党委抓基层党建民主会工作汇报（5篇范例）

第一篇：党委抓基层党建民主会工作汇报

党委抓基层党建民主会工作汇报 2 2 篇

工作汇报二

按照会议要求，现将一年来履行基层党建工人职责情况总结如下:

一、主要做法和成效

(一)持续推进党员队伍管理，加强思想教育工作。责成基层党建办公室，为全镇_名党员建立了电子档案，建档率达到_%。我以__镇党校分校为活动阵地，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践。牵头组织专题学习，督促党委班子成员到基层支部讲党课_次，以普通党员身份参加组织生活会_次，党委班子民主生活会_次。

(二)依规开展村级换届，落实书记主任“一肩挑”。组建由我任组长的__镇换届选举领导小组办公室，严把组织选举关口，确保书记主任“一肩挑”、女性干部职数等人员比例落实到位，__名“两委”干部，平均年龄_岁，同比上届减少_岁，其中女性干部占比_%;_岁以下人员达_人，实现了每村“两委”至少有一名_岁以下人员;中专及以上文化水平人员达_人，每村占比_%以上。__镇所有村级组织选举均实现了一次性成功，其中__、__两个村干部交叉任职率达到_%以上。

(三)提升“两个覆盖”党建质量，搭建党组织活动平台。今年，由我召开党委会议，成立“两新”党组织__个，直接指导全镇《党内支部学习资料》印制和发放工作，责成基层党建办公室抽查“两册一

证”落实情况，确保完成率达到_%，实现了“两个覆盖”。我主动推动党员队伍年轻化工作，新发展党员_人，其中青年农村党员_名，高知识群体党员_名，“两新”组织发展党员_名。积极开展党建“回头看”工作，彻底消除三年内未发展党员的村。主导_个村的村级活动场所维修改建工程，现已开工_个。新建“20xx 年支部书记工作”“20xx 年村级党建工作”等微信纽带群，运用新媒体提升了党建情况沟通效率。

(四)加大困难村帮扶力度，深化“五好党支部”创建。我积极推动_个困难村帮扶工作，组织村内党员发挥先锋带头作用，辅助帮扶工作组开展工作。镇党委召开专题会议商讨帮扶资金使用事宜，将帮扶资金投放于区属国营企业，有效的降低了资金的使用风险，提高了帮扶资金利用率。确立后进党支部_个，制定整改措施，持续深化党员示范岗、党员承诺践诺、党员志愿服务等活动，努力让先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，在全镇形成了齐抓共创、晋位争先的“__党支部”创建氛围。

二、存在问题及原因

(一)党员队伍老化趋势尚未根本扭转。全镇__名党员，60 岁以上人数达到_人，占比_%，老龄化程度得到了遏制，但没有根本扭转。大专以上文化程度的党员不足_人，服务意识和能力不强，部分党员还没有实现组织入党到思想入党的转变。

(二)文风学风存在形式主义倾向。在文风上，有的部门文稿太长又无实际内容, 缺乏新意, 大篇幅为文件复述,原则话多, 缺少思想

性和现实针对性，实用性不高。起草文稿闭门造车，忽视前期调研考察，文章缺地气、少生气。在学风上，以布置学习任务为主，督查检查为辅，处置学习敷衍应付的行为缺少好方法。理论联系实际能力不强，个别干部缺少与民心相通、气相投的意识，没有在生活、思想、行动上始终保持“乡土气”。

(三)基层工作者管理水平有待加强。经排查，发现个别大学生村官、党务工作者入村工作时间不足，没有履行好村内职责，值班坐班、请假制度践行不到位。还有部分村官和党务工作者忽视党务工作，阶段性的被机关科室借用从事业务工作，自身主业主责落实不到位，没有掌握所包村的村情民情，岗位作用发挥不明显。

产生问题的主要原因有以下 3 个方面：一是党员队伍老龄化惯性大。一年来，__镇重点吸收年轻优秀青年壮大党员队伍，但个别党支部长期忽视此工作，致使党员发展任务积压严重，加之村内年轻人离乡外出工作，优秀青年总体数量少，使老龄化程度难以在短时间内彻底转变。二是对上级检查有“疲于应付”心理。开会传达、做好记录、报送材料等“共性环节”对能力水平的要求差别不大，容易落实。马上学习贯彻、反复发文、形式化调研，这些工作往往好操作、显态度，是产生学风、文风形式主义化的根本原因。三是个别基层干部存在“本领恐慌”。大学生村官、党务工作者经常在机关工作而不下村，既是怕吃苦、受累，认为村内工作环境差的体现，更是不敢同群众接触，干事没思路、缺方法、瞻前顾后，不愿担责、不敢担责的表现。

三、下一步工作思路和措施

在今后的工作中，我将致力于践行第一责任人的责任，充分履行好抓党建促发展的职责。切实做好以下工作：

(一)吸收青年壮大党员队伍，运用组织生活端正思想。运用党统网上平台和党校分校，建立农村优秀人才库、积极分子“帮带培养”制度、积极分子培训教育制度。注重从外出返乡青年、复退军人、高校毕业生中选拔优秀青年进行培养，通过列席参加党员会、组织生活会、安排党的工作等方式，端正入党动机，培塑入党的责任感和荣誉感，保证每个村积极分子不少于_人，其中 35 岁以内人员不少于_人。

(二)严把学风、文风关口，彻底杜绝形式主义倾向。作为__镇党建工作第一责任人，从自身做起，改变学风、文风，以文为辅、以实为先，关注实际工作中的问题，多到各村了解具体情况。既建立问题整治机制，还要防止整改台账泛滥，对所有问题实行清单管理，跟踪跟进，督查督办。建立问题的问责机制，对顶风违纪、我行我素、拒不改正的形式主义、官僚主义问题，坚决执纪问责。

(三)发挥党委书记表率作用，转变基层工作者作风。我将在今后的工作中以身作则、率先垂范，把解决群众问题作为每日工作的首要任务，坚持“第一时间留给群众”的原则为村民排忧解难，定期到村支部直接为群众解决问题。整肃大学生村官、党务工作者队伍，安排专人管理基层工作人员的考勤、绩效工作，确保他们到村值班值守，将工作重心放在乡村，逐步建立为民服务尽责意识。

工作汇报三

县纪委、县委组织部：

根据县委办公室《关于认真开好_年度党员领导干部民主生活会的通知》(办〔20xx〕6 号)精神，我局充分准备、精心组织并按照程序召开了_年度党员领导干部民主生活会。现将召开情况报告如下：

一、基本情况

经县纪委、县委组织部审核同意我局_年度党员领导干部民主生活会方案,并印发进行了安排部署。通过开展谈心谈话，自己对照查找，向有关单位征求意见建议，形成了检查对照材料，班子和主要负责人的材料经县纪委、组织部审查后，于 20xx 年 2 月 8 日召开了我局_年度党员领导干部民主生活会。

(一)会前准备情况

1.精心组织学习讨论

为召开好这次民主生活会，党委书记带头深入学习领会根据上级党组织的要求，精心研究，周密部署，组织党委班子成员集中深入学习领会党的十九大精神和习近平总书记对福建工作的重要指示，认真学习领会省市县党代会和省委十届五次全会、市委五届四次全会精神，进一步增强了宗旨意识和群众观念，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。

2.广泛征求意见建议

会前开展了班子之间、班子成员所分管部门单位主要负责人之间沟通、交流、谈心活动，达到了交流思想、帮助提醒，加深共识、增

进团结，共同提高的目的。并召开群众代表座谈会，发放征求意见表，设置征求意见箱等多种形式，广泛征求基层党组织、党员干部群众、党代会代表意见，特别是征求局党委班子、局党委委员在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”、严格执行廉洁自律等 6 个方面的意见建议，共发放征求意见表 45 份，收回 42份，经梳理归纳，对领导班子意见建议 3 条，局党委向党委委员进行了反馈。

征求意见情况：一是加强政治理论学习。要加强理论学习，落实好理论中心组学习和“三会一课”学习制度;二是进一步转变机关工作作风。要切实转变机关工作人员不愿为、不敢为、不善为的问题，建立“有本事、没脾气、乐助人 敢担责”服务型机关;三是加大卫计队伍人才培养力度。要通过定向委培，引进人才奖励及选送医务人员进修等方式积极培养人才，提升卫计服务能力。

3.深入开展谈心谈话

局党委对收集到的意见和建议，原汁原味向局党委委员反馈，局党委委员主动认领，认真撰写发言提纲。局党委书记与班子成员，班子成员之间、主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员进行了一对一、面对面谈心，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，为开好民主生活会营造良好氛围。

(二)民主生活会召开情况

本次民主生活会以深入学习贯彻党的十九大精神，围绕认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。重点对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。我局共有 7 名党委领导参加了会议，邀请了县委常委、宣传部部长 XX，县委民主生活会督导组参会，局党委书记、局长 XX 主持会议。会议进行了 3 项议程。一是党委书记、局长 XX 通报上一次民主生活会整改落实情况和本次民主生活会会前准备情况;二是领导班子及班子成员开展对照检查，开展批评与自我批评;三是县委常委、宣传部 xxx 部长做点评，县委民主生活会督导组进行指导。会上，参会党员领导干部都能敞开心扉、开展批评与自我批评，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”、严格执行廉洁自律等 6 个方面查摆问题，自我批评内容具体，剖析透彻、抓住要害。

二、下一步的工作

(一)坚持学新知新，强化理论指导实际

局党委深入学习领会党的十九大精神和习近平总书记对福建工作的重要指示，认真学习领会省市县党代会和省委十届五次全会、县委五届四次全会精神，学习弘扬“红船精神”和廖俊波精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上。同时，系统地学习卫生和计生相关政策法规及业务知识，不断提高政策理论水平。坚持学以致用、学用结合，把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。

(二)切实抓好整改，推动党建业务并进

把实现好、维护好、发展好群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。用理论知识武装头脑，做到自我反省、自我革新、自我发展，对查摆出的问题，认真制定整改措施，落实整改责任，不断整改、不断进步，建立长效机制，增强服务意识，转变工作作风。坚持把落实全面从严治党要求与推动卫生计生工作的发展更好地结合起来，实现“两手抓、两不误、两促进”。

(三)巩固教育成果，加强班子队伍建设

充分运用这次民主生活会成果，加强理论武装，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;增强宗旨意识和党性修养，牢固树立群众观念，深入基层调查研究，真抓实干，努力建设实干型班子;加强民主集中制建设，提高班子科学民主决策，严格民主生活会制度，经常性的开展批评与自我批评，严格遵守中央八项规定精神，严格落实全面从严治党主体责任，健全改进作风的各项制度，细化延伸各项实施细则，努力建设廉洁型班子。

卫计局领导班子将进一步振奋精神、团结奋进，求实创新，担当尽责，落实全面管党治党责任，严格守住纪律底线，为全局党员干部带好头、作表率，扎实推进党员干部思想政治素质教育，引导全体党员干部职工把思想和行动统一到全面从严治党的新要求上来，进一步理清工作思路、强化责任担当、着力难题，带领广大党员干部职工立足卫生计生工作实际，扎实推进卫生计生事业发展再上新台阶。

第二篇：党委抓基层党建制度

党委抓基层党建工作制度

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确党组抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》及党内有关规定，制定本制度。

一、建立和落实领导责任制。切实加强对基层党建工作的组织领导，落实领导责任制。党委书记是第一责任人，对本单位党建工作负总责；党支书记是直接责任人，指导抓好基层党建工作。调整充实机关党建工作领导小组，负责抓好机关党建工作。

二、定期召开工作例会。党组会议要定期听取党建工作情况汇报，研究解决重要问题。党建工作领导小组定期召开会议，明确工作重点，协调各方力量，落实工作部署，并将基层党建工作开展情况，及时向委党委汇报。

三、深入调查研究。党建工作领导小组成员应经常深入基层，调查研究，掌握第一手资料，总结推广经验，研究解决问题，提出对策建议。采取理论研讨等方式，开展好基层党建工作研究。

四、坚持和完善党员领导干部联系点制度。领导班子成员应结合各自分工和联系点工作，建立党建工作联系点。党员领导干部每年到联系点开展工作不少于２次，帮助抓好基层党组织班子建设，提高党员干部素质，制定发展规划，理清发展思路，解决实际问题，把联系点建设成为党建工作示范点，以点上经验推动面上工作。

五、实行抓基层党建工作述职述廉制度。领导班子成员把履行抓基层党建工作责任情况作为工作述职述廉的重要内容。党组在对领导班子进行考核时，要将班子成员履行抓基层党建工作职责的情况作为实绩考核的重要内容。

六、为基层开展党建工作创造条件。党组要重视基层党组织基础建设，从人力、财力、物力方面为基层党组织开展工作提供条件和保障，确保党组织开展活动有阵地，工作运转有经费，提升素质有平台。

七、强化督促检查和指导。党组要定期加强对党的基层组织开展党建工作情况进行督促检查。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。指导开展工作，努力提高基层党建工作整体水平。

八、关心爱护基层党务工作者。党组要注意把政治素质好、业务能力强的党员选拔到党务工作岗位，重视教育和培养，把党务工作岗位作为培养复合型干部、输送优秀人才的重要基地。实行党务工作者上岗培训、定期轮训制度。关心基层党务工作者的学习、工作和生活。

九、加大党建工作宣传力度。党组要结合实际，注重培育和树立先进典型。深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。加大基层党建工作宣传力度，积极总结和推广基层党建工作的好典型、好经验、好做法，为加强基层党建工作营造良好氛围。

十、建立健全考核激励机制。结合目标管理、业绩考核等，把党组成员抓基层党建工作的情况纳入领导班子和领导干部考核、工作实绩考核内容，认真进行考核和群众满意度测评。考核结果以适当方式公开，接受群众监督。

第三篇：党委抓党建工作汇报材料

党委抓党建工作汇报材料

一、健全党建责任制，打捞基层党建基础

乡党委始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促经济的工作思路，全面落实中央四个长效机制文件精神，认真履行党委抓党建工作责任制的落实，强化党员干部队伍思想建设，突出抓好基层党组织建设、党员队伍教育管理、党员作用发挥，夯实了党的基层组织，有效地维护了社会稳定，促进了经济发展。

一是乡党委坚持每年年初对基层组织建设工作进行专题研究，结合地、市委党建工作重点，研究制定切实可行的党建工作计划并下发各支部。乡党委定期召开党委会议，向基层党组织通报情况，征求反馈意见，听取基层组织建设工作情况汇报，总结工作成绩，查找存在问题，分析问题根源，专题研究农村基层组织建设工作。二是进一步强化党委书记、村党支部书记党建工作第一责任人的责任，增强党组织负责人抓“责任田”的领导意识。每年与各党支部签订“三级联创”活动目标管理责任书，各支部与党员签订目标管理责任书，并和干部的考核评优、提拔使用相挂钩，对考核工作中突出的支部给予物质和精神上的奖励；对党建工作不重视、工作开展不力的支部，由乡党委主要负责人与党支部负责人谈话，同时取消其评先评优资格。三是班子成员每人联系1－2个基层党支部，深入基层、深入群众，解决问题，推进了全乡党建工作的开展。四是制定了《党支部工作手册》，将党建工作的主要内容全部集中在工作手册中，全乡推广使用，规范了基层党支部的工作，受到了基层党务工作者的欢迎。五是按照计划和每年阶段的工作任务，每季度进行一次党建工作督查，每半年开展一次党建工作检查，对检查中发现的问题和不

足，当时下发整改通知单，明确整改时限，责令限期整改，提高村级组织抓党建工作的主动性。

二、以村两委换届选举工作为契机，加强村级组织建设

1、选好配强村班子。乡党委结合去年的乡镇人大、政府换届，在代表选举工作中就开始考虑、考察村班子人选，有意识的把党委认可的人选推荐参加人大代表的选举。同时，在换届选举中，采取三上三下，反复讨论、酝酿、推荐确定候选人选，尤其是做好一把手人选的推荐工作。同时，采取派一批、带一批、培养一批的思路，加大选派机关干部到村任职力度，通过大量的工作，党委的意图得到实现。行政村全部实现了村两委正职“一肩挑”。目前村班子老中青结合，既老干部担任书记、中年干部担任副书记、年轻人担任委员，班子较上届更加合理、能力有所提高。通过实行一肩挑，将党支部的决策转换为村委会的自觉行动，提高了党支部领导核心作用的发挥。

2、加强培训，提高村干部工作能力。在选举产生村两委班子后，乡党委、政府通过以会代训的形式，对村班子主要成员进行了培训，并由各村的包村乡领导对党支部副书记，尤其是新任职的党务工作者进行面对面的培训，使党支部书记、副书记党务知识明显提高，做好党的工作的信心更足。

3、加强村务、党务公开，规范村级决策程序。制定了《村两委班子议事规则》，明确规定村上主要事物的决策程序和要求，在做好村务、财务公开的同时，全面推广落实党务公开工作，党支部工作计划、发展党员、评先选优、党员服务承诺等党务工作全部向群众公开，年终召开的党员评议、村干部述职会议，广泛邀请各界人员、群众参加，党组织的各项工作自觉接受群众的监督，提高了村班子的决策透明度，群众对村党支部班子的信任度有了

明显的提高。

4、壮大集体经济实力，奠定开展工作的基础。乡村集体经济是基层党组织开展工作的物质基础和保障。乡党委贯彻落实地委关于近三年发展壮大集体经济的安排部署，加强对项目资金和项目运行的管理。通过项目的实施，增加农牧民的收入，可谓是一举多得，效果明显，集体经济实力有了明显的增强。

三、加强教育管理，提高党员干部队伍整体素质

一是党员干部队伍意识形态领域工作常抓不懈。乡党委坚持稳定压倒一切的思想不动摇，按照地市意识形态领域反分裂反渗透斗争在教育活动的要求，把做好党员干部的思想教育作为党建工作一项长期而艰巨的任务来抓，把对反分裂反渗透斗争的认识作为重点，通过大量正面的教育活动，树正气，造舆论；在开会学习、座谈讨论、个别谈心、各项活动中表态发言；在反分裂反渗透斗争、处理宗教问题、开发区土地纠纷等大是大非问题上的表现，识别干部、考验干部、培养干部，增强党员干部辨别是非的能力，坚定维护团结稳定的决心。

二是党员经常性教育不放松。乡党委首先加强自身建设，坚持党委中心组学习制度和机关干部每周一次的政治学习制度，并通过以会代训，做好村、站所干部的教育培训，统一思想认识，凝聚工作合力。同时，坚持党支部“三会一课”制度、党员政治理论学习制度，坚持至少每月组织一次党员政治理论学习、观看一部党员电教片，加强党员经常性的学习教育。在学习内容上，突出重点，以《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件为基本教材，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党章、社会主义新农村建设、科学文化知识和业务技能教育为重点，进行了系统的学习研读，力求学深

学透。在学习方法上，采用集中学习与分散自学相结合的办法，开展心得交流，深化学习效果，逐步提高党员干部队伍的综合素质，村委会成为了农民茶余饭后的理想去处。

三是党员电教、远程教育发挥大作用。乡党委在通过党员电化教育现有的设备加强党员干部教育的同时，发挥现代远程教育设备作用，通过下载卫星电教资料，对党员干部进行政治理论、致富技能学习教育。通过上网看新闻，开阔视野；通过网络、远程卫星下载、播放，接受致富技能信息，提高致富能力；通过网络对外发布产品销售信息，扩大优质地产品的知名度。

四是逐步改善党员队伍结构。针对部分村党支部党员队伍年龄偏大、作用发挥减弱的现状，将多年不发展党员的村列入发展重点，实行包村领导发展党员第一责任人制度，领导干部联系发展对象、培养发展对象，并将工作完成情况作为领导干部和村党支部书记年终考核的重要依据，促进党员发展工作，逐步改善党员队伍结构。全面推行了发展党员公示制、票决制、联系培养人等制度，严把党员发展质量关。在发展中，注重在农村青年、非党村干部中发展党员工作，上半年发展 名，转正预备党员 名；下半年计划发展党员 名，非党村干部占一定比例。

四、充分发挥党组织、党员在维护稳定、发展经济中的作用 一是提高党员干部队伍的服务意识和水平。乡党委成立了党员服务中心，各村党支部成立了党员服务站，设立了服务电话，安排专人接待服务，为党员群众提供服务。制定下发了《关于实行党员服务承诺制度、村干部勤廉双述制度的通知》，将党员服务中心、党员服务承诺、党员志愿者队伍建设、村干部勤廉双述等工作有机的结合起来，统筹进行安排部署。通过党员志愿者服务、党员承诺、村干部承诺，组织开展扶贫帮困、带头致富、参与村

务管理、科技示范等主体实践活动，发挥党员的先锋模范作用。

二是扶持党员带头致富，带领群众共同致富。乡党委大力实施“三培双带”活动，在政策、资金、项目上给予党员干部一定的倾斜和优惠，积极鼓励和扶持党员干部带头致富，成为致富带头人。去年底发放世行养殖贷款31户，其中党员12户。根据我乡劳务输出的特点，组织群众开展民族刺绣、中式餐饮等技能培训13场，汉语学习培训班9个，培训群众一千五百多人，提高了群众外出务工的针对性和收入。同时，在党员、干部生病、家庭发生重大事情中，尽可能给予帮助和照顾，每年拿出2万余元，慰问贫困党员、“三老”人员，解决看病难、贷款难等问题，提高了党员的荣誉感。

三是党员在调整优化产业结构中发挥示范作用。针对山区农民人多地少、增收困难的现实，乡党委提出了种植地膜玉米、发展天山土豆、引进新疆褐牛等产业结构调整的新路子，村干部、党员带头引进新疆褐牛、养殖土鸡，拓宽了增收渠道。

三、问题和不足

一是在开展党员教育上，虽然经常性的开展学习培训，但是在加强实践锻炼方面还要进一步加强，党员服务承诺的方式方法还需不断探索完善。

二是我乡部分村集体经济有了明显的改善，但是还有很多村没有什么收入，村级组织没有能力为民办实事办好事，影响了党组织作用的发挥。

三是点多面广、条件艰苦，开展工作难度大，尤其是经费问题最为突出，乡村两级都十分紧张。

四是全乡党建工作开展的不同步，在促进部分后进村上还需要加大工作力度。

第四篇：基层民主党建工作汇报材料

基层民主党建工作汇报材料

推进党内基层民主

创建群众满意工程

中共ＸＸ县委

（200x年月日）

近年来，我们以党的十六大精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想，按照省委“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的工作思路，坚持把群众满意作为一切工作的根本价值取向，在加强党的基层组织建设、扩大党内基层民主等方面进行了一些有益的探索。省委新都会议和省委组织部《关于推进党内基层民主深化先进性教育长效机制建设的意见》（川组发〔XX〕3号）文件发出后，我们及时行动，研究制定了加强党内基层民主建设的相关配套政策，并在稳妥推进中取得了初步成效。

一、牢固树立“加强党的自身建设也是政绩”的观念，用省委新都会议精神指导新的实践

省委新都会议和省委组织部3号文件下发后，我们按照“只有发展党内基层民主，才能有效解决党内存在的现实问题和可能出现的问题，始终保持党的先进性”的要求，认真思考我县推进党内基层民主建设的新思路。联系中坝村抓难治乱、下河街社区抓难治穷的实践，我们深刻认识到，只有深入推进基层民主和基层组织建设，建立起党始终代表和维护人民群众利益，保持党同人民群众血肉联系的工作机制，才能增强基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力；只有牢固树立“党内民主是党的生命”、“党内的一切权力归根到底属于全体党员”、“加强党的自身建设也是政绩”的观念，才能在永葆先进性中助推县域经济的持续发展。

作为全省推进党内基层民主建设30个试点县之一，我们首先开展好领导干部的民主意识、普通党员的主体意识、广大群众的参与意识“三大意识”教育活动，为推进党内基层民主建设营造了良好的政治氛围，奠定了扎实的思想基础。同时，县委成立了以县委书记为组长的“推进党内基层民主深化先进性教育长效机制建设领导小组”；组织党政考察团到新都实地学习借鉴典型经验；组织精干力量深入广大农村、社区、企业开展调查研究，认真制订、反复修改，县委常委会召开五次专题会议，反复斟酌，认真研究，形成了推进党内基层民主、深化先进性教育长效机制建设的“1+12”系列文件（见附录）。上报省委组织部，得到了省委组织部的认可和充分肯定。我们按照“先党内后党外、由下向上、由点到面”的基本思路，严格遵循“党管干部、群众公认、公开公平，目标选人与目标管人有机结合”的总体原则，坚持把公推直选领导干部作为工作重点，实行“组合式”试点推进。选择主要领导出缺、班子亟需调整的单位进行公推直选试点，同时配套推行党务公开、实行“三联制度”、启动社会评价、完善全委会运行机制，为落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，提高基层党组织民主化水平提供了政策依据，为我县顺利推进党内基层民主建设奠定了坚实的基础。

二、以抓好公推直选试点为切入点，精心组织，创新举措，稳妥推进党内基层民主建设进程

我们把公推直选基层党组织负责人作为党内基层民主建设的切入点，从10月下旬开始，在全县农村和城市基层分别选取了龙蚕镇、县人民医院、嘉宝汽车有限公司等行政、事业单位和非公有制企业进行党组织负责人公推直选试点，同时在ＸＸ二中进行了校长、书记公推直选试点。目前试点工作进展顺利，已完成公开推荐阶段任务，本月20日前完成直接选举阶段的任务。

（一）坚持以群众满意为标准，科学制定一个届期目标。我们把实事求是、科学制定岗位目标作为公推直选的前提和重要步骤，以群众满意为标准，按照“组织意愿、群众意愿和竞选人意愿有机结合”的原则，创新性地形成了一套“四步目标制订法”。第一步，组织人员深入各公推直选单位实地调研，走访群众，拟定涵盖党的建设、经济社会发展、安全稳定、为民办实事等方面的初步目标；第二步，组织召开由各单位党员代表、人大代表、群众代表参加的目标座谈会，就初步形成的届期目标进行咨询和讨论，进一步修订完善目标方案；第三步，将前两步形成的目标方案印发给竞选者，广泛征求他们对初步目标的意见和建议后再次修订目标方案；第四步，县委召开常委会，对各单位的届期目标方案进行审定，形成最终目标方案，并将这个目标方案进行公示，让党员和群众都知道，让其以目标推荐能人、选择强人，今后以此目标评价选出的党组织负责人，建立了“以目标选人、以目标管人”的机制。

（二）充分落实群众选择权，创新一种科学的选人办法。在选人办法上，我们既借鉴先行者，又锐意创新，总结提炼出“54321”公推直选法：即报名资格审查合格者必须达到5名以上，群众公开推荐产生4名初步候选人，县委常委会审查推荐产生3名预备候选人，全委会推荐产生2名正式候选人，全体党员差额直选产生党组织负责人（全校教职员直接选举产生校长）。采取“54321”公推直选法，首先，创新了候选人提名方式。截止11月4日止，4个公推直选试点单位共有60人报名参加相应职位的竞选。在征求县纪委、监察局、信访办、检察院、公安局、审计局、安监局、人口与计划生育局等8个单位意见基础上，对报名者进行资格审查确认58人入围。其中，符合龙蚕镇党委书记职位条件的竞选者27人，符合ＸＸ二中校长、书记职位条件的竞选者19人，符合县人民医院党委书记职位条件的竞选者6人，符合嘉宝公司党委书记职位条件的竞选者7人。这一情况表明基层干部踊跃参与干部人事制度改革的积极性很高。竞选者在有组织地实地调研后进行演讲答辩，由群众无计名投票推出4名初步候选人，改变了以往候选人由组织提名或组织推荐的方式，4个试点单位4个职位候选人的推荐大会，各层面参会人员达924人，把公推直选提名初步候选人的权力真正交给了群众。开始，不少党员群众还半信半疑地问：真的没有内定人选，要把推荐权交给我们？得到肯定的答复后，他们说，太好了，这才叫民主嘛。龙蚕镇的公推大会上，有25人要作竞职演讲，会议时间长，不少年逾七旬的老党员一大早就来到会场，天黑才回去，他们说，“辛苦点没啥，只要能够选个好书记就乐意。”其次，创新了候选人确定方式。我们实行三轮推荐、层层筛选，最后确定2名正式候选人。候选人作两次陈述，分别接受领导、专家及群众代表的提问和答辩，先群众公推，再由常委会审查推荐，最后由县委全委会票决推荐产生正式候选人。11月13日，县委召开全委会，聘请了9名市、县两级熟悉基层党建、社会事业和农村工作的领导和专家，邀请了部分党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部代表、群众代表列席会议。全委会听取了预备候选人对施政措施的陈述与答辩，投票产生了2名正式候选人，实现了群众放心、党员放心、组织放心。再次，创新了选举方式。本月20日前将在各公推直选单位分别召开选举大会，由公推直选单位全体党员直接选举党组织负责人。推行直选实现了三个转变，即选举方式由过去的党代表间接选举向全体党员直接选举转变，由过去主要领导等额选举向差额选举转变，由过去选举人不知情向通过竞职陈述和询问答辩全面了解候选人转变。

（三）以强化群众监督为重点，完善了一套科学的监管机制。在公开推荐大会上，有党员说，竞选者一个比一个讲得好，他们的承诺令人鼓舞。但是如果他们当选了，不履行承诺，我们怎样监督，能不能罢免。当他们得知当选后的评价权也交给群众，如真不称职，启动罢免程序也是党员说了算。他们说，这样，我们就可以放心地去选。为了加大对当选者的监督管理力度，我们将实行严格的目标管理，每年底由组织部、主管单位组成综合目标考核组，对当选者的工作进行百分制量化考核，将考核结果通报选举单位全体党员群众，并视其情况兑现奖惩；将实行工作报告和社会评价制度。当选者每半年以书面形式向县委、县政府汇报工作，年底向党员大会汇报当年的工作和目标任务完成情况。党员大会邀请所在地各级党代表、人大代表、政协委员和群众代表参加，对当选者的工作或届期工作、个人形象进行社会评价；将实行质询与罢免制度，10名以上党员、群众联名，可以对当选者提出质询，当选者接到质询书后，应及时书面答复或会议答复，不得以任何理由拒绝。10名以上正式党员、五分之一以上党员附议，以书面形式署名向县委提出罢免动议，阐明罢免的理由及依据的事实，县委组织部于受理动议后10日内进行审查，并提出处理意见。

三、整体联动，配套实施，确保党员群众充分享有知情权、参与权、选择权和监督权

按照省委新都会议和省委组织部3号文件的要求，我们在扩大基层党组织负责人公推直选范围的同时，不断建立和完善社会评价、推进“三联”制度、开放基层党务、扩大全委会权力等机制，确保党员群众的民主权利得以实现。

（一）大力实施“民心考核”，不断完善社会评价机制。省委常委、组织部长魏宏同志到ＸＸ调研时提出的“政绩考核无论方法有多少，‘民心考核’是决定性的”的要求，具有非常重要的现实指导意义。我们在第一批先进性教育活动后期，便组织党代表、人大代表、政协委员、老干部代表、民营企业家代表、各民主党派人士、群众代表等15个层面近1000人，对县级领导干部和县级职能部门进行学习、团结、勤政、实绩、廉洁等五大类十多个小项的民主测评，对11名群众公认度高、作风务实、业绩突出的干部进行了提拔使用；对因工作实绩不突出、群众不满意的石梁乡党政班子给予了集体免职处理，形成了“下评上、民评官、基层评机关”的“双向三评”的“阳光评议”格局。省委新都会议和省委组织部3号文件下发后，县委又全面启动社会评价工作，将评价对象由县级、科级领导班子及成员延伸到企事业单位领导班子及成员、村（居）“两委”班子及成员。在评议方式上，采用在大会上公开述职、群众现场提问、现场测评等方式进行。把评价结果作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训等的重要依据。今年11月底，我们将结合目标考核，变过去组织部门考察为实行群众说了算的“民心考核”，将班子、个人的德能勤绩廉完全交给群众评价。对群众评价差的党政班子，进行公推直选重新产生，使其由群众不满意的班子转变为群众满意的班子。

（二）推行党内“三联”制度，完善联系群众机制。我们制定出台了《全面推进党内“三联”制度暂行办法》，规定县委书记负责联系驻县省级以上党代表和县、乡镇党代表2名，县委副书记、县委常委负责联系驻县市级党代表和县、乡镇党代表2—3人，县委委员联系县党代表和基层党代表2—3人；各级党代表每人负责联系普通党员5—10人；全县所有党员每人联系一般群众5—10人。11月2日，县委召开了贯彻党的十六届五中全会精神暨深化“三满意”活动工作会，结合“三联”制度的推行和“三满意”活动的开展，在全县掀起了“三深入三落实”活动高潮（深入农村、深入社区、深入分管联系的系统或部门，抓解决群众疾苦的落实，抓化解社会矛盾的落实，抓完成工作目标任务的落实）。县委常委、委员、党代表纷纷走向联系的对象，倾听意见，了解民意，帮助解决具体困难；各帮乡部门、全体党员积极参与“万名党员真情为民三个一”活动（一名党员联系一户小康户，帮扶一户贫困户，解决一个具体问题），想方设法解决生活难、住房难、行路难、就医难、就业难、子女入学难等涉及群众切身利益的突出问题。目前，全县党员干部深入基层搜集群众意见和建议300多条，主动解决群众困难800余件次，提供帮扶资金60多万元，帮助128名下岗失业人员实现了再就业。

（三）切实开放党务政务，不断完善民主监督机制。先进性教育活动之初，县委常委就带头喊响“从我做起，向我看齐，对我监督”，把自觉遵守党内民主制度纳入党员群众监督范围。在第一批先进性教育活动中，县四大家主要领导及30多个县级部门党组织负责人“亮相荧屏”，公示存在的问题，公开承诺整改，扩大了党员群众民主监督范围。新都会议后，我们认真领会党务公开对于推进基层民主建设的重要意义，坚持该公开的全部公开，能公开的尽量公开，不断增强党务工作透明度。在推行党务公开时，我们将公开主体扩大到县委、县级部门党组织、各乡镇（街道）党委、村（居）党支部、企事业单位党组织。在公开内容上，对不涉及党的秘密、不违反党的组织原则、党员群众关心的党内事务和党内重大决策、重大事项、重大活动全部向社会开放。同时以党务公开为龙头，带动和贯穿政务公开，巩固和提高村（居）务、厂务、校务、医务公开，形成“大公开”的工作格局。在公开形式上，采取固定公开、定期公开和随时公开相结合的方式进行。对重大人事任免（或公推直选候选人）的公示，坚持“原形公示”的办法，将被任免（或公推直选候选）人的基本情况、工作业绩、个人照片等内容一一向社会公布。建立和完善党内重大决策征求意见制度，重大决策专家咨询论证制度，重大事项社会公示及听证制度，党员（群众）代表列席县委常委会、全委会和乡镇（街道）党委会议制度，不断增强党组织工作的透明度。同时，县委聘请了10名县委工作巡察员和100名群众监督员，将乡镇和县级各部门的工作置于党员群众的监督之下。

（四）充分扩大全委会权力，不断完善全委会运行机制。XX年5月，我们在全市率先实行常委会票决制，并对部分县级部门和乡镇“一把手”试行全委会票决制，得到了社会的好评和群众的认可。省委新都会议后，我们着眼理顺常委会、全委会、党代会三者关系，取消了书记办公会，对全委会的决策范围、决策程序、决策监督、决策执行作出了明确规定。凡涉及重大问题处理、干部人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等问题，均提交全委会票决。同时，明确规定无职党代表、普通党员可申请列席会议，并有发言权和建议权。建立党内情况通报制度，全委会闭会期间，常委会研究和部署的重要工作，以常委会纪要的形式，及时向委员通报。建立党内情况反映制度，确保在全委会闭会期间，委员的意见和建议能够充分表达。实行常委会及其成员向全委会述职制度，全委会作出的决议，由常委会负责组织实施，常委会及其成员每半年向全委会述职一次，接受全委会的评议和监督。11月13日，我们按照全委会新的运行机制，由常委会负责审查推荐公推直选预备候选人，由全委会差额投票产生正式候选人，各位委员第一次在公推直选工作中投下了庄严一票。

虽然我县在推进党内基层民主建设方面进行了一些探索，取得了一定成效，但仍有待进一步完善。我们将以省委新都会议精神和省委组织部3号文件为指导，以全省农村党建工作现场会在我县召开为契机，再接再厉，不断探索，稳步推进党内基层民主建设，努力构建先进性教育长效机制。

第五篇：基层民主党建工作汇报材料

推进党内基层民主 创建群众满意工程

中共ＸＸ县委

（200x年 月 日）

近年来，我们以党的十六大精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想，按照省委“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的工作思路，坚持把群众满意作为一切工作的根本价值取向，在加强党的基层组织建设、扩大党内基层民主等方面进行了一些有益的探索。省委新都会议和省委组织部《关于推进党内基层民主深化先进性教育长效机制建设的意见》（川组发〔2005〕3号）文件发出后，我们及时行动，研究制定了加强党内基层民主建设的相关配套政策，并在稳妥推进中取得了初步成效。

一、牢固树立“加强党的自身建设也是政绩”的观念，用省委新都会议精神指导新的实践

省委新都会议和省委组织部3号文件下发后，我们按照“只有发展党内基层民主，才能有效解决党内存在的现实问题和可能出现的问题，始终保持党的先进性”的要求，认真思考我县推进党内基层民主建设的新思路。联系中坝村抓难治乱、下河街社区抓难治穷的实践，我们深刻认识到，只有深入推进基层民主和基层组织建设，建立起党始终代表和维护人民群众利益，保持党同人民群众血肉联系的工作机制，才能增强基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力；只有牢固树立“党内民主是党的生命”、“党内的一切权力归根到底属于全体党员”、“加强党的自身建设也是政绩”的观念，才能在永葆先进性中助推县域经济的持续发展。

作为全省推进党内基层民主建设30个试点县之一，我们首先开展好领导干部的民主意识、普通党员的主体意识、广大群众的参与意识“三大意识”教育活动，为推进党内基层民主建设营造了良好的政治氛围，奠定了扎实的思想基础。同时，县委成立了以县委书记为组长的“推进党内基层民主深化先进性教育长效机制建设领导小组”；组织党政考察团到新都实地学习借鉴典型经验；组织精干力量深入广大农村、社区、企业开展调查研究，认真制订、反复修改，县委常委会召开五次专题会议，反复斟酌，认真研究，形成了推进党内基层民主、深化先进性教育长效机制建设的“1+12”系列文件（见附录）。上报省委组织部，得到了省委组织部的认可和充分肯定。我们按照“先党内后党外、由下向上、由点到面”的基本思路，严格遵循“党管干部、群众公认、公开公平，目标选人与目标管人有机结合”的总体原则，坚持把公推直选领导干部作为工作重点，实行“组合式”试点推进。选择主要领导出缺、班子亟需调整的单位进行公推直选试点，同时配套推行党务公开、实行“三联制度”、启动社会评价、完善全委会运行机制，为落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，提高基层党组织民主化水平提供了政策依据，为我县顺利推进党内基层民主建设奠定了坚实的基础。

二、以抓好公推直选试点为切入点，精心组织，创新举措，稳妥推进党内基层民主建设进程

我们把公推直选基层党组织负责人作为党内基层民主建设的切入点，从10月下旬开始，在全县农村和城市基层分别选取了龙蚕镇、县人民医院、嘉宝汽车有限公司等行政、事业单位和非公有制企业进行党组织负责人公推直选试点，同时在ＸＸ二中进行了校长、书记公推直选试点。目前试点工作进展顺利，已完成公开推荐阶段任务，本月20日前完成直接选举阶段的任务。

（一）坚持以群众满意为标准，科学制定一个届期目标。我们把实事求是、科学制定岗位目标作为公推直选的前提和重要步骤，以群众满意为标准，按照“组织意愿、群众意愿和竞选人意愿有机结合”的原则，创新性地形成了一套“四步目标制订法”。第一步，组织人员深入各公推直选单位实地调研，走访群众，拟定涵盖党的建设、经济社会发展、安全稳定、为民办实事等方面的初步目标；第二步，组织召开由各单位党员代表、人大代表、群众代表参加的目标座谈会，就初步形成的届期目标进行咨询和讨论，进一步修订完善目标方案；第三步，将前两步形成的目标方案印发给竞选者，广泛征求他们对初步目标的意见和建议后再次修订目标方案；第四步，县委召开常委会，对各单位的届期目标方案进行审定，形成最终目标方案，并将这个目标方案进行公示，让党员和群众都知道，让其以目标推荐能人、选择强人，今后以此目标评价选出的党组织负责人，建立了“以目标选人、以目标管人”的机制。

（二）充分落实群众选择权，创新一种科学的选人办法。在选人办法上，我们既借鉴先行者，又锐意创新，总结提炼出“54321”公推直选法：即报名资格审查合格者必须达到5名以上，群众公开推荐产生4名初步候选人，县委常委会审查推荐产生3名预备候选人，全委会推荐产生2名正式候选人，全体党员差额直选产生党组织负责人（全校教职员直接选举产生校长）。采取“54321”公推直选法，首先，创新了候选人提名方式。截止11月4日止，4个公推直选试点单位共有60人报名参加相应职位的竞选。在征求县纪委、监察局、信访办、检察院、公安局、审计局、安监局、人口与计划生育局等8个单位意见基础上，对报名者进行资格审查确认58人入围。其中，符合龙蚕镇党委书记职位条件的竞选者27人，符合ＸＸ二中校长、书记职位条件的竞选者19人，符合县人民医院党委书记职位条件的竞选者6人，符合嘉(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)宝公司党委书记职位条件的竞选者7人。这一情况表明基层干部踊跃参与干部人事制度改革的积极性很高。竞选者在有组织地实地调研后进行演讲答辩，由群众无计名投票推出4名初步候选人，改变了以往候选人由组织提名或组织推荐的方式，4个试点单位4个职位候选人的推荐大会，各层面参会人员达924人，把公推直选提名初步候选人的权力真正交给了群众。开始，不少党员群众还半信半疑地问：真的没有内定人选，要把推荐权交给我们？得到肯定的答复后，他们说，太好了，这才叫民主嘛。龙蚕镇的公推大会上，有25人要作竞职演讲，会议时间长，不少年逾七旬的老党员一大早就来到会场，天黑才回去，他们说，“辛苦点没啥，只要能够选个好书记就乐意。”其次，创新了候选人确定方式。我们实行三轮推荐、层层筛选，最后确定2名正式候选人。候选人作两次陈述，分别接受领导、专家及群众代表的提问和答辩，先群众公推，再由常委会审查推荐，最后由县委全委会票决推荐产生正式候选人。11月13日，县委召开全委会，聘请了9名市、县两级熟悉基层党建、社会事业和农村工作的领导和专家，邀请了部分党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部代表、群众代表列席会议。全委会听取了预备候选人对施政措施的陈述与答辩，投票产生了2名正式候选人，实现了群众放心、党员放心、组织放心。再次，创新了选举方式。本月20日前将在各公推直选单位分别召开选举大会，由公推直选单位全体党员直接选举党组织负责人。推行直选实现了三个转变，即选举方式由过去的党代表间接选举向全体党员直接选举转变，由过去主要领导等额选举向差额选举转变，由过去选举人不知情向通过竞职陈述和询问答辩全面了解候选人转变。

（三）以强化群众监督为重点，完善了一套科学的监管机制。在公开推荐大会上，有党员说，竞选者一个比一个讲得好，他们的承诺令人鼓舞。但是如果他们当选了，不履行承诺，我们怎样监督，能不能罢免。当他们得知当选后的评价权也交给群众，如真不称职，启动罢免程序也是党员说了算。他们说，这样，我们就可以放心地去选。为了加大对当选者的监督管理力度，我们将实行严格的目标管理，每年底由组织部、主管单位组成综合目标考核组，对当选者的工作进行百分制量化考核，将考核结果通报选举单位全体党员群众，并视其情况兑现奖惩；将实行工作报告和社会评价制度。当选者每半年以书面形式向县委、县政府汇报工作，年底向党员大会汇报当年的工作和目标任务完成情况。党员大会邀请所在地各级党代表、人大代表、政协委员和群众代表参加，对当选者的工作或届期工作、个人形象进行社会评价；将实行质询与罢免制度，10名以上党员、群众联名，可以对当选者提出质询，当选者接到质询书后，应及时书面答复或会议答复，不得以任何理由拒绝。10名以上正式党员、五分之一以上党员附议，以书面形式署名向县委提出罢免动议，阐明罢免的理由及依据的事实，县委组织部于受理动议后10日内进行审查，并提出处理意见。

三、整体联动，配套实施，确保党员群众充分享有知情权、参与权、选择权和监督权

按照省委新都会议和省委组织部3号文件的要求，我们在扩大基层党组织负责人公推直选范围的同时，不断建立和完善社会评价、推进“三联”制度、开放基层党务、扩大全委会权力等机制，确保党员群众的民主权利得以实现。

（一）大力实施“民心考核”，不断完善社会评价机制。省委常委、组织部长魏宏同志到ＸＸ调研时提出的“政绩考核无论方法有多少，‘民心考核’是决定性的”的要求，具有非常重要的现实指导意义。我们在第一批先进性教育活动后期，便组织党代表、人大代表、政协委员、老干部代表、民营企业家代表、各民主党派人士、群众代表等15个层面近1000人，对县级领导干部和县级职能部门进行学习、团结、勤政、实绩、廉洁等五大类十多个小项的民主测评，对11名群众公认(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)度高、作风务实、业绩突出的干部进行了提拔使用；对因工作实绩不突出、群众不满意的石梁乡党政班子给予了集体免职处理，形成了“下评上、民评官、基层评机关”的“双向三评”的“阳光评议”格局。省委新都会议和省委组织部3号文件下发后，县委又全面启动社会评价工作，将评价对象由县级、科级领导班子及成员延伸到企事业单位领导班子及成员、村（居）“两委”班子及成员。在评议方式上，采用在大会上公开述职、群众现场提问、现场测评等方式进行。把评价结果作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训等的重要依据。今年11月底，我们将结合目标考核，变过去组织部门考察为实行群众说了算的“民心考核”，将班子、个人的德能勤绩廉完全交给群众评价。对群众评价差的党政班子，进行公推直选重新产生，使其由群众不满意的班子转变为群众满意的班子。

（二）推行党内“三联”制度，完善联系群众机制。我们制定出台了《全面推进党内“三联”制度暂行办法》，规定县委书记负责联系驻县省级以上党代表和县、乡镇党代表2名，县委副书记、县委常委负责联系驻县市级党代表和县、乡镇党代表2—3人，县委委员联系县党代表和基层党代表2—3人；各级党代表每人负责联系普通党员5—10人；全县所有党员每人联系一般群众5—10人。11月2日，县委召开了贯彻党的十六届五中全会精神暨深化“三满意”活动工作会，结合“三联”制度的推行和“三满意”活动的开展，在全县掀起了“三深入三落实”活动高潮（深入农村、深入社区、深入分管联系的系统或部门，抓解决群众疾苦的落实，抓化解社会矛盾的落实，抓完成工作目标任务的落实）。县委常委、委员、党代表纷纷走向联系的对象，倾听意见，了解民意，帮助解决具体困难；各帮乡部门、全体党员积极参与“万名党员真情为民三个一”活动（一名党员联系一户小康户，帮扶一户贫困户，解决一个具体问题），想方设法解决生活难、住房难、行路难、就医难、就业难、子女入学难等涉及群众切身利益的突出问题。目前，全县党员干部深入基层搜集群众意见和建议300多条，主动解决群众困难800余件次，提供帮扶资金60多万元，帮助128名下岗失业人员实现了再就业。

（三）切实开放党务政务，不断完善民主监督机制。先进性教育活动之初，县委常委就带头喊响“从我做起，向我看齐，对我监督”，把自觉遵守党内民主制度纳入党员群众监督范围。在第一批先进性教育活动中，县四大家主要领导及30多个县级部门党组织负责人“亮相荧屏”，公示存在的问题，公开承诺整改，扩大了党员群众民主监督范围。新都会议后，我们认真领会党务公开对于推进基层民主建设的重要意义，坚持该公开的全部公开，能公开的尽量公开，不断增强党务工作透明度。在推行党务公开时，我们将公开主体扩大到县委、县级部门党组织、各乡镇（街道）党委、村（居）党支部、企事业单位党组织。在公开内容上，对不涉及党的秘密、不违反党的组织原则、党员群众关心(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的党内事务和党内重大决策、重大事项、重大活动全部向社会开放。同时以党务公开为龙头，带动和贯穿政务公开，巩固和提高村（居）务、厂务、校务、医务公开，形成“大公开”的工作格局。在公开形式上，采取固定公开、定期公开和随时公开相结合的方式进行。对重大人事任免（或公推直选候选人）的公示，坚持“原形公示”的办法，将被任免（或公推直选候选）人的基本情况、工作业绩、个人照片等内容一一向社会公布。建立和完善党内重大决策征求意见制度，重大决策专家咨询论证制度，重大事项社会公示及听证制度，党员（群众）代表列席县委常委会、全委会和乡镇（街道）党委会议制度，不断增强党组织工作的透明度。同时，县委聘请了10名县委工作巡察员和100名群众监督员，将乡镇和县级各部门的工作置于党员群众的监督之下。

（四）充分扩大全委会权力，不断完善全委会运行机制。2004年5月，我们在全市率先实行常委会票决制，并对部分县级部门和乡镇“一把手”试行全委会票决制，得到了社会的好评和群众的认可。省委新都会议后，我们着眼理顺常委会、全委会、党代会三者关系，取消了书记办公会，对全委会的决策范围、决策程序、决策监督、决策执行作出了明确规定。凡涉及重大问题处理、干部人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等问题，均提交全委会票决。同时，明确规定无职党代表、普通党员可申请列席会议，并有发言权和建议权。建立党内情况通报制度，全委会闭会期间，常委会研究和部署的重要工作，以常委会纪要的形式，及时向委员通报。建立党内情况反映制度，确保在全委会闭会期间，委员的意见和建议能够充分表达。实行常委会及其成员向全委会述职制度，全委会作出的决议，由常委会负责组织实施，常委会及其成员每半年向全委会述职一次，接受全委会的评议和监督。11月13日，我们按照全委会新的运行机制，由常委会负责审查推荐公推直选预备候选人，由全委会差额投票产生正式候选人，各位委员第一次在公推直选工作中投下了庄严一票。

虽然我县在推进党内基层民主建设方面进行了一些探索，取得了一定成效，但仍有待进一步完善。我们将以省委新都会议精神和省委组织部3号文件为指导，以全省农村党建工作现场会在我县召开为契机，再接再厉，不断探索，稳步推进党内基层民主建设，努力构建先进性教育长效机制。