信访个人工作汇报总结例文,,人大政协,（五篇范文）

第一篇：信访个人工作汇报总结例文,,人大政协,

信访个人工作汇报总结例文-人大政协-

信访个人工作汇报总结 x

信访局个人工作总结

一、主要工作

1、接待群众来访，合理分流交办，确保信访秩序。

来到信访局之后，根据领导安排，我首先到接访科帮助工作。在各位领导和同事的帮助下，我亲自参与接待群众来访，保持良好的态度，仔细倾听他们反映的问题，根据不同的情况，合理分流，对于确实是在反映问题的，根据属地管理，谁主管谁负责的原则，交办到相关单位限期办理;对于没有合理诉求的或者暂时没有政策依据的，耐心地做好思想工作，确保不发生越级访、重复访，维护我市社会稳定。此外，我还承担了矛盾纠纷排查调处工作，汇总各镇处上报信息，并形成我市排查调处会议纪要，上报×××信访局。

今年，我积极参加了上级人大常委会组织的赴井冈山学习考察，学习了外地人大经验，平时在加强政治理论学习的基础上，把法律法规的学习作为重点，主动研究人大工作，先后学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等有关法律法规，增强自己的法律意识，提高依法办事能力，知识面有了较大的拓展，使研究人大工作更加符合实际。在常委会的工作安排上，做了大量的调查研究工作，组织了人大代表培训班和乡镇人大工作座谈会，注重与主任和班子其他成员一起研究成功的工作经验，用科学发展观统筹人大工作，抓住重点，突出工作创新，实现了人大工作把党的意图通过法定程序变成国家意志，与全区工作大局的紧密结合，推进我区经济建设。

一年的工作、学习、生活中，自己存在诸多缺点和不足。在以后的工作中我会继续努力争取做一名优秀的通信兵。

2、认真阅读人民来信，做好网上录入，推进信访信息化建设。

由于人员紧张，我按照领导安排在办信科帮助工作一段时间，主要任务就是阅读人民群众来信，将相关信息录入网上信息库。然后，根据不同的情况，将信件交办到相关责任部门，限期办理，最大限度地解决群众反映的问题。

3、管理金宏网收发文，做好协调服务，保证全局工作正常运行。

根据组织需要和领导安排，我有幸进入办公室工作了两个多月的时间。在办公室我负责金宏网收发文工作，同时，在办公室主任的带领下，搞一些小材料，做一些小碎活，为其他科室服好务，确保全局工作顺利开展。(散文阅读：)

4、参与领导公开接访，做好服务督查，切实维护群众利益。

为了切实维护人民群众的利益，畅通信访渠道，每个月底，都会有一位市级领导在市总工会亲自接待群众来访。作为一名工作人员，我有幸参加了 xxxx 市级领导公开接访，主要是登记和服务工作。公开接访后，帮助督查科交办相关案件，及时督查督办。

虽然现在的自己也是一无所有，就连我的父亲也说我工作这么多年，都没有看见我有什么出息!所以我只告诉自己，心里脆弱了就要坚强，没有出息就变的有出息!穷就让自己很努力点，面对困难我就微笑，我就不信好日子不会到来!

二、主要收获

1、端正了工作态度，提高了思想觉悟。通过在市信访局半年的工作，我认识到，作为一名国家机关工作人员，首先要严格要求自己，端正工作态度，以高度的责任心和荣誉感做好人民群众工作;其次要提高想觉悟，真正把老百姓的利益放在第一位，从内心树立全心全意为人民服务的宗旨，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

2、对基层工作有了较为充分的了解。通过接待群众来访，发现矛盾纠纷相对集中，以农业为主的乡镇，主要涉及土地分配、农村干部、宅基地划分、农民生活困难问题;城乡结合部主要涉及占地补偿、环境污染、失地农民补偿和相关待遇问题;市区内主要反映拆迁安置、困难企业分流安

置、工资劳保等问题;此外。农民工工资问题仍然很严重。对于基层工作的认识，对于以后去基层有针对性地开展工作，是非常重要的。

3、获得很多学习的机会，对于自己意义重大。信访局是个锻炼人的地方，领导和同事们都很优秀，我从他们身上学到很多优良品质，譬如，爱岗敬业、刻苦努力，讲究工作方法，营造良好科室气氛等等，此外，在业务上，由于经常向上访人解释很多法律问题，自己也通过学习法律文件和向前辈请教，获得了很多知识，提高了自己的法律水平。

XX 年，我在支队领导班子的正确带领和大队同志的帮助下，无论在思想上还是在业务水平上都得到得很大的提高。回顾这一年来的工作感触颇多，在此，我对我这一年来的工作作一总结，如下：

4、认识到了基层工作的重要性和艰巨性。实践出真知，通过在信访局工作期间对于基层问题的认识，首先认识到了基层工作对于维护我市经济社会稳定，建设平安胶南、和谐胶南的重要意义;其次，认识到了基层工作非常的复杂，对刚刚参加工作的我而言是个巨大的挑战，我必须做好充分的思想准备，边工作，边学习，在实践中提高自己干好基层工作的能力，更好的为人民群众服务。

三、存在不足

1、对自己要求不够严格。在实际工作中，还存在侥幸心理，认为有些工作可以不做的就不做了，不能以一个共产党员的标准严格要求自己。

2、工作思路不够开，缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩，不敢创新，怕犯错误，做一些事情顾虑太多。

3、缺乏足够的基层工作经验。虽然对基层有了初步的认识，但毕竟没有亲自在基层开展工作，以后打算在胶河好好锻炼。

4、业务不够熟练。虽然取得了一定进步，但是实际工作中还是有很多的问题自己不能够很好掌握，对于法律等相关业务知识的学习交流还不够。

过去的已经过去，尽管还存在好多问题，但我相信，在组织和领导的关怀下，在同事们的帮助下，我一定踏踏实实工作，一步一个脚印，将自己的工作干得更好，做一名合格的共产党员，全心全意为人民服务。

社区信访个人工作小结

时光飞逝，不知不觉走上教师这条道路快一年了。在这一年的时间里，我满怀信心，努力工作和不断学习，深刻体会到了做老师的艰辛和快乐，使我获益良多。现在我总结一下近一年的得与失，因为回顾走过的路就可以更好的看清前面的路。

一、加强信访工作基层基础建设

“基础不实，地动山摇”，我们充分认识到维护社会稳定，做好信访工作，加强基础建设的重要性和必要性。

总结这半年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。下半年，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为全局的发展做出更大更多的贡献。

总结的标题最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成，如《××市财政局 1999 年工作总结》、《××厂 2000 年上半年工作总结》。

一是建立了信访信息员网络。

在年初对这支队伍分类分批进行了信访工作培训，提升了他们做好信访工作的能力。形成了信访工作众人拾柴的局面，使信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到社区，第一时间得到调解处置。

二是强化社区组织建设。有力地巩固信访工作第一道防线，使“小事不出社区”甚至“大事不出社区”的目标落到了实处。

作为教师,应该明白任何学生都会同时存在优点和缺点两方面,对优生的优点是显而易见的,对后进生则易于发现其缺点,尤其是在学习上后进的学生,往往得不到老师的肯定,而后进生转化成功与否,直接影响着全班学生的整体成绩。所以,一年来,我一直注重从以下几方面抓好后进生转化工作:

二、加强信访工作制度建设

创新制度，建立健全相关制度，是从源头上预防产生不稳定因素的重要措施。凡是来访者都能得到热情接待，由人负责到底;建立信访巡查排摸制度。规定信访干部不座办公室，排摸不稳定因素，不是等群众来访，而是主动下访，做到抓“未”、抓“早”，把预测工作走在预防之前，把预防工作走在调解之前，把调解工作走在激化之前，把力量和精力放在事发之前，把问题解决在萌芽状态、始发阶段，增加事前扎扎实实，减少事后的大张旗鼓，由上访向下访的转变，由群众找领导向领导找群众的转变，牢牢掌握了信访工作的主动权，打破了信访事件总是群众找领导的被动局面，同时也进一步密切了干群关系。

三、积极探索信访调处新办法新途径

虽然我社区去年的信访工作取得了一定的成绩，基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制，但还存在较大的差距。在新的一年里，我们将不断总结经验，完善措施，积极探索，努力工作，使信访维稳工作做得更好，为创建“平安社区”，构筑“和谐社会”作出新的贡献。

社区信访个人工作小结

在信访工作中，龙擎苑社区公正、妥善、实事求是地调解民事纠纷，及时化解社会矛盾，避免集体上访现象，调解成功率达到 96.7%，维护了信访秩序，保持了社区稳定。一、热情耐心地做好拆迁户的思想工作，制止了集体上访现象。

XX 年，柳州市在建设阳和大桥、扩建南二环路时，需拆除柳机宿舍 4 区、6 区、18 区、19 区、20 区近200 户，柳机工厂领导对此项工作十分重视、经配合市拆迁部门在做好动员工作的前提下，大部分拆迁户按经济补偿的有关规定进行了异地搬迁。但其中有 48 户与拆迁公司因拆迁补偿安置的意见不合而达不成协议。并于 XX 年 9 月起，连续 9 次群体找柳机和社区领导反映情况，要求在柳机范围内建房，以房屋置换，并强调如达不到要求就到区里上访。

为做好拆迁户的工作，防止群体上访事件的发生，社区领导承担了主要的劝说工作，一是根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》耐心细致地作好释疑工作，二是主动与柳州机械厂领导汇报、沟通、协调，三是将拆迁户的动向书面或电话报告五里亭街道办事处领导，四是协调各方与拆迁或施工单位现场处理具体矛盾，先后 6 次制止了拆迁户的过激行为。由于思想工作到位、措施适宜，搬迁户保持了平静的心态，有问题首先找社区领导，通过社区协调解决，从而避免了群集上访事件的发生。

二、关心军转人员的政策落实问题，安抚了他们的思想情绪。

在乡镇工作期间，我一直兼驻村工作，对农村工作情况有一定的了解。在担任乡团镇委书记期间，敢于创新，在杭州、宁波建立了创业团支部，克服困难，组织开展了丰富多彩的团组织活动，具有一定的团工作基础。

社区内有二十多名军转人员，为要求落实待遇问题，情绪较为激动，社区及时向五里亭街道办反映，并向他们做好思想安抚工作，要求他们冷静相待，要相信党和政府会妥善处理好他们的问题。最后，社区军转人员邓长清、张镭、温润林、杨作悦、邓宗庆、贺茂贵等 6 人得到每月 150元的生活补贴费。驻区单位柳州机械厂也有 16 名军转人员，社区也义不容辞地协助柳机做好思想安抚工作，当待遇问题落实后，又与柳机有关部门一起做好补贴资金发放工作。

三、采纳居民意见进行消防安全检查，对安全隐患限期整改。

根据社区居民意见反映，有些居民在楼栋口及住房周边堆放大量板皮木材，给消防工作造成极大隐患。针对此情况，社区领导先派工作人员下去巡查，了解具体情况，并于 XX 年 12 月下旬召开综治消防工作联席会议，与柳机保卫部、消防队、生产部安全科、规划发展部和鸡喇派出所管段民警等，共同研讨消防安全隐患整治措施，决定对存在隐患

户发放整改通知书，限期处理，以消除隐患。会后，根据事先巡查的情况，有针对性的问题进行现场处理，通过了解、劝说后下达整改通知书，先后发放了 39 份整改通知书，使这些住户提高了防火安全意识，为社区安全隐患提供了有效保证。

四、主动地与市有线电视台联系沟通，落实新迁户的线路安装。

XX 年 11 月起，柳机 394 户职工陆续搬进新居，因客观原因使市有线电视台未能及时进行闭路电视线路安装，新迁户因无法收看电视而反映强烈。为此。社区主动会同柳机规划部多次与市有线电视台交涉、沟通，并协助做好线路管道的整改工程，并向五里亭街道办和鱼峰区有关领导汇报，进行多方协调工作，希望能使新迁户能在春节期间收看到电视，在几经工作后，已于 1 月 18 日按电视台的要求开始做好代收安装费用工作，使他们的情绪稍有安定，基本消除了不安定因素。但能否如愿，还将通过有关部门和领导继续做好沟通协调工作。综上所述，XX 年，本社区在开展信访接待来访群众工作方面虽然作了一些我们应该做的工作，但是距离上级领导对此工作要求还有一段差距，我们决心在今后信访工作中继续努力搞好群众接待工作，热情地为居民作好服务工作，为稳定消除不稳定因素作出应有的贡献。

此外，在教学中我非常注重尊重学生。重视与学生

之间的情感交流和培养，在严格管理的同时能尊重学生的学习热情和认知能力，提出与学生自身水平相当的问题，鼓励他们大胆探索，共同提高。

感谢您的阅读，祝您生活愉快。

第二篇：信访工作汇报、总结

在全县信访工作会议上的汇报材料

一、对当前我市群众信访情况的分析

（一）群众信访量基本情况

市本级受理群众信访总量16456件次，其中，办理来信4143件次，同比上升23.3%；接待上访12313人次，同比下降2.4％。集体访720批10566人次，占总量的84.5%，重复访2201人次，占总量的17.6%。

群众到省上访总量5098人次，同比上升64.2％。其中，集体访198批3358人次，占上访总量的65.9％，重复访468人次，占上访总量的9.2％。

群众赴京上访总量为213人次，其中非正常上访79人次，重复上访65人次。赴京访总量、赴京非正常访和重复访同比略有下降。

（二）群众信访反映的主要问题

当前，我市群众信访反映的问题主要集中在六个方面：一是工资福利待遇问题占总量的27.7%；二是各类纠纷问题占总量的14.8%；三是拆迁安置及征地补偿问题占总量的10.4%；四是各种意外事故善后赔偿问题占总量的4%；五是涉法涉诉问题占总量的1.9%；六是企业改制等其它方面的问题占总量的1.1%。具体情况是：

1、城区集中反映的问题。主要有四个方面：一是因城区市政工程建设拆迁安置补偿问题；二是城区居民火灾户安置房得不到落实问题；三是因开发商违规开发建房导致业主无法办理产权证问题；四是因开发商、小区物管随意改变原规划，侵害业主利益造成的各种纠纷问题。

2、农村集中反映的问题。主要有七个方面：一是征用村民土地没有按规定进行补偿、补偿不到位及补偿偏低问题；二是农村山林权属纠纷问题；三是河道采沙经营权引发的纠纷问题；四是农民公寓还建中分配不公和违规出让公寓问题；五是农房拆迁安置补偿不到位问题；六是乡村兽医站、水电站、农机站、计生聘用人员、原乡镇企业干部等有关人员要求解决编制待遇和社会保障问题；七是乡村客运线路营运权纠纷问题。

3、工业口集中反映的问题。主要有四个方面：一是企业建老、军转人员要求提高生活待遇、医疗保障问题；二是企业改制中存在的问题。如已改制或破产的企业原职工要求享受办理企业职工的社保、医保待遇，不同意参加城镇居民基本医疗保险；三是外资企业与职工存在的劳务争议纠纷问题；四是企业已除名人员认为除名不合法、不符合程序，要求恢复职工身份和参加企业改制问题。

4、农林口集中反映的问题。主要有三个方面：一是市属的农场、林场、垦殖场的部分退休职工、科级干部要求有关待遇问题；二是原国营菜场的退休人员和改制后的企业人员要求解决医保问题；三是学校教师、职工工资拖欠问题。

5、商业口集中反映的问题。主要有两个方面：一是商贸委下属企业职工反映企业改制程序不规范问题；二是改制企业职工要求解决医保问题。

6、综合口集中反映的问题。主要有四个方面：一是农民工上访要求政府帮助解决拖欠工资问题；二是劳务输出人员出现的劳务合同纠纷问题；三是一些企业职工要求解决社保、医保和确认工龄，以及要求特殊工种办理提前退休问题；四是城区部分残疾人要求解决就业、享受低保、廉租房等问题。

7、城建口集中反映的问题。主要有三个方面：一是反映一些市政建设工程已结束但工程涉及到的拆迁户安置、补偿不能及时到位，甚至几年未能解决，拆迁户过渡费不能按时发放的问题；二是建委下属企业改制中的问题，以及企业退职人员要求改办退休的问题；三是承建商要求开发商支付所拖欠的工程款问题。

8、涉法涉诉反映的问题。主要有三个方面：一是上访人反映法院判决不公，对判决不服，要求重新审理；二是对公安、法院办案进展缓慢不满，要求加大、加快办案力度与进度；三是反映法院判决后执行不到位的问题。

（三）群众信访的基本原因

分析起来主要有以下几方面原因：

1、上访群众合理诉求未能得到及时解决。一些涉及责任单位多的信访事项，由于相互推诿，使问题迟迟不能得到解决而引起上访。有些问题市领导多次协调在一些单位不能很好落实。还有一些问题是因群众反映的问题有合理的部分，在初访的过程中处理不到位，导致上访人“回流”重访。

2、上访群众的诉求与政策规定存在差距。比如抗美援朝的老战士要求提高待遇、“建老”人员要求由退休改为离休，这些问题中央都有明确政策界限，政府不可能突破政策规定去满足他们的要求。有的上访人试图通过缠访，向政府施加压力，以满足过高要求。比如，少数改制企业职 工要求提高安置标准，放宽年龄期限，如果在这个问题上突破了政策，将会引发更多的上访。

3、上访群众的法制观念淡薄。一些上访群众受传统观念和自身素质因素的局限，存在着信“访”不信“法”的陈旧观念，一遇到问题都习惯于到党政机关上访求决，依法维护自身利益的法律意识较差，使许多涉法涉诉问题流入信访渠道，长期难以解决。突出表现在各种合同纠纷、交通肇事、刑事案件等问题的当事人到党政机关上访，提出种种难以解决的要求。

4、政策法规不完善配套。有些方面的政策法规滞后，使信访问题的解决陷于无法可依的境地。如：有些历史遗留的劳资纠纷问题，劳动仲裁已超过时效，法院明确规定不属受理范围，劳资双方又不能达成一致协调意见，群众长期不能息访。又如：一些相同地段的拆迁征地，由于一边是用于市政建设，另一边是用于商业开发，补偿标准存在很大的差别，没有相应的配套政策加以规范，群众心里不平衡，引起反复上访。

5、解决问题的力度不够。主要是对一些涉及到政策性的问题，宣传解释工作不到位，简单行事，矛盾上交；对领导协调的问题，不认真抓落实，相互扯皮、推诿，增加了处理问题的难度。有的信访问题要协调多次，才能落实下去。有的基层单位化解矛盾的能力较弱，工作方法简单，不但不能解决问题，反而激发矛盾引发上访。

6、信访工作机制不够完善。主要是信息不灵、排查不细、接访不及时、领导不到场、处置不到位，造成上访群众长时间滞留在省市机关造成很不好影响。

二、对进一步做好当前我市信访工作的思考

今年是我国发展史上非常不平凡的一年，8月份要在北京召开奥运会和残奥会，年底要举行改革开放30周年纪念活动。可以说，今年既是考验我们各级党委、政府执政能力，同时也是检验信访工作成效的时候。要做好当前的信访工作，就必须坚持以科学发展观为指导，围绕中心，着眼大局，科学谋划，并牢牢把握好以下几个关键环节。

（一）坚持以源头治理为切入点，从根本上预防和减少信访问题的产生。一是出台、完善、执行政策时，要坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，多听取群众意见和建议，考虑大多数人的切身利益，避免引起横攀竖比，努力从政策源头上预防和减少信访问题的发生。二是充分重视和加强基层基础工作。大量信访问题起源于基层，化解矛盾、解决问题的关键也在基层。要注重从政策导向、制度设计、机制建设上向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层能力，以创建“和谐社区”和“和谐村镇”为载体，有效整合社会资源，及时消除管理空白和不稳定因素，不断提高基层协调关系、化解矛盾的水平，力争在基层的首办环节解决问题。三是重视初信初访。要认真对待每一封群众来信，每一次群众来访，重视解决群众反映的每一个问题，抓早、抓小、抓苗头，做到件件有回音，事事有落实，决不能让矛盾累积和发展起来，以致影响改革发展稳定的大局。

（二）坚持以贯彻《信访条例》为着力点，不断推进信访工作法制化进程。新修订的《信访条例》充分体现了党和政府以人为本的执政理念，体现了社会主义民主与法制的精神，但是，信访工作法制化是一个长期的过程，需要付出大量艰苦细致的努力。一是加大宣传力度，采取灵活多样的方式，突出抓好《信访条例》等法律法规的宣传教育工作，努力把办信接访的每一个工作环节作为宣传《信访条例》精神的最佳节点，教育引导信访群众以理性合法的方式提出诉求，依法维护自己的权益，真正让《信访条例》精神深入民心。二是进一步完善信访法规体系建设。各地各部门的情况千差万别，要因地制宜，健全、完善与《信访条例》相配套、相衔接的有关制度，形成针对性、操作性比较强的信访工作法规体系，努力推进信访工作程序化、制度化、规范化建设。三是依法维护正常的信访秩序。要按照法定的信访工作程序，进一步畅通渠道，确保依法有序上访，切实保护合法上访，控制无理上访，惩戒违法上访，确保《信访条例》各项措施落实到位。

（三）坚持以维护群众利益为出发点，加大解决信访突出问题的力度。一是各级党委、政府必须把工作的着力点放在解决群众反映强烈的突出问题上，要特别注意解决群众生产生活中的困难，考虑并满足最大多数人的利益要求，正确反映和兼顾不同方面群体的利益需求。二是各级党委、政府对群众提出的合情、合理、合法的要求，应当而且能够解决的，要立即解决，一步解决到位；一时难以解决的，要做好说明解释工作，并积极创造条件，分步解决；对群众提出的过高要求，要认真做政策解释和劝导说服工作，帮助他们消除不切实际的想法。各级信访部门要真正把办信接访的每一个环节，作为推动党的路线、方针、政策落实的过程，真正把解决群众信访问题的过程变为密切联系群众、加深党委政府和群众鱼水情、维护党和政府形象的过程。三是要突出重点，加大督查督办力度。要提高督查实效，采取联合督查、专项督查、挂牌督查等形式，紧紧抓住带有普遍性、倾向性的问题不放手，并举一反三，形成一般的、共性的总结和判断，推动信访问题成批解决。

（四）坚持以依法按政策办事为立足点，带着深厚感情做信访工作。法律和政策是处理问题的准绳，感情是解决矛盾的润滑剂，情法并重是解决信访问题的关键。一是严格依法按政策解决信访问题。在调处信访案件过程中，必须坚持依法按政策办事，保证不欠群众的感情账、经济账和法律账。要统一法律政策上的“度量衡”，坚持一把尺子量到底，决不能为了一时一事的解决而突破政策界限。二要采取有效措施，认真解决社会分配不公、收入差距过大的问题。要善于统筹协调不同阶层、不同群体的利益，以建立灵敏动态的收入调节机制为总抓手，形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制，努力实现并维护社会公平和正义。三是带着感情和责任感做工作。要多做沟通顺心、政策定心、帮扶暖心的工作，把道理讲清，政策说透，抓住尊重、了解、打动、说服这几个关键点，扎扎实实做好信访群众的思想教育工作，绝不能用铁心肠、铁面孔、铁手腕对待上访群众。

（五）坚持以理论创新为突破点，不断探索信访工作规律。当前，一些地方和部门信访量长期居高不下，成天处于被动应付状态，一个重要的原因就是对信访理论研究不够，对问题和矛盾的内在本质把握不好。实践证明，探索信访理论、规律是掌握信访工作主动权、从容应对复杂局面的关键。首先把准方向性。要注重从政治上对当前信访工作中一些重大现实问题进行战略思考，善于运用马克思主义立场、观点、方法研究新情况，解决新问题，认真总结几十年来信访工作的基本经验和教训，以科学的态度、创新的精神，扎扎实实推进信访理论建设。二是要体现时代性。随着改革开放的进一步深化，社会主义社会矛盾发生、发展、演变等规律出现了一些新情况、新特点。必须不断适应形势任务的变化，以更宽阔的视野，更务实的态度，在新的实践基础上处理好继承和创新的关系，不断实现新的理论突破，努力使信访理论的指导作用体现时代特征。三是要把握规律性。在信访工作领域，呈现为规律的东西很多，只有跳出信访看信访，不断研究探索，掌握这些规律，上升为工作实践的理论指导，并在工作中认真加以遵循，才能牵一发而动全身。

（六）坚持以机制创新为着眼点，努力形成统一领导、齐抓共管的信访工作大格局。随着改革攻坚逐步向纵深推进，新问题、新情况将不断出现，必须不断创新，方能从容驾驭。一是从组织制度、工作程序、方法手段、功能发挥等方面形成体系，综合施策，找准信访工作与群众工作的结合点，将群众工作纳入社会管理和服务之中，把信访工作延伸到经常性群众工作中去。二要整合各方面力量，有权处理信访问题的部门要按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，认真履行职能，做到认识到位，措施到位，解决问题到位。三要落实责任主体的责任，把主体责任落到实处。各级党委、政府要强化、细化信访工作责任，明确责任主体，界定责任层级，细化责任内容，形成科学清晰、奖惩分明、层层落实、衔接无缝的责任体系。尤其要强化责任追究制，对因官僚主义作风严重、工作极端不负责任、决策失误或与民争利而引发大规模群体性事件的，要严肃处理有关责任人，切实将信访维稳工作的要求纳入党政干部考核体系，并贯彻到工作的各个领域和各个环节。四要综合运用多种方法，改进工作方式，讲究工作艺术，充分发挥联系会议制度的组织协调作用，进一步巩固和完善构建上下联动、综合配套、齐抓共管、常抓不懈的信访工作长效机制。

今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改进信访工作，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转。但是，从到区、赴市上访的情况来看，上访总量、信访形势依然十分严峻，为进一步做好我区今后一个时期的信访工作，下面，就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及建议作一个简要汇报，供领导参考。

一、当前的信访形势

1、进京赴省上访总量极少，到市上访总量有增无减。今年1—4月，我区群众进京上访总量为2批2人次，赴省上访总量为1批1人次，到市31批577人次，到区114批1023人次，在城区考核排名中列全市第二位。

2、老热点问题信访减少，新热点问题信访增加。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱，但新的热点信访问题急剧上升，如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口等问题的信访大量增加。

3、突发性信访问题增加。今年来，医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加，这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故，也变成了信访问题，群众都集访到管委会、市政府，要求政府和信访部门协调处理。

4、到市非正常信访居高不下。1—4月，共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达10多批，因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有7次。被公安机关组织警力强制清场的达到3次。

二、信访总量不断增加的原因及问题

我区群众到市上访总量增多的原因很多，既有宏观方面的，也有微观方面的；既有客观方面的，也有主观方面的；既有群众方面的，也有干部方面的。客观分析，主要有以下五个方面：

1、政策方面的问题。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵盖了大中型水库移民，而小型水库，其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入“后扶范围”；特别是一个“尽量”，两个“可以”的规定，给下面具体操作，带来了困难和矛盾，引发了不少上访问题。二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中，有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金，以及牲猪养殖、救灾资金等等，虽然由区统一发放，但因发放不及时和发放不规范，导致群众上访，三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访，要求落实惠农政策。

2、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表现在城市规划建设，使有些区域下水道系经常排水不畅通，造成居民房屋渍水，鱼塘被淹，出行道路受阻，给群众的生产生活带来极大的不便和安（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）全隐患。二是决策不够民主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见；一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开；一些村在换届选举中民主程序不到位等方面。

3、工作方面的问题。一是职责履行不够。如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问题等。二是工作深入不够。如有的合理合法诉求，连续多次上访都得不到解决，直到主要领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的，大都是属于不做深入的调查研究，工作作风不实的原因。三是思想疏导不够。如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单，作风粗暴，与上访群众赌气相争，造成群众上法院状告干部动手打人事件，对党和政府造成了不必要的麻烦。

4、打影响牌的问题。一是时间上的择期性。每逢重大节假日（如国庆、元旦、春节），重要会议（如全国、省、市“两会”、党代会等），重大活动（如奥运圣火传递、旅游节、中央领导视察等），群众上访增加，借机施压，促使党和政府解决信访诉求；二是心理上的崇上性。上访群众存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，认为越到上面越能解决问题，领导越大越能解决问题，因此出现了基层的越级往市里上访，到了市里都要求面见党政主要领导的现象；三是方式上的集群性。一些上访群众认为上访的人员越多，造成的影响和压力就越大，就越能尽快解决问题，形成了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的定势。因此，集体上访现象突出，有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱团串联上访的现象。

5、处置方面的问题。一是信访信息处理不到位。有一些到区、市的来访中，有的是因为基层单位没有掌握上访信息，群众进京赴省上访，当地党政全然不知。有的是因为一些地方和单位对信访处理不及时、不妥当，导致了越级信访问题发生。二是工作责任追究难到位。到区、市多次集访，群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为，但没有一起受到责任倒查和责任追究。三是违法上访处置不到位。今年来，发生的集体访中，涉访违法现象突出，拉横幅、喊口号、敲锣打鼓，严重影响了正常的交通秩序和办公秩序，对违法上访的挑头人物基本上没有得到依法处置，致使违法上访人员肆无忌惮，愈来愈烈。

三、工作开展情况

（一）加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障

全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。

（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素

我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。

（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率

我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。

（四）落实信访工作责任，解决信访突出问题

妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。

（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力

我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健全督查工作机

增强信任 保持和谐 努力做好信访工作

----在全市环境信访工作会议上的汇报

环保宏伟分局局长 罗明纪

（2009年4月3日）

各位领导、同志们：

近2年来，宏伟分局认真贯彻落实市局党组工作要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，努力实现辖区环保工作更好更快发展。党政班子成员高度重视环境信访工作，不断加强信访工作力度，规范信访工作程序，履行信访工作后监察制度。把信访接待、投诉办理、结果反馈、信访的再监察作为一项重要政治任务，做到接待、登记、受理、反馈一站式服务，较好地控制了环境越级上访问题的发生，提升了环境信访工作水平和能力，为维护辖区社会稳定和经济持续健康发展做出了应有的贡献。

首先，汇报一下2008年和今年一季度环境信访工作基本情况。2008年分局处理信访案件25件，其中群众举报13件，区长公开电话9件，行风热线1件，网上投诉2件。2009年第一季度环境信访2件。在全部信访投诉中，反映噪声污染问题的8件，大气污染问题的10件，水污染问题的1件，三产扰民问题8件。宏伟区分布着全市最大的国有企业（辽化公司）、最大的民营企业（忠旺集团）和最大的农业项目企业（顺兴乳业），三巨头企业的迅猛发展决定了辖区信访工作的复杂性、多元性和突发性特点。一是围绕辽化公司石化产品、忠望集团机械加工包装和顺兴乳液饲料加工进行下游产品的开发利用产生的废水、废气异味、废渣、震动噪声等扰民问题；二是餐饮洗浴业扰民问题；三是建筑施工噪声、二次扬尘扰民问题。对此，我们紧紧抓住环境信访的主要特点，本着以人为本，环境污染问题无小事的原则，视百姓为亲人，采取提前介入的工作方式，将环境污染问题解决于萌芽状态。因此，2008年环境信访量同比去年下降54%，信访案件处理率、结案率、上访群众满意率均为100%，信访案件再监察合格率基本达到相关要求。

其次，汇报一下我们的主要做法。一是区政府将信访工作纳入工作日程。任何一项工作，认识到位是关键，俗话说：老大难老大难，老大一抓就不难，环境信访也不例外，牢固树立“群众利益无小事”，带着对人民群众的深厚感情帮助弱势群体解决环境扰民问题，认真做好信访工作。纵向上，积极同市局信访部门和区委、区政府信访部门进行请示沟通，做到上下处理信访观点一致、方法互补、措施到位、相互支持，如在处理二十区一户3楼居民反映室内无故出现异味怀疑4楼住户进行化工实验的信访案件时，市局孙景昌同志给予了大力支持和协助办理，取得了较好效果。横向上，密切同区政府、高新区管委会、辽化公司等相关部门保持密切联系和沟通，做到有事大家办、责任共同担、问题齐抓共管。环境信访工作在宏伟区形成横向成网、纵向成线的工作网络。同时，分局内部由杨兆科副局长主抓信访工作，形成了高效、协调的工作运行机制。

二是严格信访投诉责任制。分局信访接待、投诉受理实行责任制，做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，畅通信访渠道。“12369”或4150140投诉电话工作时间内有人接听，分局门户网设“公众留言”信访栏目并专人定期回复群众反映的环境问题，做到信访渠道畅通，有访必接、接访必办，信访人不出门坐在家里就可以和环保部门反映沟通环境问题。对待网上信访做到有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈。分局办公室每日更新网页，每天9时前将当天每个部门和每个人的任务、要求、完成时限等发布到分局政务栏目，执法人员按照要求开展工作。信访人如果对信访办理反馈结果不满意，我们将会同区政府有关部门接着办，直至群众满意。群众对信访办理满意的，我们将继续跟踪开展环境信访再监察工作，确保环境信访不反弹。在办理过程中需要区政府那个部门或那个区长出现场，由区政府总值班室调度，随叫随到，区委书记马立阳和赵强区长定期接待具有普遍性问题的上访群众，极大化解了政群矛盾。

三是强化措施，努力提高办理水平。信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，对于来访群众我们热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。从思想上扭转“好人不信访，信访无好人；好事不信访，信访无好事”的错误认识，视信访群众为亲人，实行“开门接访”。但对无理取闹的信访人也绝不迁就，既要保障上访人的正当权益不受侵害，又要支持和鼓励守法企业的正常生产经营不受干扰，取得相互理解。上访人大都属于弱势群体，在处理信访过程中做到“六心”，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心，取得了较好的办理实效。

四是开展专项整治，消除环境热点难点问题。结合宏伟区实际情况，积极开展大气、地表水、噪声环境综合整治工作。一年来，出动执法人员150余人次，检查排污单位160余家，立案查处环境违法企业20家，行政处罚金额11.5万元，区内的环境质量有了明显的改善。同时，区政府先后批准辖区大气、地表水、节能减排和农村环境整治4个工作方案，做到责权利高度统一，对减少环境扰民问题起到了一定的积极作用。

第三，汇报一下宏伟区2009年环境信访工作主要目标。2009年全员以饱满的工作热情，奋发昂扬的工作斗志，扎实抓好今年各项环保工作。加快步伐，提高工作效能，树立忧患意识，增强紧迫感，坚持开拓创新和快乐工作的原则，强调一切主题都是为了快乐工作。一个是为自己创造快乐，一个是不为别人创造不快乐，怀着积极、平和的心态对待信访工作中的事与人，以积极的态度迎接每一次信访的挑战，要学会在工作中微笑，微笑使人快乐，也使自己快乐，要寻求和体验信访工作中快乐的意境。分局全员牢固树立生活要知足，工作要知不足，学习要永远不知足的意识，强化素质教育，认真贯彻市局党组要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，有意识的推进分局创新意识、开拓意识和前瞻性、务实性的提高，加强网络信访投诉办理，使网络投诉更加方便快捷，继续完善信访工作标准化、程序化和制度化建设。把信访工作做到位、做到家，让领导放心、让群众满意。在市环保局党组和区委、区政府的正确领导下，狠抓环境信访矛盾的预防和化解工作，将信访案件化解在萌芽状态，为社会稳定和辖区环境质量提高做出我们应有的贡献。将“务实开拓创新前瞻”贯穿于我们日常工作之中，分局党政班子成员团结一致，增强信任，保持和谐，不辜负党组的期望，更出色的完成各项环保工作任务。

谢谢！

近年来，随着广大群众环境维权意识的不断增强，由环境污染问题引发的信访案件呈日益增多趋势，我局一方面不断加大环境执法力度，严查环境违法行为，一方面加大环境信访案件查处力度，解决突出环境问题，取得了明显成效。为有效解决环境信访问题，降低环境信访案件发案率，提高调处率，维护广大群众合法权益，我们对近期环境信访案件进行了调研和分析，现将有关情况汇报如下。

一、当前比较集中的环境信访问题

1、“十五小”问题。由“小电镀”、“小炼油”等“十五小”企业引发的环境信访案件占信访案件总量的60%。其中以“小电镀”为主，主要集中在马厂镇杨官店、陈缺屯、农场、陈嘴等村镇。

2、“烧线”问题。流河镇广福楼及附近的村落露天焚烧废旧电线，因其严重污染环境，屡屡引起群众上访。

3、建筑及生活噪声污染问题。此类信访案件占有较大比例且有不断增加之势。今年上半年，就接到南海国际建筑

施工噪声、盘古新天地运输车辆噪声等举报16件。但此类问题，按上级政府职责划分已由城区执法局管辖。

4、主要河流、沟渠水体引发的问题。今年以来，主要河流、沟渠相继出现死鱼、死鸭和因灌溉而造成庄稼死亡而引发的信访案件，这是一个新的环保信访苗头趋势。

二、引发环境信访案件的主要原因

1、个别企业存在违法排污现象。有的企业为了降低治污成本、治污设施不能正常运行，致使排放污染物超标，如青县华亿电子有限公司、河北省青县津青乳胶厂等。

2、群众维权意识明显增强。过去“视而不见、充耳不闻”的轻微环境违法问题，开始成为人们关注的对象，上访维权的主要内容，如噪声问题、扬尘问题、油烟问题等。

3、环境执法难度加大。如“十五小”企业，因其投入成本小，工艺简单而屡禁不止、屡打不绝，经常死灰复燃、出现反弹，致使“小电镀”、“小炼油”经常成为执法难点、信访焦点。又如违法“烧线”问题，因其具有较强的流动性，违法分子采取“你打我跑、你停我烧”的游击战术，致使违法行为屡禁难止，因同类问题而多次引发上访。

4、个别人拿环保说事。个别人为谋取一己私利或达到不可告人的目的而上访，其中有的为了获取经济补偿，有的为了个人恩怨，甚至出现以举报为索取个人利益的“告状专业户”，如陈嘴乡崔某曾多次上告多家企业存在环境问题，其目的在于解决其妻上班待遇问题。

5、个别上访人对监管主体认识不清。如河流沟渠死鱼、死鸭和因灌溉造成的庄稼死亡现象，事实上经过近几年的环境治理，我县河流、沟渠水质明显好转，特别是北排河、黑龙港河等主要河流的自然生态开始明显出现恢复迹象，野生鱼类开始出现，于是个别群众开始在河流沟渠进行人工养殖或用水浇地灌溉。但是，一旦出现死亡问题，群众就盲目认为是环境污染所致，如北排河死鱼、死鸭问题以及范官屯小麦死亡问题，仅凭死亡鉴定结论，并不能认为是单纯的环境污染问题，但个别群众错误的认为是环境污染问题而上访。

三、过来采取的主要措施

一是主动下访消隐患。以环境信访案件多发区、敏感区为重点，印发环境问题征求意见书，征集广大群众对环境问题的意见和建议，摸排环境信访苗头隐患，超前介入，超前防范，超前治理，超前化解，把信访矛盾隐患消除在萌芽状态。截至目前，先后排查并化解信访苗头隐患28个。二是高效调处了积案。选派两名素质高、能力强、信访工作经验丰富的机关工作人员充实信访队伍，提高工作效率和调处能力，到目前信访案件当日结案率达68%，五日内结案率达90%，凡五日内不能结案的，当面向当事人说明原因并明确告知结案期限，提高了群众的满意度。今年以来未发生一例重复访，所有案件全部案结事了，案件调处率100%。三是多元参与攻难点。针对部分无理访、缠访等信访工作难题，我们聘请了部分县、镇（乡）人大代表、政协委员及社会名流、权威人士组成环境信访工作顾问团，发挥他们的权威作用和人脉优势，使信访工作难题得到有效破解。四是规范管理治根源。开展了“环境执法规范年和企业运行规范年”活动，规范工作人员的执法行为，加大对企业的监察频次和治理力度，杜绝企业的违法排污现象，从根本上防止信访案件的发生。

四、几点建议

1、疏堵结合，坚决取缔“十五小”。继续加大对“小电镀”、“小炼油”等“十五小”企业的打击取缔力度。采取明查暗访与群众举报相结合的方式，加大排查和打击力度，加大打击频次，建议县政府加大协调力度，强化电力、工商、公安等相关部门和当地乡镇政府的工作责任，联合行动、重拳出击，采取断电断水、强拆生产设施等手段，绝不给“十五小”企业生存空间，防止死灰复燃。同时，鉴于电镀行业对我县支柱产业电子机箱业不可替代的配套作用，一味打击、取缔“小电镀”行业，势必对我县电子机箱行业造成较大冲击，影响电子机箱行业的健康、快速发展。为既不影响经济发展，又不以牺牲环境为代价，我们经过调研，建议县政府在电子机箱行业相对集中的马厂电子机箱工业园区建设电镀产业基地，全面调整电镀产业布局，引导“小电镀”进行集中生产、集中治理，提高企业管理水平，走集约化经营道路，既有利于电镀业工艺改造，提档升级，更有利于相关部门监管。

2、协调联动，着力解决突出环境问题。一是针对违法“烧线”行为的流动性强的问题，充分发挥镇政府包村人员和环保监督员的作用，确保接报及时、反应迅速、打击有力，彻底解决“烧线”问题。同时，建议县政府与省、市政府联系，协调天津市、静海县，严防废旧线缆流入我县（“烧线”的原材料全部来自静海县），从源头上根治“烧线”现象。二是协调其他有环境监督权的执法部门共同行使环境监管职能。协调建议水务局加强河流、沟渠水产养殖户的排查清理，制定具体办法，加强水体保护，科学利用水体资源，防止群众盲目从事水产养殖而蒙受经济损失。协调执法局负责建筑噪声以及社会生活噪声污染实施监督管理。

3、提高执法效率。请求省、市环保部门以及县法制权威机构，制定应对流动性强、取证困难、执行困难的简易程序及执法文书，当场落实行政处罚决定，从而增强对违法行为的震慑力。

4、加大宣传力度。有针对性增强对党政干部、企业负责人和党员、村民代表的环境宣传教育，积极引导他们参与环保行动，扩大抵制违法行为的群众基础。尤其是加大对河流、沟渠沿岸村庄群众的宣传力度，教育大家在生态环境仍 脆弱的情况下尽量不从事人工水产养殖，慎用明水灌溉。

5、加大环境执法力度。对环境违法情节恶劣、抗拒执法的人员，建议介入执法、司法强制程序。对屡教不改、拒绝履行环保决定的，由公安部门对违法人予以扣留、由法院对生产设备予以查封、扣押、没收。对由举报不实而造成的损失，要严肃追究相关人的责任。

第三篇：人大信访

东皇沟乡人大主席团

办理人大代表及人民群众来信来访制度

一、认真接待人大代表和人民群众的来信来访；

二、乡人大主席团半年听取一次信访工作情况汇报；

三、对重要信访案件和老信访户的问题及时提出处理意见或建议；

四、对各种来信来访件必须认真进行登记、记录；认真填写接待情况及处理意见，做到有据可查，对转交的案件及时督促、催办。

五、设立人大主席接访日，负责对人大代表和人民群众的来信来访进行现场登记和办理。

第四篇：政协工作汇报

**政协工作汇报

首先，热烈欢迎县政协领导莅临**街道检查指导工作，并对看望我街道政协委员表示衷心的感谢。我们**街道有县政协委员*名，其中女委员*名。多年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和县政协会议精神，把政协工作摆到重要位置，不断开创我街道政协工作新局面，使政协工作成为党委联系社会各界、凝聚群众、集中智慧的桥梁和纽带，有力地推进了全街道经济建设和社会发展。

一、切实把政协工作纳入党委重要工作日程，营造政协工作的良好氛围

一是列入街道党委理论学习组学习的重要内容，多次组织学习《政协章程》、党的十七大和人民政协理论及有关业务知识。在此基础上，街道党委进行专题讨论，使党政班子成员进一步深化了对人民政协性质、地位、作用的认识，努力提高贯彻执行人民政协方针政策的自觉性和主动性，增强了全街道上下重视和支持政协工作的意识。二是建立健全政协领导机制，定期召开会议听取政协工作汇报，研究部署工作任务，将政协工作与党委政府工作一同部署、一同安排，一同检查调度。明确由一名党委副书记分工负责政协工作，并配备一名党委委员做好政协的日常工作。三是健全经费保障

机制。街道每年都拨出专项资金列为政协组织活动的经费保障，有效保证了政协委员参加会议、外出参观学习、工作考察等活动的开展。

二、组织视察调研，充分发挥职能作用，认真履行政协工作职责

我街道政协委员紧紧围绕全街道工作大局，积极参与决策，紧抓工作重点，注重办事实效，使政协委员的作用在全街道经济社会又好又快发展中得到了充分发挥。

一是积极发挥政治协商作用。街道党委紧紧围绕政协团结和民主两大主题，在全局工作中注重于重大决策协商在前。认真听取政协委员的意见和建议。同时也将党委、办事处的打算与委员进行零距离沟通，凡属事关全街道改革、发展、稳定大局的重要布署、重大决策，都提交到政协进行协商，做为科学决策、提高执政能力的必要程序和重要环节。切实做到重大问题协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前，以提高决策的科学性。如今年的**建设、**改造、**路网清障、项目建设、农业结构调整和村“两委”换届选举等重大问题都充分听取了委员的意见和建议，保证这些规划和决策具有可行性和科学性。

二是注重发挥民主监督作用。街道先后组织开展了6次集中活动，组织委员对街道内的重点项目建设、新农村建设、农业产业化调整等重大事宜进行视察，听取有关负责人的情况汇报。同时组织

政协委员同企事业单位负责人、部分群众座谈，集思广益，认真讨论，形成评议意见，向街道政府提出了许多针对性较强的意见和建议，为推进全街道产业结构调整、加快新农村建设等起到了积极的推动作用。

三是注重发挥参政议政作用。这方面，我们主要是通过调研提建议和办理提案等形式开展。通过组织委员积极参加街道里的各种会议，协商和讨论政府工作报告、“十二五”规划、街道发展规划、干部作风整顿、解放思想教育等重要工作，共提出意见和建议30多条，为党委科学决策提供了依据。在每年的“两会”召开期间，我街道委员们都积极参政议政，精心准备政协委员提案，几年来共提出事关全县经济社会发展、民生民意方面的提案*起，都得到了县政协提案委员会的采纳，并得到了很好的落实和办理。我街道还积极承办县、市政协委员的提案*起，每次收到提案后，街道党委、办事处领导高度重视，立即组织召开专题会议进行研究，组织相关人员进行了调研，分析存在的困难和问题，将此工作纳入全街道整体工作规划，积极解决提案反映的问题。

三、充分发挥政协委员在经济和社会发展中的作用

我们通过发挥广大政协委员的积极性、主动性和创造性，凝聚方方面面的智慧和力量，为推动全街道区域经济社会发展多作贡献，真正体现人民政协组织的独特优势。

（一）争当经济建设中的排头兵。在工业领域中，**委员的**

有限公司在效益较好的基础上，不断进行技改扩建，扩大再生产，使企业成为我街道的排头兵，几年来，该企业共纳税**多万元，成为我街道的纳税大户；近五年我街道的政协委员投资经济建设项目**个，投资额约为**多万元，真正成为我街道民营经济发展的中坚力量和排头兵。

（二）争做公益事业中的热心人。我们组织政协委员定期召开座谈会，每二个月召开一次，联合力量一起做项目、搞调研和为民办实事。今年我们组织政协委员与医院、计生站、农技站开展送医、送科技下乡活动，开办农业技术培训班，为农民提供科技咨询等活动，得到了群众的欢迎。此外，全体政协委员充分发挥自己的专长和优势，立足本职做实事，尽心尽力献爱心，在支持地方公益事业和扶贫助困为民办实事表现突出。驻街道每名政协委员都有自己的帮扶对象，及时为困难群众解决生活难题

（三）当好招商引资中的牵线人。我街道的政协委员们通过各种渠道积极寻找关系，广交、诚交朋友，在招商引资方面取得了显著成绩，使我街道招商引资工作取得了新突破。近5年引进项目*项，共到位资金**万元。这些项目的引进对全街道的工业发展和资源开发都起到了较强的拉动作用，为全街道经济注入了新的活力，不仅取得了经济效益，而且安置了近*名剩余劳动力就业的社会效益。

四、积极引导委员学习，提高委员自身综合素质

年初，我们就制定了全年学习计划，坚持做到了每季度集中学习一次，并根据实际，及时补充更新学习内容。学习了《科学发展观》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、党的十八大和十八届三中、四中全会精神****重要讲话等内容。今年7月除，我们及时将**重要讲话印发给了每一位政协委员，并组织委员进行了学习。同时要求*名委员对集中学习时发放的资料开展自学，高度关注时事和民生，提高分析问题的能力。通过学习，委员们的理论水平提高了，开阔了视野，提高了洞察问题的能力，参政议政水平进一步提高。

在加强政协工作方面，我们做了一些工作，也取得了一定成效，但离县政协的要求，与新形势下人民政协事业发展的要求还有一些差距。在今后的工作中，我们决心继续全面落实省、市、县委政协工作会议精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥政协委员的职能作用，努力开创我街道政协工作的新局面。

第五篇：教育局信访工作汇报总结

教育局信访工作总结汇报

一、工作中做到五个“及时”

教育局在日常信访工作中主要做到五点：一是及时汇报。信访工作人员对来信来访中反映的问题，及时弄清问题内容和实质，针对实际情况，及时向有领导汇报，尽早让有领导明白来访者的心声。在每月召开的局长办公会上，承办信访事件的领导要将承办案件的办理情况、存在的问题、下步工作思路等进行一次汇报，便于信访部门及时对每月的信访工作情况进行认真总结分析。二是及时调查。包案领导对社会群众、教师、学生家长及学生反映的问题进行深入调查，摸准信访人反映问题的真情实意，做到情况明、底数清，及时掌握问题的症结，做到实事求是。具体负责人要带着信访案件、问题、任务、感情，深入了解信访人诉求，查清案件来龙去脉，想方设法帮助信访对象化解矛盾纠纷。三是及时办理。完善主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门统一管理，一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，凡是地区教育局能解决的问题，局领导及时布置，派出有关人员及时处理，绝不拖延。对合理的要求，千方百计做到让来访者满意；对不合理的要求，做深入细致的疏导工作和说服教育，把信访苗头消除在萌芽状态。对于时间较长的遗留问题或涉及人数众多、情况复杂且一时难以解决的重大疑难纠纷案

件，一方面由局领导包案督查，明确责任单位和责任人做好群众工作，掌握动态；另一方面由主管科室进行调查核实，形成详细的书面材料第一时间内向上级领导呈报，取得领导重视和支持。四是及时回复。信访工作人员在第一时间向信访当事人作出明确答复，认真办理。对具备条件的立即答复办理，并及时向信访对象回复有关问题的处理意见。对暂不具备条件的，要在15日内书面答复办理；对不能或无法予以办理的，向信访人解释清楚，确保件件有回音，事事有着落。五是及时归档。在信访事件办理的第一时间里，对已经办结的信访事项，及时准确地进行归档整理，将信访原件材料、拟办意见、领导批示、调查材料、处理结果等整档备案。

二、工作中抓好三个“方面”

一、加强领导，落实责任，把信访工作放在重要位置来抓。

一是健全领导机构，加强组织领导。教育局成立了由局党委副书记任组长，纪委书记任副组长，信访室主任以及有关科室负责人为成员的信访工作领导小组，定期召开各层次的信访工作会议，及时研究部署信访工作。各基层学校也相应成立了信访工作领导小组，层层落实责任制，切实加强了对信访工作的组织领导。二是领导重视，主要领导亲自抓。对上级批转的举报情况，教育局实行了领导轮流阅批、包案

制度。局长坚持每月亲自处理一件反映问题，分管领导认真处理信访案件，与当事人建立联系，耐心疏导，化解矛盾。对重要案件，及时听取处理情况和报告，使“市长热线”反映的问题做到了事事有回音，件件有落实；重点案件能够按规定时限办结，按时上报。三是建立信访工作网络，实行目标管理。年初，教育局与各学校签订《信访工作目标管理责任书》，明确了信访工作的各项任务指标和工作责任，在学年中间抓检查督促，年终抓考核评比，保证了信访工作责任的落实。

二、建章立制，规范操作，认真完成信访工作各项任务指标。

根据《*省信访处理暂行规定》等法律法规，在区政府和“市长公开电话受理中心”的指导下，我们建立健全了各项工作制度，受理“承办单”工作走上了制度化、规范化的轨道。一是及时对“承办单”进行登记、批转。“承办单”送达教育局之后，“领导小组”第一时间内对反映问题进行登记，及时批转到相关单位，规定办结时间。并对办理情况进行“回头看”，确保切实妥善地解决问题。市长公开电话开通以来，区教育局共受理160件次。办结率达到100，反馈率达到98，群众满意率达到98。二是做好群众反映集中问题的调研工作。针对“市长热线”中群众反映较为集中的问题，区教育局建立了专门档案，定期组织回访，向他们讲明政策、做好

思想工作，及时消化矛盾。同时，教育局定期召开安全稳定工作会议，认真分析、排查不稳定的因素，及时发现倾向性问题，做到情况早预报，问题早处理，苗头早控制。去年 以来，重点针对落实民转公教师待遇问题等4个难点问题，研究了解决措施，把矛盾及时化解在萌芽状态，有效杜绝了来区到市上访、进京去省上访、重复上访等问题。三是坚持落实信访工作的基本制度。建立健全了包括接访工作制度、紧急信访事件处置制度、信访登记归档制度等信访工作基本制度。教育局坚持月报制度，每月对“市长热线”反映的内容进行归类、分析；同时，坚持每半年对受理的“承办单”进行一次总结，每年对教育系统“市长热线”情况和不安全因素进行一次通报。

三、超前工作，化解矛盾，努力降低信访量。近年来，我们把工作的重点放在控制矛盾的源头上，克服坐等群众来上访再调处的被动做法，通过加大治本力度，超前预防，及早妥善地化解各类矛盾，从而降低了信访量。一是改进工作作风，变群众上访为干部下访。今年以来，我们广泛深入地开展了局领导班子到基层走访活动，通过走访学校、教职工家庭，广泛听取广大教职工的意见和建议，及时采纳群众的合理化建议，帮助解决实际问题。每年元旦、春节前，教育局都开展帮扶救助送温暖活动，全区学校都对生活困难的教职工进行走访慰问，采取措施进行帮扶，收到了

良好效果。二是推进政务公开，增加工作透明度。教育局在全系统大力推行政务公开、校务公开制度，只要涉及群众利益、群众关心的行政行为，都进行公开。通过健全制度、推进政务公开，有效杜绝了暗箱操作和腐败现象的滋生，防止了信访问题的发生。三是加强教育行风建设，解决信访热点问题。针对“市长热线”反映的热点问题，教育局结合行风建设，采取了有力措施。严格落实党风廉政建设责任制，坚决预防和制止各种公款吃喝、收受礼品等不正之风；不断加大教育乱收费治理力度，规范了学校收费行为。今年以来，反映领导干部作风、乱收费问题的“市长热线”较去年同期有了大幅度减少。

总之，教育系统在承办“市长热线”工作中取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距。今后，我局将再接再厉，进一步健全制度，落实各项措施，全面做好教育信访工作，保证教育系统安全稳定，促进我区教育事业健康、协调发展。