第一篇：关于2021年集团公司加强党支部规范化建设汇报材料
关于2021年集团公司加强党支部规范化建设汇报材料范文
党的建设规范化是一个逐步探索和不断实践的过程。习近平总书记曾指出：“尺度决定质量。什么样的尺度有什么样的品质。党的建设的标准是提高党的建设的效率和质量，不断加强和改进党的建设，不断增强和提高党组织的创建力、凝聚力和战斗力，从而实现同频共振党建与企业生产经营管理的相互促进。2018年11月，中央发布《-共产党分会工作条例（试行》，为新时代党分会的建设提供了基本依据。与此同时，中央明确表示：“我们要确立党对支部工作的明确指导，把支部建设作为最重要的基本建设。”
因此，XX公司党委在支部常规化建设中始终牢固确立“党的各项工作到支部”的理念，注意将基层党支部作为开展工作的基本单元抓紧、抓实、抓出成效，根据“一年典型指导作示范，两年全面规范促达标，三年巩固提高创品牌”的想求，以教育管理党员、注意督促引领、创新活动形式为突破口，以党组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为目标，统筹推动支部准绳化建设。公司于XXXX年完成了第一阶段常规化建设工作，被XX市直工委评为“市直机关党支部常规化建设示范单位”，在此基础上公司党委根据坚强准绳、注意经常、讲究实效的原则，持续强化与改善基层党的建设工作，大力推行“党的建设+”模式，把党的建设工作融入生产经营的方方面面，逐渐构建起以党的建设为指导、统筹推动各种工作的新体制，使党组织对广大党员与职工的吸引力、凝聚力得到增强，不断推进基层党组织全面进步、全面过硬，真正让党的建设工作“活”起来。
一、主想做法
党支部准绳化建设是实现党的建设准绳化的必经之路，只有把基层基础打好、筑牢，才能最终实现公司党的建设工作全面、系统的准绳化。XX公司现共有党员XXX名，多年来，公司党委鼓励与激发基层党支部在工作方法、工作载体方面的次性化发展，使公司党委下属的X次党支部都能拥有更多的自主发挥的活动空间，激发了基层党组织的创新与活力，基层党支部的战斗堡垒作用与党员的先锋表率示范作用充分体现，党的建设工作、思维政治工作、精神文明建设、企业文化建设、群团等各种工作不断强化，生产经营业绩突出，与谐团队建设卓有成效。
（一）强化班子建设。一是通过选优配强，做到班子过硬，公司注意选拔党性强、作风正、业务能力过硬、有敬业奉献精神的同志担任党支部书记；支委班子年龄结构、知识结构梯个搭配优化合理，分工明确、各司其职、团结协作，整体功能发挥好。支部党小组划分按照党员的数量、业务分布情况以及工作、生产、学习等现实需想划分，党小组长均是管理人员及优秀青工。二是不断优化党员队伍结构，加大在青年岗位能手、业务骨干、优秀青年知识分子中发展党员力度，根据规定程序仔细当好确定入党积极分子、预备党员发展对象、接收预备党员、预备党员转正等环节的把关审核，组织入党积极分子参与党组织举办的学习教育活动，近五年公司发展党员共XX名。三是通过内培外训，做到本领过硬。公司通过内培外训的方式，强化对支部书记与公司党务工作者的培训，每年公司党委都组织开展至少一个的党务工作培训，对党支部书记与党务工作者进行集中培训，并选派各支部书记与党务工作者参与基层党务工作者培训，突出着重，补齐软肋，持续“淬火”补钙铸魂，强基固本，提高支部书记抓党的建设的技能
（二）严格组织生活。公司党委以增强党组织生机活力为出发点，仔细落实组织生活基本制度。一是严格落实“三会一课”制度。每季度至少召开一个党员大会与一个党课，每月至少召开一个支委会与党小组会。二是利用元旦、春节、七一等重想时间节点组织开展党务活动。公司党委和各支部主动开展红色教育、志愿服务、慰问困难党员等活动。每月以支部“固定党日”与党小组“灵活党日”相结合的方式开展主题党日活动。三是根据规定从严从实开好组织生活会，当好年度民主评议党员工作。公司党委班子以普通党员身份带头参与支部组织生活、带头开展批评与自我批评、带头讲党课。每年年终以支部为单位进行党员年度民主评议。四是公司各支部建设了固定的“党员活动室”，专门开展各支部会议与学习活动，室内配备了投影仪、电脑等电教设备，各办公楼与厂区都设有党的建设宣传展板、流动字幕等，营造了浓厚的党的建设氛围。
（三）规范台账管理。根据党的建设工作内容与任务，各党支部都分类建立党的建设工作台账。一是明确专人负责。支委成员负责各项台账、资料的准备，党小组长负责汇总统计、整治、装订归档，支部书记负责完善引领、监督、检查，通过明确各自责任，形成有机的相互协调、相互增进的管理链条。二是制定统一的台账及格式。根据准绳化管理想求，将各类台账与记录划分为“三会一课”台账、党组织生活台账、党费收缴台账等，能建电子档的台账都建立了电子档，并逐步根据准绳化管理想求进行了格式统一；三是形成良好的痕迹管理习惯。公司党委大力推行痕迹管理，想求“有作为，必有记录”，做到开展的工作有资料可查，有记录可寻，有照片可看。通过以上措施，使党的建设台账管理更加常规化、系统化、条理化。
（四）强化考核管理，推动支部建设准绳化。一是建立健全党的建设考核制度，每月都对党支部开展集中学习情况进行检查，对党内政治生活制度落实情况进行跟踪问效。每季度开展一个党的建设工作专项考核，着重检查各党支部“三会一课”开展情况以及会议记录、党日活动、党费收缴等台账是否规范，把全面从严治党想求落实到每次党支部，进一步提升了党支部常规化建设水平。二是建立工作例会制度，层层推动工作。每年初公司制定年度党的建设工作规划，每月公司党委组织召开党委会、中心小组集中学习，具体落实上级党组织各种会议精神与具体安排，及时传达给各党支部，使党支部工作推动有序，落实有根。三是落实民主评议党员制度，党支部每年根据公司民主评议党员制度想求，对全体党员进行民主评议，督促党员进行党性分析，仔细检查与评议每次党员遵守《党章》、履行党员义务以及在思维、学习、工作等方面发挥表率示范作用的情况，表彰优秀党员，提升党员素质，不断增强党组织的凝聚力与战斗力。
二、经验总结
结合公司开展 创立准绳化党支部工作经验来看，推动基层党组织常规化建设就是想通过抓好责任规范、组织规范、制度规范、流程规范、文本规范、载体规范与考核规范，切实把基层党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
一是想支部书记作用突出。党支部书记作为党支部的主心骨，是党员队伍的带头人，想严格落实“第一职责人”职责，在支委会中切实发挥好“班长”作用，想进一步强化政治立场，提高履职尽责能力，不断开拓谋划与引领工作的思路，在各种任务中作出表率。
二是想支委班子坚持有力。支部班子设置想结构合理，支委成员既想有分工又想有团结协作，想不断改善思维作风与工作作风，不断增强民主意识与全局意识，不断提升管理能力，增进支委会班子整体功能有效发挥，使支部各种工作规范有序，在党员与群众中有信任度、在支部常规化建设工作中有示范力。
三是想党员队伍素质优良。“一支政治坚定、素质优良的党员干部队伍是推进党的事业前进与发展的不竭动力之源。”同样，推动基层党组织常规化建设的重中之重，就是不断强化党员队伍建设，使党员理要信念坚定、党性观念牢固，强化责任感增强，思维政治素质、业务技术素质进一步提升，先锋表率示范作用更加突出，党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制有效运行、作用明显，以此来检验支部常规化建设的成效。
四是想党的建设制度规范健全。“金就石利，木中绳直；没有规矩，不成方圆”。想制定适应企业管理需想的基层党组织制度体系，做到框架科学、系统完备、有效管用，工作流程清晰，操作步骤明确，提升制度的系统性、协调性、统一性，基层党支部工作与组织运行机制和企业生产经营紧密结合、相互增进，并不断健全、完善，确保在现实工作中贯彻执行到位。
基层党组织准绳化建设，是XX集团公司党的建设工作的系统项目，也是基层党的建设工作的基础项目，更是基层党的建设工作的提高项目。公司党委以准绳化对标 创立，向准绳化靠实看齐，用准绳化检验成果，让准绳化成为习惯，进一步夯实基层基础，进一步规范方法流程，进一步铸牢战斗堡垒，进一步提高党的建设质量，用基层党支部准绳化的实践，为推动全面从严治党任务的落实搭建了平台。下一步，XX公司将继续总结与探究强化党的建设工作的好做法、新途径，不断提高党的建设工作水平，为推进各种任务落实提供有力确保。
第二篇：党支部规范化建设
市发展和改革局党总支规范化建设方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步提高局党总支规范化水平，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经局党组研究决定，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以《中国共产党党章》为依据，以科学发展观为统领，通过夯实基层党支部阵地，强化党组织抓党建工作意识，不断提高党员干部素质，整体推进局党总支建工作，使基层党支部建设进一步制度化、规范化。
二、目标任务
紧紧围绕全局工作目标，切实提高全体党员对党建工作的认识，并通过制度建设和制度管理，充分发挥基层党支部的带头和表率作用，努力成为班子健全、制度落实、教育经常、管理严格、监督有效、作用明显、群众拥护的战斗集体，为将建设富裕、和谐、美丽的北票而努力奋斗。
三、主要任务
（一）完善组织设置
党支部工作要有计划、有目标、有检查、有考核。班子配备齐全，委员分工明确。党总支部委员会由民主选举产生，任期届满要按时换届，委员出缺要及时补选，因特殊原因不能按时换届的，应向上级党组织做出书面说明并经过批准。
（二）健全工作制度
1．“三会一课”制度。党支部必须做到每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会和党小组会，每季度上一次党课。由上级党组织统一组织全体党员集中上党课的，各党支部应分别做好党课记录，记载本党支部参加党课的党员人数、姓名、党课时间、内容等。
2．组织生活会制度。每年召开一次党支部组织生活会，党员必须自觉参加，支部书记要带头参加支部组织生活会。
3．民主评议党员制度。每年结合年终工作考评进行一次民主评议党员活动。
4．谈心制度。做到“五必访”和“五必谈”，即重大节日必访；生病住院必访；遭遇天灾人祸必访；党员病逝家属必访；生产生活困难必访。党员在工作和职务变动时必谈；党员在受到表彰奖励或处罚批评时必谈；党员在工作中遇到困难或挫折，思想出现波动时必谈；党员在廉洁诚信方面群众有反映时必谈；对党员进行党性分析评议后必谈。党支部书记和委员每年与所在支部的党员谈心不少于2次。注重人文关怀和心理疏导，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。
5．党员联系服务群众制度。拓展党员联系服务群众的途径，结合实际明确党员责任区和先锋岗，开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和吸引力。
6．党费收缴管理使用制度。按时按标准收缴党费，党费管理使用严格规范。
7．党员发展工作制度。完善发展党员工作流程（详见2013年6月印发的《发展党员工作手册》）。
（三）规范台帐管理
1．党员信息台帐。记录党员个人基本情况及参加教育培训、奖惩、受助、廉洁自律等方面的情况；记录入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本情况；记录困难党员基本情况，近年来的主要帮扶措施等。
2．党组织生活台账。使用区委组织部统一印发的记录本，记录“三会一课”等组织生活情况，记录开展党员主题活动情况，反映党员活动的方式、次数和特点。
3．党员联系服务群众台帐。记录开展党员联系和服务群众工作的措施和成效。
4．党费收缴台帐。记录支部每名党员缴纳党费的标准，交纳党费的时间、金额情况。党员增加收入的，应于增资后重新核算缴纳党费标准，并通知党员个人按新标准缴纳党费。
（四）抓好硬件建设
1．建设活动阵地。有条件的党支部应建设固定的活动室，设置相应的支部生活园地，设有醒目的“支部活动室”或“党员之家”等标识牌；办公条件不允许的，可使用市场党委“纺城有家”党群活动中心的活动场所开展相关活动。
2．规范活动室布置。室内应悬挂党旗，入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构等，设置党支部荣誉宣传栏。有条件的党支部，室内可配备电教设备，包括投影仪、电脑、电视等。
3．定期更新资料。活动室应因地制宜设置宣传栏，配备资料橱（或书柜）和报刊架，各类台帐及记录标识统一，分类摆放。宣传栏、报刊、党建杂志、书籍及台帐资料指派专人负责，及时更新。
四、方法步骤
党支部规范化建设工作采取集中时间、集中力量、分步实施、全面推进的方法进行。总体按照组织实施、完善提高、全面规范三个阶段进行。
（一）组织实施阶段（2015年5月底前）
在5月底前，按照上述要求，所有党支部进行一次全面自评，对照任务标准，组织实施规范化建设。并按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，指导党支部结合实际、针对存在的问题，研究制定整改提高方案，明确改进的目标、责任和措施。
（二）完善提高阶段（6月）
按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，各级党组织围绕“谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用”，认真抓好整改落实，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍做到规范化。市场党委将在6月份对党支部规范化建设工作进行年中督查。
（三）全面规范阶段（12月中旬）
各党支部在年中督查基础上对规范化建设工作进行进一步提升，对应当解决而没有进行有效解决的问题，集中力量限时加以解决，确保所有党支部工作全面规范。对一些行之有效的好经验、好做法，及时加以提炼，向上级党组织上报。市场党委将不定期检查各单位开展党支部规范化建设情况，并将党支部规范化建设工作列入工作考评范围。
五、有关要求
1．加强领导。各单位党组织要把党支部规范化建设作为基层党建活动的切入点和突破口，摆上重要位置，列入议事日程，精心组织，周密部署，有计划、有组织、分步骤地推进。党支部书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓，带头推动党支部规范化建设，确保党支部规范化建设各项举措落到实处。
2．务求实效。要把服务中心、建设队伍贯穿于规范化建设的始终。因地制宜，开展党支部规范化建设，增强针对性和可操作性。在具体工作中，不求全求多，但求有效管用，什么问题突出就解决什么问题。
3．强化督查。采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，对党支部规范化建设情况进行检查考评。特别是要加大激励力度，宣传工作中涌现出来的先进典型和先进事迹，并对达标单位在年底进行表彰。
第三篇：党支部规范化建设建议
党支部规范化建设建议
一是党支部制度方面的规范化建设。
1、党组织设置规范化。按照《条例》规定，正式党员3人以上的，成立党的支部;党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党员7人以上的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。支部委员会委员一般为3-5名，最多不超过7名。党支部要按期换届，每届任期3年。着力调整优化党支部设置模式，党员人数较多的党支部，按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组;在党员人数较少、业务相近的部门探索建立联合党支部。
2、切实加强党支部班子建设，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强党支部书记;按照知识、年龄、专业结构互补原则合理搭配支委会成员，做到班子成员分工明确，责任落实，团结协作，优势互补，班子的整体功能得到充分发挥。党支部的活动经费，列入经费预算，保障工作需要。
3、工作管理台帐规范化。对党支部的日常活动开展情况，要分门别类建立台账，实行台账式管理。一是建立党员基本情况台账。对党员的姓名、性别、民族、出生年月、职业、入党时间、学历、居民身份证号码、居住地、工作地、联系方式、流动情况等基本信息进行登记造册，建立台账。二是建立党员学习教育培训情况台账。记录参加理论学习、教育培训等方面的情况。三是建立党的活动台账。记录支部党员大会、组织生活会、支委会、上党课等日常工作情况以及开展党员主题教育情况。四是建立发展党员工作台账。记录入党积极分子、重点培养对象、党员发展对象等基本情况。五是建立党费收缴情况台账。记录党员缴纳党费的标准，交纳党费的时间、金额等情况。六是建立党建工作信息台账。及时撰写党建工作信息，反映党建工作的动态和重大事件，反映党支部的宣传工作能力。
4、支部活动阵地规范化。各党支部要建立固定的党员活动室，并设置相应的支部生活园地。党员活动室内应悬挂党旗，张贴入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构等内容。适当配备投影仪、电脑、电视等有关电教设备，保障支部基本工作需要。充分利用现代化设施和手段，积极拓展党员教育阵地建设，通过在学校网站设立党建专栏或开设网上党支部，定期发送手机短信、手机报，鼓励党员参与网上论坛、博客、微博、微信等方式，促进党员互动学习交流。
5、述职评议考核规范化。按照党支部自查与校党委考核相结合的原则，完善党支部建设考核评价机制。定期评议党支部工作，通过支部委员会总结汇报、党员群众评议、校党委考评、结果反馈、整改提高等环节实现评建结合、以评促建。进一步规范完善党组织书记联述联评联考机制，即党员向支部述职，支部对
党员进行考评;基层党支部书记要向上级党组织进行述职，并由上级党组织进行考评，通过逐级开展述职评议，切实推动党建工作责任制的落实。
二是规范党员在参加支部活动的行为。
1、党员学习培训规范化。按照上级党组织要求，继续把建设学习型党组织作为基层党支部规范化建设的重要任务，加强党员的学习、教育和培训工作。围绕提高党员思想政治素质、工作能力和发挥先锋模范作用，紧密结合形势任务的变化以及党员的思想实际，重点加强对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、法律法规知识、党风党纪规定以及教育教学业务知识等方面的学习。自觉开展经常性学习教育活动，每周确定党员学习日，每月至少开展一次集中学习活动，每季度要安排一次党课或专题辅导报告。对党员普遍开展集中培训，党员每年参加培训的时间一般不少于32学时，支部班子成员一般不少于56学时。制定党支部学习教育计划，创新学习教育形式，采取集中学习、脱产培训、自主选学、网络互动交流等方式，运用专题辅导、案例分析、现场观摩、交流研讨等方法，切实增强学习教育的吸引力和感染力。完善述学、考学、评学机制，严格学习教育培训考勤纪律，确保学习教育培训效果。
2、党员教育、管理和服务规范化。一是严格党的组织生活。各党支部要以开展党日活动为载体，结合本部门实际，利用纪念日、节庆日等时机，定期组织开展重温入党誓词、唱红歌、接受革命传统教育等常规主题党日活动。严格落实“三会一课”制度，坚持每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会和党小组会，每季度上一次党课。坚持党内评议与群众评议相结合，规范民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动，每年召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，着力解决党员队伍中存在的突出问题，认真处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是组织开展好主题活动。围绕工作大局，组织开展好党员领航行动、党员示范课等特色主题活动。各党支部要根据职责任务、不同岗位党员的特点，设计好符合本部门实际的活动主题和载体。总的原则是有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效。活动载体要保持相对稳定性、连续性、内容要与时俱进、不断创新。三是做好经常性的思想政治工作。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。落实谈心谈话制度和思想分析制度，党支部每半年至少找党员谈话1次，按照党章的标准，肯定成绩、找出问题、明确今后努力方向。四是拓展党员联系服务群众和学生的途径。实行党支部组团式服务和党员个性化服务相结合的服务方式，增强党支部的凝聚力和吸引力。
3、党员发展工作规范化。按照新修订的《中国共产党发展党员工作细则》规定，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，注重思想上入党，始终把政治标准放在首位，确保每一名新党员都思想合格、政治合格。严格按照发展党员工作的规定程序，认真做好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、审批和转正等环节的工作，严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度，规范发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写，严把发展党员“入口”，坚持成熟一个发展一个。
第四篇：人武部规范化建设汇报
人武部规范化建设汇报
基层武装部规范化建设是加强国防后备力量建设和民兵基层建设的一项重要内容，也是稳步推进全镇武装工作科学发展的重要抓手。**街道党工委历来高度重视街道武装部规范化建设，街道武装部立足新形势、着眼新使命，扎实做好基层建设工作，全面完善软、硬件建设，在这次全市基层武装部规范化建设检查验收工作中取得显着成绩。
一、是严格落实党管武装工作制度。街道党工委、办事处充分认清新形势下党管武装的重要性，将加强对武装工作的领导作为党委、政府的政治责任，纳入党委、政府的任期目标，纳入财政预算，明确目标，明确责任，明确措施，与其它工作同计划、同安排、同考核检查。严格落实党政议军会议制度，坚持做到每季度召开一次党政议军会议，主要对我街道的武装工作和民兵预备役建设的有关工作进行安排部署，对工作遇到的重难点问题进行集体研究，逐一解决。
二、加大投入力度，狠抓正规化建设。投入了大量的人力、物力和财力，共投入资金40万余元，按照民兵装备器材配备标准，配齐配全了相关民兵装备器材，包括橡皮警棍、盾牌，头盔、迷彩服、雨衣、挎包及防汛物资。同时按照“六有”标准，即有机构、有设施、有制度、有活动、有资料、有经费，布置了武装部长办公室、预备役办公室、作训室、资料室、应急排器材库、民兵活动室，达到了硬件建设规范化、资料管理微机化、民兵工作制度化，为基层武装部规范化建设提供了坚强有力的硬件保证。
第五篇：民政局规范化建设汇报
关于市民政局上半年规范化建设的情况汇报
市委政法委：
今年以来，我局认真贯彻落实中央和省、市政法委关于推进政法业务规范化建设的有关指示精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，进一步规范业务工作、规范执法程序、规范公务行为和规范法律监督，不断提高依法行政水平，提高行政效能，提高服务质量，从而达到了“内强素质、外树形象”的实际效果，促进了民政事业的改革发展，现将我局2004年上半年推进规范化建设的基本情况和主要做法综合汇报如下：。
一、狠抓“六个到位”
一是教育到位。我局坚持把学法、普法作为重点，有计划、有步骤地开展普法教育活动，认真组织民政干部职工学习《宪法》等法律法规和民政专业法律法规，不断增强法治观念，今年5月份，先后组织科以上干部参加政法委举办的《宪法》专题学习讲座，以及市人事局举办的公务员《行政许可法》培训班。通过抓教育，努力增强做好规范化工作的思想和理论基础。二是组织到位。局和有关直属单位加强充实了民政业务规范化建设领导小组，由“一把手”任组长。坚持主要领导负总责、分管领导具体抓，并相应设立了规范化建设领导小组办公室，负责组织、协调和指导工作。同时，我局还重视加强对直属单位规范化建设工作的组织领导，并实行领导成员分工挂钩制度，抓好分类指导，推进规范化工作。三是认识到位。我局党组认为，民政业务规范化建设，是加强社会主义民主法制建设，适应社会主义市场经济深入发展和政府职能转变的需要，是应对我国加入世贸组织的客观要求，也是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的实际行动，是推动民政事业的健康发展的重要保证。因此，坚持把推进民政业务规范化建设摆上位置，列入重要议事日程，常抓不懈，确保了规范化建设各项工作真正落到实处。四是措施到位。今年以来，我局结合学习贯彻《行政许可法》，对各类行政许可内容和实施机构进行了认真的清理清查，对20项行政审批事项提出4项取消或转移，16项保留的意见，力求做到“权由法授、责由法定”，切实依法行政。同时，结合民主评议行风建设和机关作风建设中，先后建立了三项制度：建立处级干部与区、县民政局挂钩联系制度。决定从今年1月起，由8名处级干部挂钩联系7个区、县民政局。第二项制度是：建立机关科室与部分镇（街）工作联系制度。决定从今年1月起，局机关8个科室和民间组织管理局、老龄办与9个镇（街）和市经贸系统行业协会建立工作联系制度。第三项制度是：建立局机关服务质量回执制度。决定从今年1月起，在本局涉外婚姻登记处、收养登记机构、老年人优待证办证机关和民间组织管理局等对外办证服务窗口单位中，建立服务质量回执制度，加强群众监督。进一步规范了机关人员的从政行为，确保了依法行政、依法管理落到实处。五是检查到位。在推进民政业务规范化建设中，我局注意建立和完善行政执法监督机制，及时发现和纠正各种违纪违法问题，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，使民政业务规范化建设有组织、有领导、有监督的开展。今年上半年，就先后组织市殡改领导小组成员单位对上殡改目标责任制实施情况进行验收考评，并对社会团体和民办非企业单位工作年检工作进行执法检查。同时，还组织对民政经费、福利资金和专项拨款使用管理情况的检查和窗口单位的行风检查，及时发现和严肃查处各类违纪违法问题，树立民政良好形象。
二、强化“六项规范”。
在推进民政业务规范化建设中，我局遵照政法业务规范化建设的“五项原则”，强化工作措施，完善工作机制，全面推进规范化建设。一是规范业务工作。在机关和直属单位中，全面实行岗位目标责任制，对各项业务工作实行流程作业，明确工作标准，规范办事程序，落实工作责任。二是规范执法程序。从社团、婚姻、收养登记到殡葬、救助管理，一切都按章程和法定程序办事，实行“一站式”、“一条龙”服务，不搞主观随意性。今年上半年，市民政局制订出台了《汕头市殡葬服务单位内部管理办法》，《办法》共分9章42条，从遗体的接运、保存、火化到火化后的骨灰管理，从丧葬用品的采购到财务管理，从殡葬职工队伍建设到违规人员处理等方面都一一作出明确规定，进一步规范殡葬行业。三是规范内部管理。凡干部录用、任免、晋升、轮岗、交流、奖惩及子女就业，需经局党组集体讨论决定；凡基建项目、救灾款物下拨、福利资金分配，需经局长办公会议研究决定，不搞个人说了算。四是规范从政行为。坚持以民为本，严格执行首问责任制、二次办结制、信用承诺制和岗位责任制、过错追究制，确保机关工作人员言有信、举有德、行有规，慎言慎行。五是规范服务方式。对群众做到“四个一”：即一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一定答复，力争实现一流服务、一流效率、一流形象。六是规范监督机制。进一步健全和完善党风廉政建设责任制，建立执法质量考核评议制度，实施事前、事中、事后全过程公开，定期开展执法检查，自觉接受人大、社会、舆论监督。
三、搞好“2个结合”
今年上半年以来，我局规范化建设紧紧围绕中心，坚持服务大局，通过抓结合、抓延伸，使规范化建设取得良好的成效。一是与民政工作“四人观”教育结合起来，强化“以人为本、为民解困”的宗旨意识，着力为群众办实事、办好事。民政部门是政府管理主要社会事务的职能部门，是党和政府联系群众的桥梁，民政工作者要从维护人民群众的基本利益出发，做到权为民所用、利为民所谋取、情为民所系，主动当好人民群众的发言人、代言人、热心人和维护人（以简称“四人观”）。因此，我们注重把规范化建设与“四人观”教育结合起来，围绕“以人为本、为民解困”的宗旨，认真履行职责，竭尽全力为群众办实事、做好事。（1）积极宣传贯彻新的城乡最低生活保障办法，加强低保动态管理，落实应保尽保工作。第一季度，全市共实施低保救济19419户、49428人，比去年底增加369户、698人。（2）及时下拨救灾救济款，安排困难群众生活，确保群众无饥寒。年初下拨135万元冬令救济款，让10多万人暖度寒冬；4月份又下拨140万元春荒救灾款，妥善安排12万人的基本生活。（3）下拨计划和资金，帮助农村100户住房困难户修建住房，落实民心工程。4月19日，市民政局会同市财政局，下发了关于安排100户农村重点困难户修房补助款计划的通知，资金按市、区（县）、镇（街）4:4:2比例负担，每户资助2万元，确保年底前搬进新居。（4）降低行政收费标准，让利于民，减轻群众负担。市殡葬管理将火化一具尸体收费1160元，降为760元，下降34%，并对低保对象、五保户和14岁以下儿童火化实行再优惠，每具尸体火化只收400元（儿童150元）。市福利院对托养收费也实行降价，一次性安置费从4000元降为2400元。（5）及时启动2004年“星光计划”，计划全市再建48个“星光老年之家”项目，实现市区基本覆盖的目标；争取财政投入185万元，帮助37个无办办公用房的社区居委会修建办公场所。二是与机关作风建设和民主评议行风活动结合起来，规范行政、干净干事，树立民政部门良好形象。在推进规范化建设中，我局结合作风建设和民主评议行风活动，组织机关科室对照岗位职责，诚心找问题，主动抓整改，对原已制定的29项规章制度，重新进行修改补充和完善，力求更加规范全面，更具操作性和针对性。所有制度编印成册，分发到机关每位干部职工手中，力求做到用制度管人、管事，积极推动规范化建设向纵深方向拓展。同时，通过建立处级干部、科室领导分工挂钩责任、服务回执、调查研究等制度，进一步改进机关作风，提高行政效能。并按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，组织全市民政系统开展民主评议行风流动，加大对殡葬行业的专项纪律教育和整治力度，取得了新的工作成效。目前，机关各科室和各直属单位的办事程序、收费项目、标准和工作目标均向社会公开，自觉接受群众监督，坚决杜绝乱收费、乱开支等违规行为。近日，在我局专门组织的走访和征求意见活动中，社会各界对我局机关作风、行风以及规范化建设给予了充分肯定。
专此汇报。
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