第一篇:关于落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改方案的整改情况汇报
县扫黑除恶专项斗争领导小组:
按照县扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发《县落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改方案》,以实际行动助推全县扫黑除恶专项斗争工作,结合我乡实际,现上报整改落实情况:
一、政治站位方面。为确保扫黑除恶专项斗争上升到“三个事关”,消除不愿扫、不真扫、不敢扫的消极思想。乡党委专门召开党委会研究,要求我乡扫黑除恶领导组要强化责任感和使命感,化压力为动力,在思想上高度重视起来,提高工作领导小组抓工作的质量和精准度;
镇主要领导要不定期到各村进行督导。工作领导小组的成员要对各村开展专项斗争的情况进行督查,督促各村完成相关工作任务,发现问题及时整改,同时对工作不落实、工作滞后的村责任人采取问责措施。
二、工作推动不力的问题。我乡一是拓宽了群众举报渠道。乡纪委主动对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、察访,走访入户、现场接访等方式收集线索、了解情况。二是加大案件查处力度。乡纪委对扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的,继续包庇、放纵、纵容的,从严从快处理。乡纪委要主动对接公、检、法等行政部门工作中发现的涉黑线索,涉及乡工作人员和村级党员干部的问题立即开展调查立案。对“保护伞”涉案人员层级高、范围广,办案干扰多、阻力大的问题线索由镇纪委积极提请相关部门直接查办。
三、宣传舆论方面。前期我乡已将扫黑除恶通告,扫黑除恶宣传手册发放完毕,同时悬挂了11条横幅,乡村均设立了举报箱,达到了辖区全覆盖。接到上级督查情况反馈后,我乡党委政府主动加强认识,提高重视度,成立了专门的宣传机构小组并采取了以下措施提高宣传的广度和力度,一是结合脱贫攻坚和满意度评价进村入户宣传、并在人流密集处和赶集天发放宣传单等形式加大宣传力度。二是领导干部进村入户走访,对收集的问题建立台账供党委会研究。三是建立镇村扫黑除恶qq群、微信群,及时将相关政策及文件下发至各村,让各级领导干部开展工作懂政策,知方法,讲策略。同时各村还结合院坝会对老百姓进行广泛宣传,重点对十二种黑恶势力等知识进行普及。通过上述形式,极大的震撼了黑恶势力的不法分子,得到了群众的广泛认可,为深入开展专项工作打下了扎实的基础。
四、在深挖彻查“保护伞”方面。但仍存在线索摸排不够深入细致。经乡党委研究决定,接下来要指定奖励办法,鼓励各村对涉黑、涉恶、涉乱线索的摸排与征集,各村、各单位要积极与派出所对接,扩大线索摸排渠道。
五、在基层组织建设方面。一是要求软弱涣散党组织要将突出问题作为整顿工作成效的集中体现,重点解决影响形象、群众反映集中的突出问题。二是要求乡纪委大力整顿软弱涣散党组织,坚持因村施策、强力推进、标本兼治,坚决啃下硬骨头,切实解决“老大难”问题,确保应换尽换。要下大力物色优秀人选,坚持标准、拓宽视野,好中选优、严格把关,提高党组织书记和村委会主任“一人兼”比例,确保高质量换届。三是要把村党组织建设工作和平安创建工作有效结合起来,切实发挥基层党员示范作用,把工作做实做细,广泛听取村民对村两委日常工作和综治平安工作的新要求、新希望,主动谋划为民办实事项目,想方设法帮助群众解决存在问题,提升所在地群众安全感、满意率,让村民主动参与到平安创建中来,把村居建成平安村、群众普遍感觉放心的村。
六、在组织领导方面。针对督查反馈情况,我乡结合自身实际情况再次细化了《扫黑除恶实施方案》。一是进一步完善了涉黑案件的会商机制、督导机制、接访移交机制、联席会议机制、值班等制度。二是形成党委书记抓扫黑除恶的“书记工程”,并及时调研、督促涉黑涉恶线索。三是进一步充实乡扫黑办公室,在乡综治中心明确了扫黑办的办公场所。
下一步,我乡将继续按照县扫黑办要求,继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境,加大宣传力度,营造良好社会氛围。通过利用发放手册、张贴公告、微信等行之有效的宣传载体,形成良好社会氛围,激励广大人民群众同违法犯罪行为做斗争,为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的社会舆论环境。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”,与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设、组织建设结合起来,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,为的发展提供和谐稳定的社会环境。
第二篇:XX镇中央扫黑除恶督导 “回头看”反馈意见整改工作方案
XX镇关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案
为了全力做好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见的整改
工作,进一步推动全镇扫黑除恶专项斗争不断深入,特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极贯彻中
央关于扫黑除恶的部署要求,认真落实全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争精神,强化“深挖整治”,促进“长效常治”,以高度的政治自觉、强烈的责任担当、严格的工作要求、扎实的工作作风,推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题全面改、深入改、彻底改,进一步提高全镇扫黑除恶专项斗争水平,为建设和谐平安,秀美XX提供坚强的法治保障。
二、整改原则
(一)坚持政治导向抓整改。
按照中央、省委、市委、区委要求,把抓好整改工作作为全面贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的政治体现,作为讲政治、铸忠诚、抓落实的重要检验,切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉,坚决克服“骄傲自满”“交卷过关”的思想,全面推进整改工作落地落实、务见成效。(二)坚持责任导向抓整改。
全面落实镇、村(社区)二级书记抓整改,各村(社区)党组织书记是整改工作的第一责任人。镇扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室要进一步发挥牵头抓总职责作用。(三)坚持问题导向抓整改。
各村、社区要认真对照整改任务清单,研究整改措施,制定整改方案,确定整改时间、路线、任务等,把工作部署到位、任务分解到位、责任落实到位。要实行挂图作战、清单调度、销号管理,在查摆过程中,举一反三,杜绝已经解决的问题反弹“回潮”,防止同样的问题在不同的地方出现。(四)坚持效果导向抓整改。
把中央、省委、市委、区委督导“回头看”新发现问题与中央、省委、市委、区委督导反馈问题整改贯穿起来,把督导整改与专项整治结合起来,把实现“深挖整治”与谋划“长效常治”衔接起来,坚决实现“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标任务。三、整改重点
(一)组织推动方面。
重点对照:有的地方和部门责任链条拧得还不够紧;有的地方和部门主动性不足;专业能力还不够强
等问题,狠抓整改落实。进一步落实“7+X”清单管理机制,促使专项斗争第一责任人、直接责任人和各级领导班子持续提高政治自觉、严格落实责任,推动重点地区与领域限期整改重点问题,提升治乱整体水平。坚持把整改贯穿专项斗争全过程,逐条逐项研究整改举措,抓好整改落实,以“攻关”的劲头不断破解难题,拓展成效。适时组织开展一系列培训活动,提高扫黑办干部和办案人员能力水平。
(二)依法严惩方面。
重点对照:线索核查上还存在不够规范,不够深入细致之处;破案攻坚上力度还待加大;“打财断血”上还不够彻底;有些政法干警和纪检人员有思想包袱等问题,狠抓整改落实。进一步完善线索摸排核查机制,提高线索核查质量和效率。结合“百日追逃行动”,加大破案攻坚和追捕逃犯的力度,深挖一批蛰伏之徒,突破一批难啃之案。进一步向网络空间、新兴领域延伸打击锋芒,严厉打击涉互联网黑恶势力违法犯罪活动。深入开展对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充分“保护伞”专项整治行动,坚决把“黄赌毒”等黑恶势力扫荡清除。加强自身建设,进一步激发广大政法干警和纪检监察干部投身专项斗争的积极性、创造性。(三)深挖彻查方面。
重点对照:有的地方在办案质效上还待提升;有的地方在政策把握上还待加强等问题,狠抓整改落实。坚持把深挖彻查“保护伞”作为衡量斗争成效的重要标准,强化镇纪检监察部门与区纪检监察部门联点包案督办,采取巡察、督查督办、约谈等多种方式,传导压力,压实责任。进一步健全落实“一案双专班”,加大扫黑与“打伞”协同力度,增强“挖伞打伞”工作合力。(四)综合治理方面。
重点对照:有的行业主管部门主动性还不够强;部门联动机制运转还不够顺畅;市场经营秩序还存在一定乱象,“行霸”“市霸”在一些地方依然存在等问题,狠抓整改落实。牢固树立“扫黑除恶要打整体仗、家家都是主力军”的主体意识,主动承担好在专项斗争中的职责任务,推进打击与防范、治标与治本相统一。进一步落实“三书两办”制度,强化与政法机关、行业行政执法部门协作机制,进一步形成部门联动、行业协同、齐抓共管、全面治理的局面。加强对专项斗争与业务工作关联性以及对“暴力传销”等新型犯罪的研究,采取更有效的措施,实施专项治理,堵塞监管漏洞,健全长效机制。(五)组织建设方面。
重点对照:有的地方将基层党组织建设与铲除黑恶势力滋生土壤结合不够紧密;有的地方基层群众自治机制还不尽完善等问题,狠抓整改落实。推动各部门联审常态化,从源头上把好村(社区)“两委”干部人选关,防止不符合条件的人员进入村(社区)干部队伍。整顿软弱涣散村(社区)党组织,建强基层党组织战斗堡垒。深入推进“一案一整改”工作。加强以村(社区)党组织书记为重点的村级后备力量建设,扶持发展壮大村级集体经济,提高村级组织服务群众的能力。组织排查基层党建薄弱的村(社区),加强基层党组织建设。进一步完善基层群众自治机制,加强对种类繁杂、功能重叠、服务性不强的群众自治组织形态的统一规范和引导,推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的格局。四、整改要求
(一)强化组织领导。
镇扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室要充分发挥统筹协调推进职能作用。镇、村(社区)要召开班子专门会议,集中研究讨论整改工作,按照整改工作任务分工,认真承担各自的主体责任,镇、村(社区)书记作为整改工作的第一责任人,要以上率下查问题、定措施、抓整改、促落实。要对照整改工作任务清单,抓紧针对性研究具体整改措施,精心组织实施到位,推动专项斗争不断取得新突破。(二)强化整改落实。
镇、村(社区)和镇相关部门要强化项目化推进,找准每个问题的切入点,研究制定切实可行的整改目标任务,明确责任主体、进度时限和工作措施,实行清单调度、销号管理。要坚决防止前紧后松、虎头蛇尾,防止在整改中产生新的突出问题。对逾期未完成整改工作以及未报送进展情况的进行通报。(三)强化监督问责。
镇、村(社区)和镇相关部门要坚决维护党中央权威,严格按照中央扫黑除恶督导组工作要求,及时发现问题、传导压力、推动落实,确保实现预期目标任务。对整改工作聚焦不准、进度滞后、措施不力的,通过督办、约谈、问责等多种方式,推动履职尽责。对在整改工作中不严不细不实,敷衍应付甚至弄虚作假的,严肃追究责任。对发现的苗头性倾向性问题,及时报告情况。镇党委、政府将整改工作成效作为对村(场)、社区平安建设考核评价的重要依据。(四)强化信息报送。
各村、社区和镇相关部门要及时了解掌握整改工作进展,按时向镇扫黑除恶专项斗争领导小组报送整改方案、整改落实情况及每月整改工作情况。对专项整治工作,每半个月报送工作进度。同时,坚持边推进边总结边提高,把不折不扣贯彻党委政府决策部署同本地本部门具体实际结合起来,注意将成熟的经验和做法转化为制度、规范,针对存在的突出问题,研究解决办法,形成打击、整治、管理、建设的长效机制,推动扫黑除恶专项斗争工作常态化。第三篇:2020年乡镇扫黑除恶督导反馈问题整改方案
2020年乡镇扫黑除恶督导反馈问题整改方案
根据《关于对扫黑除恶专项斗争开展督查的通知》文件要求,县督查组于X年X月X日已完成对我镇的专项督导工作并反馈督导工作情况报告。
为了进一步狠抓各项部署执行,确保我镇扫黑除恶专项斗争取得实效,了解我镇各村、各单位的扫黑除恶专项斗争工作开展情况和存在问题,我镇决定近期各项重点工作,组成X个督查组对全镇X个村及X个镇直单位开展“扫黑除恶”专项斗争的工作情况进行督查,以最佳状态迎接中央督导。根据县及镇扫黑办专项斗争工作要求,现制订本整改工作方案。
一、指导思想。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,切实增强开展扫黑除恶专项斗争的政治责任感和历史使命感。充分发挥好督导“利器”作用,坚持问题导向,自查自纠,推进重点难点问题解决,确保实地整改,巩固成效,用扫黑除恶实际战果迎接上级各级督导。
二、整改问题及责任分工。对照县督查组对我镇的专项督导时指出的问题,我镇的存在问题、整改措施、责任分工和整改期限如下:
(一)依法严惩方面,线索摸排不到位。一是摸排重点不够突出,对打击重点未进行认真分析研判,在商贸集市、交通运输、工程建设、征地拆迁、非法采砂、打击两违、环保等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。二是黑恶犯罪线索摸排深度、广度上不够,党员干部、绝大部分村级、相关成员单位均无涉黑涉恶线索上报。
整改措施:一是成立专业队进村逐户走访,领域访民声、听民恕,公布奖励办法,鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索。二是加强线索对接。由镇派出所负责做好对县督导组反馈的问题的核查工作,并于每周三下午下班前上报查办进度。三是加强部门联动。派出所、国安站、水利、林业、工商、交通等部门,成立行业整治工作组,重点围绕石场、沙场、市场、交通运输、建筑、环保等行业、领域迅速开展专项整治,深挖细排涉黑涉恶犯罪线索。
整改期限:X月X日前。责任单位:镇扫黑办、派出所、国安站、水利、林业、工商、交通等部门、各村。
(二)扫黑除恶专项斗争的宣传工作仍存在一定的死角,宣传效果不足。相关群众关注度还不够高,对市场和人聚集的地方还需要进一步提高宣传力度和改变宣传的方式方法。
整改措施:一是进一步推动宣传“六进”。镇扫黑办将围绕扫黑除恶宣传发动“进网络、进企业、进村落、进学校、进家庭、进机关”的有关工作要求,加强与各成员单位的协同合作,有计划地开展志愿入户宣传、典型案例宣传、智网工程宣传、有奖问答宣传等活动。镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位(下称“各成员单位”)继续在本辖区、本领域、本行业开展广泛到位的扫黑除恶宣传,强化引导,创新宣传形式将宣传工作覆盖到每个角落,渗透到各个重点场所主要部位,深入到各行各业和每一名群众中去。
二是进一步加强路面宣传。各村继续完善辖区内的重点行业区域、重点部位、人流密集地、市场等户外宣传广告牌的设置工作,动员辖区内所有单位LED电子屏滚动播放宣传标语,进一步加强扫黑除恶专项斗争的路面宣传。
三是进一步做好专题宣传。结合县扫黑除恶领导小组下发的有关通知精神,切实推动全镇做好扫黑除恶专项斗争全民知识竞答活动。同时,做好《扫黑除恶专项斗争应知应会》资料的系统派发、组织学习工作,确保不留盲区、不漏一人,不断增强各成员单位对扫黑除恶专项斗争的认识。
整改期限:X月X日前。责任单位:镇扫黑办、各成员单位、各村。
(三)综合打击方面,工作成效不显著。一是摸排出有价值的涉黑涉恶线索不多,来源渠道窄、摸排挖掘能力弱,滚动式排查整治和常态化严格监管机制有待完善;二是镇扫黑办、派出所和各成员单位之间沟通协调单一,各自职能优势发挥的不够,沟通协作上缺乏大局意识与统筹协作。三是进展程度不高,而黑恶势力犯罪具有较强的隐蔽性和流动性。如小型聚众赌博、非法采砂等违法现象隐蔽性强、流动性大,在重重打击下仍屡禁不止,这就更需要职能部门和广大群众的积极参与。
整改措施:一是高度重视,提高政治站位。要求各成员单位务必高度重视,迅速完善成立领导小组、落实专人专班的相关文件,建立健全相关机制。各级各部门主要领导亲抓落实,组织召开专项督导问题整改的部署会议,及时与镇扫黑办做好工作对接,把握重点,补齐短板,将整改工作落到实处。二是落实督导长效机制。镇扫黑办制定落实我镇督导的长效机制性文件,发挥好督导“利器”作用,通过层层压实责任,加大追究力度,将整改工作落到实处。三是国安、水利、林业、工商、交通等部门,要组建行业整治工作组,重点围绕矿山、沙场、市场、交通运输、建筑、征地等行业、领域迅速开展专项整治,深挖细排涉黑涉恶犯罪线索,及时向公安机关通报,镇纪委、综治办对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的,将严肃追究相关责任人的责任。
整改期限:X月X日前。责任单位:镇扫黑办、派出所、国安站、水利、林业、工商、交通等部门、各村。
三、方法步骤。(一)制定整改方案。由镇扫黑办结合县督查组反馈的督导工作情况报告,形成扫黑除恶专项督导整改问题台账,通过深入分析原因、研究整改措施、规定整改时限、跟踪后续整改情况、落实责任单位和责任人,制定切实可行的整改工作方案。
(二)进行集中整顿。各成员单位严格对照《X镇扫黑除恶专项督导整改问题台账》(附件),逐项对照检查,逐条分解任务,逐项抓好整改,并限期完成整改工作,并由责任单位于每周三上午下班前通过邮箱报送至“X镇扫黑办公室邮箱”,涉密材料由专人报送纸质版至镇扫黑办公室。
(三)总结巩固成效。镇扫黑办及时对整改工作中形成的好做法好经验作归纳总结,并形成长效机制。对整改工作中遇到的问题,由领导小组领导及时组织召开领导小组会议或专项工作小组会议讨论研究,研究制定有效可行的整改措施,巩固整改工作成效。
四、落实责任。在镇党委、政府的统一领导下,落实镇党政领导班子检查督导各成员单位开展工作机制。镇各领导班子是检查督导各成员单位落实工作的直接责任人,各成员单位主要负责人为本单位扫黑除恶专项斗争第一责任人。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,要亲自抓好落实,并形成长效机制。
五、工作要求。(一)明确工作责任。坚持将整改工作作为成员单位开展扫黑除恶专项斗争工作的重要内容。镇扫黑办要加强对思想不重视、工作不认真、整改不到位的成员单位的工作督导。各成员单位务必认真开展好专项督导问题整改工作,特别是宣传发动、线索摸排、台账整理方面的工作。
(二)加强督查指导。镇扫黑办每月召开一次成员单位联络员会议,通报各成员单位工作情况,研究解决工作中遇到的困难和问题,统筹推进各成员单位的工作。采取督查督办、定期通报等措施,确保整改工作落到实处
(三)统筹协调推进。成员单位要统筹协调,整合力量,并加强部门联动。整改工作要求各成员单位负责人、相关工作人员认真履行工作职责,并结合工作职能有针对性地采取整顿措施,聚焦解决突出问题,并在整改工作中切实发挥作用。
第四篇:乡镇落实省市扫黑除恶督导反馈问题整改工作方案
乡镇落实省市扫黑除恶督导反馈问题整改工作方案
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来,我乡按照中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争工作的要求,在县委、县扫黑办的指导下,结合我乡实际,本着“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”的工作目标,扫黑除恶专项斗争工作已取得了初步的成效,但距离上级扫黑除恶专项斗争工作要求还有一定差距。为进一步抓好我乡扫黑除恶专项斗争工作,确保扫黑除恶省市督导反馈的各项问题得到整改落实,特制定本整改工作方案:
一、存在的问题
一是宣传的形式和内容比较单一,宣传力度不够,氛围不够浓烈,未及时将扫黑除恶开展的摸排打击情况进行规范登记造册和整理归档;
二是各部门协作不够紧密,个别扫黑除恶成员部门职责不够明确,协调、联动机制不够健全。在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题;
三是摸排线索的力度不够,个别村对扫黑除恶专项斗争活动的重要性紧迫性认识不足,摸排出的问题上报和反馈不及时。
二、整改措施
(一)进一步提高站位
各部门认真学习贯彻总书记重要指示精神,围绕中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争工作的安排部署,始终保持扫黑除恶高压态势,不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制。各职能部门必须各司其职、密切协作,将全乡扫黑除恶专项斗争工作上升一个台阶。
(二)进一步健全制度
建立健全扫黑除恶联动机制,对摸排出的问题线索建立管理台账,落实专人负责,严守保密纪律,严格按程序制度处理,对所有问题线索做到条条有回音,件件有结果。将宣传资料图片,工作开展痕迹等内容及时整理归档,形成专题材料。
(三)进一步加大摸排力度
各村要加大宣传力度,让扫黑除恶专项斗争深入人心,在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打、人人参与的氛围。同时,再次落实扫黑除恶举报电话,加大群众监督和举报力度。对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,加强对派出所等职能部门开展扫黑除恶工作的督导,深究彻查形成严打高压态势,营造一个稳定和谐的社会环境。
第五篇:乡镇扫黑除恶督导反馈意见整改落实情况报告
乡镇扫黑除恶督导反馈意见整改落实情况报告一
为了深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记的重要精神指示,我区紧紧围绕“要把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好”,坚决把思想和行动统一到党中央部署上来,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪,从“打黑”到“扫黑” 让“严打”变“常打”,坚决打赢扫黑除恶攻坚战。现将我委扫黑除恶专项斗争开展情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)高度重视,全面安排部署。
区纪委监委高度重视扫黑除恶工作,坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域,重点查处三类问题:群众身边的涉黑涉恶腐败问题;充当黑恶势力“保护伞”问题;工作推动不力问题。同时,做到三个“加强”:加强与专项工作组、政法机关的日常联系和信息沟通,互相通报案件查处情况;加强与组织、民政、扶贫等部门的沟通协凋,防止黑恶势力干预、参与扶贫资金分配使用;加强对各乡镇纪委、部门纪检组开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作的督查指导,组织对重要信访问题线索和典型问题的督查督办。目前,我委召开扫黑除恶工作专题会X次,查出扶贫领域腐败问题、涉农资金问题线索X条。
(二)齐抓共管,形成高压态势。
把扫黑除恶与惩治基层腐败结合起来,与整顿软弱涣散的基层组织、加强基层政权建设结合起来,与加强普法教育、移风易俗结合起来,坚决查处为民办事服务吃拿卡要,贯彻落实相关惠民政策变形走样,不作为、乱作为的乡村干部,坚决查处涉黑‘保护伞’”,坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪,突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪,选择典型案例公开通报曝光,以“零容忍”态度,出重拳、下重手,依法查处涉恶案件X件,抓获涉恶犯罪嫌疑人X人,形成扫黑除恶的强大声势,最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。
(三)大力宣传,强化问责机制。
依托座谈会、坝坝会、党建月会、典型案例警示教育、农民夜校彝汉双语教学等方式开展廉政教育大宣讲n余次,突出反腐扫恶宣传教育,大力宣传扫除黑恶势力的信心和决心,动员人民群众、基层干部参与到检举揭发、指证涉黑涉恶、惩治“村霸”和宗族恶势力专项斗争中来,为群众举报畅通渠道,公布纪委监委扫黑除恶的举报电话、信箱、邮箱,鼓励群众揭发黑恶势力问题线索,并严格保护线索提供者信息。同时,强化“五个问责”,对乡镇纪委、部门纪检工作推动不力的、问题该发现不发现的、线索该移交不移交的、压案不查瞒案不报的、问题反映集中但长期得不到解决的,一律严肃问责。
二、存在的问题
一是个别乡镇领导干部认识不到位。认为扫黑除恶会影响地区形象和地区投资环境,会影响地区内表面“和谐”,存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等现象。二是群众揭发不主动。怕打击、怕报复的心理仍然存在,掌握问题线索不敢说、不能说,造成扫黑除恶线索排查难度加大。
三、下一步打算
(1)排查矛盾,消除势力隐患。
(2)聚焦矛盾纠纷易发、多发等行业领域,开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查、大调处”活动,加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度,及时发现并处理黑恶势力犯罪案件线索,对不构成犯罪的恶势力违法活动,运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态,严防其坐大成势,进一步维护基层社会和谐稳定的大环境。
(3)依法严惩方针,严查“微腐败”。
(4)严格按照“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见的通知》要求,与政法委扫黑除恶专项斗争领导小组统一执法办案思想,提升办案质量。对每一起黑恶犯罪,都要及时深挖其背后的腐败问题,特别是黑恶势力的“关系网”“幕后者”和“保护伞”,发现一起、查处一起,抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件进行重点督办、一查到底,严惩不待,绝不姑息。
(四)强化督促问责,建立长效机制。
进一步完善基层干部权力清单、民主议事、群众监督等具体规定,加大对村级的党务、村务、财务公开的检查力度,严明纪律要求,划出 “红线”、明确“禁区”,使各项纪律规矩真正成为带电的高压线。对查实的问题,坚持依法依规处理,对村霸予以坚决打击。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的,严格按照通报、约谈、挂牌督办等方式进行督导和追究有关责任人的责任。
乡镇扫黑除恶督导反馈意见整改落实情况报告二
今年以来,针对“各部门未能形成合力、举报线索质量不高、群众参与积极性不高、宣传发动工作仍有拓展空间”等市督导组反馈的问题和意见,我镇继续深入贯彻落实习近平总书记的重要批示精神,严格按照党中央、省、市的有关工作部署和要求,制定了《落实市督导组反馈意见加强推进扫黑除恶专项斗争整改工作方案》,进一步强化组织领导、线索排查和宣传发动,建立健全各项工作机制,大力提升线索质量,充分调动群众参与积极性,高质量完成了市专项督导反馈意见的整改落实工作,取得了突出的阶段性成效。
今年以来,我镇共召开了13次党委会议、27次扫黑除恶工作推进会议,以及各种座谈会、研判会、培训会等,专题研究部署扫黑除恶专项斗争工作;制定了17个工作方案;设立了300万元的专项工作资金、100万元的奖励资金,全面开展线索排查,重拳出击严打各类黑恶违法犯罪,深入推进基层党组织建设和“反腐挖伞”工作,并全力发动社会各界参与,取得显著成果。
在扫黑除恶专项斗争工作的强力带动下,今年以来,我镇立刑事案件同比下降2.3%,“两抢”发案同比下降67.1%,命案同比下降60%,社会治安工作成效显著,群众安全感进一步提升。根据省近期对各地市民意测评结果显示,我镇治安安全感排名全市第5位,政法工作和公安工作满意度分别排名第9位和第11位,均有所提升,说明扫黑除恶专项斗争工作得到社会各界和广大群众居民的支持和肯定。
一、紧紧围绕各部门未能形成合力 等问题进行整改
进一步统一全镇各级各部门的扫黑除恶专项斗争思想,切实提高政治站位,并层层压实各成员单位工作责任,推动形成扫黑除恶专项斗争工作合力。
一是强化思想建设,切实提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院作出的重大决策部署,对深入贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会,维护社会平安稳定,具有十分重要的意义。我镇党委、政府高度重视,着力强化思想认识,切实提高政治站位,把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。从2月份开始,先后召开党政领导班子会议、镇扫黑除恶工作领导小组会议、誓师动员会、座谈会、现场会、研判会等各种会议30多次,认真学习贯彻上级有关指示精神,统一思想认识,明确工作任务,持续深入部署推进扫黑除恶专项斗争各项工作。
二是强化组织领导,切实提高统筹力度。认真落实扫黑除恶专项斗争“一把手”责任制,加强组织统筹,强化责任落实,切实把扫黑除恶工作抓紧、抓好、抓出成效。专门成立了由镇委书记任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,设立案件定性、宣传发动、反腐、基层建设、打击等5个专项工作小组。制定了扫黑除恶专项斗争、专班打击、基层组织建设、深挖“保护伞”、扩大宣传等17个工作方案,明确了各项工作任务,落实了具体人员责任;同时,制定《长安镇落实市督导组反馈意见加强推进扫黑除恶专项斗争整改工作方案》和《长安镇扫黑除恶专项斗争工作责任制》文件,由镇与各部门单位社区、各部门单位社区与相关责任人,分别签订责任书,层层压实责任,抓好各项整改工作落实到位。
三是强化责任落实,切实提高机制效能。进一步建立完善五大工作机制,促进工作开展。
建立联络机制。由各成员单位落实一名分管领导和一名信息员,加强相互间的沟通联系;全镇13个社区全面建立工作专班,深入推进扫黑除恶各项工作。同时,加强与市有关部门的联系沟通,及时汇报有关情况。建立排查机制。推动全镇各成员单位、各社区全面加强线索排查,实行定期报告、一线索(案件)一研判等工作机制,大力推动群众报、单位自行查、案件倒逼追。
建立“挖伞、打伞”机制。由镇监察室与公安分局加强沟通配合,进行线索会商研判,对每一宗已侦办案件深挖背后是否存在腐败问题,坚持打挖结合,坚持打早、打小,坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。比如,8月8日,在厦岗派出所在某旅馆抓获卖淫嫖娼人员一案里,并深入“挖伞”、查找“关系网”,依法严惩。
建立督导机制。镇领导班子成员加强对挂点社区和分管职能部门扫黑除恶工作的督导;并成立了5个督导工作小组,在全镇范围内开展专项督导工作,重点检查督导各部门单位对扫黑除恶工作的动员部署、宣传教育、问题治理、线索排查移交等落实情况,以及相关台账资料等。
建立末位约谈机制。严格落实工作责任,对有关工作推进不力、落实不到位的;线索排查报送不积极、但又被查出有涉黑涉恶问题的,进行约谈问责,促进扫黑除恶工作扎实有效开展。
二、紧紧围绕举报线索质量不高等问题进行整改
一是加强业务培训指导。积极组织开展扫黑除恶专项斗争工作培训、专题讲座等活动,强化思想认识和纪律意识,不断提高各项工作业务水平。比如,8月9日,我镇组织各部门单位、各社区相关人员200多人,举行扫黑除恶专题业务培训会议,进一步统一思想认识,提高线索排查、台账整理等工作水平。
二是加强重点行业领域排查研判。加强对重点地区、重点行业、重点领域的线索摸排,特别是二手机器设备招标拍卖、酒水批发、农副产品买卖、劳动中介、土地招投标和建设、交通运输、餐饮服务、金融借贷、司法服务、厂房租赁等10个重点行业和农贸市场、建材市场、夜市排档、商业街、车站、酒吧KTV、沐足城、劳动中介所、拍卖行、老屋旧村等10个重点场所区域,强化大数据分析等科技手段的应用,全方位开展排查梳理,加大精准打击力度,着力提升主动发现和主动进攻的能力。
三是加强线索专管工作力度。制定《长安镇扫黑除恶专项斗争线索管理岗位工作职责规定》,进一步明确专项斗争线索管理岗位工作职责,根据线索排查移交有关机制和规定,加强对长安镇扫黑除恶专项斗争线索管理工作的领导,切实落实相关保密工作责任制,严格保守党和国家秘密以及相关敏感性信息,保障全镇扫黑除恶专项斗争各项工作顺利进行。
四是加强案件侦破打击。充分发挥公安部门主力军的作用,紧扣长安涉黑涉恶违法犯罪活动的规律特点,对照10个重点领域,加强重点案件的侦办和收网,依法严惩各类违法犯罪行为。积极协调各方力量参与社会治理,按照“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”的原则,加强各行业领域的监管力度,切实推动形成协同打击作战合力。同时,结合扫黑除恶工作,进一步加强对“涉黄”问题专项整治,有力提升了震慑效果,净化了社会风气和环境。
三、紧紧围绕群众参与积极性不高、宣传发动工作仍有拓展空间等问题进行整改
注重通过多种形式,加强宣传引导,营造浓厚社会氛围,提高全民对扫黑除恶专项斗争的思想认识,全力发动广大群众积极举报涉黑涉恶线索。
一是建立有奖举报制度。制定《长安镇扫黑除恶专项斗争举报奖励暂行办法》,设立100万元的专项奖励资金,单笔最高奖励20万元,在镇、社区两级综治中心设立了14个举报箱,全面激励和发动群众参与扫黑除恶专项斗争。8月29日上午,我镇举行扫黑除恶线索举报奖励仪式,向举报人发放了10万元的奖励金,有效调动了群众参与举报的积极性。
二是广泛开展宣传。通过报纸、电视、微博、微信和政府网站等媒介,以及悬挂标语横幅、张贴宣传画、印发宣传单张、举行有奖问答,组织工作组进学校、进社区、进企业等多种形式,广泛深入宣传扫黑除恶专项斗争的目的意义、概念内涵、工作内容等,提高全民思想认识。比如,11月18日下午,在体育公园东门广场举办第四季度扫黑除恶宣传活动暨“应知应会”宣讲团开班仪式,通过活泼新颖的互动游戏、热闹有趣的节目吸引了2万多群众驻足观看展览、咨询业务、参与游戏,派发了扫黑除恶专项斗争宣传单张等资料50000多份,派发环保袋、家庭日用品等宣传礼品4200多份,形成全民动员、全民参与、全民支持的良好社会氛围。
三是创新组建专项斗争宣讲团。特别从成员单位、学校、社区、社会组织等单位、部门聘用适合人才,组建了扫黑除恶专项斗争“应知应会”宣讲团,包括镇级宣讲团45人,各社区、集团公司宣讲团14个、165人,合共210人,形成强大的专项斗争宣讲力量,将在全镇范围内不定期组织开展扫黑除恶“应知应会”专题学习讲座、专题宣讲等活动,进一步加强黑恶犯罪宣传解读与扫黑除恶知识普及工作。11月22日,在镇府十楼大会议厅举行了扫黑除恶专项斗争“应知应会”首场专题宣讲活动,力求通过全镇范围的宣讲,进一步提升社会面对扫黑除恶专项斗争的知晓度和参与度,提升全镇扫黑除恶专项斗争工作成效。
四是充分发挥社区网格员作用。组建750多人的社区网格员队伍,参与开展扫黑除恶斗争宣传等工作;印发10万份《给全镇人民群众的一封信》,张贴派发各类宣传资料近20万份,形成了全民参与扫黑除恶的浓厚社会氛围。
四、紧紧围绕深入推进“反腐拍蝇” 等工作进行整改
坚持将扫黑除恶与反腐败工作、基层“拍蝇”工作相结合,加强党风廉政建设,增强反腐合力,努力营造风清气正的政治生态。
一方面,切实加强党的建设。强化党建主业意识,积极推进党建各项工作,深入实施“大学习、大服务、大党建”三大工程,积极开展“八千名党员进党校、不忘初心作奉献”活动,加强党员干部教育管理。将个别社区党工委列为软弱涣散党组织,切实做好整顿工作。设立党建专项工作经费,确保各项工作有效开展。鼓励党员干部积极举报黑恶分子线索,并对社区扫黑除恶工作情况进行量化考核。认真落实党风廉政建设责任制,强化监督执纪,推动党员干部签订岗位廉政承诺书,全面筑牢反腐防线。
另一方面,集中深挖“保护伞”。紧密结合现行侦破案件和刑拘人员,加强排查、审讯,对涉黑涉恶势力背后的“关系网”、“保护伞”进行深挖扩线,严格落实“两个一律”,即对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”,一律一查到底、绝不姑息。今年以来,通过组织暗访、开展违建问题专项谈话提醒等方式,深入推进基层廉洁教育和“反腐拍蝇”工作,形成了良好的工作氛围。
接下来,我镇将继续贯彻落实上级督导整改有关工作要求,坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一,进一步提高政治站位和思想认识,坚决贯彻习近平总书记的重要指示和中央、省、市的决策部署和工作精神,切实增强“四个意识”,保持旺盛的斗争精神,持续深入推进扫黑除恶专项斗争各项工作,严格落实责任,细化工作措施,切实做好台账整理完善、宣传氛围营造、线索排查移交、深挖黑恶势力“保护伞”等各项重点工作,推动扫黑除恶专项斗争深入发展,取得全面胜利。