村规民约工作开展情况报告

村规民约工作开展情况报告

村规民约工作开展情况报告

___镇地处姜堰南大门，下辖___个行政村。近年来，乡风民风有明显好转，但人情往来标准高，环境管护村民参与率低，“______x”投诉、村民矛盾信访频繁，脱贫攻坚“等靠要”等问题依然客观存在。______年，___镇紧扣“党建+基层治理”主题，实施“书记项目”，丰富完善村规民约内涵，革除陈规陋习，不断提升村民道德素养，涵养良好乡风民风，推动___人民幸福感获得感更强、经济社会发展环境更优。

壹

众智众筹“定规”

群众“提”

动员各村党群联席议事会成员入户座谈______多人次、发放征求意见表______多份、召开村民代表会___场（次），搜集意见建议___x多条。

乡贤“议”

征求种养大户、名人、能人、“两代表一委员”等“新乡贤”的意见建议___条，邀请___名“五老”志愿者，对村规民约内容进行加工提炼。

专家“评”

组织镇司法、民政部门对村规民约的合法合规性进行审核把关。目前全镇各村村规民约均按规定制定、备案，并公布实施。

贰

广而告之“扬规”

创建载体宣传

在各村入口、主干道设立村规民约标识牌、主题墙绘、先进人物公益广告宣传栏，结合文明城市创建，进行全覆盖宣传。

创新形式宣传

采用快板、短视频等方式开展宣传，进组入户发放村规民约宣传“大礼包”，投入近___万元，制作发放宣传画册、折页、宣传品______余份。

创优机制宣传

与村民签订《“村规民约”承诺书》______多份，各村党员中心户、网格长放样子、作示范。

叁

民主自治“践规”

自己事自己议

申俞村对低收入农户实施“N+x”结对包户制，编辑“申俞故事会”。塘桥村组建“你说我听”议事会，将信访矛盾向群众公开，交群众评议。

自己事自己定

张庄村围绕移风易俗，商定办事场所、操办规模、人情标准方案。芦庄、野庄村人居环境整治点___名党员带头整治，___多名村民主动认领岗位。

自己事自己督

将决策通过的事项及时在公开栏公示，逐村开展村民“直评”，采取群众“评一评”“议一议”“督一督”等方式，检验工作成效，扩大影响力。

肆

双向激励“强规”

构建积分机制

设立“道德银行”，对村民遵守村规民约情况，进行月积分、季公布，定期兑换实物或代办服务，让有“德”者有“得”。

构建评先机制

制定“最美党员”“最美___人”等实施办法，结合主题党日，定期评选，推动村民比有标准、学有榜样、超有目标。

构建扶持机制

镇党委鼓励各村对村规民约中群众最关注的条款选题破题，通过项目验收以奖代补和“五个文明”考评加分方式予以奖励。

构建倒逼机制

对首次违反村规民约的警示曝光，动员担任村公益志愿者，达一定时长后撤销；累计三次以上的记入“村民信用档案”，招考政审时如实提供。

项目实施成效

认同感更高，x-x月份，全镇矛盾纠纷明显减少，成功化解历史遗留难题x起，“______x”投诉率明显减少，同比下降___%。

幸福感更足，帮扶济困蔚然成风，人情往来标准由___x元降至___x元，大操大办明显改观，仅二季度就减少___起。

价值感更强，x个村村规民约推荐申报省优秀村规民约，三季度人居环境抽查居全区第二，为区首期“雁阵讲坛”活动提供环境整治现场。涌现出千佛村“党净我心”红色领航、西芦村“零上访”等一批治理创新案例。

书记感言

走好基层治理之路，党建引领是核心，尊重民意是根本，凝聚民智是关键，办好民事是落脚点，通过定规、扬规、践规、强规四个步骤，自治理念逐步深入人心。我们将以润物细无声的方式，一步一个脚印推进，一点一滴抓出成果，让村民在实践中接受改变、享受改变，最终形成村民群体的价值认同和自觉追求，推动物质变精神，精神变物质。

村规民约工作开展情况报告

村规民约（居民公约）是村（社区）居民依照国家法律法规和政策结合本村（社区）实际讨论制定、适应村（居）民自治要求、由村（居）民共同遵守的行为规范，是基层群众进行自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的重要手段。

______年___月，我县全面启动村规民约（居民公约）修订完善工作，各乡镇（街道）在开展修订工作中，积极动员，广泛宣传，扎实推进，现已完成全县___个村（社区）村规民约（居民公约）的修订完善工作。

虽然我县村规民约（居民公约）修订完善工作已经完成，但村规民约‘难约民’问题凸显，出现该问题主要有以下几方面的原因：

一是宣传不到位，群众知晓率低。

我县村规民约（居民公约）修订完善工作，虽然是在广泛征求群众意见的基础上修订的，但修订完善后，大多数村（社区）只是将新修订的村规民约（居民公约）贴在墙上，让村民自行阅览，鉴于农村多数人员文化水平低，忙于农活等诸多原因，能自行阅读的少之又少，家喻户晓都难以实现更何况是能约民。

二是基层群众素质参差不齐，难以引发群众自觉。

虽然村规民约（居民公约）是基于《村民委员会组织法》及《居民委员会组织法》制定的，修订的程序和内容均合规合法，但基层群众普遍素质不高，法律思想意识淡薄，难以自觉维护和遵守。

三是监督乏力，难形成有效制约。

目前，村规民约（居民公约）内容主要分为两个方面，一方面是规定村民的行为，另一方面则是规定村民违反和破坏村规民约（居民公约）的处罚条款，但缺乏相适应的执行保障机制，同时村规民约不像国家的法律具有强制力。加之监督乏力，村民在寻求通过村规民约解决问题时，遭遇执行难的尴尬和窘境后，也就不再信任村规民约（居民公约）。

改善措施

一、加大宣传力度，提高群众知晓率。

对新修订的村规民约（居民公约），印制成宣传册，采取村（社区）集中宣传，小组入户宣传，以及文体演出等喜闻乐见、通俗易懂的的语言形式，多方式多渠道集中开展宣传，做到家喻户晓。

二、逐步提高基层群众素质，引领群众自觉维护。

加强群众自身法律意识及思想意识，营造守规矩，讲纪律的浓厚氛围，引导群众从扫门前路、清门前沟、关好家禽家畜、垃圾入箱、参与集体活动等等每天村里再平常不过的小事做起，久久用功让村民养成习惯，让村民感受自治美好的家园环境从而激发村民维护村规民约的自觉性，以一家带万家的形式拥护村规民约的权威。

三、多方监督，形成合力。

在充分宣传告知的基础上以小组为单位成立监督巡察小组，对违反村规民约条款的村民进行提醒、登记，并适时在村民大会或利用广播站等形式进行通报批评，并按相关条款进行处罚。无规矩不成方圆，对违反规定就要进行宣传教育、接受处罚，不断通过自治形成人人遵守的良好氛围。同时村“两委”、“监委”也要对各小组村规民约的执行情况进行指导和监督检查，不断地活化村规民约。