公安办理行刑衔接案件情况汇报

公安办理行刑衔接案件情况汇报

自《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》施行以来，*分局高度重视，建立健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，*区行政机关移送涉嫌犯罪案件至我局均得到妥善处理，避免了以罚代刑现象的发生。现将*分局办理行刑衔接案件工作开展情况汇报如下。

一、行政机关移送案件基本情况。

2019年以来*区行政部门移送我局案件*起，其中*起拒不支付劳动报酬案，*起假药案，*起涉旅案件，*起销售有毒有害食品案，*起假冒伪劣产品案，*起污染环境案。公安机关办理案件共计*起，侦破*起，*起正在办理中。

在行政部门移送案件中有*起欠薪案件未受案，其中有*起欠薪案件未达到立案条件将卷宗退回劳动监察部门，*起欠薪案在公安机关未受案前将所拖欠的工资全额支付，农民工谅解后将该卷宗退回劳动监察部门，*起欠薪案在公安机关未受案前欠薪人死亡，将该卷宗退回劳动监察部门。

二、工作成效。

自2019年1月1日以来，通过办理行政机关移送的涉嫌犯罪的案件，我局帮助农民工51人共计追回60万元劳动报酬。会同有关部门召开联席会议，特别是针对欠薪案件中农民工的特殊性，提前化解矛盾纠纷50余次。

对情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的相关企业单位负责人进行约谈，主动开展教育引导和化解工作，主动解决欠薪问题。在公安机关提前介入的情况下，成功督促拖欠企业或人员并发放拖欠农民工工资2000余万元。

三、存在的问题。

（一）农民工主体身份难查。大部分农民工都没有与用人单位签订劳动合同（或劳务合同）也没有用人单位出具的欠条之类的书证。更有一小部份农民工不能提供相关工程名称、负责人和施工单位名称，造成公安机关办理欠薪案件难度增大。

（二）线索少办案难。

公安机关侦办的食药环和知识产权案件线索，多数为公安机关自行排查走访的过程中主动发现。而群众投诉举报的内容多数较小，因群众对涉及知识产权危害感觉并不大，就算遇到也是“大事化小，小事化无”的心态去处理，造成案件办理困难，加大了案件办理难度。

（三）欠薪主体难查明。

大部分的建筑行业，都是转包给私人老板或让私人老板挂靠投标，建筑企业坐收管理费。经过层层分包、转包，到最后，究竟是谁欠了农民工工资往往变得十分复杂，确认责任主体十分困难，造成公安机关无法查清事实。

（四）鉴于食药环和知识产权数量庞大，类目繁多，涉及方方面面的专业知识，在侦察知识产权案件过程中，每一起案件，都面临一个新的行业，面临一个新的难点与课题，加大了案件办理难度。

（五）鉴定难办案难，公安机关在收集的有些证据时，不具备取证主体，相关部门无法给予相应鉴定结果，影响了案件的进度形成案件无法办理或起诉。

四、下一步工作打算。

（一）按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求，坚持关口前移、源头化解、综合施策、有效稳控，在党委政府的统一领导下，靠前一步，会同有关部门和基层组织，紧紧围绕征地拆迁、劳资纠纷等重点领域，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，深入细致做好思想教育和疏导化解工作。

（二）以法治思想为指导，加强与其他行政部门的联系沟通，加大打击力度，深挖线索，形成信息互通、工作协同、执法联动的一体化执法办案衔接机制。

加强与市生态分局和区农水局的沟通。针对*河、饮用水水源保护区，及时处理破坏生态的问题。