镇2021年上半年优化营商环境工作报告范文
今年以来,xx镇深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神,坚决贯彻落实中央、省、市、县关于优化营商环境的有关要求,认真落实“营商环境提升年”各项任务部署,全力破解营商环境中的堵点、痛点、难点,服务镇域经济高质量发展。
一、工作开展情况
(一)强化政策支撑,破解企业发展难题。
认真贯彻落实《关于打造“营商环境最优县”的实施方案》《关于进一步优化营商环境的实施意见》以及《XX优化营商环境工作考核奖惩暂行办法》等一系列文件要求,结合实际出台《xx镇关于进一步优化营商环境的工作意见》,从企业用地、用工、专项资金扶持、清欠民营企业账款、中介机构收费、手续限时办结等方面给予企业实实在在的扶持。同时,定期组织召开政企座谈会、银企对接会,全力推动解决企业融资难题。(二)优化政务环境,落实简政放权。
一是加强政务服务大厅建设。高标准打造x㎡政务服务大厅,全镇x个具有行政审批职能的部门全部进驻,共有A、B岗工作人员x人,设专职中心主任、代办员x名,以“大厅之外无权利”的标准,让行政服务的集聚优势得到重分彰显,办理环节更简化,便民服务更方便,真正做到行政审批“两集中、两到位”,实现“一站式”审批。二是创新服务方式。推行“政务服务+互联网”改革,鼓励群众使用皖事通、交管12123等服务软件,实现“随手办”;科学整合资源,设置“综合窗口”,把系统链业务进行捆绑受理,实行“一窗受理集成服务”;开展代办服务,设置x个村级服务中心及代办员,依托网络平台进行远程办理,让数据多跑腿、群众少跑路。三是加强跟踪服务。推行领导干部“一对一”联系服务机制,x个班子成员覆盖服务镇域x家重点企业,通过现场办公、座谈会等方式,及时解决企业生产经营中的困难和问题,先后为企业招工x人,集中接种疫苗x余人,加速项目审批x项,上门解决问题x件次,形成“人人都是营商环境,个个都是服务主体”的生动局面。
(三)优化市场环境,降低企业成本。
主动上门,靠前服务,在证照办理、项目用地、建设用电、用水及项目的立项、报批、登记注册等方面,要求相关单位减免费用、限时办理,同时严格落实国家、省、市、县出台的支持民营经济发展的各项减税、免税政策,降低企业负担,助力企业发展。(四)优化法治环境,保护市场主体。
严格执行各级工作要求,牢固树立服务意识,严格执行执法程序,除法律、法规明确规定外,不得随意到企业检查。对确实存在违规行为的企业,按照相关法律法规进行处罚,并限期督促整改到位。两个以上执法部门对同一事项进行检查,要进行联合检查,严禁重复检查和多头检查。镇纪委将优化投资发展环境作为监督执纪的重点,严肃查处违规执法等行为。(五)加强基础设施建设,提高园区承载能力。
现有工业园区1个,是xx市首批重点工业园区,规划占地面积x亩,现已建成x亩。园区基础设施建设总投资x万元,基本实现“六通一平”。20xx年规划一期向西扩建工业园区x亩,多渠道筹措资金,不断加大园区投入力度,进一步完善水、电、路、网等公共设施建设,以及园区雨污水管网、亮化、绿化等配套建设。实施“筑巢引凤”,尽快完成“僵尸企业”清理,盘活存量资源,释放发展空间。
(六)优化人文环境,营造良好投资氛围。
一是始终践行“亲清”政商关系,召开各类座谈会、要素对接会x场,引导镇村干部及企业持续深入学习、深刻领会,把习近平总书记提出的“亲”“清”要求,作为为官从政的终身追求,作为经商兴业的根本遵循。二是对来我镇投资创业或工作的人员,愿意落户的,在社会保障、子女上学等方面享受当地居民同等待遇,切实解决外地投资者的后顾之忧。三是强化典型宣传,上半年刊发营商环境稿件x篇,被市“四送一服”办选用x篇,为优化营商环境提供良好舆论氛围。二、存在的问题
一是思想认识方面。
优化营商环境是一项自上而下的全新改革,覆盖面广,涉及到各个领域,一些部门和同志对优化营商环境工作重要性、紧迫性认识不足,主动服务意识不够,强调客观原因多,主动破解难题少,对于之前没有现成经验可以借鉴,存在不敢创新、工作缺乏主动性、积极性。二是协作机制方面。
一些涉及多部门职责的审批事项,相互沟通衔接不到位,答复时间长,影响企业开工建设。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项,部门之间标准不一致,资源、信息不共享。三是主动创新服务方面。
个别部门在企业发展和项目建设遇到问题时,没有明文规定的不敢办、没有先例的不会办、没有交代的不愿办,缺乏常态化服务。不能站在企业立场上考虑问题,主动服务的自觉性和解决问题的主动性还不够。四是行政执法方面。
镇级监管执法部门人员少,工作任务重,基层监管力量有待加强。部分执法单位服务意识还不到位,只注重事后处理,事前提醒、事中监管力度不够,同时监管专业性还需进一步加强。五是企业融资方面。
当前民营企业仍然面临融资渠难的问题,金融机构审批程序复杂、周期长,贷款期限短且有抽贷断贷现象。金融机构和企业信息不对称,一方面,银行难以收集和甄别民营和小微企业有效信息并据此进行信贷决策,另一方面,民营和小微企业未全面了解银行产品和服务,对贷款信心不足。六是企业用工方面。
我县当地劳动力外流严重,本地专业技术工人较少、人才匮乏,企业普遍存在高级技术人才招工难的问题。三、下一步工作打算
(一)加强法治建设,营造更加规范公正的营商环境。
坚持依法行政,推动行业主管部门严格按照法定的权限和程序行使权力,加大权力运行监督力度,推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,建立执法行为事中事后监督问责机制。完善社会治安打防控体系,大力整治企业发展和项目建设的周边环境,严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益各类违法犯罪行为。
(二)打造优质环境,激发市场活力。
树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念,把“放管服”改革优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措,更大激发市场主体活力、增强竞争力。倾力打造“审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”的投资创业“软环境”,形成新的比较优势和核心竞争力。大力维护市场秩序,规范政府部门行使公共权力行为,严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为。
(三)加大督促检查,严格考核问责。
建立健全服务企业专项督查、破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责反馈机制。坚持问题导向,将常态检查、随机抽查、年终督查相结合,创新督查方式,畅通投诉渠道。严格营商环境考核评价,强化激励导向,对在优化提升营商环境工作中成绩突出的单位和个人给与表彰。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下等行为,坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”,依法惩治违法犯罪行为,切实保护各类市场主体合法权益。