村攻坚脱贫汇报材料2020[样例5]

第一篇：村攻坚脱贫汇报材料2020

村攻坚脱贫汇报材料 5 5 篇

【篇一】

一、x 村基本情况 xx 村位于 x 东北端 3.8 公里处，全村总面积 x平方公里,耕地面积 x 亩。其中，猕猴桃种植面积 x 亩，年产值 x 余万元；林地 x 亩，年产值 x 余万元，居住面积 x 亩，辖 x 个村民小组,共x 户、1x 人，20xx 年被评定为省级贫困村。该村共有党员 x 名（含工作队长、第一书记），农村党员 x 人，退休党员 x 人，在外大学生 x 人，党员中包含 x 名女性。

二、数据审核情况 根据审核公示，系统现有贫困户 x 户，其中剔除户 x 户，保留户 x 户（其中已脱贫 x 户，未脱贫户 x），20xx 年新增和返贫户 x 户（新增）x 户、x 人，其中：新增户 x 户，20xx 年评定；原有贫困户 x 户：x，20xx 年评定；返贫户 x 户：xxx，20xx 年评定。

三、开展主要工作 一是思想高度重视，强化组织领导。开展扶贫不仅仅是是业务工作，更是一项政治任务。对此，我们站在“讲政治”的高度，对扶贫高度重视，将帮扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。按照“工作能力强、业务素质精、表率作用好”的标准，成立扶贫工作队，遴选 x 和 x 同志分别任队长和书记，为此次帮扶工作有序展开、有效推进奠定的坚实基础。

二是认真核准底数，制定帮扶计划。按照上级安排，组织专人利用 1 个月时间，依据政策规定对责任区贫困户重新审核，并同步完成数据清洗工作，最终确定贫困户 x 户、x 人，其中未脱贫户 x 户、x 人；新增 x 户、x 人；返贫户 x 户、x 人。按照市扶贫办新要求，协调、组织单位人员对重新确定的 x 户贫困户进行了一对一联户帮扶，制定了每户的帮扶措施和帮扶计划，为下一步贫困户脱贫打下了坚实基础。

四是深入调查研究，分析致贫原因。为有效实施精准扶贫，采取集体座谈、入户调查等方式，对贫困原因综合分析，详细梳理、分门别类。第一，因病因残致贫，村里共有 x 户、占 x％的概率；第二，因文化低致贫，x 个贫困户中家庭主要劳力是文盲的有 x 户，占 x%；小学文化程度 x 户，占 x％，初中文化程度 x户，占 x％，高中以上文化程度 x 户，占 x％。第三，因缺劳动力和耕地致贫，x 户贫困户中，x 户贫困户人均耕地不足 x 亩，因缺劳力占 x 户，丧失劳动能力人口比重为 x%。第四，因支付高额学费致贫。

五是强化技术指导，协调解决问题。配合 x 县扶贫办，对贫困户进行了危房鉴定工作；积极联系县人社局，对村民和贫困户进行为期 20 天的技能培训，包含家政、种植等内容，使村民掌握了一些基本技能。积极联系 x 扶贫办，争取一台抗旱变压器，现已安装到位，正在进行低压线口铺装，为群众抗旱浇地提供电力保障。因为浇地机井突然垮塌，严重影响了群众生产生活，积

极和县水电局联系，争取项目资金，已经确定为村民重新补打一眼机井。

六是改善基础设施，解决村民困难。该村原有道路道路狭窄，一到下雨下雪泥泞不堪、难于通行，过往车辆特别是运输车辆频繁通过。给进村路造成严重破坏，直接影响村民生产出行，制约农资、货物运输，存在极大的安全隐患，为方便群众生产生活，促进村经济发展，扶贫工作队主动作为，积极协调上级给予支持帮助。

七是发动各界力量，助力精准扶贫。倡导多方社会力量用爱心回报社会，让更多的人和企业加入到扶贫队伍中。x 月 x 日，部分企业前往贫困户家中开展“送温暖”活动，送来了米面油和慰问金，随行企业也为贫困户捐款捐物，并表态：要将此项工作制度化、常态化坚持下去，努力营造“人人参与，爱心接力”的扶贫氛围，让社会关爱，温暖 x 的贫困家庭。

四、对策及建议 （一）树立常态的脱贫工作理念。脱贫工作是一个循序渐进的过程。对于贫困户，我们不能急功近利，要求他们随时脱贫或者年底脱贫，或者给予一定的物质支持，使他们“看上去脱贫”，因为导致贫困存在很多不确定因素，比如突如其来的天灾人祸、亲人病故、作物减产等等，这就要求我们针对贫困户现状有的放矢，依据国家扶贫政策，制定合理的三年脱贫规划，20xx 年帮扶、20xx 年脱贫、20xx 年持续发展，使其人均纯收入在 3 年内

达到或者超过当地平均水平，减少其返贫机率。如果家中有老弱病（绝症）、残、疯、傻等年龄老化、丧失劳动力人员，发展经济先天不足，后天无法补救，通过扶持脱贫基本无望，建议将其剥离扶贫范围，纳入社会低保，以社会救济帮助其生存。

（二）建立有效的健康保障体系。贫困户人口中，有不少是残疾、慢性病和大病人群，每年收入的相当一部分用来就医，甚至入不敷出。20xx 年，全省针对在册贫困户出台了各项健康扶贫政策，包括资助参保、新农合、新农合大病保险、民政医疗救助保障、健康扶贫保险等等，实实在在的解决了贫困人口就医开销压力大等实际困难。但是，在操作过程中，出现了许多贫困户对健康政策不了解，如何报销、怎样报销、在哪报销不知道等问题。帮扶干部可以将所有政策及时宣传到每户贫困户，但是涉及到实际的报销，由于距离、工作等因素，几乎无法帮助贫困户在医疗机构、保险机构实时报销。这就需要建立一站式报销体系，简化报销流程，确保贫困户在就医过程中后期，及时报销相关费用，解除后顾之忧。

（三）建立完善的资金管理制度。从某种意义上说，扶贫资金是一种“救命钱”，是专门救助贫困农民的政治性政策性极强的“救命钱”，因此扶贫资金必须用于扶贫，必须瞄准扶持贫困户，这就是扶贫资金性质的要求。受益于上级政策，今年全村xx 户贫困户每人可支配使用 1 万元帮扶资金，但是为了杜绝挤占、贪污、挪用等现象的发生，全县针对扶贫资金管理使用出台

了严格的报销制度，同时帮扶干部也会依据每户贫困户家中实际情况，制定合理的资金使用计划，在资金报销过程中，6 方签字，层层审批，确保资金使用过程中不出现任何问题，同时，也有效的提高了资金使用效率，使扶贫资金像雪中送炭一样，给贫困户带来温暖。

（四）开展精准的科技扶贫制度。县、镇两级应加大对农业科技培训的投入，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术和操作技能，如优质、低耗、高效的农业新技术、新品种的推广等。建立扶贫培训基地，狠抓劳务输出培训，加大智力扶贫力度，为贫困农民外出务工和寻求就业门路创造条件，通过培训基地源源不断地将他们推荐到省内外企业务工，增加贫困农民的收入。通过狠抓技术扶贫、劳务扶贫，使贫困人口的素质得到普遍提高，管理能力普遍增强，经济效益普遍增加，进一步培养贫困人口的“造血”功能。

（五）开展持久的扶贫宣传教育。发挥宣传舆论正确导向作用，有深度、有质量地宣传种植业、养殖业技术，宣传城乡实用技术、经济信息，宣传有理想、有志气、奋发有为发展经济而脱贫的典型事例，为扶贫攻坚起到积极的示范作用。县、镇两级应在加强对贫困人口职业技术技能培训的同时，还应加强对贫困人口的宣传教育，引导他们牢固树立信心。扶贫应先扶志，在贫困人口中大力倡导人穷志不短、只有自己才能救自己的精神，不能坐地等穷或依靠外援，应充分调动贫困人口的主观能动性，开发

内动力，使他们自觉地投身到扶贫攻坚的活动中去，主动配合当地党委政府发展生产，发展经济。

在下步工作中，我们将严格按照中、省、市、县各级要求，结合全省交叉检查结果，对查出问题进行整改；并结合村上实际，做好帮扶工作，提高帮扶工作成效。按照联户帮扶要求，协调组织本单位联户人员做好一对一帮扶工作。

【篇二】

为了全面建成小康社会，助推脱贫攻坚。从 20xx 年 4 月 xx日正式开展工作以来，经过多次进村进户走访切切实实的了解实情，多次调研研究，因地制宜，梳理并争取相关政策扶贫措施。现将开展驻村工作做如下汇报； 一、村基本情况 x 村位于 xx 镇北面，村委会距离镇人民政府 12 公里，是 xx镇贫困村之一。全村下辖 15 个村民组，总面积 28.3平方公里。林地面积 284xx.8 亩；宜林荒山 xx50.0 亩；总耕地面积 8067.2亩，其中：水田 xx13.44 亩，旱地 6453.76 亩。全村总农户 676户 2721 人。全村共有党员 65 名,外出党员 20 名，大专文化以上党员 4 人，女党员 5 名。建档立卡贫困户 90 户 393 人，20xx 年已脱贫 15 户 72 人，现有在册贫困户 75 户 321 人，其中一般贫困户 xx 户 85 人，低保贫困户 53 户 232 人，五保户 4 户 4 人。20xx 年已脱贫 15 户 72 人，贫困发生率控制在 4.5%以下，人均纯收入达到 3xx5 元；20xx 年计划脱贫 54 户 257 人，贫困发生率控制在 3%以下，人均纯收入达到 3335 元；20xx 年计划脱贫21 户 64 人，人均纯收入达到 4600 元，全面完成人均收入低于2736 元 90 户 393 人脱贫任务，确保实现全村脱贫人口全部脱贫。村境内多为石灰溶岩，海拔 1200 至 xx00 米，气候一年四季分明，雨量集中，气温较低，光照充足，适于多种农作物生长。全村属喀斯特石山区，存在着无主导产业、基础设施条件差、村民劳动

技能缺乏、集体经济无实力的四大不足。种植业主要以传统的玉米、水稻为主。近年来，在县、镇党委政府的领导下和相关部门的精心指导和倾情帮扶下，村两委班子团结带领广大群众，以全面核查保精准，以结对帮扶为纽带，以项目建设做支撑，以产业发展为核心，合力攻坚，决战贫困，产业结构明显优化，农民收入得到增加，脱贫攻坚取得初步成效。6 二、工作开展情况（一）基础设施方面 1、争取“一事一议”财政奖补先建后补资金项目实施红岩组、高枧组、红星组通组公路硬化 3.7 公里，总投资 110 万元，现已完工投入使用。

2、争取县交通局联村通组公路项目实施坪山、向阳、朝阳三个组硬化公路 3.5 公里，投资 280 万元，即将竣工投入使用。

3、争取县组组通工程实施峦箐、下圳、新民三个组 8.9 公里进组公路硬化工程，投资 760 万元；实施前进、烂泥、大田进组硬化公路 3.5 公里，投资 xx5 万元。

4、改造下圳组灌溉沟渠、小坝上至大田坝沟渠、马房大沟和高枧组排洪大沟共 10.7 公里，修建前进、新民、红岩、朝阳、坪山、向阳、栾箐等 9 口人饮工程水池，共计 xx00平方；争取县水利局 90 余万元启动实施朝阳、向阳、坪山等三个村民组饮水安全提灌工程，解决三个组的饮用水困难 5、争取跃进组组组通 0.8 公路硬化项目。

6、20xx 年实施农村危房改造 47 户，106 万，不断消除包房安全隐患，改善群众住房条现已完工 41 户。

（二）产业发展方面 1、20xx 年 xx 镇脱贫人口帮扶项目，投总资金 21.6 万元，覆盖 x 村贫困户 72 户 385 人，户均享受资金 500—6500 元不等。

2、xx 镇 20xx 年 x 村苗镇中药材种植项目，投入资金 30 万元，项目已实施，覆盖贫困户 15 户 66 人，项目滚动发展 3 年，每户贫困户每年分红 xx00 元。

3、20xx 年计划出列村（x 村）帮扶项目，投入扶贫“三变四化”资金 97 万元，入股贵州省普纳山红苗酒业有限责任公司，生产加工精品白酒 30 吨（精包装销售），入股三年。贫困户按入股资金 10%保底分红，项目覆盖贫困户 46 户 xx6 人，每户贫困户每年享受入股分红 xx00 元（其中 1500 元 4 户），每年增加村级积累 10000 元，第一年分红已兑现。

4、xx 镇 20xx 年贫困人口帮扶项目，总资金 75 万元，用于生猪养殖：覆盖 x 村贫困户 65 户 283 人，投入资金 8.4 万元，该项目正在实施中，即将完成验收。

5、xx 镇 20xx 年产业发展项目，总资金 30 万元，用于村级发展养殖户 50 户，养鸡 xx 万羽。覆盖 x 村贫困户 50 户 234 人，投入资金 xx.285 万元，每户享受扶贫资金 2857 元，该项目正在实施中，即将完成验收。

6、林业局增加聘用生态护林员 9 户，每户每年收入 10000

元。

7、20xx 年—20xx 年度全村共发放特惠贷款 39 户，发放特惠贷资金 xx3 万元，用于农户发展种养殖业。

8、争取县领导帮扶资金 10 万元，用于带动贫困户发展养殖、种植，惠及贫困户 23 户。

9、争取财政专项扶贫资金 1.5 万元用于发展养蜂，受益农户 10 户。

10、争取财政专项扶贫资金 10 万元用于补助户 20 户贫困户发展养牛 25 头，每头牛补助资金 4000 元。

11、xx 镇 20xx 年 x 村暮云山庄中药材种植项目，投入资金20 万元，项目已实施，覆盖贫困户 10 户。

12、以普白林场天麻公司合作申报 1000 亩林下天麻种植，产业覆盖全村。

13、以宏鑫茶叶合作提供十名工人到其公司茶场工作，每月工资 3000 元。

（三）教育帮扶 20xx 年、20xx 年共为贫困户高中以上建档立卡在校学生申请教育帮扶资金 74.69 万元。

（四）软件硬件 为改善 x 村办公条件，林业局先后投资 2.8 万余元资金维修活动室，购买电脑，打印机等办公用品。

（五）易地搬迁

20xx 年以来我村已搬迁入住 xx 户 69 人，20xx 年计划再动迁 51 户 279 人。

【篇三】

在市领导的关心下，在扶贫工作组的精心指导下和各成员单位各级领导支持和帮助下，村支部第一书记和连心小分队同志坚持深入一线、不辞辛劳，带领乡村两级干部提振精神、克服困难、奋力攻坚，脱贫攻坚战取得了阶段性胜利。截止 20xx 年底实现脱贫 24 户 98 人，壮大村级集体经济项目逐一落地，村庄基础设施逐步完善，贫困群众增收渠道进一步扩宽，基层组织不断夯实，各项工作稳步推进，取得了明显成效。现将主要工作情况汇报如下。

一、吃透精神，聚集整改，开展精准扶贫“回头看”。

这段时期，在县、乡召开脱贫攻坚工作整改会议后，按照会议精神和《xx 县脱贫攻坚整改工作方案》（xx 办发[20xx]11 号）文件要求，立即开展脱贫攻坚整改工作，采取“一访二评三公示”的办法对贫困对象再次进行精准识别。一是在第一时间召开村“两委”会议、党员党支部大会和村民代表会议传达学习省、市、县脱贫攻坚整改工作会议精神，研究制订村脱贫攻坚整改工作办法，积极引导广大党员、村民代表支持和主动参与脱贫攻坚整改工作，形成工作合力。二是进行“地毯式”摸排，组织党员、村民代表按照“整户识别”和“七清四严”标准对现有建档立卡贫困户进行逐户逐人的核查识别，并在逐一走访核查之后召开村民代表大会，按照“七清四严”标准和“两不愁三保障”要求公开评议并从严确定建档立卡贫困对象。经核查，现有在系统的贫困

户共 57 户 xx0 人，经再次核查识别，共有 9 户 xx 人应清退出建档立卡贫困户（其中，张 xx1 户 4 人是因重复录入删除，6 户 9人为集中“五保户”，2 户 6 人分别为张志平1 户 4 人、张清恩 1户 2 人属“七清四严”情况）；经整户识别应新增贫困人数 xx 人，新纳入的贫困户 1 户 2 人。按整改后统计，现村建档立卡贫困户应为 49 户 xx9 人，其中 2015 年脱贫 1 户 6 人，20xx 年脱贫 24户 98 人，至今仍未脱贫的建档立卡贫困对象为 24 户 85 人。

二、紧盯目标，奋力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚工作开展以来，始终紧扣“村脱贫、贫困群众脱贫致富”总目标和贫困村“八个一”退出标准，着力在村庄基础设施完善、集体经济壮大、贫困群众增收、基层组织夯实等方面下功夫，脱贫攻坚各项工作进展较好，取得了成效。

（一）整村推进，加大投入，基础设施进一步完善。扶贫工作组到村后，把完成村庄基础设施建设作为对村帮扶、改变群众生产生活环境的一项重要内容，紧紧围绕退出贫困村“八个一”目标，协调资金，加大建设投入，取得了较好成效。截止目前，完成主干道路建设 4 条，道路水泥硬化 4m×20cm 共 4.2 公里；争取水务部门立项，投入资金 70 余万元，兴修水渠 5300 余米，改造加固小水源山塘 1 个，完成瑶山自然村农饮工程改造提升建设，解决约 200 人的安全饮水难题；全面开展村庄环境整治和农村清洁工作，集中投入资金建设了周家屋新农村点，新安装路灯40 盏；全村实现自来水到户率 100%；25 户以上的自然村通 3.5

米以上宽水泥路达 100%，95%以上的农户入户路为水泥路;开通了网络通讯，有线电视入户率 100%；新农合参保率达 98%；义务教育入学率 100%；完成了农电网改造，全村基础设施进一步改善，村庄环境明显改观，群众生产生活效率进一步提高，发展明显加快。今年，在梅书记的亲自关心和协调下，市交通部门安排道路建设项目资金 120 万元，计划结合道路改造提升工作，整体推进村庄整治、新农村建设，项目地点确定在老街自然村，20xx年将完成建设，力争打造成为精准扶贫工作中的精品工程、样板工程、廉政工程。

下一步工作：1、整合道路、新农村建设等资金，集中力量加大力度高标准建设老街自然村点，打造精准扶贫样板工程。2、全面开展“拆三房”歼灭战，按照县、乡部署要求的时间节点完成“三房”拆除任务，全面推进村庄整治。3、抓好村庄入户道路硬化和贫困户改厕工作。

（二）项目支撑，制造引擎，村集体经济发展壮大。发展村级集体经济是实现共同富裕的保证，是村级经济持续稳定发展基本动力。xx 村扶贫工作，坚持把增强贫困村自身造血功能放在首要位置，把发展壮大集体经济作为扶贫开发的重中之重。一是建设百亩精品果园。种植面积达 120 亩，栽种蜜梨 4200 余株。加强了果园的建设管理，聘请了专业技术人指导，抓好果苗防虫防病、施肥、浇水护苗等日常管理工作，果树成活率达 90%以上；同时，新建了果园简易浇灌设施，硬化了 4 米宽的入园水泥道路，维修改造并启用了果园基地山塘，把精品果园着力打造成一个集采摘、垂钓、休闲于一体的产业基地，成为引领村经济发展的引擎。二是落实商业店铺和文化活动中心项目建设。全力帮助协调村与石油公司 xx 老加油站的土地置换工作，并协调对接了村级文化活动中心项目的合并建设工作，一楼临街面规划建设为商业店铺，二、三楼设计为群众文化场所，项目总投资约 xx0 万元。目前，项目建设的各项手续基本完成，今年 4 月份平整了土地动工建设。该项目建成后，村集体将在集镇临街拥有商业门面 9 个，预计每年村集体经济收入达 5 万余元。三是积极主动与县级部门协调对接，争取到了村集体建设 50 千瓦的光伏电站项目，现已获相关省级部门批复，预计建成后村集体年收益约达 5 万元。

下一步工作：1、加快推进文化活动中心建设，力争在今年9 月份完成房屋主体建设工程；对接好 50 千瓦的村集体光伏电站建设项目，在房屋主体建设工程完成后立即启动建设，文化活动中心建设和村集体光伏发电两个项目确保今年内完成。2、抓好果园日常管理，同时寻找合作对象托管果园。

（三）培育产业，扩宽渠道，促进农民增收显成效。根据xx 传统产业优势，充分尊重群众意愿，大力发展特色农业产业，组织成立了“xx 县 xx 联丰农业专业合作社”，以合作社为依托，大力推动种植、养殖、光伏发电产业的发展，努力增强贫困户自我发展能力，帮助贫困对象早日脱贫。一是稳步推进养殖项目。重点推动养羊、养鱼等产业发展。目前，建立黑山羊养殖基地 2

个；鼓励扶持发展养鱼 5 户，发展养猪 1 户，发展养鸡 3 户，养蜂 2 户。二是积极扶持果木种植产业。去年春季种植梨树 7300株、油茶 25100 株，在此产业基础上，今年补植补造果树、油茶21000 株，扶持贫困户发展种植 30 余户。三是扶持发展家庭光伏发电项目。20xx 年完成安装 30 户，剩余农户也已申报安装，目前每户发电量约为 xx00 度，预计每年可为贫困户家庭增收约3000 元，年限为 20-25 年，将为贫困户家庭增加一份稳定的收入。四是认真落实安居工程、教育扶贫、金融扶贫、医疗扶贫等帮扶政策。通过多措并举、多管齐下的产业发展扶持，打破了传统单一收入的瓶颈，拓宽了的增收渠道，为贫困家庭经济增添了动力，20xx 年实现脱贫 24 户 98 人。

下一步工作：1、加强和规范合作社的日常管理，加强对黑山羊基地的管理指导和果树油茶种植管理的技术指导，促进产业稳步发展。2、切实把握县精准扶贫 xx 个子方案要求，积极主动对接落实各项扶贫政策，确保扶贫工作见成效，贫困群众得实惠，力争到 20xx 年底贫困发生率在 2%以下，早日打赢脱贫攻坚战。

（四）夯实基础，凝聚合力，基层组织战斗力增强。尽快脱贫致富，确保实现可持续发展，最终要落到一个强有力的村级班子肩上。xx 村始终把村“两委”班子建设、调动发挥村干部和广大党员工作的积极性和主动性、增强村级组织的凝聚力摆在首要位置。一是坚持抓班子，带队伍。注重加强村“两委”班子成员之间的交流与沟通，坚持深入开展“两学一做”专题学习教育，以“两学一做”学习教育平台，提升思想认识水平，加强干部作风建设，及时掌握思想动态，切实提高工作认识，有效增强了村班子工作合力。二是从制度着手，规范工作。严格按照村级民主议事工作机制，对涉及到的扶贫工作或重大项目决策，及时召开村“两委”会议、支部党员大会、村民代表会议和贫困户会议讨论决定，做到公平公开、科学民主决策。公开透明的工作运行，极大调动了贫困群众参与配合扶贫工作的积极性，得到了广大群众的支持认可，有效提高了村级班子和干部服务群众的工作能力，进一步增强了村“两委”班子的凝聚力、号召力、战斗力。

【篇四】

一、基本情况 全村共有 4 个村民小组，264 户 1066 人，总耕地 4849.57亩，人均占有 4.55 亩。现有建档立卡贫困户 88 户 366 人，其中有低保贫困户 37 户 xx9 人（一类 5 户 9 人、二类 4 户 xx 人，三类 15 户 59 人、四类 13 户 60 人）。全村共有低保户 64 户 222 人，其中一、二类低保 9 户 23 人，三类 36 户 113 人、四类低保 xx户 86 人。五保户 6 户 6 人。2013 年底贫困发生率为 32.61%，截止 20xx 年底，全村共脱贫 44 户 xx2 人，其中 20xx 年稳定脱贫9 户 27 人，20xx 年稳定脱贫 35 户 155 人，贫困面下降至 xx.26%。目前，有未脱贫户 44 户 xx4 人，计划 20xx 年精准脱贫 35 户 xx3人，贫困发生率下降至 1.88%，达到整村脱贫指标贫困发生率 3%以内，对剩余的 9 户 21 人，拟在 20xx 年稳定脱贫 5 户 13 人，对完全没有劳动能力的 4 户 8 人在 2020 年进行低保兜底脱贫，从而实现整村全面脱贫。

二、脱贫现状 1、村级层面（1）贫困发生率较高。目前，有未脱贫户 44 户 xx4 人，贫困发生率为 xx.28%,离整村脱贫目标贫困发生率 3%还有较大差距。

（2）产业发展不充分。

（3）基础设施还不尽完善。

（4）基本公共服务还有差距。

2、贫因户层面 （1）收入渠道狭窄。

（2）观念落后，内生动力不强。

（3）保障水平差，缺乏忧患意识。

三、存在的短板 1、村级层面（1）安全住房 100%暂未达到。

（2）贫困发生率 3%以内还有差距 2、户级层面：仅有 2 户安全住房未达标，其它指标都能够通过政策配套和产业带动到年底能够实际脱贫目标。

四、具体措施 （1）针对村级脱贫短板，多措并举，全力完成村级脱贫目标。

根据上述村级脱贫短析，逐条对应，分类施策，全面完成村级脱贫目标。（1）继续对剩余的 3c 级危房户行入户再动员，疏通思想，让他们要有发展的愿望，通过改造完成有安全住房的标准。（2）充分按照“三变”改革方案，多方针求意见，把村级资金用活用好，发展壮大村级集体经济收入，带动全村群众共同发展。（3）结合今年设置的公益性保洁员岗位，调动保洁员工作积极性，定期对村内环境卫生进行整治，利用开会、入户等机会，树立保护人有责的意识，从自我做起，爱清洁爱干净，保障村内

卫生清洁。（4）贫困发生率，在今年广大干部群众的共同努力下，在全面配套各类产业扶持项目的基础上，充分激发广大群众内生动力，最大限度增加农户收入，实现全村贫因发生率下降至 3%以内，达到整村脱贫的目标。

（2）充分发挥帮扶责任人作用，精准对接，真帮实扶，把联系户当作自家人，实心实意为联系户出谋划策，让他们克服一切困难，树立坚强信心和发展理念，结合户内“一户一策”帮扶计划和各自实际，全力攻坚，保障年底为党和国家交一份满意的答卷。

二、目前脱贫现状 （1）村级层面：对照整村脱贫指标 xx 项已完成 xx 项。分别为：1、建制村通硬化路完成 100%，g310 国道穿境而过，极大的方便了全村 264 户群众的出行问题；2、20xx 年实施了 9.48公里的通社硬化路和 2.6 公里的砂化道路，现已全面竣工投入使用，实现了自然村道路的互通互达，促进了村内群众的交流和发展；3、饮水安全农户比例达到 100%；4、通动力电的自然村比例达到 100%，全村 4 个村民小组全面拉通了动力电；5、建制村通网络达 100%，目前，全村有互联网用户 28 户，4g 网络全覆盖；6、有中药材种植、劳务和养殖主导产业，20xx 年全村种植黄芪、当归、党参中药材面积达 xx50 亩，占总耕面积的 42.6%，优化了群众产业结构，通过政府宣传引导和鼓励外出务工人数达 2xx人，户均增收 1 万元以上，大大提高了群众的收入；7、在落实

精准扶贫专项贷款的同时，建立了互助增信资金协会，保障了部分群众没有启动发展资金的问题，目前投放互助增信贷款 35 万元；8、义务教育阶段适龄人口全部能够正常上学，无辍学学生；9、在 xx 小学设置了学前班，保障了幼儿学前教育问题；10、有标准化村卫生室，有专职医务人员 1 名，解决了村级卫生保健问题；11、城乡居民基本医疗保险参保率达到 98.5%；12、患病人口全面享受基本医疗保险特惠政策；13、符合条件的患病人口全面享受了大病保险(含门诊慢性病）、医疗救助（含重特大疾病）、疾病应急救助等特惠政策；xx、20xx 年修建 600平方米综合性文化广场和舞台，为丰富群众文化生活提供了便利；15、城乡居民基本养老保险参保率达 98%，建档立卡户养老保险参保率达100%；xx、通过对公益性岗位保洁员的配备和管辖范围的责任划分，定期对本村辖区内环境卫生进行整治清理，同时定期对现有1 处拉圾池的正常清理，保障全村环境卫生清洁，最大限度改善人居环境；xx、有村级集体经济改入。全村有村级队留地租金收入 5734 元，在 20xx 年 g310 国道征地过程中实现集体经济收入15 万元，现正在对村级集体资金按照“三变”改革要求，谋划用好用活村级集体经济，发挥更大经济效应。

（2）贫村户方面取得实效：1、发放精准扶贫专项贴息贷款71 户，企业带动 11 户，每户均享受了 4000 元利息补助；2、全村已全面消除 d 级危房，对 9 户 c 级危房已全部列入 20xx 年改造计划，目前 c 级危旧房改造工程已完成改造 5 户，2 户正在修

建中，2 户暂未做通思想工作，我们将全力动员，力争年底全部消除 c 级危房，达到全村危房实现 100%消除；3、全村学前教育22 人，每人每年免除 1000 元保教费，义务教育阶段学生共计 61人（其中小学生 43 人，初中生 xx 人），享受了寄宿生生活补助、营养餐计划及免除学杂费和书本费。高中学生 15 人，中职、大专及以上学生共 33 人，均享受了发放国家助学金及免除书本费等政策。4、开展农村适用技术和劳动技术培训 12 场 600 人次，发放技能鉴定证书 88 人；5、定向引导和鼓励外出务工总计 2xx人，20xx 年通过清源镇正源劳务协会进行劳务输转 23 人，实现年人均增改 1 万元的目标。6、根据户内实际，制定了结合户情的“一户一策”脱贫计划表，每户都配套了产业扶持资金，20xx年分别落实马铃薯产业扶持金 28 户 0.93 万元、中药材产业扶持资金 26 户 4.3 万元，发展牛产业户 20 户配套产业资金 22.1 万元，落实光伏带协 30 户，每户 2000 元，连续带动分红 10 年，落实金鸡项目 9 户，折股量化带动扶持资金达 xx 万元，达到了人均 5000 元的扶持标准，户均 2 万元以上，每户都实现了有主导脱贫产业的标准。7、通过帮扶干部的引导，贫困户内生动力增强，树立了致富奔小康的理念和信心。8、全村精准扶贫户新型合作医疗保险和养老保险 100%参与。9、精准扶贫户中的患病人口都能够享受医疗特惠政策。10、落实 2 名生态护林员和 2 名普通护林员，配备 6 名公益性岗位保洁员，政策性增加贫因户收入。

三、存在的短板 （1）村级层面：1、危房改造完成率达到 100%暂未完成，全村仅有 3 户 c 级危房，因户内思想固化，经镇村干部及帮扶干部好多次上门做思想工作，仍然没有改造意愿。多次上门动员安排危房改造项目、村内插花安置和进城安置等改造项目，户内思想严重固化，未能解决其改造项目。2、贫困发生率目前为xx.26%，离整村脱贫指标 3%以内暂未完成。预计年底脱贫 35 户 xx3 人后，将达到 1.88%完成指标。

（2）贫困户层面：全村有 44 户未脱贫户，按照“一户一策”脱贫计划，预计 20xx 年通过 20 户牛产业带动、6 户易地搬迁进城安置、光伏和金鸡项目带动分红和马铃薯中药材产业等项目配套落实，通过正源劳务协会、g310 国道项目、城区供水工程和充分鼓励外出务工，年底将最大限度增加贫困户收入，20xx 年底力争脱贫 35 户 xx3 人，甚至更多，对剩余的 9 户 21 分别在20xx 年和 2020 年通过产业带动和低保兜底实现全面脱贫。

四、下一步打算 （1）针对村级脱贫短板，多措并举，全力完成村级脱贫目标。

根据上述村级脱贫短析，逐条对应，分类施策，全面完成村级脱贫目标。（1）继续对剩余的 3c 级危房户行入户再动员，疏通思想，让他们要有发展的愿望，通过改造完成有安全住房的标准。（2）充分按照“三变”改革方案，多方针求意见，把村级资

金用活用好，发展壮大村级集体经济收入，带动全村群众共同发展。（3）结合今年设置的公益性保洁员岗位，调动保洁员工作积极性，定期对村内环境卫生进行整治，利用开会、入户等机会，树立保护人有责的意识，从自我做起，爱清洁爱干净，保障村内卫生清洁。（4）贫困发生率，在今年广大干部群众的共同努力下，在全面配套各类产业扶持项目的基础上，充分激发广大群众内生动力，最大限度增加农户收入，实现全村贫因发生率下降至 3%以内，达到整村脱贫的目标。

（3）充分发挥帮扶责任人作用，精准对接，真帮实扶，把联系户当作自家人，实心实意为联系户出谋划策，让他们克服一切困难，树立坚强信心和发展理念，结合户内“一户一策”帮扶计划和各自实际，全力攻坚，保障年底为党和国家交一份满意的答卷。

五、20xx 年投入产业扶持资金概算 20xx 年各类扶持资金总计 227.83 万元，现已全部落实到位，再无项目资金需求。已落实到户产业项目分别为：1、牛产业扶持资金 20×1.105=22.1 万元；2、马铃薯产业 31 亩×0.03=0.93万元；3、中药材产业 43×0.1=4.3 万元；4、金鸡带动 9 户，折股量化每户 2 万元，计 xx 万元；5、光伏带动 30×1=30 万元；6、易地搬迁 5 户，总投资 132.8 万元；7、危房改造 9 户，户均 2万元，计 xx 万元；8、公益性岗位生态护林员 2 名，0.7 万元/年、人，普通护林员 1 名，0.4 万元/年、人，保洁员 6 名，0.6

万/年、人。

【篇五】

为全面打赢脱贫攻坚战，深入分析我村委会实际，确定总体目标，全面助推精准扶贫，将党建工作与脱贫攻坚深度融合，充分发挥村支部在脱贫攻坚中的领导核心作用。

一、基本情况 xx 梁村委会地处丰镇市东部，距丰镇市 50 公里处，在浑源窑西，距乡政府 4 公里，东北部与浑源窑村委会相邻，西与元山子乡大东沟村委会东沟掌村相邻，南与石咀村委会相邻。辖地面积 20389.95 亩，有两个自然村即 xx 梁村，在册 395 户 1040 人，其中 xx 梁村，228 户 596 人，五道嘴村 xx7 户 444 人，常住 91户 205 人，即 xx 梁村 50 户 108 人，五道嘴村 41 户 97 人，低保人口 xx6 人，五保 13 人。耕地 xx22.2 亩，主要农作物以马铃薯、蚕豆、豌豆、胡麻、莜麦为主，退耕地 2883 亩，草地面积 1xx73亩，有便民连锁超市，卫生院、文化活动室、活动广场、街道硬化。地处山区气温较低，年无霜期平均为 90 天，多种植小日期作物。全村有栏牲畜数 xx54 头（只）。

我村有农民党员 26 人，其中党员 5 人，外出党员 xx 人，全体党员在支部的带领下，把党建作为分内之事，应尽之责，为全体村民一起谋划，一起部署，用更多的时间，更多的精力，落实的路线、方针、政策。

二、精准贫困户情况 全村委会贫困户 xx 户 35 人：其中发展生产 2 户 3 人，社会

兜底 11 人，生态补偿 1 户 2 人，打少扫生 7 户 7 人，发展教育4 户 5 人，搬迁户 5 户 xx 人。

三、大力发展订单农业 根据我村实际情况，蚕豆产量高，价格好，在村支部和老党员侯伪高的带领下，鼓励农民多种蚕豆，围绕“一村一品”布局特点，在秋由老党员侯伪高帮助下为农民出售蚕豆，价格高于市场价 0.1 元，使种植业增加收入。

四、帮助贫困户发展养殖业 就贫困户王三小家实际情况，村委会班子成员进行认真细致的考虑，鼓励王三小同志发展养殖业，为他无条件提供养殖业服务及养殖技术，从他原有的几头牛发展到现在 10 多头只，每年出栏小牛 4 至 5 头，每头 4000 元至 5000 元左右，年收入除去成本净收入为 xx000 元左右，使他尽快脱贫。

五、凝聚脱贫攻坚“组织全力” 我村委会通过抓责任落实，组织覆盖，班子建设，队伍管理，基层保障，最大限度凝聚脱贫攻坚正能量，履行第一责任人职责，营造良好的脱贫攻坚干事，对精准扶贫政策积极宣传引导，认真实施强化监督，化解矛盾，努力形成“一村一品”“一户一业”，推进党员“创业致富计划”绑好一个户，辐射一个村。实现党员干部全员参与，贫困对象全员覆盖，帮扶措施全面到位，切实帮助困难户解决好实际困难。使全体村民为尽快走上致富之路。

第二篇：脱贫攻坚汇报

今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是脱贫攻坚承上启下的关键之年。岁末年初，中央、省、市先后召开了一系列会议，对脱贫攻坚工作作出了全面系统的部署，提出了明确具体的要求。尤其是春节前夕，总书记亲临四川视察，强调全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区，无论这块硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难打都必须打赢；并在成都亲自主持召开了打好精准脱贫攻坚战座谈会，系统总结了党的十八大以来脱贫攻坚的成果和经验，就如何扎实推进各项工作提出了8条明确要求，向全党全社会发出了新的动员令。习总书记亲自挂帅出征，驰而不息抓脱贫攻坚，体现了高度的政治责任感和历史使命感，体现了坚定的脱贫决心、顽强的意志品质和崇高的为民情怀，为全党树立了标杆、作出了表率。我们一定要牢固树立“四个意识”，在思想上行动上向总书记看齐、向党中央看齐，认真落实中央和省市关于脱贫攻坚的各项部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向、质量导向，突出“精准”二字、下足“绣花”功夫，众志成城打好脱贫攻坚这场硬仗。

过去一年来，xxx上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想，认真落实中央大政方针和省市决策部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，圆满完成了“5个省级贫困村、6个区级贫困村退出、2722名贫困人口脱贫”的目标任务，xxx农村人口贫困发生率下降至1.63%，在首战首胜的基础上实现了再战再捷。我们将继续认真贯彻总书记对脱贫攻坚工作的总体要求、明确思路，将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。

一、必须清醒看到，脱贫攻坚任务艰巨

十九大报告提出，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。“民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨”。

“艰巨”体现在哪里？一是时间非常紧迫。现在距全面建成小康社会只有不到三年时间，全面小康目标能否如期顺利实现，关键取决于能否高质量打赢脱贫攻坚战。为此，总书记作出要“制定打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”的重要指示，省上也启动实施了精准脱贫“千日攻坚”行动。我们必须争分夺秒、背水一战。二是要求越来越高。在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上，总书记强调，全面打好脱贫攻坚战，要把提高脱贫质量放在首位。近期，中央和省市召开的系列会议，都强调要把提高脱贫质量贯穿到精准扶贫精准脱贫的各环节、全过程。这就要求我们必须从重视“扶贫进度”向更加关注“脱贫质量”转变，将其作为今后脱贫攻坚的主基调，既要确保全面完成任务，又不能影响脱贫质量。三是难度越来越大。xxx今年拟退出的14个省级贫困村中，集体经济都很薄弱，农民人均可支配收入5000元以下的占71%；同时预脱贫的5233人中，无劳动力的占39.7%，患慢性病的占15.6%，残疾人占12.5%，初中及以下文化程度的占79.3%。这些数据深刻表明，剩下的都是贫中之贫、坚中之坚，都是最难啃的“硬骨头”，决定了今年的脱贫攻坚战是“硬仗中的硬仗”，我们必须要有清醒的认识和足够的准备。

二、决胜全面建成小康社会，特别是要坚决打好精准脱贫攻坚战

“中国特色社会主义进入了新时代”，这是十九大报告作出的的重大判断。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

十九大报告提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要“突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”

“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这句话写入了十九大报告。这是中国共产党向世人所做的宣言，更是必须完成的硬任务。

从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。得到人民的认可，就必然要全力抓好脱贫攻坚，实现全民脱贫，夯实全面小康社会经济基础。经得起历史检验，就必然要严格按照总书记对脱贫攻坚的总体规划开展工作，科学合理的实施各项工作措施，逐步推进脱贫攻坚工作落地落实，完成总体要求和任务，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

做好脱贫攻坚工作，必须按照“千日攻坚”行动要求，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，锁定省级贫困村退出，对照扶贫专项2018年实施方案，集中精力打好“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”和“冬季冲刺”，全力确保脱贫攻坚连战连胜。关键要在以下几个方面持续攻坚：

一要聚焦住房安全保障持续攻坚。住房安全有保障是贫困群众脱贫的基础和前提。要全面完成126户（C级28户、D级98户）建档立卡贫困户农村危房改造，还要全面完成所有土坯房改造。尤其要注重解决好后续发展问题，加快完善相关基础设施和公共服务设施，同步跟进基层党组织建设，因人因户落实好产业、就业、社保等后续措施，确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

二要聚焦产业就业扶贫持续攻坚。要“长短结合”抓产业扶贫。“长”就是要结合深化农业供给侧结构性改革，继续以特色种养、乡村旅游、农村电商为重点，在建基地、创品牌、深加工上狠下功夫，着力培育长期的产业支撑；“短”就是要因地制宜、因户施策，引导贫困群众选择小家禽养殖、蔬菜种植等生长周期短、见效快的脱贫项目，确保预脱贫户都有至少一项增收项目，做到短期促脱贫、长期奔小康。

三要聚焦教育医疗保障持续攻坚。教育、医疗扶贫的重中之重是及时兑现相关政策。要重点抓好教育、民政、医疗卫生等已有政策措施的落地落实，对贫困户享受政策情况进行全面梳理，下大力气解决政策兑现不及时、不到位问题，确保各项扶贫政策和惠民政策落实到户到人，真正把好事办好、实事办实。要对缺乏劳动力的贫困人口，特别是患有大病、慢性病和残疾的特困群体进行全面排查，切实做到低保应兜尽兜、应保尽保。

四要聚焦“四好村”创建持续攻坚。“两不愁、三保障”是必答题，“四个好”是加分题。我们不仅要通过“两不愁、三保障”解决好物质上的贫困问题，更要通过“四个好”解决好贫困群众精神上的贫困问题。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合。把救急解困和内生脱贫、输血与造血统一起来，深入开展感恩奋进教育，持续办好“8+3X+3”农民夜校，通过常态化宣讲和精神鼓励，引导促进贫困群众比学赶超、提振精气神，不等不靠、埋头苦干，用自己辛勤劳动改变贫困面貌、创造美好生活。要深入推进“四好村”创建。以村规民约为抓手深化基层法治示范创建，分级开展“五好家庭”评选表扬活动，大力实施“五净一规范”行动，引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。要改进帮扶方式和动员方法。探索以购代捐、生产奖补、以工代赈、扶持基金激励等措施，从机制上不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力，让脱贫群众不仅能“站起来”而且能“走得远”；同时要注意做好非贫困户，特别是临界户的思想工作，确保脱贫攻坚在和谐氛围中顺利开展。

五要聚焦巩固脱贫成效持续攻坚。确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，既要保证当年计划脱贫的贫困人口达到脱贫标准，也要确保已脱贫的贫困人口持续达到当年的脱贫标准。要常态化开展“回头看”“回头帮”，对标贫困退出标准，对2014年以来已脱贫的贫困人口进行仔细核查，对存在返贫风险的群众要及时列入台账“回头帮”，切实做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。要持续壮大扶贫力量，继续开展好“百企帮百村”、扶贫日等活动，广泛动员人大、政协、民主党派、群团组织以及各种社会组织、志愿组织充分发挥自身优势，积极参与精准扶贫精准脱贫，巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫”格局

“我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。”总书记在同中外记者见面时许下的承诺，再次坚定了人民群众脱贫致富奔小康的信心和决心。“中国人民生活一定会一年更比一年好”，这句话既给了老百姓希望和盼头，也为广大党员干部定下了目标和任务。

第三篇：下龙村脱贫攻坚汇报材料

洒雨镇下龙村脱贫攻坚情况汇报

根据安排，现将我村2017年脱贫攻坚开展情况汇报如下，不妥之处请批评指正。

一、下龙村基本情况

下龙村位于洒雨镇西北，与格红村、陇松村、海星村接壤。距镇政府4公里，离县城30公里。全村国土面积14.16平方公里，耕地面积1636亩，荒山1603亩。地貌以丘陵、山地为主，村主要产业以茶叶种植为主。全村辖12个村民小组，共612户2325人，其中少数民族491户2118人，占全村总人口95%。现有建档立卡贫困户203户804人，一般贫困户178户745人，低保贫困户20户54人，五保户5户5人，2016年40户169人，均为一般贫困户，2016年搬迁6户30人。2017年计划脱贫127户541人，一般贫困户123户527人，低保贫困户4户14人。2017年计划搬迁219人。余下36户94人，其中五保户5户5人。计划2018年出列。2016年村贫困发生率27.31%，2017年村贫困发生率2.28%。

二、工作开展情况

（一）人员配备情况

为了同全国同步进入小康，我严格按照县委政府、镇党委政府成立了尖刀攻坚班，同步小康工作组、五人工作小组。成员由县文体广电旅游局、镇政府组成。

（二）产业发展状况

养殖方面：养牛40户147头直接受益190人，养猪34户137头直接受益137人，养鸡9户2080羽直接受益39人，养鹅9户1户200羽直接受益人2人；种植方面：薏仁米5户30亩直接受益20人，白茶种植1户8亩直接受益人1人，毛竹种植1户7亩受益4人，刺梨种植2户30亩受益10人，核桃种植1户9亩受益人2人，杉树1户20亩受益人4人。外出务工29户118人。

（三）打算和想法

一是和册亨县坡坪镇联合发展养鹅项目；二是和安龙县农一农业有限责任公司合作养鸡项目；三是通过学习借鉴毕节织金县竹荪种植项目；四是积极发动白茶种植项目；五是毛竹种植项目。

三、请求给予解决的问题

（一）办公设备

太阳能热水器一台，档案柜2个，电脑2台，彩色打印机1台，餐具1套。合计17000元。

（二）项目资金

1、村委活动室维修及水沟15000元；

2、箐脚组通组硬化路沙石材料100方合计20000元。以上实际问题望领导给予解决为谢。谢谢大家。

洒雨镇下龙村民委员会 下龙五人驻村工作小组

2017年5月20日

第四篇：围墙村脱贫攻坚汇报材料(12.19)

围墙村脱贫攻坚秋季攻势工作

情况汇报

一、脱贫攻坚精准识别工作：

2018年初在档88户241人；其中民政兜底42户101人（其中五保户1户1人，低保户41户100人）。2017年11月份经村民民主评议会议，确定75户325人脱贫，新识别3户8人（但还未确定）；自然增加变动20户43人，自然减少变动42户54人，合并老人户29户。

二、近期工作开展情况

1、十九大精神宣讲。宣传党的十九大精神9场次，其中在村委集中宣讲2场次，流动式宣传7场次。

2、“两率一度”。自10月8日3号令下发后，围墙村驻村工作组、包组干部根据《永宁镇脱贫攻坚“大走访、大宣讲、大帮扶”工作方案》，积极召开院墙院坝会，开展政策宣传，进行逐户走访，认真核对人口信息，全力做到因户施策，产业全覆盖。提高“两率一度”。目前已召开小组（自然寨）会议23次，院坝会议覆盖全村。根据实地走访将得到的信息修改“一户一档”资料，目前“一户一档”资料全部完成，下一步完善印证材料。

3、金融扶贫、生产扶持。（1）“惠农脱贫贷”签订农户24户，已发放第一期分红共12户30000元。（2）“特惠贷”11户35.8万元，“百强牛业”贷款4户20万元。“牛起来”贷款150万元。（3）“短、平、快”产业扶持同步推广，到目前为止，共发放两个批次68户产业扶持金，第三批次30户“短、平、快”项目以扶贫资金入股的方式加入到和顺康合作社蛋鸡养殖项目中参与利润分红，贫困户每1000元一年分红100元，目前30户贫困户共计3万元股金已到账。第四批申报20户，目前有5户提交申请。

4、基础设施建设。机耕道共8000米，已完成8000米；串户路共8841米，已完成8600米；庭院硬化任务数149户，已完成285户，总体进度在95%以上（目前仅有核寨组正在收尾，本周内可完工）；危房改造27户，已实施26户（其中陈付凯户放弃危改，申报移民搬迁。），已竣工26户，“三改”动工26户，市级台账四类对象“三改”全部完工，总共完工23户。

5、产业发展：

（1）10000羽蛋鸡养殖项目。已完成20个鸡舍的建设和蛋鸡引进，养殖区生产正常并进入产蛋期，目前已销往安顺学院100件36000枚。

（2）五户联保养殖“关岭牛”工作，目前已定购“关岭牛”43头（覆盖2组10户“五户联保”户，其中贫困户6户）。并在围墙村瓦厂处修建一个养殖小区，圈舍场占地820平方米，养殖规模达100头，目前已平整场地。

（3）围墙村计划流转土地500亩，已流转300亩。现翻耕种植冷凉蔬菜50亩，“关岭牛”饲草种植80亩。（4）已和农业局对接，由他们帮助制作贫困户入股权证，本周内将做好贫困户入股工作，实现产业全覆盖。

6、合医参合目标

总人数2280人，已参合2010人，完成率92.5%，贫困户参合率55.8%。

三、当前存在的问题

1、围墙村人畜饮用水困难一直未得到解决。如客田、核寨、荒田等水池虽然修建有水池，但由于水管破损、水源点取水难、水池破损等问题，导致村民无法直接使用自来水。围墙、包包、跑马三个组饮用水项目，从2014开始实施，但至今一直未得到使用。

2、合作社没有专门的经营管理人员，村干部入股积极性不是太高，入股金额少，合作社生产运营存在很多困难。

3、合作社蛋鸡养殖场的饮用水还存在相当大的困难，还需修建一个蓄水池。养殖场的变压器安装共计10万元，目前仍没有专项资金支付安装费用。

4、“两率一度”还有待提高，缺少“8651”帮扶人走访印证材料。

四、下一步工作打算

1.完善村社合一合作社的社员组织管理结构，保证合作社运行顺利，使成员各司其职、各尽其能。2.因地制宜，因户施策，继续动员贫困户发展产业，利用合作社集体经济产业项目进行全村贫困户产业全覆盖。

3.加快基础设施建设步伐。完善机耕道覆盖网，争取连片土地有路通，连片土地规模化使用。4.开展“产业到户”和夜校技能培训，加大入户走访及惠农政策宣传力度，提升“两率一度”。5.入户宣传，动员全村生产条件适宜的村民种植青贮玉米，预计明年围墙村种植青贮玉米将达到500亩，提高农户经济收入。

6.稳步推进“关岭牛”购置和蛋鸡养殖场产销工作。

第五篇：村脱贫攻坚工作规划

村脱贫攻坚工作规划

篇一

整村脱贫规划得到了我镇领导的高度重视，党委召开专项会议讨论研究后，决定在原有对口扶贫人员的基础上，抽调专人成立**村整村脱贫规划设计组，分管领导亲自带队，通过认真分析、调研，请教有关专家并经村民代表大会商议表决后，初步形成了**村整村脱贫项目规划书，现将规划情况汇报如下：

一、**村基本情况简介

**村位于***镇西北部，紧邻江东街道天台和凉水村，与天台、凉水有两条主干道相连，是***镇西北之门户。村下辖5个社，***户1***人，面积9.6平方公里，耕地面积3835亩(田1137亩，高产稳产田500亩，人均0.3亩)，林地面积4000亩，森林覆盖率达**%，全村常年居住人口1***人，其中建卡贫困户***户***人;受限于基础设施的薄弱和水资源的不足，我村产业发展和人畜饮水安全受到限制;20**年全村农民人均纯收入***元，为全区农民人均纯收入(***元)的**%，农民人均纯收入年均增长率**.*%，贫困人口全部解决温饱问题。

二、整村脱贫规划原则、内容及目标

(一)规划原则

我村整村脱贫规划原则是：结合我村实际，在合理利用资金的基础上，充分发挥群众积极性，以基础设施建设带动产业发展，统筹保障民生。

(二)规划内容

根据**村的实际情况，整村脱贫项目主要从基础设施建设、产业发展、农民教育培训和民生保障等方面进行规划。

一是强化基础设施建设，提供发展保障

新建村级公路10公里，目前我村依托互助会资金支持，已经开始前期铺设，需要后期扩大投入。硬化村级公路10.9公里，形成连接天台、凉水的加宽公路，并形成绕村硬化路格局。建设生产便民道8.2公里，解决群众出行难问题。新修水池7口，2400立方米，铺设管道14.5公里，解决我村人畜饮水困难和安全饮水的难题;整治山坪塘27口，约2万立方米，为我村产业发展提供便利水源条件。

二是加快产业发展，实现农户脱贫

走“一保二扩”(在确保粮食安全生产的前提下，扩大蔬菜的栽培面积和立体间套种面积、扩大名优特新农产品种植面积)的路子，强力推进奶牛、肉牛和禽类基地建设的发展。扩大奶牛养殖规模，引导肉牛养殖兴趣户变成规范户，在20**年实现年出栏500头;增加榨菜种植面积，力争达到1500亩;扩大家禽养殖规模，新建标准化万只养鸡场1个;突出特色种植，发展**樱桃350亩。建立中草药生产大户+散户模式，发展药材种植大户5户，增加药材种植面积300亩。通过发展农村产业，使农民摆脱贫困，走上富裕。

三是加快社会事业建设，保障民生民计

针对**村在对口扶贫和“十*五”扶贫项目中取得的成效，加快新农村建设步伐，规划建成2个新村居民点，即冒火山集中居民点、石桥集中居民点，完成***户农户的生态移民建设，***户贫困户的危旧房改造。完善村级文化活动场所、农民超市垃圾存放点等便民设施，实现集经济、文化交流、商贸为一体，发展**村经济。

四是加大培训力度，提高农民素质

在整村脱贫规划中，提高农民素质是关键之一。成立一所农民学校，利用村级活动室，请区级机关部门和镇农业中心的职业教师、专家、学者对农民进行理论教育和技能培训，保证全村村民每人都能掌握1-2门实用技术;保证两后生都能接受职业教育培训。

(三)规划目标

整合镇扶贫开发、“农户万元增收工程”及全区整村脱贫开发工程等三大政策机遇，推进**村整村脱贫工程的实施。从20**年起，人均每年增加***元以上，人均纯收入超过***元;推进全村基础设施建设。两年内实现组组通硬化公路，公路级别达到通畅标准，户户居民能喝上干净的自来水;安置全村地质灾害户、无依无靠的弱势群体;到20**年，建立“三圈一带”体系，即建起一个特色产业圈，一个公共服务圈，一个综合统筹圈，一个生态移民产业带。每年提供季节性就业岗位***人以上，长期性就业岗位***人以上，新增就业***人以上;实现剩余劳动力输出***人以上，全面实现**村整村脱贫的目标任务。

三、**村整村脱贫项目设计

(一)基础设施建设

**村“三圈一带”脱贫思路如原则所述，要以基础设施建设为保障，基础设施建设在整村脱贫上直接或间接影响着两个基地的实现和发展。

1、产业道路建设。要实现“三圈一带”的目标，必须解决产业运输问题。一是为促使圈与圈的连通，按需构建交通网络，建好一、二组(村公共服务中心所在地)至三组5公里的出境路，修建一组至五组的环村公路10公里。同时，结合**至天台和凉水的两条出境路的改善，吸引区位资源的流入和增加人流量，搭建和扩大“特色产业圈”影响力和贸易平台。二是为促进生态移民产业带的产业开发，修建各组人行生产便道8.2公里。

2、人畜饮水工程建设。**水资源历来缺乏。所以解决和改善“三圈一带”居民的安全饮用水和商业用水问题，是保证“三圈一带”可持续发展的必由之路。计划利用综合统筹圈的优势，建立涵盖“三圈一带”的人畜饮水工程体系，区分人畜饮水和产业用水。一是规划实施产业圈的生产工程，整治山坪塘27口，约2万立方米;二是规划人畜安全饮水工程，修水池7口，2400立方米，铺设管道14.5公里。

(二)基础产业发展

在现有牛场规模前提下，推进奶牛、肉牛和禽类基地建设的发展。扩大奶牛养殖规模，并加快附属草场建设，在20**年实现年出栏500头;增加榨菜种植面积，力争达到1500亩;扩大家禽养殖规模，新建标准化万只养鸡场1个;突出特色种植，发展**樱桃350亩。建立中草药生产大户+散户模式，发展药材种植大户5户，增加药材种植面积300亩。

(三)基本素质提升

依托驻社的农业服务中心和区内外专家，成立一所农民学校，利用村级活动室，请职业教师、专家、学者对农民进行理论教育和技能培训，保证全村村民每人都能掌握1-2门实用技术;保证两后生接受职业教育培训达**%以上。

(四)基本民生保障

就业上，“三圈一带”的建立为周边群众每年提供季节性就业岗位***人以上，长期性就业岗位***人以上，新增就业***人以上;实现剩余劳动力输出***人以上;居住上，规划***户***人的生态移民，***户***人的危旧房改造，并且建立生态移民产业带，带动移民和改造户改善生产生活水平;社会保障上，继续推进养老保险和医疗保险，进一步落实最低生活保障，做到应保尽保。

(五)基层组织建设

得益于镇党委、政府对我村的大力支持，我村于20**年完成了村公共服务中心建设，整个中心(含卫生室)占地1200平方米，集活动室、会议室、远程教育点、农家书屋、留守儿童活动中心于一体，我村将进一步根据“三圈一带”规划，进一步完善村公共服务中心的农民工教育培训学校职能，为公共服务圈建设提供便利。

四、投资估算及效益分析

**村“三圈一带”体系所涉四个大类，七个项目预计需投资**.*万元。其中扶贫资金***万元，用于产业发展***万元，饮水工程***万元。

篇二

一、指导思想

以*****、“****”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和十八届*中、*中全会精神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县全省全国同步建成小康社会。

二、基本原则

(一)突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人，帮扶力量精准到户，基础建设(产业)精准到村组。

(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。

(三)齐心协力，合力推进。各社、各单位要根据本规划，积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。

(四)统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

三、总体目标

按照“三年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到20**年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于8%，全面摆脱贫困。

(一)农民生活达到小康水平。20**年，农村居民人均纯收入***元,到20**年达到***元，年均增长**%。规划期内，贫困人口由20**年的1***人下降到20**年的***人，贫困发生率由**.*%下降到8%以内。通过扶贫开发，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长，到20**年，人均纯收入***元以上的农户达到**%以上。

(二)基础设施不断加强。20**年实现农村水泥公路到组率达**%;解决2***人农村饮水安全问题，安全率达到**%，配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到**%以上。到20**年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。

(三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固，初中阶段教育入学率达到**%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到**%以上，确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5‰以内，实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。

(四)生态环境进一步改善。到20**年，村庄绿化率达到**%以上，卫生厕所使用率达到**%以上，污水处理率达到**%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到**%，小流域治理率达到**%以上，坡耕地水土流失综合治理率达到**%以上，森林覆盖率提高到**%以上，绿化率达**%以上，生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全，防灾减灾能力显著增强。

(五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到20**年，政务公开、村务公开、党务公开率达到**%，村民自治、民主法制创建面均达到**%以上。

(六)农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制，到20**年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到**%。加强村级为民服务中心建设，全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务，到20**年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。

四、主要建设任务

(一)着力加强特色农

(林)业建设。

坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。加快转变农业发展方式，大力实施“一村一品”，努力提高农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力发展特色生态农业，促进农民持续增收。

1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产业，到20**年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到**.*万亩。

(1)做大做强传统产业

全膜玉米：进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求，大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜，以朱母生态观光点为主线，大力发展村级生态旅游文化。

马铃薯：着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造低产马铃薯品种。到20**年，发展高产优质生态马铃薯3000亩。

生态养殖：到20**年，年出栏生猪200头，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推广成熟产业

小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开发、示范和推广，进一步优化品种结构，提高产量和品质。到20**年，计划发展小杂粮种植900亩。

(3)积极培育新兴产业

枣树和核桃：到20**年，发展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民增收途径，提高农民收入。

2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极发展适度规模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。发展和壮大一批农业产业化龙头企业，到20**年，培育规范化农民专业合作社5家，发展家庭农场10家，培育各类专业大户***户。建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制，引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。

3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。到20**年，中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖，有机产品认证达到1个，有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。

4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设，提升技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。

5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。

(二)着力加强城乡基础设施建设。

1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里，实现组组通路的目标。

2.努力加强城乡建设。以村址为中心，坚持内疏外拓，强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功能，加强文明创建，提升人居环境。

3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则，加强农田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20**年，使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥，实现农村安全饮水全覆盖。

4.加强农村供电和通信条件建设。到20**年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区，实现通信全覆盖;加强信息化建设，提升信息化服务水平。

(三)着力改善民生。

1.大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育，提高教育的整体质量与效益，推动教育事业科学发展。争取国家政策，积极推进学校标准化建设和教育信息化建设，注重改善偏远贫困村的教学条件，全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目，结合对口帮扶工作，加大对特困生的帮扶力度，进一步提高群众对学校的满意率。

2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设，积极推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文化团体，鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。

3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病，患者管理，完善医疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围，加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖，缓解因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段，加大对村级卫生室及人才培养支持力度，加大对计划生育扶贫对象扶持力度。

4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则，巩固新型农村社会养老保险成果，逐步提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保，巩固提高农村医保水平，完善农村，困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。

(四)着力建设美好乡村。

1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度，加强引用水源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设，加大对农村水质监测频次，确保农村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设，大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类，实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。

2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，农村赌博、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全面提升。

3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。

4.加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄，采取一次规划、分类指导、分步实施的办法，建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。

五、保障措施

(一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制，切实加强对全村脱贫工作的领导，统揽全局，凝聚力量，有步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导，扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。各社要成立工作小组，村主要负责人任组长，实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式，深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设，落实激励政策，把广大党员干部的思想统一起来，把全村人民的力量凝聚起来，努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。

(二)创新精准扶贫工作机制。

1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法，确保底数精准;规范贫困人口识别程序，确保流程精准;强化公示、公开，确保对象精准。

2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因社因人分类施策，确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下，做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。

3.创新建立规划机制。立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定工作规划，确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的同时，着力提高村级经济发展，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，真正实现民富村强，确保思路精准;针对贫困村自然条件，尊重群众发展意愿，力求规划内容和举措细化到每个项目、每家每户，做到措施精准。

4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众，增强自我求变、自我发展的信心，确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手，在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需求，确保需求意愿精准;尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，确保主体地位精准。

5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统，做到户有卡、村有册、乡有管理系统，确保对象管理精准;建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，确保成效评估精准。

(三)创新农村管理体制机制。

1.推进集体“三资”市场化运营。着力提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化、民主化水平。探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式。允许农民以出租或入股相关产业项目经营主体来获取租金或分红，让农民从集体“三资”市场化运营中获取更多收益。在不改变林地集体所有权和林地性质、用途的前提下，允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权，鼓励农民通过入股分红、专业合作等方式，积极开展规模经营、集约经营，促进林农实现长期增收、森林生态保持良好。鼓励村级依托现有资源通过开发、租赁、入股、经营等多种形式发展集体经济，带动农民增收。

2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财产权属，支持农民从土地承包经营权、集体林权的流转中获得财产性收入，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争取土地整理项目，稳步规范推进城乡土地增减挂钩，鼓励支持农民开展土地复垦和整理，实现土地效益最大化，增加农民收益。完善土地征用程序和补偿机制，妥善安置失地农民。继续推进集体林权制度改革，深化各项配套制度改革，进一步明确林权主体，理顺经营关系。

(四)健全多元投入机制。积极争取中央和省、市、县项目资金支持，广泛吸纳企业和社会资金参与，主动争取在外人员捐资援建。同时，动员受益群众合理出资，形成脱贫奔小康建设的多元化投入机制。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采取民办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等措施，引导农民群众自愿投资投劳，广泛吸纳民间资金。同时整合现有的各方面农村建设资金，实行统一规划、统筹使用、性质不变、渠道不乱，充分发挥资金的聚集效应，实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。

(五)健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开，接收社会监督，杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存，专账、专人管理，专项拨付，增强透明度，并实行资金审计和领导经济责任审计，确保资金运行安全，发挥最大效益。对违规违纪行为，一经查实，依照有关规定严肃追究相关责任人责任。

(六)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容，并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度，对先进村和单位给予表彰奖励，对工作不力，完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对8个建档立卡贫困社制定统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案。建立干部包村包户考核制度，将考核结果与单位和个人评先评优相结合。

篇三

一、指导思想

以*****、“****”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届*中、*中全会精神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县全省全国同步建成小康社会。

二、基本原则

(一)突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人，帮扶力量精准到户，基础建设(产业)精准到村组。

(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农

民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。

(三)齐心协力，合力推进。各社、各单位要根据本规划，积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。

(四)统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

三、总体目标

按照“三年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到20**年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于8%，全面摆脱贫困。

(一)农民生活达到小康水平。20**年，农村居民人均纯收入***元,到20**年达到***元，年均增长**%。规划期内，贫困人口由20**年的1***人下降到20**年的***人，贫困发生率由**.*%下降到8%以内。通过扶贫开发，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同

步增长，到20**年，人均纯收入***元以上的农户达到**%以上。

(二)基础设施不断加强。20**年实现农村水泥公路到组率达**%;解决2***人农村饮水安全问题，安全率达到**%，配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到**%以上。到20**年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。

(三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固，初中阶段教育入学率达到**%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到**%以上，确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5‰以内，实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。

(四)生态环境进一步改善。到20**年，村庄绿化率达到**%以上，卫生厕所使用率达到**%以上，污水处理率达到**%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到**%，小流域治理率达到**%以上，坡耕地水土流失综合治理率达到**%以上，森林覆盖率提高到**%以上，绿化率达**%以上，生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全，防灾减灾能力显著增强。

(五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到20**年，政务公开、村务公开、党务公开率达到**%，村民自治、民主法制创建面均达到**%以上。

(六)农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制，到20**年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到**%。加强村级为民服务中心建设，全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务，到20**年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。

四、主要建设任务

(一)着力加强特色农

(林)业建设。

坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。加快转变农业发展方式，大力实施“一村一品”，努力提高农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力发展特色生态农业，促进农民持续增收。

1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产业，到20**年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到**.*万亩。

(1)做大做强传统产业

全膜玉米：进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求，大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜，以朱母生态观光点为主线，大力发展村级生态旅游文化。

马铃薯：着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造低产马铃薯品种。到20**年，发展高产优质生态马铃薯3000亩。生态养殖：到20**年，年出栏生猪200头，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推广成熟产业

小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开发、示范和推广，进一步优化品种结构，提高产量和品质。到20**年，计划发展小杂粮种植900亩。

(3)积极培育新兴产业

枣树和核桃：到20**年，发展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民增收途径，提高农民收入。

2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极发展适度规模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。发展和壮大一批农业产业化龙头企业，到20**年，培育规范化农民专业合作社5家，发展家庭农场10家，培育各类专业大户***户。建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制，引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。

3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。到20**年，中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖，有机产品认证达到1个，有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。

4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设，提升技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。

5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。

(二)着力加强城乡基础设施建设。

1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里，实现组组通路的目标。

2.努力加强城乡建设。以村址为中心，坚持内疏外拓，强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功能，加强文明创建，提升人居环境。

3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则，加强农田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20**年，使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥，实现农村安全饮水全覆盖。

4.加强农村供电和通信条件建设。到20**年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区，实现通信全覆盖;加强信息化建设，提升信息化服务水平。

(三)着力改善民生。

1.大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育，提高教育的整体质量与效益，推动教育事业科学发展。争取国家政策，积极推进学校标准化建设和教育信息化建设，注重改

善偏远贫困村的教学条件，全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目，结合对口帮扶工作，加大对特困生的帮扶力度，进一步提高群众对学校的满意率。

2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设，积极推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文化团体，鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。

3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病，患者管理，完善医疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围，加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖，缓解因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段，加大对村级卫生室及人才培养支持力度，加大对计划生育扶贫对象扶持力度。

4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则，巩固新型农村社会养老保险成果，逐步提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保，巩固提高农村医保水平，完善农村，困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。

(四)着力建设美好乡村。

1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度，加强引用水源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设，加大对农村水质监测频次，确保农村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设，大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类，实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。

2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，农村赌博、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全面提升。

3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。

4.加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄，采取一次规划、分类指导、分步实施的办法，建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。

五、保障措施

(一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制，切实加强对全村脱贫工作的领导，统揽全局，凝聚力量，有步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导，扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。各社要成立工作小组，村主要负责人任组长，实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式，深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设，落实激励政策，把广大党员干部的思想统一起来，把全村人民的力量凝聚起来，努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。

(二)创新精准扶贫工作机制。

1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法，确保底数精准;规范贫困人口识别程序，确保流程精准;强化公示、公开，确保对象精准。

2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因社因人分类施策，确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下，做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。

3.创新建立规划机制。立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定工作规划，确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的同时，着力提高村级经济发展，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，真正实现民富村强，确保思路精准;针对贫困村自然条件，尊重群众发展意愿，力求规划内容和举措细化到每个项目、每家每户，做到措施精准。

4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众，增强自我求变、自我发展的信心，确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手，在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需求，确保需求意愿精准;尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，确保主体地位精准。

5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统，做到户有卡、村有册、乡有管理系统，确保对象管理精准;建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，确保成效评估精准。

(三)创新农村管理体制机制。

1.推进集体“三资”市场化运营。着力提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化、民主化水平。探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式。允许农民以出租或入股相关产业项目经营主体来获取租金或分红，让农民从集体“三资”市场化运营中获取更多收益。在不改变林地集体所有权和林地性质、用途的前提下，允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权，鼓励农民通过入股分红、专业合作等方式，积极开展规模经营、集约经营，促进林农实现长期增收、森林生态保持良好。鼓励村级依托现有资源通过开发、租赁、入股、经营等多种形式发展集体经济，带动农民增收。

2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财产权属，支持农民从土地承包经营权、集体林权的流转中获得财产性收入，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争取土地整理项目，稳步规范推进城乡土地增减挂钩，鼓励支持农民开展土地复垦和整理，实现土地效益最大化，增加农民收益。完善土地征用程序和补偿机制，妥善安置失地农民。

继续推进集体林权制度改革，深化各项配套制度改革，进一步明确林权主体，理顺经营关系。

(四)健全多元投入机制。积极争取中央和省、市、县项目资金支持，广泛吸纳企业和社会资金参与，主动争取在外人员捐资援建。同时，动员受益群众合理出资，形成脱贫奔小康建设的多元化投入机制。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采取民办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等措施，引导农民群众自愿投资投劳，广泛吸纳民间资金。同时整合现有的各方面农村建设资金，实行统一规划、统筹使用、性质不变、渠道不乱，充分发挥资金的聚集效应，实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。

(五)健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开，接收社会监督，杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存，专账、专人管理，专项拨付，增强透明度，并实行资金审计和领导经济责任审计，确保资金运行安全，发挥最大效益。对违规违纪行为，一经查实，依照有关规定严肃追究相关责任人责任。

(六)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容，并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度，对先进村和单位给予表彰奖励，对工作不力，完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对8个

建档立卡贫困社制定统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案。建立干部包村包户考核制度，将考核结果与单位和个人评先评优相结合。