农业局关于精准扶贫工作情况的汇报

农业局关于精准扶贫工作情况的汇报

近年来，我局紧紧围绕中央、省、市扶贫工作要求和县委、县政府扶贫攻坚工作具体部署，结合本部门工作实际，以发展农业产业为主线，创新发展方式，拓宽增收渠道，着力加快农业增效、农民增收，取得了良好的扶贫成效。

一、落实好“四个一”推进机制，做好农业产业扶贫大文章

县委、县政府高度重视农业产业扶贫工作，采取“四个一”推进机制推进落实农业产业扶贫工作，即组建一个专门工作机构、制定一个专项规划、建立一个工作机制、制定一项操作性强的产业扶贫补助政策。我局结合本局实际严格按照“四个一”推进机制抓好贯彻落实，重点抓好五方面重点工作。

一是抓特色产业促增收。我局在产业扶贫上充分考虑当地的资源优势、发展基础，将生态建设与产业发展相结合，突出地域特色，力求产业的选择及安排布局重点在贫困人口相对集中的贫困村，重点发展了蔬菜、蘑菇、苗木产等特色产业，覆盖贫困村54个、贫困户1822户、贫困人口3636人。

二是落实惠农项目促增收。我局积极通过实施惠农项目、政策实现扶贫脱贫，在政策允许的情况下，把惠农项目、惠农政策打捆实施，重点向贫困村、贫困户倾斜。2014年以来整合实施落实惠农项目资金3438.76万元，惠及84个村。

三是实施科技扶贫，促进扶贫工作提质增效。一是针对各村发展现状和资源优势，协助制定特色产业发展规划。实现一乡一产业一村一特色；二是加大农业科技培训、指导服务力度。

四是做大做强现代农业园区。以县域主导产业为依托，我们积极推进现代农业园区建设，增强农业产业带动能力，强化资金、科技、人才、项目等现代生产要素集聚，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合。

五是创新发展模式，切实发挥农民合作社在增收脱贫中的积极作用。目前全县84个贫困村结合本村产业优势，均建立了合作社，通过实施“3+3”模式与农业产业龙头、公司合作，实现农业产业发展和共赢，促进了产业的组织化规模化发展。2016年加入贫困村的贫困户全部实现了分红。

二、存在问题

（一）部分贫困户思想认识较低。相当一部分贫困人口精神动力不足、思想观念落后，依赖、依靠、依附能力较强，加之受自然条件限制和农副产品市场价格波动大等因素影响，主动脱贫意识差，主动发展产业的积极性不高。

（二）农村缺乏劳动力，科技文化素质低，产业发展后劲不足。

（三）产业发展规模偏小，市场主体带动能力不强，组织化程度不高，风险较大。我县的一些特色产业规模小，精深加工程度低，缺乏品牌。分散的“小生产”很难与“大市场”对接，使发展产业的风险进一步加大。

（四）产业组织模式较单一，利益联结机制松散

。目前，一部分形成了“龙头企业+基地+农户”的发展模式，一部分还以合作社为中间环节，很难保护农户的基本利益，对农户、对企业都存在潜在风险。

三、下一步工作打算

（一）抓好扶贫宣传引导工作。治穷先治愚、扶贫要扶志。引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念，让贫困户真心想脱贫、真心想致富，充分激发自我发展的主观能动性，帮助贫困户发展致富产业，实现贫困户自主脱贫。

（二）把精准选择产业和市场主体作为关键。要遵循自然规律、市场规律和群众意愿选择扶贫产业和市场主体。依托优势资源、特色主导产业，坚持宜农则农，宜游则游，宜林则林，宜工则工，精心选择区域特色脱贫产业。

（三）积极培育新型经营主体。加强农民专业合作社、家庭农场、专业大户的发展，鼓励龙头企业与这些农民专业经济组织合作，使龙头企业与农户形成紧密合作关系，保障各利益主体合法收益。

（四）加强政策制度保障。继续加强产业扶贫各项政策制度的保障力度。对于有效促进脱贫致富的产业，集中各项扶贫专项资金和政策积极扶持，尽快实现“造血”功能。