第一篇:大道乡脱贫攻坚工作汇报11.27
大道乡脱贫攻坚工作汇报
一、基本情况 大道乡位于淮滨县城南 10 公里处,西与潢川县上油岗乡交界,南与王店乡交界,东面濒临兔子湖西岸和期思镇交界,北临淮河。辖 14 个行政村,160 个村民组,9501 户 33228 人,面积91.5平方公里,耕地面积 46751 亩。
全乡共有 5 个贫困村、9 个非贫困村,现有贫困人口 1001 户3735 人,2014 年到 2019 年共计脱贫 846 户 3392 人,(其中 2019年脱贫 148 户 466 人,到 2019 年底还有 155 户 343 人未脱贫),贫困发生率将由最初的 11.24%降到 2019 年现在的 1.03%,5 个贫困村全部退出贫困序列,脱贫攻坚取得了决定性胜利。
新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,大道乡认真贯彻落实上级各项决策部署,坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,坚持一刻不能停、一步不能错,千方百计把耽误的时间抢回来,把遭受的损失补回来,在疫情防控中严格落实“外防输入、内防流动”各项举措,截至目前,全乡未出现确诊病例和疑似病例,为脱贫攻坚创造了良好条件。
二、脱贫攻坚工作开展情况
加强组织领导,强化责任担当
(一)领导重视,高位推动。一是提高政治站位。高度重视脱贫攻坚工作,组织乡村干部认真学习习总书记在决战决胜脱贫
攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚决贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫攻坚的各项决策部署,认真研究脱贫攻坚的机制、措施、方法和路径,连续出台系列文件,细化帮扶措施和办法,保障了脱贫攻坚工作的顺利开展。二是坚持高位推进。多次召开镇党委会、党委扩大会、领导小组会、村定员干部会、调度会等会议,专题研究脱贫攻坚工作。成立了镇党委书记任组长,镇长和专职副书记任副组长的脱贫攻坚工作领导小组,从相关部门抽调 10名业务骨干组建扶贫办公室,集中办公、协同作战。镇党委书记和镇长坚持脱贫攻坚重大决策亲自部署、重大问题亲自过问、重要工作亲自督办,切实当好脱贫攻坚的“一线总指挥”。三是压实工作责任。认真落实“四个一”帮扶机制,全镇 13 个村至少有一名包村党政领导、一个县直帮扶单位、一个驻村工作队,9个贫困村都有一名县派第一书记。建立“一对多、多对一”帮扶机制,每名帮扶责任人结对帮扶 3 至 5 户贫困户,真正构建了横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系。
(一)
始终以脱贫攻坚工作统揽社会经济发展全局。党委书记作为脱贫攻坚第一责任人,任脱贫攻坚指挥部政委,乡长任指挥长,乡党委政府认真谋划、主动作为,以“四责协同”为重要抓手进一步压紧压实责任链条,着力解决压力层层递减、责任步步“转空”问题,切实分好“责任田”,确保打通责任落实“最后一公里”。建立健全责任传导、落实、排查、督导机制,形成知责明
责、履责尽责、督责问责的完善系统,彻底解决好责任落实不到位,协同工作不给力的问题,形成横向协同协作到位、纵向压力传导到位的良好局面。持续强化党委政府主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任、纪委监督责任,切实加强对脱贫攻坚工作的组织领导。
(二)创新网格化管理,织好“一张网”
建立健全扶贫工作“网格化”管理机制,细化具体责任分工,促进脱贫攻坚工作队伍形成合力、发挥作用。将全乡 14 个村划分为 3 个片区,由包乡处级领导、党委书记、乡长任片区长,推动重点工作有效落实。全乡 160 名村民小组长,412 名帮扶责任人,共计 572 名扶贫网格员,以村为单位,确保覆盖到组、到户、到人,以村民组为经线,以第一书记、支部书记、包村干部、驻村工作队员、帮扶责任人为纬线,编织横向到边、纵向到底的管理服务网格体系,以网格中的全体农户为管理服务对象,切实履行好信息联络员、政策宣传员、矛盾排查员、问题整改员、环境监督员职责,全面提升群众满意度。
(三)持续强力攻坚,坚守“主阵地”
紧盯“两不愁、三保障”,持续打好攻坚战,发动主力军、找准主攻点、坚守主阵地。持续打响“三月之战”、“四月之战”、“五月之战”、“割尾排雷”战役,全力攻坚危房清零、安全饮水、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、产业金融扶贫、兜底保障、人居环境、项目推进、志智双扶“十大战役”。并以开展“党委
书记遍访贫困户”、“骄阳行动大走访”、“晨访夜谈”、“走访边缘户”等行动为载体,由三大片区长带领“铁三角”、全体帮扶责任人开展入户走访、实地摸排工作,活动期间,累计走访贫困户 1001 户,边缘户 249 户,非贫困户七千多户,累计排查问题 724 个,已全部立行立改。今年 9 月,县委巡察组对全乡六个村开展“村居巡察”,巡察内容包括脱贫攻坚、环境攻坚、危房攻坚、信访攻坚四个方面,交办问题 154 个,于十月底前全部立行立改,整改到位,确保攻坚工作责任落到实处。
(四)强化督导考核,念好“紧箍咒”
坚决落实班子成员“六天五夜”工作纪律、实行第一书记、责任组长驻村机制,确保全乡上下保持良好的工作状态和工作作风,乡纪委、驻村工作管理组坚持对帮扶责任人的帮扶日志、签到、请销假、入户走访等情况进行不定期随机督查,并对结果进行通报,对作风不实、思想懈怠、庸懒散软、纪律松弛等问题进行严厉整治,对严重违纪人员将予以纪律责任追究。成立作风专项督导组,坚持“正歪树、治病树、拔烂树”的原则,对队伍中作风不正的人、违反纪律的行为实行“零容忍”惩治,将作风考核作为年终考评的重要指标。通过督导问责,狠推干部履职尽责。
二、以“精准”二字为切入点,下足“绣花功夫”
脱贫攻坚重在精准、贵在精准、难在精准。在如何做到精准上,大道乡的做法是:严格执行上级部署要求,条分缕析抓好贯彻落实。每次上级脱贫攻坚相关会议结束后,我乡都及时对上级
会议精神进行传达学习,把脱贫攻坚最新理论、重大部署传达贯彻到各个层面、每名干部,确保工作思想统一、导向明确、不走弯路。在此基础上,把每个阶段的工作任务都分别制定工作台帐、任务清单,逐级逐人下达,层层推进落实。
(一)
抓好精准识别。
为选准扶贫对象,大道乡在各行政村广泛张贴群众自愿申请贫困户公告,让群众对照贫困户标准书面向村委会提出申请,村“两委”严格按照“四议两公开”程序,经过“初选对象,乡镇审核,县级复审”精准识别贫困户。此外实行贫困户动态调整管理制度,全乡 3 大片区 14 个责任组坚持标准和程序,对照八大类负面清单,重点对五保户、低保户、残疾人家庭户、5000 元以下低收入户进行重点核查,主动出击。此外,通过开展走访边缘户、问题户、有情绪户活动,累计走访 1600 人次,进一步排查识别和纳入困难群众,做到应纳尽纳,杜绝了漏评和错评现象,有效提高了识别精准度和群众认同度。
(二)
抓好精准帮扶。
要拔“穷根子”,就要找好“药方子”大道乡在制度帮扶措施上更是下了大功夫苦功夫。在弄清底数的基础上,进行专项统计核查,查找帮扶盲点,确保政策落实。针对贫困户家庭有劳动力的,解决农村小额扶贫贷款,安排到产业扶贫就业基地和扶贫车间就业,搞特色种植养殖,搞农村小加工,安排贫困劳动力培训转移就业;针对无劳动能力的贫困户,落实好政策性帮扶措施,-6-
医疗救助、教育救助、民政低保五保救助、残疾人两项补贴等政策享受到位;针对居住条件和生活条件差的贫困户,实施危房改造和异地搬迁,改善其家庭居住条件和生活条件;针对发展动力不足的贫困户,开展精神扶贫,鼓励其依靠自身劳动获得收入,使扶贫与扶志、扶智相结合,实现物质、精神双脱贫,做到了因户施策、因人施策,精准帮扶。
(三)
抓好精准退出。
大道乡在落实好贫困户各项政策性帮扶措施的基础上,围绕贫困户“两不愁、三保障”、“两率一度”等,对照“1+N+M”强化增收帮扶措施的落实,改善贫困户生产生活条件,使贫困户满意退出。为解决漏评错退问题,我乡先后开展了 5 次覆盖全乡的大型档卡资料整建行动,确保档卡资料信息精准,所有档卡资料干净整洁,签字规范,相关复印件完整齐全,户说明格式规范,补充证明材料事实确凿。在排查算账的基础上,多次组织乡村干部、第一书记召开分析研判会,逐户逐人筛查,杜绝漏评错退;村“两委”严格按照“民主评议、核实认可、公示公告”程序,精准退出贫困户。
三、以“ 1+N+M ”为抓手,夯实脱贫基础
(一)抓实转移就业扶贫。
引导鼓励贫困群众外出务工就业,全乡外出务工达 8965 人,实现 1 人以上就业的贫困户家庭有 680 户 1426 人。由政府投资,面向贫困人口开发村级卫生保洁员、户容卫生管理员等公益性服
务岗位 384 人。扶贫车间就业 33 人,全乡享受务工奖补 1327 人次,共计拨付资金 128.86 万元。大力开展劳动技能、实用技术培训,贫困劳动力参加各类培训 652 人。享受“雨露计划”短期技能培训 140 人、职业教育补贴受益 261 人、致富带头人培训 28人、农村实用技术培训 291 人。有劳动能力的贫困人口基本实现全部就业,夯实了脱贫基础。
(二)抓实产业扶贫。
一是以党建联盟引领产业发展。大道乡按照“党建强乡、产业富乡”的发展思路,以党建为引领,以产业为纽带,积极推行“支部+合作社+基地+农户”、“党员+农户+产业”等模式,大力发展稻虾共养、蛋鸡养殖等主导产业,推动党建和农业产业融合发展。淮滨县蛋鸡党建联盟+产业联盟于 2019 年 7 月在大道乡成立。联盟覆盖了大道、王店、三空桥、期思、赵集、邓湾、芦集等 7 个乡镇,覆盖企业 18 家,党支部 31 个,汇集党员 143 人。蛋鸡产业联盟已实现带贫 415 户 1758 人。蛋鸡党建联盟以服务产业发展为重点,以产业党组织为基础,通过开展“三共三联”活动,即组织共建、资源共享、事务共商、活动联办、信息联通、人才联育,促进同一区域、同一产业内党组织的有机联结、互融互动,形成以大带小、整体推进的产业党建格局,实现组织优势、组织功能、组织力量的最大化。联盟为链接的贫困户通过提供技术、提供鸡苗、提供就业岗位,产业奖补等方式使贫困户户均增收一千至七千元不等实现了特色产业从“一枝独秀”向“齐头并
进”的良好发展态势。
二是 主 攻特色农业,扩大产业链接力度。全乡共有稻虾共养、蛋鸡养殖、狮头鹅养殖,中草药(芡实)种植等多项支柱产业。主导产业为稻虾共养,全乡养殖面积近3 万亩,带贫 436 户 1841 人。有十家稻虾共养合作社,带贫 82 户 353人。特别是长埝村联众种植养殖专业合作社的稻虾种养已经作为信阳农林学院实训基地和产研学基地,辐射带动周边乡村贫困户发展稻虾共作产业,现在已发展社员 200 多人,流转土地一万多亩,随着该合作社的逐步培育和壮大也为大道乡叫响“稻虾共养”之乡的美称。
按照 1+N+M 产业叠加的帮扶方式,每户贫困户家中不少于 2项产业带贫。全乡通过到户增收全覆盖,发展特色种植、养殖业等多种方式带动贫困户脱贫。如紫云英种植 2185 亩、带贫 456户 1819 人;油菜种植 1713.41 亩、带贫 162 人 1927 人;花生种植 472 亩、带贫 155 户 653 人;大豆种植 215 亩、带贫 60 户 231人;芝麻种植 122 亩、带贫 47 户 214 人;藕虾莲渔共养 370 亩、带贫 46 户 191 人;坑塘养渔 258 亩、带贫 46 户 185 人;西瓜种植 89 亩、带贫 36 户 177 人;种植红薯、猫爪草 53 亩、带贫 24户 109 人;种植芡实、晚秋黄梨、花椒等 54 亩,带贫 10 户 47人。发展鸡鸭鹅养殖 3.5 万只、带贫 329 户 1408 人,发展牛羊养殖 526 头、带贫 85 户 343 人,按照产业扶贫“多彩田园”示范工程奖补的标准,以奖代补、先建后补、核定即补的方式,全乡贫困户产业扶贫自种、自养共计奖补贫困户 2086 户次,奖补
资金 329.1208 万元。为打好产业扶贫硬仗,全乡已创建 7 个特色产业基地,通过产业带动、基地务工等方式共实现带贫 181 户807 人,两个扶贫车间带贫 33 户贫困户,实现了从经济救济‘输血’到产业发展‘造血’的重大转变,彻底让困难群众融入到产业发展中去,彻底拔掉‘穷根子’,实现有尊严、可持续的脱贫致富。
(三)抓实行业扶贫。
一是全面保障住房安全。三年来,我乡共实施危改 2019 年危改 1052 户。四类人员 705 户(建档立卡贫困户 448 户、低保224 户、五保户 10 户、残疾人家庭 23 户),一般农户 340 户。其中修缮 222 户,新建 830 户。共拨付危改资金 2564.8986 万元。对全乡危房应改尽改、应拆尽拆,共拆除危房 948 户。于 2016年实施易地搬迁 53 户 227 人,552 万元的易地搬迁费用全部拨付到位,同时完成了老宅基地复垦。此外,对全乡住房进行“过筛子”排查,对主房、边房、厨房、过道存在问题进行全面排查登记。乡政府组织了四个施工队对主房不安全户进行维修;14 个行政村均组织了专业施工队对边房、厨房、过道进行维修,坚持整改一处销号一处,确保全乡农户房屋安全有保障,消除隐患。今年 6 月,全市危房改造现场会在我乡召开。
二是抓好教育扶贫工作。坚持扶贫先扶智,不让一个学生因贫困失学,不让一个孩子在求学路上掉队,对贫困学生从幼儿教育到高等教育实现资助全覆盖。三年来,全乡按照年生均 600 元
标准补助建档立卡幼儿园儿童保教费 90 人,对建档立卡贫困家庭义务教育阶段贫困学生发放生活补助 1444 人,我乡在普通高中就读的 110 名贫困学生,享受免除学费、住宿费,并按照每生2500 元的标准发放国家助学金,在职业学校就读的贫困学生免除学费,并享受 2000 元的国家助学金,同时,我乡按照每生每年3000 元的标准发放雨露计划职业教育补贴 261 人。目前,全乡义务教育阶段无因贫辍学的现象。
三是夯实基本医疗基础。全面落实健康扶贫五道医疗保障线、门诊慢性病医保、轻度慢(慢)性病、先诊疗后付费“一站式”结算、家庭医生签约服务等政策。全乡建档立卡慢性病人办理慢性病就诊卡全覆盖。享受五道医疗保障线服务 635 人,报销金额 460.96 万元,报销比例达 90%以上。代缴养老保险代缴 5386人,金额 53.86 万元;医疗保险代缴 9956 人,金额 184.477 万元;医疗报销 1054 人次,金额 460.96 万元。
四是保障饮水安全。2019 年实施“农村饮水安全巩固提升工程”涉及任店村、八里村、长沟村、九里村、周空村、长埝村、新湖村七个行政村,确保供水保证率 95%以上和水质达标率 100%。2020 年将继续长沟、瓦门、梧桐、大道、长埝五个村的供水站巩固提升项目,全面提升农村饮水安全。
五是抓金融扶贫。乡村两级金融扶贫部门全力配合,确保因发展产业有贷款需求的贫困户做到应贷尽贷。2018-2019 年办理户贷户用共计 292 户 1134.42 万元,企带企用 222 户 1100 万。
截止到2019年11月,户贷户用已有65户办理了续贷,合计282.92万元,已经清偿了 11 户 49 万元。
六是补齐基础设施和公共服务短板。道路建设:三年来,共修建道 40 条,共计 59.582 公里,投资 3644.17 万元,12 个村的群众直接受益。14 个村全部完成了文化广场建设。
建档立卡重度残疾人无障碍设施建设:2018 年受益贫困户共 116 户 120 人。发放重度残疾人无障碍改造资金 49.278 万元。2019 年受益贫困户共 11 户 35 人。发放重度残疾人无障碍改造资金 3.85 万元。
兜底救助扶贫:截止 2019 年第四季度农村低保 1475 户,1642 人(2019 年新增 327 人)。其中兜底 39 户 41 人。第四季度特困供养人员 220 户,230 人。其中分散供养 162 户 170 人,集中供养58 户 60 人。做到“应纳尽纳、应保尽保”,群众获得感、幸福感日益提升。
四、以问题为导向,抓好全面整改
坚持把问题整改作为推进脱贫攻坚的重要载体和抓手,在国家、省、市反馈交办的问题全部整改到位的基础上,我们举一反三,全面排查,认真整改。全面排查贫困户在务工就业、产业链接、行业扶贫政策落实、档卡规范等方面问题,对负责问题整改的责任人,由标兵一盯到底,直到问题彻底整改到位。通过问题整改,压实了整改责任,落实了增收举措,兑现了帮扶措施,实现帮扶成效明显提升,群众满意度明显提升“双提升”。
五、以人居环境整治为重点,改善农村面貌
(一)
保障经费鼓干劲,激发活力促担当。着力建立和完善稳定规范的人居环境工作经费保障机制,乡政府先后投入 500 多万元实施绿化、亮化工程。乡村组织人居环境宣传车进行巡回宣传,调动群众积极主动参与到人居环境整治工作中来。配置垃圾转运箱 4 个,垃圾桶 2180 个,洒水车 1 辆,充实环卫人员 31 人。政府出资 9.8 万元购买洒水车一辆,实现村组道路常态化保洁。将县拨付的人均 20 元的人居环境经费全部用于该项工作,彻底解决了各行政村开展工作面临的资金短缺问题,进一步激发了各村工作的内生动力。
(二)
细化分工抓落实,明确责任谋成效。建立健全人居环境治理“网格化”管理制度,将全乡公益性岗位、天宝环卫工人分配到具体的村民组,人员不够的组织专业队,各路段由包村三委干部和村民小组长负责,确保责任分工细化到具体路段具体人。乡村组织机械和队伍对全乡的“五堆一园”进行全方位、无死角集中清理,全乡共清理“五堆一园”一千余处。积极推进户改厕工作,由农发中心牵头建立改厕台账,督导改厕进度,全乡目前已完成改厕任务 1750 户。高标准完成污水治理 607 处,治理面积达 305 万平方米。
(三)
强化督导抓整改,补齐短板强能力。完善落实督导考核机制,用好督导问责这把“利剑”,成立由责任组长、支部书记、第一书记、小队长为成员的督导小组,不定时对具体责任人工作开展不力、落实不到位的人员进行严肃处理,确保补齐人居
环境工作上的“漏洞”。
六、以爱心之家为载 体,强化志智双扶
全乡建有 14 个“爱心之家”积分兑换点,激励贫困群众通过比干劲长精神、学榜样有志气、赶先进增本事、超自我早脱贫,获得超市积分,兑换生活用品,调动群众积极性,营造人人参与、处处争先的良好氛围。全面推行以奖代补政策贯彻落实,以“爱心之家”为活动平台,通过开展情满农家心连心、“冬日暖阳”、“小手拉大手”、“好婆婆好媳妇评选”等系列活动,切实鼓舞群众清洁家园、整理户容户貌,传承孝老爱亲文化传统,全乡累计开展了 12 次村级评选活动,4 次乡级评选活动,共评选出“文明家庭”、“清洁庭院”、“孝老爱亲”、“脱贫光荣户”329户,评选表彰“好媳妇好婆婆”60 人,累计发放价值 23.8 万元的奖品,通过活动的开展,全乡村容村貌、户容户貌有了显著提升,贫困群众主观能动性充分调动,脱贫内生动力有效激发。
为进一步营造出文明乡风的舆论氛围,我乡投资 100 多万元在 S216 和通村主干道安装社会主义核心价值观宣传牌,建立 15个新时代文明实践站、14 个文化广场,以村规民约为本,以道德评议育人,教育引导广大群众遵纪守法,孝老爱亲,移风易俗,革除陋习,提高文明素养。邀请到信阳农林学院、淮滨县农技站、淮滨县委党校等单位到我乡开展宣讲活动,累计开展宣讲活动 36场,群众累计参与两千余人次,很大程度上提高了群众文明知识的知晓率。累计举办广场舞大赛、“文化轻骑兵文艺汇演”活动
-14-场,进一步丰富了群众业余生活。
七、抓基层党建,助力脱贫攻坚
(一)
加强队伍建设。结合村“两委”换届,选优配强村集体班子,14 个村实现书记、主任一肩挑。全乡 14 个村包括非贫困村也选优配强了驻村工作队,持续加强驻村第一书记和驻村队员的管理,对因身体等原因不能胜任工作的,经本人自愿申请,通过单位推荐测评和组织考核及时进行调整,调换了驻村帮扶队员 2 人,补充驻村帮扶队员 9 人。
(二)
加强组织建设。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持问题导向,对照初心找差距,联系实际查问题,有的放矢抓整改。结合重点工作推进,把“不忘初心、牢记使命”主题教育同脱贫攻坚、服务群众等中心工作有机融合,在常学常新中提高党性觉悟。以主题教育深入扎实开展促脱贫攻坚工作落地落实。大力实施 “ 严乡强村育新计划 ”。全乡各村组建了专职党务工作队伍,扎实开展党建“逐村观摩、整乡推进”活动。
持续开展“五面红旗”评选。以此项活动的开展激励村干部积极担当、主动作为。
促进 “两非”平衡 发展。针对乡村基础设施和公共服务设施短板,重点加强非贫困户、非贫困村脱贫攻坚管理,全面提升脱贫攻坚整体水平。隆重举行“庆七一”表彰大会,共表彰 6 个脱贫攻坚工作先进单位、3 个先进基层党组织、3 个先进人居环境整治单位,19 名脱贫之星、33 名优秀共产党员、14 名爱岗敬业
模范,弘扬正气,树立标杆,激励广大党员群众坚定信念、履职尽责、奋发有为,以高质量党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。
(三)加强阵地建设。新建了 9 个村部,实现 14 个村级活动场所达标升级。不断增强村集体经济“造血”能力,每一个贫困村 50 万元,作为村级集体经济发展基金,实现每年村集体经济收入 5 万元以上。引导村注册成立 14 家产业专业合作社,并建立了两个“非公企业党支部”,吸引 400 余户贫困户加入,有效促进贫困群众增产增收,实现党支部建设与产业发展互促“双赢”。
工作亮点:1、以龙头企业带动产业发展,夯实脱贫基础;2、扎实开展志智双扶,提振脱贫精神;3、整治人居环境,提升脱贫质量。
当前脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的冲刺阶段,大道乡广大干群必将振奋精神、坚定信心,进一步压实压紧工作责任,不获全胜、决不收兵,坚决打赢脱贫攻坚战!
第二篇:脱贫攻坚工作汇报
2018年脱贫攻坚工作汇报
一、村情概况
XXX是非贫困村,位于XXX办事处所在地。全村辖7个村民组,耕地面积XXX多亩,人均耕地XXX亩。村办企业2个:XXX。村三委班子健全,党员XXX人,帮扶单位是XXX,脱贫攻坚责任组长XXX,驻村 的激发,在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上,先后实施了到户增收企业带贫分红XXX户、户贷企用金融扶贫XXX户、劳动力转移就业XXX人、入住老年公寓XXX人等系列措施,拓宽了贫困户的增收渠道,增加了贫困户收入,改善了贫困户居住条件,为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
针对不同的致贫原因,我村采取以下措施:
1、针对因病致贫:一是实行健康扶贫。对贫困户实行“两化八免一促进”健康扶贫模式,XXX卫生院每年对贫困户群众免费体检两次,实行乡卫生院对贫困户一对一家庭医生签约健康扶贫服务;二是新农合交费每人补贴XXX元;从基本医保基金中每人筹资XXX元,用于大病保险;市县财政为贫困户每人筹资XXX元用于大病补充保险,贫困户遇到大病,可以报销XXX次,这样因病报销比例达到80%。在XXX辖区医院看病实行门诊减免优惠、住院减免住院起付线200元的政策。2018年7月11日,贫困户XXX住院,先住院看病后结算,有效缓解了看病难、看病贵难题。三是村集体对住院患者实行按住院费用的XXX%报销。
2、针对缺资金致贫:一是通过企业带贫,为XXX户贫困户办理了户贷企用金融扶贫,入股分红资金每季度XXX元。二是为XXX户贫困户办理了“到户增收”项目,户均XXX项目资金,目前正在办理中。
3、针对因残致贫:一是2017年以来为vXXX人办理了残疾证;二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补
贴,2017年至今年上半年共发放残疾补贴资金XXX元;三是2017年先后组织XXX名轻度残疾人参加了认知及适应训练、辅助器具适配及服务训练,使残疾人逐步适应社会生活。XXX。
4、针对因学致贫:2018上半年年享受教育补贴XXX人,为1名小学寄宿生发放寄宿生生活补助和营养改善补助共XXX元,为2名小学生发放营养改善补助XXX元。
5、针对其他原因致贫:为有劳动力的贫困户XXX户困户XXX人经过岗前培训后安排到周边企业和保洁队务工,XXX人在外地务工。
二、村级建设及政策落实情况
(一)基础设施建设
1、通村公路实现硬化。通村公路全部实现硬化。道路路面类型为水泥硬化路面,能解决群众出行难的问题。
2、具备条件的村实现通客运班车。公交车从村口经过,方便群众出行。
3、农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。参与农村农用饮水安全改造,有350米深水井一口,饮水符合安全要求。
4、基本满足生产生活用电需求。全村通农业电率达到100%,户户通电率达到100%。
(二)基本公共服务
1、广播电视户户通。实现广播电视户户通。目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。
2、有综合性文化服务中心。有1个群众文化活动室、2个文体广场、1个图书室。
3、有标准化卫生室。参照国家卫生计生委关于村卫生室管理办法规定,村卫生室房屋建筑面积150平方米,设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房,配备有两名医生。
4、有合格乡村医生或执业(助理)医师。村卫生室有两名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。
5、基本实现通宽带。实现宽带通达,有能力为农村家庭提供100兆以上的宽带接入。
(三)村集体经济发展
村集体成立农民专业合作社,实现土地全流转,主要种植小麦玉米大豆等粮食作物,农民每月享受XXX元生活补贴。村集体企业注重科技创新发展,不断壮大,每年可为村集体上交利润500万元,成为村集体经济的主要支柱。
(四)便民商店
村里目前有便民商店2个,营业总面积50平米,日常生活用品齐全,满足群众生活需要。
(五)环境综合整治
村集体成立一个保洁队,村内有200个垃圾箱,有xxx名保洁员,每天负责打扫村内卫生。新建垃圾中转站1个,改善群众生活环境。
(六)组织建设
村两委组织机构健全,现在有村两委成员7名,按要求达到职数,能够认真开展和落实各项工作。在扶贫开发过程中,重大事项实行四议两公开决策,党员干部能够践行模范带头作用,做到压实责任,对全村贫困户实行党员分包贫困户制度,以此提高党支部在群众的号召力和凝聚力。
三、2018年工作打算
(一)继续打好脱贫攻坚战
xxx还有xxx人贫困,属于低保贫困户,所有贫困户计划xxx年脱贫,下一步要在确保脱贫户“两不愁、三保障”不返贫的基础上,充分发挥政府和村集体的主体和主导作用,制订可行实施方案,统筹各方面资源,继续打好脱贫攻坚战,确保2020年实现全面小康社会。
(二)加强基层党组织建设
继续坚持以思想政治建设为核心,推进村两委班子“双强”(社会管理能力强、群众工作能力强化)建设,坚持以全面推进“四议两公开”为核心,推进村务管理制度化;坚持以评星定则为核心,推进工作任务目标化;坚持以发挥好作用为核心,推进活动阵地标准化;坚持以建立健全各类组织为核心,推进组织建设体系化。
(三)基础设施和公共服务 1、2018年计划改造xxx米,预计投资xxx万元。
2、老年公寓搭建车棚一座80平方米,新建一个老年文化广
场。
3、改造村委办公用房,覆盖彩钢顶,室内室外重新粉刷,更换门窗。
(四)发展壮大村集体经济
1、发挥村合作社作用,采取集体耕种的方式,把农民从土地上解放出来,每月为村民提供粮食补贴。
2、壮大发展村办企业。2个村办企业以创新为手段,以项目为支撑,增强市场竞争力,扩大市场占有量,为全村群众创造更多的福利。
(五)认真落实行业部门扶贫措施
1、到户增收方面:2018年计划xxx户贫困户全部参与,集体入股企业,享受企业分红。
2、政策兜底方面:计划xxx户低保贫困户通过政府政策和村集体帮扶实现稳定脱贫。
xxx
第三篇:乡脱贫攻坚工作情况
乡脱贫攻坚工作情况
乡脱贫攻坚工作情况
全乡现有建档立卡贫困户1XXX户、5XXX人,包括方洼、东岳、沈堂、陈棚、龙塘、梁棚、朱畈7个贫困村贫困人口为1XXX户、4XXX人,XXX个非贫困村(街)贫困人口为XXX户、12**人。
(一)、精准识别,解决好“扶持谁”的问题。**乡党委、政府坚持公开、公正、公平原则,严格按照“一进二看三算四比五议六定”工作法,识别贫困人口,同时开展数次建档立卡“回头看”,加强动态管理,做到应进则进,应出则出,不打糊涂仗。
(二)、凝心聚力,解决好“谁来扶”的问题。传导压力,层层压实责任。为坚决打赢脱贫攻坚战,乡里成立乡脱贫攻坚指挥部,党委书记任政委、乡长任指挥长。村支部书记为本村脱贫攻坚第一责任人,与乡里签订脱贫攻坚责任书,立下军令状,挂出作战图,形成层层抓落实的工作格局。整合力量,构建帮扶平台。
在转移就业方面,依托达尔美技校、诚信公司、金合欢、蓝天油茶公司、鹏程林农专业合作社精准扶贫服务站等单位,对有意愿的贫困人口开展免费技能培训。
在产业带动方面,乡党委、政府立足**实际,坚持把产业发展作为脱贫攻坚的必由之路来抓,坚持走“公司+基地+贫困户”带动模式,同时把有发展潜力的贫困户培养成专业户,促进脱贫增收。
在易地搬迁方面,乡党委、政府坚持群众自愿、积极稳妥的方针,高标准编制了规划,确保搬迁对象“搬得出,稳得住,有事做,能致富”。目前东岳、方洼村两个集中安置点已开工建设,年底将有XXX户群众圆上“安居”梦。
在社会保障方面,乡党委、政府认真贯彻市脱贫指挥部第二号令,根据县统一安排,在全乡对低保户进行重新识别和认定,将丧失劳动能力等贫困家庭全部纳入低保,确定兜底贫困户XXX户、XXX人,真正把党和政府的温暖送到困难群众心上。
在临时救助方面,对因灾、因病、因突发事件导致生活困难的贫困户,予以必要的临时救助,切实保障困难群众的基本生活
第四篇:**乡脱贫攻坚工作任务
黑沟乡脱贫攻坚工作任务
一、黑沟乡脱贫攻坚工作基本情况
我乡现有建档立卡贫困户378户834人,省级贫困村两个,分别为六道沟村和石虎子村。2017年,两个省级贫困村同时通过上级部门验收,脱贫摘帽;2018年底,全乡建档立卡人口全部实现脱贫。截至目前,无返贫人员。
二、当前工作进展情况
我乡紧紧围绕“三个清单”,扎实开展脱贫攻坚巩固提升工作。乡党委多次召开脱贫攻坚专题会议,调度和部署我乡脱贫攻坚工作。明确了以“三个清单”为靶向,结合分工落实责任,按照制定的月工作计划加快推进脱贫攻坚工作。到目前,各项目标清单中的任务基本全部按计划时间节点完成。近期工作进展情况如下:
1、对全乡116户收入低于6500元的建档立卡贫困户,逐户研究并制定了帮扶措施,乡扶贫办每月对帮扶措施落实情况进行核对和汇总,确保帮扶措施真正得到落实。到四月底,已有55户纳入低保兜底,51户实现就业,18户已发展种养殖业,29户得到产业分红(原扶贫资金收益未分配给贫困户,此次全部分配到户)。
2、危房改造工作积极有序开展。我乡本实施危房改造的贫困户共有3户,已全部在5月10日前完成新房的基础建设工作,目前正在实施主体建设中,预计6月上旬可入住新房。
3、组织开展了脱贫攻坚大排查和入户走访工作,对全乡建档立卡贫困户“两不愁、三保障”和家庭环境卫生进行了全面排查,并建立台账。目前我乡建档立卡贫困户的“两不愁”和“三保障”全部达标。并且通过排查和入户走访,对扶贫政策进行了宣传,对贫困户可能存在的信访隐患也进行了排查,同时还对贫困户家居环境情况进行了整治。
4、在3月组织各村对全部的扶贫手册、“三上墙”资料、走访记录等进行了整改,但在月底陪同县领导入户抽查时,发现个别贫困户的明白卡虽然数据填写无误,但却填写串行的问题。在4月组织各村对明白卡填写情况进行了进一步核对和更正,并安排专人负责核对已录入本溪扶贫大数据平台的明白卡数据,以便确保下一步打印出来的带有二维码的新明白卡各项内容准确无误。
5、积极推进152.1万元扶贫基金建设高标准自动控温温室大棚的项目进度,该项目计划新建大棚6个,建成后通过对外发包可实现年收入13万元。4月底前,已完成土地承租和场地的平整工作,5月13日该项目已完成邀请招标,计划6月底前完成项目建设并发包。
6、制定并出台了《黑沟乡应对建档立卡贫困户返贫风险监测和防范办法》,每周各村收集本村建档立卡贫困户家庭发生的突发事件情况,如:突发大病、遭受灾害、遭遇突发事故等,对可能存在返贫风险的,以书面形式报到乡党委,由乡党委研究制定解决办法,确保及时化解返贫风险。截止目前尚未发现有存在返贫风险的贫困户。
三、存在的问题及风险
1、少部分贫困群众“等、靠、要”思想依然存在,缺乏自我“造血”能力,如何进一步充分激发这部分贫困群众的内生动力,使其转变思想,还需要加强工作。
2、结合前段时间农业农村局组织的入户核对产业收入情况来看,还有部分贫困户依然存在谈及收入情况的时候故意隐瞒收入,希望多获得政策倾斜的现象。说明在“扶志”“扶智”上还需进一步加强。
3、通过几次开展帮助贫困户整治家居环境工作来看,个别贫困户短时间内还很难改变以前的生活习惯,导致整治完的家居环境卫生很难保持差,还需继续帮助其树立良好的卫生习惯。
四、下一步工作安排
1、继续跟踪落实好116户低收入贫困户的帮扶措施,确保其收入得到增加,实现稳定脱贫。
2、推进3户贫困户的危房改造进度,力争5月底完工。
3、加紧对录入本溪扶贫大数据平台数据进行核对,确保无误后,待平台数据同步后,立即打印带有二维码的新明白卡,入户签字确认后规范张贴到贫困户家中。
4、推进152.1万元扶贫基金建设大棚项目尽快入场施工,力争6月底前建设完成并对外发包实现收益。
5、以村为单位,对脱贫验收的各项指标,实行销号制挂图作战。各班子成员结合分管工作做好脱贫攻坚的同时,还要到各自包保的村督战,对照指标每周上报进展情况,确保在6月底前全部达标。防范返贫风险机制继续平稳运转,完成脱贫攻坚任务。
第五篇:2017年脱贫攻坚工作汇报
**乡脱贫攻坚情况汇报
一、基本情况
**乡位于**县城南5公里,辖15个行政村(街)、总人口2.77万人,全乡总面积86.7平方公里,耕地面积5.9万亩、水域面积2万亩、林地面积6.9万亩,是“河南省生态示范乡镇”、“河南省旅游示范乡镇”。乡党委下设30个基层党组织(2个党总支,28个党支部)、共有党员655名,其中农村党员483名。
二、脱贫攻坚基本情况
(一)减贫情况:**乡有5个贫困村、10个非贫困村,2014年,全乡农业人口为27744人,有贫困户1020户、3872人,贫困户发生率为13.95%,截止年底,未脱贫890户、3301人,已脱贫130户、571人,贫困户发生率下降到11.88%。截止2015年底,有贫困户1021户、3898人,已脱贫365户、1561人,未脱贫656户、2337人,贫困发生率为8.42%。截止2016年底,有贫困户1115户、4008人,已脱贫475户、2020人,未脱贫640户、2046人,贫困发生率为7.37%。截止2017年年底,有建档立卡贫困户1124户、4133人,已脱贫665户、2732人,未脱贫459户、1401人,贫困发生率为5.04%。
(二)贫困户属性分布情况:低保贫困户350户,五保贫困户128户,一般贫困户646户。
(三)致贫原因分布情况:缺技术致贫429户,因病致贫301户,缺劳力致贫为142户,因残致贫109户,缺资金致贫92 户,因学致贫36户,其他原因致贫15户。
三、政策落实情况
(一)建立扶贫机制
一是全乡15个村(街)分别成立脱贫责任组,班子成员担任贫困村的责任组组长,站所长担任其他各村的责任组长,统筹负责各村的脱贫攻坚工作;二是以乡纪委文件形式明确帮扶责任人的工作纪律、工作职责,以硬要求保证硬任务。
(二)“扶贫先扶志”政策宣传
乡成立由党委书记**同志为团长的政策宣讲报告团,开展“扶贫先扶志”**乡脱贫攻坚政策大宣讲,逐村对群众和帮扶责任人开展扶贫政策宣讲活动。2017年进行了13场宣讲活动,印发**乡脱贫攻坚政策宣传册3500余份,有近2000名群众和300名帮扶责任人参加宣讲活动。通过宣讲活动,加强了群众对脱贫攻坚工作的认识,加深了贫困户对政策的知晓率,进一步提高了贫困户的认同度和满意度。近期,各村成立政策宣传小分队,制定政策宣传活动方案,进村入户开展政策宣传,提升群众满意度、政策知晓度。
(三)扶贫档卡
一是积极迎接中央、省、市、县脱贫攻坚督导组检查,对照反馈问题清单,举一反三,建立中央、省、市、乡、村五级整改台账,上报整改情况,并认真整改落实到位。二是由乡脱贫攻坚指挥部组织业务能手,通过走访、电话访问、验收档案等形式对 15个村(街)进行拉网式排查,并迅速反馈问题清单,要求各村(街)落实整改,规范档卡提升,通过多种方式提高政策知晓率和群众满意度。
(四)帮扶力量
2017年,我们对帮扶力量进行了充实,全乡现有帮扶人348人,其中,县级帮扶人104名,乡、村、成功人士三级帮扶人共计244名,确保每名帮扶人帮扶不超过5户(未脱贫户)。以村为单位,定期组织开展多层次、全方位的培训、学习,加强责任意识,提升帮扶水平。
(五)基础设施建设
2017年,贫困村陈洼村、杨大湾村、大栗树村新建村级活动场所、村卫生室、文化广场,**村、晏岗村已完成安全饮水工程;**村省级美丽乡村示范点正在施工中,2018年将全面完成建设;建立农业保险协管员兼职保洁员制度,全乡卫生水平取得到大幅度提升。
(六)村集体经济
各村立足村情实际,发展特色产业,实现“一村一业”、“一村多业”,建立持续稳定增收机制,实现“造血式扶贫”,培育发展村集体经济,不断激发内生动力。截止目前,**村2017年集体经济收入6.2万元;杨大湾村集体经济收入6.2万元;晏岗村集体经济加金色农林合作社预计年收入42万元;陈洼村集体经济收入3.5万元;大栗树村集体经济收入3万。
(七)扶贫对象动态管理
2017年11月的动态管理工作中,我乡共新识别贫困户16户、74人。对于新识别贫困户,严格把握“一进二看三算四比五议六定”的精准识别方法,完善识别程序;深入新识别贫困户家中算清细账、摸清家底,包括贫困户家庭成员、房屋、耕地、林地等情况,做到入户调查过程有图可查,有据可依;在新识别贫困户完成程序后,依照贫困原因,因症施策,制定具体帮扶措施,严格按照《河南省档案资料规范化建设指导意见》完善户档。
在动态调整及问题整改的过程中,我乡高度重视信息录入工作,每村确定1名专门的信息录入员,乡脱贫攻坚指挥部成立专门的信息室,有4名专职的信息员,定期召开信息录入工作动员培训会。对于上级反馈和自查发现的问题,做到及时发现、及时核实、及时修改,最大化的更新全国扶贫开发子系统和河南省精准扶贫信息管理平台中的贫困户信息数据,较好的完成了全乡贫困户动态调整的信息录入工作,确保了贫困户信息的正确率和数据的完整性。
(八)产业扶贫政策落实情况
大力发展油茶、苗木花卉、粮油产业,形成了近万亩的苗木花卉、8000亩的粮油基地、3万亩的油茶种植面积,吸收贫困户近2500余人就业,人均增收1500元以上;鼓励贫困户自助发展产业,利用扶贫贴息贷款为贫困户提供资金支撑,已为182户贫困户申请贷款705万元;利用各级培训为贫困人口提供实用技术 培训,已为368人提供技术培训。
(九)社保政策落实情况
依托县人社局的政策,5-12月份加大慢性病卡工作申报的宣传和组织,已累计有272名贫困群众申报成功;全乡对贫困人口未参加2017新农保的情况进行摸排,发现89户未购买新农保的贫困人口,立刻进行补缴。目前,2017年所有贫困户都已购买新农合、新农保和大病医疗补助救助保险。通过三级就业服务平台,建立起**乡贫困人员就业和培训的“数据库”,乡脱贫攻坚指挥部有针对性的制订学习培训、岗位输送、产业开发等帮扶方案,将这些人员对口推介到周边的企业务工。全年解决就业400余人,扶持成立农村淘宝店两家。
(十)危房改造政策落实情况
通过排查,2017年为81户建档立卡贫困户申报危房改造,危房改造资金共计拨付119.5万元。
(十一)民政政策落实情况
自2017年5月入户普查以后,通过入户普查反馈的情况,对贫困户中符合低保的贫困人口进行优先安排,全乡初步摸排出120名符合低保条件的人口,先后分两批已全部办理农村低保。将农村鳏寡孤独、因病因灾完全丧失劳动能力的、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,纳入最低生活保障,保障其基本生活。
(十二)健康扶贫落实情况 **乡因病致贫301户,目前,已大病集中救治83人,慢性病签约284人,重病兜底23人,累计对贫困人口办理慢性病证214人;全乡住院累计人次3412人,累计补偿费用1142.3万元;建档立卡贫困人口中的高血压、糖尿病、重性精神病、结核病四类人签约服务率达到100%,完成建档立卡贫困人口免费体检2838人(包括电话预约体检)。
(十三)教育扶贫政策落实情况
**乡建档立卡学生总数656人(其中在**学区242人,在外学区414人),保障资助全部落实;申报“雨露计划”的18名贫困人口,补助资金已全部发放到位;2017年,为6名大学生提供助学资金2.3万元,为280余名贫困学生提供各类助学贷款证明材料。
(十四)易地搬迁落实情况
目前,晏岗集中安置点18套房屋、槐香园集中安置点20套房屋、分散安置8套房屋已全部建成、入住,易地搬迁集中安置户拨付864万元,分散户安置补助资金共49.4万元全部打卡发放。
(十五)交通政策落实情况
珠山、冯河、晏岗、**、项楼、街道、望城、万河、大栗树、王南洼、杨大湾等村积极行动,全年共修建村民组主次道路共28公里,全乡水泥路组组通达到95%。
(十六)电业政策落实情况 2017年投入资金新建27台配变台区,完成全乡的户表改造工程。陈洼村新建配变台区6台、大栗村新建配变台区5台、晏岗村新建配变台区7台、**村新建配变台区5台、杨大湾村增容改造:村部台区、杨楼台区、吴岗台区、陈畈台区共计配变台区4台,解决整个村不通三相电和电力不足的问题。投入资金新建陈洼村扶贫光伏发电站1处和5处分布式光伏发电,宣传新能源政策及电价补贴政策,带动当地群众脱贫致富。新建槐香园异地搬迁配变、晏岗新村异地搬迁配变、晏岗移民安置区配变共计3处。
(十七)水利扶贫落实情况
贫困村坑塘改造:杨大湾村三口塘、**村三口塘、大栗树村三口塘、陈洼村三口塘、晏岗村三口塘。坑塘改造资金总计130.6万元,已拨付39.2万。
安全饮水:**村已通自来水,陈洼村、晏岗村二村自来水设施正在维修;大栗树村、杨大湾村自来水工程正在施工。全乡十个非贫困村已全部取样送检,饮水安全质量正在检测中。
(十八)项目实施情况
截止目前,全乡扶贫项目投入资金两千余万元,全乡已完成陈洼、杨大湾、大栗树和**四个村的整村推进工程,总投资280万元;完成了五个贫困村文化广场建设,总投资86.5万元;陈洼和**两个村卫生室建设完成并投入使用,总投资22万元;**、晏岗、陈洼3个村的5个美丽乡村示范点建设,共投资96万元; **和晏岗两个村易地搬迁土地补偿,共98.79万元;易地搬迁集中安置户拨付 864万元,分散户安置补助资金共49.4万元全部打卡发放;危房改造资金共计拨付182.904万元;五个贫困村村集体经济发展试点资金,共550万元;2017年冬修坑塘改造15处,共130.605万元。
四、工作亮点
(一)扶贫扶志,激发群众内生动力
一是思想先行。**乡一直把转变贫困群众思想观念,提振他们自力更生、艰苦奋斗的精气神,作为开展精准脱贫工作必须解决的现实问题,将脱贫攻坚从扶贫干部的“独角戏”变为帮扶人与被帮扶人的“二人转”;在**街道、政府等人流密集的场所,可以看到张贴有扶贫贷款、雨露计划、易地搬迁等政策解读;180余条标语树立在村(街)道路两侧以及村民组;由乡党委书记** 二是引导先行。加强宣传引导,有利于凝聚各方智慧和力量,有利于增强贫困群众加快脱贫致富的自觉,为社会各界参与扶贫提供科学指导和依据。**乡创新引导方式,利用“大美**”公众号和乡、村扶贫微信群发布扶贫相关政策、理论、学习、新闻等,营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围,力求将扶贫政策、资金、技术与贫困群众的积极性和主观能动性结合起来,浇开脱贫“花”,结下致富“果”。据统计,“大美**”公众号全年共推送公众号消息 78条,印发扶贫工作简报20期,向县级上报扶贫工作信息63条,全乡组织学习扶贫政策、知识36次。
三是榜样先行。榜样的力量是无穷的,**乡大力宣传脱贫攻坚的成功案例,立标杆、树榜样,先富带后富,后富学先富,变“让我脱贫”的被动思想为“我要脱贫”的进取意识,树立了很多不甘贫穷、奋力进取的贫困户典型。有“弱女子顶起一片天”的曹德芝,有“70岁老汉脱贫记”的陈文阶,有“精准扶贫重扬生活风帆”的熊永叶,有“从贫困户到带贫户”的涂德香,这些贫困户典型让全民为之钦佩,动容。**乡还大力宣传大力宣传第一书记、帮扶人、挂职书记、非公企业的先进事迹,有结对帮扶68户贫困户的四方植物油公司,有多次为贫困户提供农资的联兴油茶公司,有“单身汉邓汉平帮扶记”的帮扶人娄佰照,有“风雨兼程扶贫路”的挂职书记陆斌,有“青春建功中国梦”的第一书记马海涛,吸引更多力量合力参与脱贫攻坚。
(二)产业发展,增强持续“造血”能力
1、资金支持是前提
通过扶贫贴息贷款,为34户贫困户申请扶贫贴息贷款170万元;全乡贫困户信用体系采集已全部完成,目前有765户获得A级以上授信,有148户贫困户已通过农村信用体系申请贷款,用于发展充绒、家庭种植、养殖等产业;依托“多彩田园”产业扶贫财政奖补政策带动贫困户,将有能力发展 产业的贫困户进行筛选,对于已选准发展产业的贫困户,进行跟进、扶持,确保其通过产业发展增收3500元,可以申请产业扶贫财政奖补资金2000元,目前已有157户农户申报财政奖补资金,合计31.4万元。
联兴油茶公司、四方绿丰合作社、万金河肉牛养殖场、**县新绿园商贸有限公司、竹青生态农林专业合作社共申请扶贫贴息贷款1550万元,带贫310户;联兴油茶公司、万金河肉牛养殖场、四方植物油公司使用财政整合资金265.3万元,带贫74户。共有384户贫困户与企业签订带贫协议。
2、产业发展是动力
为坚决打赢脱贫攻坚战,**乡依托浅山丘陵的地理优势和邻近县城的区域优势,把产业扶贫作为帮助贫困户“短跑脱贫、长跑致富”的最有效途径,构建长效扶贫机制。在产业的培育和发展上,我们坚持政府主导、企引领、集中连片、群众参与,产业发展的总体规划是5万亩油茶、2万亩苗木花卉、2万亩粮油作物。我们可以用三句口号生动地进行总结。
一是党的政策好,脱贫路上跑。《**县“多彩田园”产业扶贫示范工程实施意见》、《**县财政金融支持产业发展带动贫困群众增收实施意见》等一系列产业脱贫政策,精准规划指导、精准配套服务、精准资金支持,有效解决了贫困户普遍缺资金、缺技术、怕风险、离家不便四大难题。到今 年底,整乡脱贫可实现三个“全覆盖”,即贫困村带贫产业支持全覆盖、参与经营的贫困户产业增收全覆盖、政府奖补全覆盖。目前全乡发展专业合作社和家庭农场49个,特色农业基地3个,完成土地流转5万亩,种植油茶3万亩,苗木花卉6300亩,油料作物约1.2万亩,已形成油茶、苗木花卉、油料作物三大特色产业竞相发展的良好态势,通过产业发展已实现1673人脱贫。
二是企业帮扶带,群众致富快。**乡注重发挥龙头企业和专业合作社的带贫作用,目前全乡已发展油茶、苗木花卉、粮油作物种植三大主导产业,还发展有“稻虾共养”、白茶、鲜桃、肉牛养殖、林下养殖等特色产业。全乡带贫5户以上的示范企业有26家,通过土地流转、就近务工、入股分红、农产品收购等多种途径,带动贫困户720、2470人致富、增收。四方植物油公司在**乡一对一帮扶贫困户68户,提供就业岗位360个,并出资20万元为杨大湾村新建村级活动场所;苗木花卉基地年用工1200人次,人均增收1800元;在油茶的种植、管理、采摘、加工过程中每年可提供就业岗位2300人次,人均可增收2000元;河南联兴油茶公司仅2016年就为贫困群众免费提供100只小山羊、2.3万株油茶种苗,长期免费提供技术支撑,并以高于市场价10%的价格收购贫困群众种植的油茶果。
三是百亩茶山万斤油,又娶媳妇又盖楼。**乡的产业扶 贫是“授人以鱼”向“授人以渔”的转变,各项产业发展带来的良好效益吸引并带动周边的贫困群众积极参与进来,他们可以通过劳务用工、土地流转等从产业中间接获得收入,也可通过自主发展产业获得直接收入。我们依托龙头企业、政府部门为农户提供技术保障,全年为380名贫困群众提供相关技术培训;建立企业或合作社和贫困群众的合作营销模式,保障了贫困群众生产的产品收购问题;通过扶贫贴息贷款,为有能力但缺资金的贫困群众提供产业启动资金,已为35户贫困户申请扶贫贴息贷款165万元,用于发展充绒、家庭种植、养殖等产业;依托“多彩田园”产业扶贫财政奖补政策带动贫困户,将有能力发展产业的贫困户进行筛选,对于已选准发展产业的贫困户,进行跟进、扶持,确保其通过产业发展增收3500元,可以申请产业扶贫财政奖补资金2000元;对于有意向发展产业但缺资金、缺技术的贫困户,进行针对性帮扶,帮助申请扶贫贴息贷款或提供技术培训。
3、科技支撑是保障
产业发展技术支撑是关键。我们充分利用各级培训为贫困人口提供实用技术培训12批2000余人次,联合企业为贫困户提供产前、产中、产后服务;引进中国林科院亚林所、郑州泡桐研发中心等4家科研单位、5个高新技术项目和10多个科研课题,并聘请全国知名油茶专家姚小华、陈永忠为油茶发展首席专家顾问,为油茶、苗木花卉等产业发展提供有力 的项目支撑和技术保障。
(三)真情倾注,扶贫帮困暖人心
五、下一步扶贫规划
紧紧围绕2018年整体脱贫的目标,落实好、完成好这项政治任务。我们要汇全民之智、举全乡之力,聚焦精准抓落实,打赢脱贫攻坚战,甩掉贫困帽子。一要深化责任精准帮扶。要严格落实帮扶责任,严格考评奖罚机制,一户一策,精准扶持,使各级组织和广大党员干部真正把扶贫开发落实到具体行动中,使全体贫困群众真正的从扶贫中得到实惠,增加收入,摆脱贫困。二要突出帮扶工作重点。大力实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育脱贫和社会保障兜底“五个一批”工程。要强化基础设施建设,解决好贫困村村级道路交通,使群众出行更加便捷顺畅。要突出产业发展,在稳定粮食生产的同时,围绕油茶、苗木花卉、电商、旅游等特色产业,进一步加大投入,强化措施,以农户为主体,以市场为导向,建基地、成规模,加快产业化建设进程。三要强化贫困人口“造血”功能,积极整合部门技能培训资源,强化农民实用技术、电子商务等技能培训,确保贫困户每户掌握1-2门实用技术。积极帮扶贫困家庭子女及时入学,为后续发展打下坚实基础。帮助有发展意愿、有能力发展的贫困户申请小额信贷,为发展提供基础资金保障。四是完善退出机制,总结工作经验。要仔细整理保留贫困户脱贫的相关支撑数据,算好收入账,确保脱贫实事清楚,数据充分,可接受检验。及时总结脱贫攻坚工作的经验做法,以备推广运用。
特别是着重在“转、扶、搬、保、就”几个方面发力,为2018年全乡脱贫打捞坚实基础:
一是转移就业助脱贫。加强与珠三角、长三角等地的劳务合作关系,通过劳务协作对外输出一批。鼓励当地羽绒等行业企业到本乡采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等形式,使贫困劳动力,特别是不能外出务工的,实现居家灵活就业。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主创业,开展免费创业培训、提供创业服务,带动贫困家庭劳动力实现就业。通过政府购买公益岗位,对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。
二是结对帮扶助脱贫。在乡机关全体干部职工开展一对一结对帮扶贫困户活动,每月至少到所联系户四次,在入户时如发现问题,要及时上报乡脱指办。让富裕农村党员与贫困户“攀穷亲”,带动贫困户发展商品经济。鼓励本乡在外成功人士与部分贫困户结对,通过送致富信息、送物质、送技术、送发展资金、传授致富经等方式带动贫困人口发展。
三是易地搬迁政策助脱贫。通过采取补贴补助、示范带动等扶贫政策措施,鼓励引导搬迁农户面向市场需求,发展特色种植、休闲农业等产业脱贫。扶持搬迁贫困人口从事农副产品营销、餐饮、建筑、羽绒加工等服务业,多渠道增加收入促进脱贫。四是完善低保政策助脱贫。全面落实应保尽保,不应保坚决不保原则。将符合条件的农村低保申请家庭全部纳入农村低保。实行动态管理,坚持采取定期申报和分类复核相结合的方法加强管理,切实做到进出有序、补差适时调整,确保救助公平、公正。
五是临时救助政策助脱贫。对由于特殊原因造成基本家庭出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定期生活救助,同时给予更多的精神鼓励。对给予临时救助金、实物救助后,仍不能解决临时救助对象困难的,可分情况提供转介服务。对需要公益慈善组织、社会工作服务机构等通过慈善项目、发动社会募捐、志愿服务等形式给予帮助的,应及时提供相关服务。