第一篇:市农业产业发展情况汇报&经验材料种好党建责任田,,打赢脱贫攻坚战
市农业产业发展情况汇报
近年来,XX 采取行之有效措施,加大产业结构调整,推进农业产业建设,以此破解 XX 市农业发展难题,促进传统农业向现代特色农业转变,加快农民脱贫步伐,实现同步小康目标。
一、农业产业发展现状 (一)促农增收情况。坚持以“三变”改革为动力,以农业园区为平台,以“XX 工程”为抓手,做大一产总量。201X年,全市完成一产增加值 XX 亿元,增长 XX%,增速连续三年位居全省前列。畜牧业稳步发展,增加值达 XX 亿元,占农林牧渔服务业的 XX%。农村人均可支配收入为 XX 元,增长 XX%,增速高于全国平均水平。2020 年上半年全市完成农业增加值X 亿元,增速 XX%,排全省第 X;完成一产增加值 XX 亿元,增速 XX%。完成农村居民人均可支配收入 XX 元,排全省第XX,同比实现保位;增速 XX%,排全省第 X,同比进 XX 位。
(二)农业产业建设情况。近年来,我市在稳定粮食生产的基础上,大力调整农业产业结构,发展附加值高、品质优、市场前景好的山地特色农业。目前,全市累计实施农业特色产业“XX 工程”XX 万亩,其中 XX 万亩,XX 万亩,XX万亩,商品蔬菜 XX 万亩,中药材 XX 万亩,XXXX 万亩,XXXX
万亩,花卉苗圃 XX 万亩,XXXX 万亩,特色经果 XX 万亩,人工种草 XX 万亩,改良草地 XX 万亩。相继建成了 XX 等适度规模的特色产业基地,全市红心 XX 和 XX 生产规模均为全省第一。在发展 XX、XX、XX 等农业特色产业的同时,按照“提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的要求,加快发展生态畜牧业。大北农集团、努比亚牧业等战略型畜牧企业纷纷落户XX,X县XX有限公司被确定为农业部畜牧养殖标准化示范场,全市国家级标准化示范场达到 XX 家。争取脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金,通过银行评审项目 XX 个,银行审批金额 X 亿元,占全省审批金额 XX 亿元的 XX%,正在银行审批和对接项目 XX 个,申请基金 XX 亿元。发展了大闸蟹、小龙虾、蜜蜂等特色养殖。2019 年,XX 市粮经比调整到 XX:XX,具有XX“标志”的特色产业集群正在形成。
(三)春季攻势推进情况。省委省政府发布 2020 年脱贫攻坚春季攻势行动令以来,XX 市按照贫困户农业产业全覆盖目标和“一户一产业”的思路,坚持因地制宜的原则,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,重点发展蔬菜、家禽产业,巩固提升 XX、XX、XX、XX、XX 等优势产业。一是大力实施蔬菜种植。启动了蔬菜产业扶贫“XX 工程”(即 2020年蔬菜种植面积达到 XX 万亩,其中商品蔬菜 XX0 万亩,产值 XX 亿元,覆盖带动 XX 万户种菜农民增收。截至目前,全市完成蔬菜种植面积 XX 万亩,同比增加 XX%,蔬菜产业覆盖
XX 户、XX 人。二是稳步推进养殖业。据农业部门统计,2020年上半年,全市肉类总产量 XX 万吨,蛋类产量 XX 万吨,同比分别增长 XX%、XX%。猪存栏 XX 万头、出栏 XX 万头,同比分别增长 XX%、XX%;牛存栏 XX 万头、出栏 XX 万头,同比分别增长 XX%、XX%;羊存栏 XX 万只、出栏 XX 万只,同比分别增长 XX%、XX%;禽存栏 XX 万羽、出栏 XX 万羽,同比分别增长 XX%、XX%。全市养殖业覆盖 XX 个贫困村、XX 万户贫困户、XX 万贫困人口。全市养殖业覆盖 X 个贫困村、XX 万户贫困户、XX 万贫困人口。分产业看,生猪产业。XXXX 万头生猪养殖建设项目,目前 XX 乡 XX 头种猪场已经动工建设。X 县引进 XX 发展有限公司在羊场乡建设年出栏 XX 万头生猪养殖项目目前已经动工。XX 县政府与 X 集团于 X 月 X 日签订了生猪养殖项目合作协议,养殖规模 XX 万头,公司总部建设已动工,扩繁场建设用地已落实;肉牛产业。XXXX 镇 XX 村种养殖农民专业合作社存栏牛 XX 头,今年以来从外地购牛 XX多头,种草 XX 多亩,计划年底前购牛 XX 头。XXXX 农业发展有限公司目前存栏牛 XX 头,今年以来从外地购牛 XX 头,种草 XX 多亩,计划到年底存栏 XX 头。XX 养牛场圈舍建设基本结束。XX 政府与 XX 集团合作引进的 XX 万头优质肉牛养殖项目,预计年底进场。XX 县 XX 牧业公司,目前存栏牛 XX 头,种草 XX 多亩,与 XX 区政府合作计划养殖肉牛 XX 万头项目,目前已经动工。XX 县 XX 发展有限公司牛舍建设基本完成。X
县 XX 农业开发有限公司目前已经完成牛舍建设 XX平方米,存栏牛 XX 头,种草 XX 多亩,计划 XX 月进牛 X 头,年底达到存栏 XX 头的饲养规模;肉羊产业。X 县 XX 羊养殖项目,第一批计划建 XX 个集中养殖点,已经完成 XX 个点圈舍建设,人工种草 XX 亩,引进种羊 XX 只。第二批正在组织申报和审批,已有两个项目点动工建设,预计到年底能引进种羊 XX万只。位于 XX 县的 XX 科技公司已经完成圈舍建设 XX 多平方米,存栏羊 XX 只,种草 X 多亩。XX 县 XX 农业发展有限公司已经完成圈舍建设 XX平方米,存栏努比亚羊 XX 只;家禽产业。上半年已经累计投入 XX 万元,建成规模养殖场 XX 个,在建 XX 个,引进禽苗 XX 万羽。XX 引进的 XX 有限公司孵化场建设项目,XX 台孵化机、XX 台出壳机已全部到位,形成了 XX 万羽/年的孵化能力。XX 县引进的 XX 农业科技有限公司扩繁场项目,正在进行前期工作。XXXX 自然牧业有限公司XX 保种场也正在扩建中;特种养殖业。近年来我市大力发展蜜蜂等特色养殖业,目前发展蜜蜂养殖 XX 箱,虾蟹养殖 XX亩。三是巩固提升“XX 工程”。2020 年以来,全市各级按照“稳存量、扩增量、优布局、增效益、促脱贫”的思路,着力抓好农业特色产业“XX 工程”补植补种、产业后续管护等工作。目前完成 XX、XX、XX、XX 等农业特色产业补植补种 XX 万亩(为计划数 XX 万亩的 XX%),其中 XX 万亩、XX万亩、XXX 万亩、中药材 XX 万亩、XX 万亩、花卉苗圃 XX 万
亩、XX 万亩、特色经果 XX 万亩;后续管护 XX 万亩(为计划数 XX 万亩的 X%),其中 XX 万亩、XX 万亩、XX 万亩、中药材 XX 万亩、XX 万亩、XX 万亩、花卉苗圃 XX 万亩、XX 万亩、特色经果 XX 万亩。
二、主要做法 (一)党政高度重视,大力推进产业结构调整。XX 属典型的 XX 山区,山高坡陡,沟壑纵横,生态十分脆弱,耕地破碎,土壤瘠薄,农业生产条件较差,发展传统农业产量低,效益不明显,农民增收困难。市委、市政府深刻认识到我市农业发展实际,按照“产业生态化,生态产业化”的发展思路,加大力度调整农业产业结构。在市委六届五次全会上,市委、市政府作出了实施农业产业结构调整的“XX 工程”战略部署,发展附加值高、品质优、市场前景好的 XX、XX、XX、XX、中药材、精品水果等山地特色农业,XX 农业迎来了蓬勃发展的春天。
(二)出台政策措施,促进产业发展。市委、市政府高度重视农业产业发展工作,大力推进农业产业结构调整,作出了实施农业特色产业 “XX 工程”的决策部署,发展附加值高、品质优、市场前景好的 XX、XX、XX、XX、中药材、精品水果等山地特色农业,出台了《关于农业特色产业发展“XX工程”的实施意见》,从农业特色产业基地建设、品牌打造、品质提升、园区创建等方面分别按一定标准给予奖励和相关
优惠政策,有效激励了产业实施主体的积极性。2020 年,按照省委省政府脱贫攻坚春季攻势行动令,印发了《XX 市 2020蔬菜产业扶贫实施方案》和《XX 市生态禽产业发展工作方案》,组建了蔬菜种植和家禽养殖两个工作专班,启动了蔬菜产业扶贫“XX 工程”。
(三)创新发展模式,促进产业持续发展。各县(特区、区)创新推行政府平台公司牵头发展产业的运作模式,解决产业建设、补植补种、后续管护、项目融资、产品研发、品牌创建和市场拓展等问题。XX 由扶投公司、强农公司、民生公司牵头 XX、蔬菜、生猪和家禽养殖等产业。X 县推行“平台公司+村级合作社+基地+农户(股东)”的运作模式,明确了 X 家县属国有平台公司牵头发展蔬菜、家禽养殖、XX、XX、XX 等主导产业。XX 县由农林投公司、扶投公司、旅文投公司牵头实施 XX、特色经果、XX、生态禽养殖等主导产业。XX 区由物业公司牵头在青林乡采取“公司+合作社+贫困户”的模式发展生态土鸡养殖产业,X 家政府平台公司分别牵头在 XX 县“XX”发展畜牧业。
(四)培育经营主体,引领产业快速发展。重点抓住煤炭行业兼并重组的有利契机,引导以煤矿企业为代表的非公企业转产投资“XX 工程”,成功引导 XX 大禹王公司、XX 家园果业公司、X 县 XX 种养殖合作社、XXXX 公司、XXXX 恒公司、XXX 公司、XX 区民润合作社、XX 公司等一批投资实力强
劲的非公企业参与“XX 工程”建设,已成为全市产业发展的中坚力量。目前,全市共引进和培育市级以上农业龙头企业XX 家,合作社 XX 个、市级首批家庭农场和专业大户 XX 个。
(五)推进园区建设,搭建产业发展平台。XX 市紧紧围绕平台园区优化产业布局。各县(市、特区、区)充分发挥园区的平台集聚效应,合理布局产业,形成了 1 个园区就是1-3 个产业集聚区的发展格局。2020 年,XX 市共建设发展省级现代高效农业示范园区 XX 个,其中省级引领型园区 XX 个,XX 县 XX 产业示范园区再次获得全省农业园区绩效考评排名第一,实现四连冠。XX 县现代农业产业园获批第一批创建国家现代农业产业园。
(六)强化品牌建设,提升农产品竞争力。201X 年—201X年,我市连续三年举办了特色农产品展销会,成功打造了 XX品牌。XX 等知名农产品市场占有率进一步提高。先后获得XX 等称号。获得无公害产品产地认定 XX 个,产品认证 XX 个;获得绿色食品产地认定 XX 个,产品认证 XX 个。获得有机食品产地认定 XX 个,产品认证 XX 个;获得地理标志产地认定XX 个。
(七)拓宽销售渠道、创新销售模式,提升农产品竞争力。一是积极拓展外销市场。通过积极组织参加省内外展示展销会,今年以来,各级各部门共组织企业参加各类展会 XX次,通过宣传推介,部分产品“XX”通道已经打通。如,XX
县的 XX、XX 区的蔬菜、XX 市的 XX 和生姜外销市场已基本打开,分别占年度产量的 XX%、XX%、XX%和 XX%;又如 XXXXXX镇 XX 村种养殖农民专业合作社通过在 XX、X 等地设立牛肉体验馆、牛肉早餐店、鲜牛肉专卖店,成功打开市外市场,销售牛肉 XX 余吨。二是积极推行订单农业。引导鼓励企业合作社发展订单农业,确定农产品销售数量,稳固农产品销售渠道。如,XX 等 XX 个乡镇签订了 XX 吨的 XX 订单生产合同。三是积极落实农校对接。通过开展教育大宗采购,认真落实农校对接工作。如,XX 公司在 XX 镇种植蔬菜 XX 亩,生产的蔬菜产品主要采用农校对接的方式进行销售,几乎全部供应学校营养餐,公司目前已和 XX 北部乡镇及六六高速沿线的 XX 所学校签订了营养餐配送供应协议。XXXX%的叶菜类产品、XX%的瓜果类产品、XX%的马铃薯通过农校对接销售。三是积极开展农超对接。通过春季攻势和夏季“大比武”带动,积极引导农生产经营主体与超市开展“农超对接”,提高本地农产品的市场占有率。如,全市目前蔬菜农超对接率XX%,较 4 月初蔬菜农超对接率 XX%提高 XX 个百分点;XX 县XX%以上的肉鸡、禽蛋产品进入超市销售;XXXX%的叶菜类产品成功进入超市;XX 市 XX%的猪肉成功进入超市。
三、存在问题 我市农业产业扶贫工作虽然取得一定成效,但仍存在一些不足。
(一)适度规模方面。一是部分农户发展特色产业意识不强。部分农户尤其是贫困户传统小农意识难转变,习惯自耕自地,不愿发展现代山地特色农业,也不肯将土地流转,对政府安排的产业存在抵触情绪。二是产业管护有待进一步加强。重建轻管甚至只建不管现象仍然存在,导致基地杂草丛生、成活率和保存率低,长势不良,难以实现预期效益。三是资金投入压力大。我市重点发展的 XX、XXXX 等农业特色产业一般 3-5 年才能产生效益,期间需要投入大量管护费用,业主资金投入压力大。四是销售渠道单一。大部分农产品主要销售在本地或周边市场,且以销售鲜活产品为主,外地市场连接少,农产品的储藏、保鲜、加工等产业链开发力度不够。
(二)农产品质量安全可追溯体系方面。全市上报省农委农产品质量追溯平台建设 XX 家,省批复仅 XX 家(XX 家公司、XX 家合作社)。现代高效农业示范园区物联网平台建设项目全市仅有 XX 县 XX 产业示范园区和 XX 县野钟特色经果产业示范园区,起步较晚。
(三)科技支撑方面。“XX 工程”涉及产业多、种植面广,虽然市级明确了牵头部门,各县(特区、区)、乡(镇)在人员上做了安排。但人才总量规模偏小,科技创新能力不强,农业产业化人才匮乏,“三多三少”(即初级人才多、中高级人才少,普通技能型人才多、具有专业技术职称的人
才少,继承型人才多、创新型人才少)问题突出。农业科技人员离岗创办新型农业经营主体积极性不高。农村劳动力缺乏,大部分农村青壮年外出务工,留守老人不能胜任劳动强度大技术性强的的农业生产,致使产业基地管护粗放,标准不高。
四、下步工作打算 (一)提升优质农产品的供给能力。按照“规模化、标准化”的要求,实现生态畜牧业、农产品基地大突破。重点抓好商品蔬菜(食用菌)和农业特色产业“XX 工程”中耕除草、水肥管理、病虫害防治等后续管护工作,逐步优化农产品品种结构,提高农产品有效供给能力;加快以 XX、XX、XX、XX和XX为代表的XX个特色产业标准化体系建设和标准化生产示范基地建设,推动面上农产品基地标准化进程,巩固“XX工程”既有成果,全面提升工程质量。同时按照“提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的思路,加快以“XX”等为主要品种的生态畜牧业发展项目建设,突出抓好规模养鸡场、规模养畜场等标准化养殖场建设。
(二)切实加强市场流通主体的培育。以市、县平台公司为主体,引进、培育、壮大一批农产品市场流通经营主体,支持工商企业及社会力量从事蔬菜配送、连锁经营、电子商务等业务,引导发展一批蔬菜购销专业经纪人队伍。充分发挥骨干企业的网络、信息、配送等优势,推动产业生产主体
与市内外专业批发市场、大中型连锁超市、学校、工矿企业、大型餐饮企业及酒店的对接,推进以占领本地市场为主的销售行动,逐步形成市场与基地发展的良性互动。
(三)加快完善市场配套服务设施。做好现有大中型农产品批发市场的升级改造,完善冷链物流体系、增强信息服务功能,促进生产流通与消费的紧密结合。加强鲜活农产品冷链物流系统建设,完善冷链设施,建立起从收购、加工、储藏、配送一直到柜台的农产品冷链物流系统,形成与基地建设相匹配的功能完善的物流配送体系。启动建设专业的肉牛、禽类屠宰场及相关配套服务设施,满足社会大众消费结构调整和大中型连锁超市“准入”的要求。
(四)全面提升质量安全水平。围绕生态原产地产品保护示范城市创建目标,以农业可持续发展为基础、产品质量安全为重点,全面推行绿色生产。加大“三品一标”产品产地的创建力度,迅速扩大已获认证产品产地的种(养)规模。以“一控两减三基本”为重点,减少农药、化肥的投入,禁止使用高毒高残留农药,大力推行生态循环种养模式,从源头上保证农产品的质量,加强生产、加工、流通各环节质量安全监管,开展农产品质量安全追溯体系建设,确保“舌尖上的安全”,满足大型连锁超市的准入“门槛”要求。
(五)加强品牌建设与市场营销。以“三品一标”认证产品为重点,打造 XX 等公共品牌、区域品牌和企业品牌,引导经营主体使用公共品牌。开展优质农产品评选和知名品牌评选,积极组织企业参加“XX 绿色农产品泉涌”活动,利用农交会、招商会、展销会等平台,提升农产品品牌形象。办好第四届“生态凉都·高山珍品”高原山地特色农产品展销会,继续开展“凉都弥你红采摘”、农产品“订货节”等活动。通过“酒博会”、“绿博会”等平台,把 XX 特色农产品向 XX 等消费需求量较大的省内城市推广;以 XX 及珠三角地区为目标市场开展产销对接,在对口帮扶城市和国内一线城市设立 XX 优质农产品直营店和体验店;引导和组织更多特色鲜明、辐射面广、带动力强的优质农特企业参加 XX等大型知名产品推介会,不断提高我市优强农特产品的国际知名度和影响力。
(六)认真落实“五全六化”提升特色农产品竞争力。在“1+10”现代农业产业园内认真落实“五全六化”,推进现代农业产业园建设,全力提升特色农产品竞争力。以规模化为着力点,持续推进优势产业上规模,迅速做大生态畜牧业总量,培育壮大经营主体;以标准化为切入点,制定发布产业标准,做好产业后续管护,推进产业提质增效;以品牌化为关键点,加大“三品一标”创建、农产品品牌整合力度,大力实施区域、企业、产品三位一体品牌战略,在打造区域公共品牌、企业品牌和农产品品牌上下功夫;以股权化为落脚点,持续推进农村“三变”改革,逐步建立农民分享二三
产业收益机制,带动农民稳定增收;以联通化为支撑点,推进基础设施、物流体系、产销对接的互联互通,增强农业发展后劲;以智能化为突破点,积极推进现代农业产业园物联网建设,大力发展农村电子商务,逐步建立产品质量安全可追溯体系,积极申报农业特色互联网小镇建设试点,提升农业智能化水平。
种好党建责任田
打赢脱贫攻坚战
十八大以来,定边县始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,坚持以党建为统领,聚焦“三力提升”、抓实“三项举措”、推行“三带模式”,确保脱贫实效。
聚焦“三力提升”,夯实政治责任,做到精准推进。一是提升组织力,夯实全县上下责任网。严格落实“三级书记抓扶贫”工作要求,成立全县脱贫攻坚指挥部,全体县级领导每人至少包抓 X 个乡镇、X 个贫困村和 X 户贫困户,实现全县 X 个贫困村派驻工作队、X 个行政村选派“第一书记”、X 户贫困户下派帮扶党员干部全覆盖。二是提升战斗力,筑牢脱贫攻坚主阵地。围绕增强支部政治功能,深入开展 “星级创建、追赶超越”活动和“走村不漏户、户户见干部”活动,创建“五星级”农村党组织 X 个,X 个软弱涣散村级党组织全部动态销号。2016 年以来,先后投入党建经费 X 万元
用于村级党组织阵地建设,建成示范阵地 X 个。三是提升执行力,锤炼能打硬仗先锋队。全覆盖、多频次培训“四支队伍”,完善管理、督查、考核办法,依托“定边党建云平台”实时发布抓党建促脱贫工作任务,给所有帮扶干部发放《“天天四个一”工作纪实手册》,全程纪实工作落实情况。
抓实“三项举措”,树立鲜明导向,确保尽锐出战。一是赛场选马,使一线成为竞技场。将脱贫攻坚经历作为干部选用重要条件。2016 年以来,先后推荐 X 名优秀科级干部走上副县级岗位,X 名脱贫一线干部担任乡镇党政副职,集中表彰脱贫攻坚优秀干部 X 名,提拔重用帮扶干部 X 名,真正在脱贫一线发现识别干部。二是职级抵押,把好钢用在刀刃上。创新实施“职级抵押”,先后将 X 名新提拔干部和 89名后备干部下派到贫困村任第一书记或驻村工作队员。对表现突出、成效显著的,经民主评议、组织考核等程序,予以正式任用或优先提拔;工作不力、完不成任务的,暂缓任用或取消后备资格。三是引用并举,让人才流向新洼地。积极推动人才向脱贫攻坚一线流动。2016 年以来,先后引进紧缺性人才 X 名,招录乡镇扶贫专干 X 名,招聘农村特岗教师 X名、农村卫生技术人员 X 名。积极搭建人才服务平台,组织X 名医师“一对一”帮带贫困村村医、X 名农业专家服务团深入田间地头开展技术服务、X 名教师每人至少帮扶 X 名学困生。
推行“三带模式”,突出党建引领,实现富民增收。一是党建+产业带动,带出效益新增长。按照“党支部+合作社
+贫困户”模式,依托区域产业优势,成立专业合作社 261个,吸纳贫困群众 X 户。组建“马铃薯产业大党委”,吸纳贫困户 X 多户,实现人均增收 X 多元。二是党建+平台带动,带出致富新路子。通过“党支部+电商+贫困户”模式,积极引导县域内大型电商企业与贫困村结对建立生产加工基地。红柳沟镇沙场村党支部积极引导农户发展大棚香瓜种植,利用电商平台销往全国,使全村 X 棚香瓜平均每棚纯利润达到X 万元,人均增收 X 多元。全县党员示范带动发展农村网店X 余家,X 家电商企业、X 家物流公司在扶贫产业链上吸纳贫困户 X 多户,基本实现了贫困村电商网络全覆盖。三是党建+项目带动,带出发展新天地。通过“党支部+企业+贫困户”模式,推进“三变”改革,充分发挥基层党组织在盘活土地资源、推动项目落地进程中的引领带动作用。推进“光伏扶贫行动”,目前全县落地光伏企业 X 家 X 个项目,涉及 X 镇、X 镇的 X 个贫困村 X 户贫困户通过土地流转入股的形式,实现人均获益 X 元以上,而且最低可持续享受 X 年,同时还为贫困户提供了 X 多个就业岗位。
第二篇:坚守“主阵地” 种好“责任田”_坚决把党建这个最大的政绩抓出成效
坚守“主阵地” 种好“责任田”_坚决把党建这个最大的政绩抓出成效
同志们:
今天这次会议是今年X区党的建设工作的一次重要会议。刚才,X同志作了一个很好的报告,全面总结了上半年X区党建工作,对下半年工作进行了具体部署,我完全同意,请同志们按照会议精神抓好贯彻落实。
上半年,X区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“高地高质量、X区新跨越”总体思路,聚力“四个高质量”目标,大力实施“六个十大重点项目”“三大攻坚战”,以“五度”党建工作法构建“大党建”格局,逐步走出一条富有柳东特色的新时代高质量党建发展新路子,为X区争当“三个排头兵”、构建“五个高质量发展新生态”夯实基础,在全市党建述职测评中各项指标及综合排名均列全市第一。过去一年,我们重点抓了六个方面的重点工作。
第一个方面,紧贴X区高质量发展构建“大党建”格局。X区党工委朝着构建“大党建”格局实现“三个拓展”。一是在范畴上拓展,由以往主要偏重于组织建设延展到“大党建”格局,涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设等各个层面。二是在地域上拓展,由以往只按隶属关系抓党建延伸到X区各领域、各企业及两新组织,成立柳东新业态党建联盟,把X多家互联网新业态企业纳入到X区党组织体系,实现了党组织全域覆盖。三是在方法上拓展,由传统的线下党建拓展到以创新和互联网思维为支撑的、线上线下相结合的智慧党建。投入X万元建成的“党建云服务平台”,实现了党员教育管理“移动化、全节点、全覆盖”,注册党员X多人,支部使用率X%。
第二个方面,继续深化推进“五度”党建工作法。大力实施“十大党建工程”,重点围绕科技党建、区域党建、项目党建持续发力,打造有维度、有亮度、有力度、有温度、有尺度的“五度”党建。抓“科技党建”争创国家高X区“排头兵”。我们率队到北京中关村、成都高X区、华为科技园区等地学习考察招商,牵头策划、推进实施滨江智谷、科技大厦、双创示范基地等科创项目。X区首块“科技飞地”——科技孵化器在广州设立。在科技园实施党组织全覆盖,建立党员科技领军人才工作站。X区在全国X家高X区中,今年再上升X位,名列第X位,居X第一。抓“区域党建”争创全市党的建设“排头兵”。把党组织建在产业链和生产线上,实施“区域联盟”工程,深化“联合党委”“党建联盟”,召开“高质量党建助推高质量发展”座谈会,改补选汽车城联合党委班子;指导组建汽车零部件企业、互联网企业等多个产业党建联盟。实施“红色阵地”示范工程,推行社区“大党委”和“两新”标准化建设,“两新”党组织覆盖率X%,单独组建率超过X%。抓“项目党建”争创全市工业高质量“排头兵”。成立重点项目党建工作小组,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。特别在征地拆迁中,党员干部冲在一线,有效推动苏宁易购X桂北智慧电商产业园、一汽解放退城进园等X个项目落地,全年累计完成土地征收X万亩,拆迁面积约X万平方米,排全市前列。
第三个方面,强化干部培训打造高素质干部队伍。坚持以上率下,全年党工委中心组学习X次,专项学习、读书班、学习会X余次,形成“头雁”效应。持续开展“每月一课”“业务脱口秀”等活动,深入推进党员干部学习力、组织力、创新力和执行力“四力”建设。制定X区容错纠错办法,深化人事和薪酬制度改革,出台两镇、X区派驻机构工作人员绩效考核奖励方案,激励干部干事创业担当作为。依托“党群服务中心”,常态化举办招商技巧、项目报建,以及写作、书法等兴趣班和主题沙龙,围绕中心工作开展“点题攻关”“金点子”合理化建议、汽车大讲堂等活动,提升干部服务X区发展的专业能力。
第四个方面,以“正风肃纪”工程实现反腐倡廉全面覆盖。把党风廉政建设和反腐败工作纳入X区工作总体布局,进一步压紧压实主体责任,打造“有尺度”的廉洁党建。年初专题召开党风廉政建设和反腐败工作会议,X次召开党工委会部署党风廉政工作,策划正风肃纪“五个起来”、打响党风廉政“五场战役”,持续深化“以案明纪”警示教育和党员干部“四力”建设,支持纪检监察部门查办案件,全年没有发生重大违纪违法案件,X区政治生态更加风清气正。
第五个方面,打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战。疫情期间X区全面动员,X次召开党工委会议专题研究,成立X个防控工作组,处级以上干部下沉X个片区,机关干部全部下沉社区、村屯,广泛动员群众构建联防联控体系。充分运用大数据开展联防联控,自主研发了疫情防控数据采集平台“柳东智慧园区”,实现数据自定义生成和可视化管理,做到精准防控、科学防控,实现了疫情严防死守。目前,X区疫情防控阻击战取得阶段性胜利,企业全面复工复产,人民群众生活日趋正常。
年初以来,X区党的建设成效显著,这些成绩的取得,与我们X区各级班子及广大的党员干部及党务工作者,还有我们各基层党组织党员的努力是分不开的。在这里我代表X区党工委向辛勤工作在X区党建各条战线的同志们表示衷心的感谢!
但我们也要清醒地认识到,X区党的建设工作中仍然存在不少短板:一是基层党建仍有缺位,一些基层党组织落实主体责任虚化、弱化、层层递减问题不同程度存在,软弱涣散现象亟待整顿;二是一些基层党组织党建基础性工作不够扎实,开展党内组织生活不规范;三是思想不够解放、创新力度不足,一些党员干部的思想认识还相对保守、不够开放;四是党风廉政建设存在薄弱环节,部分党员干部履行“一岗双责”意识不强,违纪问题仍有发生。我们必须采取有效措施加以解决。
下半年,X区作为X高质量发展、建设现代制造城,打造万亿工业强市的主战场,面临着更高的要求,我们要明确目标、压实工作,以高质量党建引领高质量发展,重点做好以下工作。
一、深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明讲政治,坚决做到“两个维护”
要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,往深里学,往实里学,往心里学,真正把它落实到实践当中去。要把政治建设摆在首位,坚持“四个意识”,做到“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
一要加强思想淬炼强党性。要把习近平总书记重要讲话精神跟习近平总书记视察X提出的“五个扎实”与对X的“三大定位”以及题词“建设壮美X、共圆复兴梦想”结合在一起。通过推广运用行动学习,举办X区学习贯彻十九届四中全会精神培训班,对X区党员干部进行集中轮训。
二要加强实践锻炼提能力。推动广大干部在贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要批示精神和党中央决策部署的生动实践中,在贯彻落实“三个排头兵”理念、打好“三大攻坚战”、打造“三项软实力”等实践课堂中,在改革发展稳定各项工作中,在坚持全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争中,经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
三要加强专业训练强素质。紧紧围绕X区中心工作,有针对性地组织开展各级各类专题培训,帮助干部提升专业知识、专业能力,提升制度执行力和治理能力。充分利用好“柳东党建云”等平台,发挥好村级公共文化服务中心、农家书屋作用。
四要把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题。充分利用在主题教育中提振起来的干事创业精气神,集思广益形成的好思路好经验,引导X区党员干部进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。进一步完善走访、调研制度,健全结对帮扶、领导干部联系点等服务群众工作机制,巩固深化主题教育成果。
二、强化X区各级领导班子和干部队伍建设
一要继续深化各级班子“四力”建设。X区党工委领导班子、中层干部以及两镇领导班子要坚持以上率下,带头落实下半年领导干部“四力”建设活动实施方案。以提升“学习力”为出发点,开展理论中心组学习、“每月一课”“业务脱口秀”等活动,促进领导干部观念更新、思想解放、能力升级;以提升“组织力”为着力点,开展基层党建“提质聚力”“新业态党建”,增进党建和业务工作深度融合;以提升“创新力”为切入点,开展政务服务“提质升效”、体制机制创新等活动,增强引领经济社会发展的动力;以提升“执行力”为落脚点,实施“问绩问效”工程,开展“联系企业,暖心服务”和“五查五看”等活动,强化X区转作风提效能。
二要加强干部的选拔任用。要选优配强各级领导班子,落实落细班子配备各项要求,探索打破身份概念、部门界限,注重从各领域各战线选拔优秀人才,面向X重点高校招录毕业生,推动X区各级领导班子形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理结构。要加强干部队伍综合分析研判,抓好科技人才、企业家队伍建设,重点培养懂科技、懂经济,契合X区发展的高素质人才,把能干事、干成事、不出事的干部选拔任用到推动X区发展的关键岗位。要深化X区人事制度和薪酬制度改革,创新平时考核方式,确保机构、人员管理规范高效,严格落实中层领导末位重新竞聘上岗和科员末位淘汰制度。要谋划领导班子换届工作,提前开展换届调研,深入了解领导班子运行情况。
三要打造优秀科技人才队伍和企业家队伍。要围绕科技人才和企业家两个重点,深入实施“人才服务”提升工程、“人才发展环境优化”工程,全面贯彻落实各级人才新政,完善人才创业环境,充分发挥人才公寓作用,让人才引得进、留得住、用得好,加大落实安家补贴、生活补贴等优惠扶持力度,解决好人才子女上学方面的后顾之忧。鼓励企业高级管理人才参与在职学历教育,推行竞争上岗、公开招聘和人才市场选聘,加快企业经营管理人才市场化的公开选聘步伐。同时大力弘扬科技领军人物,弘扬大国工匠精神,强化科技领军人物、大国工匠、高质量发展先进人物表彰力度、激励力度、扶持力度,在X区形成一个良好的氛围,打造西南地区人才洼地。
四要大力实现干部队伍“四个转变”。干部队伍要适应高质量发展态势,必须要实现“四个转变”:在理念上,实现从传统发展模式向创新驱动、科技引领转变;在招商上,实现从实体招商向科技与实体招商并重转变;在结构上,实现从培养建设型干部向培养产业型、科技型复合型干部转变;在治理模式上,实现从农村治理模式向城市治理模式转变。
三、以高质量的党建领航X区高质量发展
一要加强支部规范化标准化建设。落实落细党支部工作条例,突出抓好党支部的基础工作、基本制度、基本能力建设,开展基层党组织强基固本“五查五规范”活动,着力建强基层党组织。推行党支部“星级化”管理,开展达标创优活动和党支部组织生活质量提升行动,持续扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。用好“柳东党建云”智慧党建平台,对党支部建设情况进行实时监测和管控,深化巩固党支部标准化规范化建设成果。开展党费收缴、使用和管理专项检查,推进党员教育管理信息化建设,有步骤地推进排查整顿农村发展党员违规违纪问题。
二要夯实“区域联盟”,把党组织建在产业链和生产线上。坚持把产城融合作为区域党建的特色和亮点,把党组织建在产业链和生产线上,使党建要素与生产要素互融互通、双向服务。继续深化“联合党委”“党建联盟”工作,组建汽车零部件企业、互联网企业、三产服务业等产业党建联盟,形成党建引领的多元联动态势。以党组织为互联纽带,及时向企业传递X区优惠政策,帮助企业解决发展中遇到的困难。深化“项目建在哪里,党组织就设到哪里”理念,推动党建工作向“双创”渗透,打造党员先锋岗、党员科技岗、党员突击队,发挥党员科技领军人物示范带动作用,做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”。全面推进两新党组织标准化建设,把党建服务的触角精准延伸到企业白领、产业工人等群体,进一步提高“两新”组织党的工作覆盖率。
三要紧贴X区高质量发展,抓好“十大党建工程”。紧紧围绕X区高质量发展这个根本,以“五度”党建工作法推进“十大党建工程”,擦亮X区党建品牌亮点,不断提升干部队伍应对复杂局面能力、党建引领基层治理能力、人才服务X区高质量发展能力,用基层党建的高质量推动X区发展的高质量。实施党旗领航工业高质量发展工程,开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,举办“高质量党建引领高质量发展”党建论坛,搭建“企业需求速办”工作平台,通过组建“暖心扶企”走访小组,建立党建联盟现场办公制度等方式调解决企业在项目建设、生产经营中遇到的困难和问题,实现党建和企业经营双促进、双提升。实施引才引智和人才发展环境优化工程,围绕X区产业体系和重大项目建设,落实“人才强企”政策,设立“政产教联盟”,打造X区范围内“四大平台和一个数据库”,推进“双招双引”联动融合,推动优质项目和高层次人才落地落户。全面落实自治区党委、市委关于基层党建“提质聚力”工作部署和“党旗耀龙城”七大行动,大力实施基层党建“提质聚力”“脱贫巩固提升”“新业态党建提升”三大工程,狠抓各领域基层党建。打造 “雒容镇党建、文明示范商圈街”和“红色阵地”示范工程,开展“教育名师工作室”“服务企业我先行”等党建品牌的创建工作。继续开展村级党组织“创星升级”“红旗村”争创活动,不断提升基层党建组织力凝聚力。继续实施党员干部“四力”建设工程,持续开展“学思践悟”活动,强化干部队伍能力建设。依托“柳东党建云”平台和X区党群服务中心等载体,大力实施“柳东党建云服务·党员夜校”工程,进一步丰富教育形式,引导干部持续开拓视野、活跃思维,根植先进理念,不断推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实。
四、教育和激励党员干部在X区发展一线担当作为
作为X高质量发展的主战场,X区任务艰巨、责任重大,教育和激励广大干部锐意进取、守正创新、奋发有为,是当前和今后一个时期的重要工作。干部不担当不行、不敢碰硬不行、不敢负责不行,要在改革创新、重点工作、解决难点问题以及高质量发展中凸显担当和作为。
一要在改革创新中敢于担当。今年X区工作紧扣市委“实业兴市,开放强柳”发展战略,确定了以 “三个排头兵、三大攻坚战、三项软实力”为全年工作主线,以“六个十大重点项目”工程为核心抓手,科学构建X区高质量发展新生态。目标任务已经明确,各级各部门要在X区改革发展实践中能担当、善作为,敢想敢干,与时俱进补上知识的短板、经验的盲区、能力的弱项,拿出干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行的作风和精神,以新担当新作为创造X区全面深化改革开放的新业绩。
二要在推进重点难点工作中勇于作为。各级各部门要聚焦X区产业发展和重大项目,围绕汽车产业优化升级、新兴产业、现代服务业集聚发展以及乡村振兴和脱贫攻坚工作,集中力量攻坚X项自治区级项目、X项市级项目、X项本级实施类重大项目、X项工业高质量发展项目,X项“双百双新”项目,进一步强化舍我其谁的责任担当,争当高质量发展排头兵。征地拆迁工作是推进X区建设发展进程的基础性工作。今年X区大力实施征地拆迁安置攻坚战,时间紧、任务重、要求高,各级各部门要强化时不我待的历史担当,落实工作责任,互相支持配合,联动推进,以硬要求、硬作风破解征地拆迁难题,促进X区经济跨越发展。
三要在高质量发展中善于担当。围绕X区“X+X+X”产业布局,紧扣“十大重点招商引资项目”,各级各部门在实体招商、科技招商、精准招商中强化勤政为民的政治担当,不断优化营商环境,增强企业发展活力,提高招商引资能效,为X区夯实高质量发展生态作出应有贡献。
五、坚决扛起全面从严治党主体责任
各级纪检监察、党群部门要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,推动X区各级党组织坚守“主阵地”,种好“责任田”,推动各级各部门把党建工作纳入整体工作通盘考虑、融为一体,与经济社会发展任务同部署、同落实、同检查、同考核。管党治党主体责任是政治责任,是各级党组织的职责所在、使命所系。对各级党组织及其主要负责人来说,落实好主体责任,既是政治责任、政治担当问题,又是政治态度、政治立场问题。各级纪检监察、党群部门要协助党工委在抓各级党组织负责人做到知责、尽责、负责上下功夫,持续传导管党治党压力,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创X区全面从严治党新局面。