次;各村小组宣传会达110余场次,确保家家户户知晓。(3)沟通对接到位。我镇真诚沟通对接县直各帮扶责任单位,各单位大力配合,帮扶干部从原有42名增加到90名,县帮扶单位共帮扶139户贫困户。全镇198名结对帮扶干部多次到访贫困户家中宣传扶贫政策,做到了264户贫困户,家家都有政策宣传页、党员干部帮扶明白卡、联系卡等。确保脱贫攻坚的 “两率一度”。(4)软硬件建设到位。在便民服务大厅旁,新建了两间办公室用于镇扶贫工作站,配齐配全了各项办公设施,各项制度全部上墙,脱贫攻坚作战图十分醒目。全镇13个村居按照“五个一”的标准健全了村扶贫工作室。镇财务专门安排了扶贫工作经费10万元,各村各安排1万元工作经费。贫困户档案资料、扶贫信息系统操作标准化进行。
二、工作中存在的困难和问题:
1、政策帮扶不够精准。十大帮扶政策对贫困户脱贫有直接作用,但政策还应细化,还应加大扶持力度。本县政策只适用于本县,没有省市通行的政策,比如贫困户去九江看病报销比例等。部门帮扶政策落地见效仍是难点,具体每项政策在面对最弱势群体贫困户
上对接还有很多具体问题,帮扶部门的帮扶也有各自为战的情形。
2、基础设施相对薄弱。乡镇村组基础设施薄弱,历史欠账较多,扶贫资金目前来看也是杯水车薪,乡镇村组很多涉及民生发展的项目,很难得到较大范围实施。一是全镇仍有多个村组道路未硬化改造,出行不方便;二是去年以来的水毁道路、桥梁缺乏资金进行修复,影响群众出行安全;三是部分村组引水渠、堰坝受洪灾损毁仍未修复,争取专项资金困难。相对薄弱的基础设施严重制约了贫困户的发展。
3、扶贫干部不够细致。一些干部思想认识不到位、作风不扎实、工作不细致,导致工作推进缓慢。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致。一些干部精准帮扶不够细致。扶贫靠政策,但力所能及的帮助,帮扶干部要主动作为,有些帮助看似微小,但作用巨大。
4、贫困家庭不够主动。贫困人口普遍接受教育程度低,思想观念陈旧,科技意识不强,自身发展动力不足,缺乏致富能力和发展门路。但也有部分贫困户自身发展思路不清晰,动力不足,“等、靠、要”思想严重,缺什么都不重要,关键是缺少主动,缺信心,很大程度上还依赖于政府的帮扶。
5、一些帮扶单位(工作队)驻村帮扶不够到位。
有个别单位特别是条管单位思想上还不够重视,以单位人少为理由,很少下到村组,连贫困户走访都没有做到,还有个别单位安排到基层扶贫工作人员较少,年龄偏大,扶贫工作力量薄弱,有时候出人不出力,甚至有多次更换人员和人员无法到位等情况。帮扶干部到村到户次数太少,政策宣传不到位,帮扶措施落实不到位,帮扶效果不好,负面影响较大。
三、下一步工作措施:
1、壮大镇村集体经济实力,增添脱贫攻坚活力。通过实现镇、村资产性收益积累,带动贫困户增收致富,达到脱贫退出的目标。
2、推进美丽乡村建设,构建脱贫攻坚合力。整合部门资金,加大对村庄道路、水利、基本农田改造、环境治理的投入,动员社会力量广泛参与美丽乡村建设,形成脱贫攻坚的强大合力。
3、发挥政策帮扶作用,输入脱贫攻坚的动力。对贫困户家庭中有重病、残疾、年老体弱或丧失劳动能力、无劳动能力的加大保障帮扶。发挥安居扶贫,解决贫困户住房保障问题。XX镇情况特殊,住房保障是我们扶贫攻坚的重要抓手,认真解决好住房保障问题,可使XX镇脱贫攻坚工作达到事半功倍的效果。大力开展就业扶贫帮扶,切实使“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。根据XX镇的自身实际,突出抓好政
府公益性岗位和开展就业推介两项工作,使有意愿、有能力的贫困户走上就业岗位,彻底解决贫困现状。
4、扶志、扶智、扶德、扶勤,激发脱贫攻坚的主力。从思想上、精神上鼓励贫困户,树立人穷志不的信念;加大技能、技术培训,积极提供信息指导,保障贫困户子女受教育;开展文明新风教育、让贫困群众能够孝亲敬老、懂得感恩社会、感恩国家;让贫困群众明白只有依靠自己的辛勤劳动和汗水,才会开花结果。