近年来,X县以基层党建为引领,紧紧围绕“抓好党建促帮扶、检验党建看乡村振兴”的思路,坚持“四个突破”,在抓党建促乡村振兴上发力,推进基层党建融入帮扶、服务帮扶、推动帮扶,为加快乡村振兴步伐奠定了坚实基础。
一、坚持从“健全队伍”向“健强队伍”突破
一是配强收入低村班子队伍。
按照《关于进一步加强村级后备干部队伍建设的实施意见》,为收入低村建立X—X人的优秀年轻后备干部,坚持“三有三带”标准和“一好双强”要求,配强收入低村班子尤其是党组织书记。二是选准派强第一书记。严格按照“因村派人要精准”的要求,坚持党群部门重点联系软弱涣散村、政法部门重点联系治安混乱村、经济部门重点联系经济落后村、涉农部门重点联系特色产业村,以精准驻村任职促精准帮扶。目前,已从县直单位选派科级干部X名、优秀党员X名,与省、市驻村工作队一道,实现了全县X户低收入家庭选派帮扶干部的全覆盖。三是加强基层干部教育培训。将乡村振兴工作纳入《X年干部教育培训工作计划》,以开展“大培训、大提升”活动为载体,大力采取“请进来”、“走出去”、“网上学”、“巡回讲”相结合的方式,着力提高党员干部乡村振兴本领。截止目前,对乡村振兴分管同志、驻村书记和乡村干部开展大型专题培训X期共X余人次,举办流动课堂X期。二、坚持从“建立机制”向“健全机制”突破
一是强化制度机制保障。
认真研究制定了县乡党委抓党建促乡村振兴、选人用人等X项机制X项制度;严格实行县乡村“三级书记”抓帮扶工作机制,全县党员干部积极深入分包低收入家庭,帮助解决实际困难,计划通过转移就业乡村振兴X万人、产业扶持X万人、易地搬迁帮扶X人、政策兜底X人。二是积极推进实绩档案制度。设置X个收入低村“党建工作清单”和“乡村振兴任务清单”,将村级党组织的基本情况、重大事项决策执行、党建工作开展、集体经济发展、班子成员履职尽责、乡村振兴、考核结果评定等X项内容纳入实绩档案,通过列清单、定措施、查进度、考绩效“四步工作法”,确保基层党建和乡村振兴工作落到实处。三是严格管理落实责任。出台《X县驻村第一书记管理办法》,明确驻村干部X个方面的管理措施和工作职责,并围绕日常管理、民主测评、工作实绩、创优争先等方面,制定了X项考核评分细则;运用现代通讯技术,实行定位签到管理;成立X个乡村振兴督查巡查组,对全县乡村振兴工作进行长期巡查、督促、指导。截止目前,共通报X人,诫勉谈话X人,召回处理X人,X个选派单位写出书面检查限期整改。三、坚持从“发展产业”向“产业带动”突破
一是坚持党建示范引领。
以……等县城以西X个乡镇为主,通过……资源集中优势,打造“党建乡村振兴”示范区;投入党建专项经费X余万元,打造环X河沿岸示范点X个;组织召开了基层党建暨示范村建设流动观摩会,通过以奖代补的方式,对起到示范引领作用的基层组织进行奖励。二是不断壮大村级集体经济。坚持自力更生与政策扶持相结合,在完成省定X个、市定X个村级集体经济试点村任务基础上,确定了县级集体经济试点村X个,其中收入低村X个,不断整合各方面专项资金,加大项目倾斜支持力度,壮大村集体经济。三是大力推进产业帮扶。依托金鸡、金果、金叶、金牛、金融“五金”产业,组织专家学者举办专题培训,鼓励党员干部带头学习技术、带头发展产业、带头致富奔小康,主动与收入低群众结对子,在信息、资金、技术等方面给予全方位的帮扶。截止目前,全县共协助收入低村谋划实施帮扶项目X个,投入资金X万元。四、坚持从“基础保障”向“塑造形象”突破
一是夯实基层阵地建设。
开展“村级阵地建设提升年”活动,整合资金X万元,新建收入低村村级活动场所X个,对收入低人口X户以上非收入低村村级活动场所进行全面改造提升;在全县X个收入低村中确定X个村为X年党建示范村,进行重点打造。二是加强党建经费保障。健全以财政投入为主的收入低村党建经费保障制度,确保每村每年党建经费达到X万元以上,办公经费每年达到X万元,服务群众支出达到X万元,建立村级经费正常增长机制,完善离任村干部关怀帮扶救助机制。三是狠抓软弱涣散村整顿。建立县级领导干部“联乡联村”工作制度,向X个后进村选派了第一书记、副书记和驻村整顿工作队;因地制宜,为每村确定X-X个产业,促进农村经济发展,增加群众收入;在后进村党支部中开展“六大员”活动,共设立“六大员”X名,为群众办好事实事X件,解决实际困难X个,开展实用技术培训X场次,调解矛盾纠纷X件。在软弱涣散村整顿中推行晒“业绩图”活动,将整顿工作措施和成效以业绩图的形式,通过上墙,晒微信圈等方式,以直观形象让群众评判整顿工作成效。