关于抓好疫情防控常态化、加速推进文旅融合工作汇报[推荐阅读]

第一篇：关于抓好疫情防控常态化、加速推进文旅融合工作汇报

关于抓好疫情防控常态化、加速推进文旅融合工作汇报

疫情之下，旅游作为最受冲击的行业之一，突然的停摆给为行业带来巨大损失。面对损失，旅游行业同样存在几大转折让行业实现“逆风中”翻盘。只有旅游业升级为真正的文旅产业，实现“文、旅互为动能”“文化成为旅游的核心驱动力”，才能更好地满足群众消费观日益向精神层面转化、消费倾向向文化回归等趋势，文旅产业才有机会从蛰伏到复苏并实现逆向翻盘。

一、疫情对XXXX区文旅融合的影响

在XX市XX区不断完善旅游基础设施、激活文化市场等一系列利好措施的推动下，XXXX年XX春节期间旅游和文化市场消费可能突破X亿元，达到有史以来的峰值。但新冠肺炎疫情的突然爆发，使景区、娱乐场所和影剧院全部关停，取消大型活动XXX场，由此造成断崖式的经济损失，遭遇打击巨大。随着疫情防控等级的调整和XX市市局统一部署，XXXX年“五一”期间旅游逐步复苏。与XXXX年相比，在疫情常态化防控的前提下，旅游市场基本恢复了同期的XX%，促进了旅游业消费回补和潜力释放。

二、疫情对文旅产业融合的倒逼作用

此次疫情危机给文旅融合至少带来以下变因。首先，疫情倒逼企业创新发展。疫情危机造成旅游行业大洗牌几乎已成定局。经过摸排，文旅企业数量从XXX家减少到XXX家，能坚持到复苏期的只有两类企业，一类是家底相对厚实的，一类是积极进行模式创新的。第二类模式创新必然形成行业升级的原始动力。

其次，疫情倒逼国内游成主流。鉴于疫情全球爆发，出境游市场必然继续停滞，相对于全球，中国成为最安全的地区，因此旅游产业所有的复苏希望都将寄于国内游市场。

最后，疫情倒逼旅游关注点转变。疫情带来的心理变化，会促使国人消费观发生转变。一是更加倾向于健康养生的旅游内容；二是随着中国文化自信的增强，以传统文化为核心的旅游将成为旅游主流；三是疫情背景下，以直播、视频等为第一应用层的新零售业态升级倒逼所有行业入局，优质内容作为核心力量必然崛起。

三、“后疫情”时代XX区文旅融合的优势和问题

尽管疫情让XX区旅游、文化事业陷入低谷，但文旅政策的进一步完善、新文化中心的对外开放、历史文化与旅游结合的巨大空间、非遗资源丰富多元、旅游资源品牌形象的再塑造等方面的优势也或将让XX区文旅融合绝境逢生、实现逆袭，推动XX区文旅的转型和升级。

政策助推有力，但顶层设计欠缺。XXXX年是XX区文旅融合开元之年，但文旅融合在我国已有XX年发展历史。XX不仅在政策上重视文旅融合的发展，财政金融上也给予极大支持，开展市“公共文化服务体系示范区”创建工作，带领XX公共文化服务向规范化、标准化、现代化和智慧化方向迈进。但是，XX区尚未编制统筹文化和旅游发展兼顾文旅产品和服务供给的顶层设计方案。

公共文化设施逐步提高，但现有设施利用率低。XX区新文化中心XXXX年底全面向市民开放，作为文化新地标和城市会客厅，新文化中心包含“三馆一院”，即XX博物馆、新文化馆、新图书馆、XX大剧院。新文化中心开放后，为XX区文旅融合提供更广阔的的硬件支撑和品牌支持。但现有公共文化设施利用率较低。镇街和村社区建有率均达到XXX%，目前存在文化活动单一，参与度不高、利用率低等问题。

文旅融合的前景广阔，但尚无标签性文旅产品。丰富的文化、旅游资源是文旅融合的奠基石。

文化是旅游的灵魂、旅游是文化的利器，让文化说话，就是让游客看到文物，从而体现文物价值。XX有多样的文物资源，唐朝的开元寺、明朝的元圣宫以及见证XX历史变迁的“石幢环岛”，这些鲜活存在于XX广袤大地的遗物是旅游最佳的载体，但是现在只在保护阶段，并未开发为游客所游览。

旅游项目类型较齐全，但精品项目少。XX旅游资源多样、类型齐全，但XX传统旅游景区项目级别低，旅游产品发展相对滞后，缺少绝对引爆性产品和面对中远距离目标市场的目的地型旅游产品。

节庆活动丰富，但市场供需有待平衡，节庆活动的举办让文旅融合具有可操作性。文化活动方面，XX区目前形成了“二月新春”“五月鲜花”“十月金秋”三大系列文化旅游节庆活动，共包含XX项活动内容，节庆活动基本实现全时空覆盖。三大系列节庆活动中的XX等在XX区具有较高品质与较强的区域影响力。但是，XX文艺演出品质、丰富度还有待提高，夜间经济发展总体处于初级阶段，还未形成能充分满足游客需求的供给市场。

四、后疫情时代XX文旅融合的策略

后疫情时代，人们对心理纾解、心绪和缓有着强烈追求，这就要求XX区在发展文旅产业融合时，以当地独有的文化资源为依托和基石，更偏好于自然清新、健康安全的旅游景区和线路。“疫情常态化”下，XX文旅融合要在做好顶层设计基础上，做好“内容为王”的打造和传播。

首先应逐步构建文旅融合的政策支撑。XX区文旅融合要想从疫情危机中恢复和发展，离不开市、区层面政策支持。在加快编制《XX区“十四五”时期文化和旅游发展规划》的基础上，深入研究文化和旅游在产业链条、产品输出、市场半径等方面的解决途径，并通过“行动计划”“实施方案”等政策文件下发全区，让文旅融合有时间节点、有具体任务、有完成部门、有实现目标，实现“以文促旅、以旅彰文”的理念；政府应进一步提升行政管理的统筹功能，加强在管理、开发、产业引导、投融资等方面的创新。

其次应着力构建公共文化的多元局面。公共文化服务从运营角度来说，政府职能方面要做好多元供给模式转变，让更多的社会组织参与进来，既为社会组织提供更广阔的的发展空间，也能为公共文化服务建设获得合法性、吸引更多的人才和资金，更能让政府实现由“办”转变为“管”的职能模式，公共文化服务不再由政府独家供给，实现建立服务型政府的目标。

第三应逐渐开发古韵浓厚的旅游产品。我国经历重大疫情后，随着爱国情绪高涨，传统文化游览成为重要旅游趋势。XX区现存的不可移动文物有XX处，其中只有焦庄户地道战遗址开发成爱国主义教育基地和XA级旅游景区。XX等文物古迹均处于保护未开发状态，使得XX区现存旅游格局缺乏文化内涵的支撑。

第四应深入雕刻内容为王的“云”节庆。疫情常态化下，对人群聚集的管控以及公众已经形成的对密切接触的警惕，意味着传统节庆活动的表现形式要彻底改变，并对“云”模式提出了更高的要求。“云”节庆需要遵循移动互联时代以来的内容生产逻辑，更要紧密契合疫情后新的内容趋势。新媒体时代以来，内容制作的形态和模型已经发生了很大改变。

最后应逐步构建圈层运营的宣传格局。新冠肺炎的发生，让游客对健康和养生旅游的需求大幅增长。康养旅游将会成为中国旅游产业中最为重要的组成部分之一。XX景区在整体营销时，要突出康养健身主题，利用抖音、快手等新媒体构建“XX-康养”的圈层印象，形成高黏度粉丝圈层。

新冠肺炎疫情的爆发让XX文化事业、旅游产业遭受了巨大的损失，同时消费理念、消费文化的转变也为文旅融合提供巨大契机。XX区要将在地性文化资源加以利用，赋予旅游历史内涵；将旅游深度打磨，做好“故事性”传播，建立粉丝黏性，以疫情常态化为契机，加速推进文旅融合，提供高质量的文旅产品供给，实现文旅融合发展成果由人民共享的理念和初心。

第二篇：疫情防控常态化管理

疫情防控常态化管理范文

一、坚持健康防护常态化

坚持日常佩戴口罩。在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时要佩戴口罩。

持续做好宣传引导。群众自觉遵守“不松懈、不扎堆、不串门、不聚餐、不隐瞒、不大意、不侥幸、不信谣、不硬闯、不疏忽”的防控“十倡议”。

二、坚持测温验码常态化

强化人员密集场所进出管理。商场超市、酒店旅馆、农贸市场、景区景点等公共场所，火车站、客运站、学校、餐饮店、电影院等重点场所，严格执行进出人员测温验码。

加强机关企事业单位出入管理。各单位要在入口设置体温检测点，做好干部职工健康监测。

严格“三道防线”查控。

三、坚持外来人员排查常态化

持续抓好入境来冀人员排查。进一步完善境外直接来冀人员管控和省外入境来冀人员数据共享、信息通报和核查机制，严格入境人员闭环管理，确保口岸检疫、目的地送达、社区防控无缝衔接。

加强中高风险地区来冀人员排查。公安、通信、卫生健康部门要根据全国中高风险地区名单，主动排查中高风险地区来冀返冀人员。按照属地管理原则，通过城乡社区排查、视频监控等手段，精准、快速摸排重点人员，确保排查到位、管控到位。

认真做好重点人员协查。针对重点人员，要利用网格化管理手段，全面精准摸排，第一时间摸清行动轨迹、第一时间发现重点人员、第一时间管控风险。

四、坚持发热人员筛查常态化

规范发热门诊设置。各级各类医疗机构要设置预检分诊点，落实预检分诊制度。二级及以上综合医院和有条件的医疗机构要规范设置发热门诊。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要设置发热筛查门诊。村卫生室、个体诊所及没有设置发热门诊的医疗机构，发现发热人员要就地就近登记报告，闭环转运至定点医院或发热门诊。

优化患者就诊流程。发热门诊要做好24小时值班值守。对进入医疗机构的所有患者要测量体温、查看健康码、询问症状体征和流行病学史。对发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻症状患者要进行必要的检验检查，实行闭环管理，由专人按照指定路线引导至发热门诊就诊。

五、坚持重点人群检测常态化

做好定期核酸检测。定期组织所属重点人员进行核酸检测。对发热门诊患者、新住院患者及陪护人员以及出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻症状人员，连续2次检测（间隔24小时）进行甄别筛查。

严把检测质量关口。加大采样检测人员培训、监督管理力度，强化核酸检测质量控制，确保检测结果准确、可靠、及时和可追溯，确保实验室生物安全和人员防护到位。

六、坚持监测预警常态化

充分发挥监测哨点作用。要在扎实做好社区和学校、交通场站等人员密集场所监测报告的同时，持续加强药品销售和使用监测、病原学监测、农贸市场环境监测、冷链食品监测，充分发挥医疗机构特别是乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）、诊所、门诊部“哨点”作用，确保及时发现疫情。

持续开展医防协同监测。加强部门间的信息共享和协调联动，增强监测的敏感性和准确性。

加强监测数据分析研判。成立工作组，定期分析监测数据，综合研判疫情趋势，提出风险评估结果和预警响应建议。

七、坚持精准处置常态化

规范信息报告。各级医疗卫生机构发现新冠肺炎确诊病例、无症状感染者后，要在2小时内完成网络直报，不得瞒报、漏报、迟报。按照先内后外、先下后上的原则，及时、准确做好疫情信息发布工作。

抓好流调追踪。发现疫情后，疾控、公安、通信、交通等要加强部门协作，立即开展流行病学调查，综合运用面对面调查、大数据追踪、公安刑侦等手段，彻底摸清详细活动轨迹，全面查找密接、次密接人员，24小时内完成。对流向外省市的密接、次密接人员，要及时推送至所在地进行协查，专人盯办反馈结果。

加强隔离管控。按照属地管理原则，对本地密接、次密接人员依法依规进行隔离医学观察。加强隔离场所规范管理，做好隔离人

员健康监测、核酸检测、消毒消杀、生活保障、人文关怀等工作，规范有序做好解除隔离工作，严防隔离场所交叉感染。

做好医疗救治。定点救治医院要按照“四集中”原则和“四个一”救治措施，坚持中西医结合、中西药并用，全力以赴救治患者，最大限度提高治愈率、降低病亡率。对无症状感染者与确诊病例实施分区管理，严格落实医疗机构院感防控措施。强化治愈患者康复和跟踪随访工作。

八、坚持消毒消杀常态化

强化医疗机构和集中隔离场所消毒。所有医疗卫生机构和集中隔离点要定期组织开展环境消毒，突出抓好预检分诊场所、门诊急诊、感染科病房等重点区域消毒消杀工作，做到全覆盖、无死角。

强化公共场所日常消杀。商场超市、宾馆饭店、交通场站、机关企事业单位、学校等人员密集场所要严格落实消杀措施，重点加大对公共卫生间、门把手、电梯按钮等高频接触部位的清洁消毒力度，鼓励有条件的场所在出入口配备速干手消毒剂、感应消毒设施，方便群众做好手卫生。做好建筑物中央空调通风系统的清洗和消毒处理。

强化重点部位消杀。各地要加强对机场周边、城乡结合部、公厕等重点区域日常消杀，加大对垃圾清运站、污水处理厂、养殖场、屠宰场、快递物流站点等重点部位日常消杀和环境监测，最大限度阻断由物及人、由人及物的传播。

强化消毒消杀质量控制。各地各单位要强化人员培训、技术指

导和效果评价，确保消杀工作科学规范、有力有效。

九、坚持环境整治常态化

抓好城乡环境卫生整治。进一步完善村庄、小区、街道、单位的环境卫生保洁制度，建立健全农村生活垃圾集中收运制度。

十、坚持防控常态化

第三篇：街道疫情常态化防控措施

街道疫情常态化防控措施

为全面落实省市区疫情常态化防控措施要求，做好各类重点人群的排查防控工作，街道办事处狠抓四项措施，进一步健全常态防控机制，继续做好当前疫情防控工作：

一、细化安排部署。

X街道班子成员、社区两委成员根据疫情发展调整工作重点，落实包联责任，细化责任分工，确保疫情防控工作常态化。

二、落实包联责任人制度。

X街道办事处和社区包联人对境外人员包联台账进行重新梳理，动态掌握境外人员信息，随时更新境外人员台账，目前X办有境外人员X人，X人仍在国外，X人已回国，对境外人员是否有回国意向、回国时间、入境口岸等信息及时准确掌握，实现回国人员无缝对接。

三、多渠道全力排查不停。

街道办事处和社区继续排查涉武涉鄂人员，一旦发现涉鄂涉武人员返邯，有核酸检测结果为阴性的纳入社区常规管控，没有核酸检测的转运至集中隔离点进行统一核算检测，核酸检测为阴性的纳入社区常规管控。

四、健全社区常态化防控机制。

进一步优化卡口设置，加强卡口管理，对持有健康通行码绿码的居民一律按照“体温检测+绿码通行”，坚持落实好“卡口不撤，测温不停”的要求，持续做好“河北健康码”和“通行码”宣传推广工作。

第四篇：秋冬季常态化疫情防控工作方案

秋冬季常态化疫情防控工作方案

当前全国疫情防控成效不断巩固，疫情总体平稳，但全球疫情还在蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在。秋冬季是疫情防控的关键期、敏感期，全区要坚决把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚持底线思维、增强忧患意识，始终保持清醒头脑，杜绝麻痹思想和松懈心理，慎终如始做好秋冬季疫情防控工作。

为全力应对常态化疫情防控需要，保障广大居民生命安全和身体健康，根据市防控指挥部要求，结合当前疫情防控工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控与经济社会发展重要讲话和重要指示精神，充分认识秋冬季疫情防控严峻形势，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和区委区政府工作要求上来，坚持以人为本、生命至上，立足疫情防控常态化，强化监测预警，盯住关键环节，提升应对能力，落实物资保障，打好秋冬季疫情防控主动仗，巩固防控成果，确保不出现疫情反弹。

二、主要措施

（一）强化监测预警，突出人群与环境监测

1.各医疗机构要因地制宜、分类施策，加快发热门诊和哨点诊室改造，提高监测能力；规范设置预检分诊和发热门诊，对发热门诊全部患者和急性呼吸道感染的住院患者进行新冠病毒核酸检测，对可疑患者全部留观，发现新冠肺炎确诊病例、无症状感染者按照规定时限报告。

2.养老机构等民政服务机构、监管场所、学校和托幼机构、餐馆等重点场所要做好机构内人员及从业人员健康监测。做好多病共防，要在发挥好发热门诊作用的同时，聚焦老人、小孩和医护人员三大类群体，做好流感疫苗的接种。

3.持续坚持病例监测、报告工作制度，要研究制定务实可行的专项方案，坚持属地管理，强化对陆路入境和外出务工返乡人员的管控；要加密哨点布局、扩大监测范围，严格落实监测措施，做到及时发现。重点加强车站、码头、机场等关口健康码查验、体温检测等措施。

4.强化大数据分析，实行“应检尽检”核酸检测，持续加强人员管控，紧盯重点人员精准查控，坚决守牢人防关口。强化中高风险地区人员、入境人员健康监测，对经我市口岸入境人员，第一时间进行体温检测和核酸筛查。对检测结果异常的，立即送定点医院按规定进行处置。对检测结果正常的，按照相关规定进行集中隔离医学观察，并在集中隔离观察解除前按规定再次实施核酸检测。

5.要强化环境监测，加强农贸市场环境监测、医疗机构环境监测、学校卫生环境和食堂卫生监测，及时发现和消除感染风险。抓好“人物同防”，对境外冷链食品定期开展核酸监测，把境外输入的风险降至最低。

6.严格执行药房发热、咳嗽等药品销售登记管理制度，做到购药人员可追溯，及早发现潜在传染源。

（二）做好应对准备，提升快速处置能力

1.整合建立区内外机动核酸检测力量，形成快速反应调集机制，具备在发生局部聚集性疫情时较短时间内完成人群核酸检测的能力。

2.扩充医疗救治资源，按照二级及以上综合医院总床位数的10%准备，改造建设符合隔离和防护要求的病房（病床）。要规范集中隔离场所，按照“应隔尽隔、不漏一人”的要求，确保数量充足、符合标准，医务人员由辖区卫生健康行政部门统一调配，原则上按每20人配备1名医生和1名护士。

3.要落实防控物资储备，医疗机构物资药品储备量原则上应当满足30天满负荷运转需要。分层分类开展全覆盖培训，抓紧开展区乡村三级应急演练，提高救治能力。

4.突出核酸检测，根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测，对其他人群落实“愿检尽检”的要求。

5.及时开展流调，一旦发现疫情，卫生健康部门要第一时间到达现场，细化现场流调溯源，把疫情精准管控在最小范围。要果断隔离观察，严格落实密切接触者集中隔离医学观察措施，对隔离医学观察人员要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。

6.要积极开展多病共防，做好季节性流感防控应对工作，积极倡导老年人、儿童、慢性呼吸道疾病患者、医务人员等重点人群主动接种流感疫苗，做好自身防护，降低感染风险。

（三）推进健康宣传，广泛开展爱国卫生运动

1.一定要克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，继续全面做好“外防输入、内防反弹”工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃，严防秋冬季节发生新一波疫情。

2.继续强化新冠肺炎防控知识宣传普及，引导公众养成良好卫生习惯，科学佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、推广分餐公筷、看病网上预约，加强工作生活场所通风和卫生清洁，尽量避免前往人群密集场所，与人接触时，保持“一米线”安全社交距离。

3.持续抓好重点场所常态化防控措施。严格落实景区、宾馆、电影院重点场所疫情防控主体责任，加强健康筛查，落实预约、限时分流等管控措施，引导人群合理有序流动。

4.做好个人防护，坐公交、乘地铁、逛超市、出席会议、活动等要戴好口罩，减少传染机会；医疗机构工作人员，在密闭场所工作的营业员、保安员、保洁员等要佩戴口罩。

5.加强体育锻炼，适当进行体育活动，提高机体抵抗力。

（四）抓好工作统筹，切实强化两战统筹之力

1.要把疫情防控与“六稳”“六保”结合起来，千方百计促就业稳增收，全力以赴抓项目增动能，切实做好扶贫兜底工作，坚决稳住经济基本盘，牢牢兜住民生底线。

2.要把疫情防控与环保督察整改结合起来，强化问题导向，找准症结、找准方法、举一反三，做到实实在在、彻彻底底改到位、改到底，不断巩固成效。

3.要把疫情防控与科学谋划“十四五”结合起来，立足全局、前瞻谋划、深入研究，为全区下个五年高质量发展定好目标、绘好蓝图。

三、工作要求

各级各部门要坚持精密智控，抓实常态化防控各项工作，把工作抓得更细致、更到位。

要精准“控”。要强化大数据分析，实行“应检尽检”核酸检测，持续加强人员管控，紧盯重点人员精准查控，坚决守牢人防关口。

要严密“防”。一方面，要扎牢“国门”防护网，严防外输入；另一方面，要筑牢“小门”防火线，严防内复燃，构筑疫情防控的坚固防线。

要闭环“管”。要沿着物流管、围着人流管、盯着商流管，确保形成严密无缝的责任闭环、管控闭环、工作闭环。

要全力“补”。要结合疫情形势变化、秋冬季传染病特点，抓紧补短板、补漏洞、补弱项，细化完善应急预案，强化疫情监测和风险评估，确保关键时刻预案能发挥实效、应急处置高效畅通。

要及早“储”。要抓好物资保障，提升检测能力，强化收治储备，做到战时必需、平时可用、有备无患。

要稳妥“报”。疫情动态需要向外发布，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过防控指挥部同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。

持久防控不放松，敬终如始战疫情。让我们在党中央的坚强领导下，弘扬伟大的抗疫精神，勠力同心，再接再厉，奋力夺取抗疫斗争的全面胜利，让☆☆大地山河无恙，人民幸福安康，谱写出建设富强和谐美丽☆☆、打造宜居宜业宜游宜养“四宜城市”、全面建成小康社会更加灿烂美好的绚丽篇章。！

第五篇：某县疫情防控常态化工作实施方案

某县疫情防控常态化工作实施方案

为进一步加强疫情防控常态化工作，做好“外防输出输入，内防扩散反弹”，确保全县人民生命安全和身体健康，根据省市卫健委关于2022年新冠肺炎农村疫情防控的相关要求，结合本县工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持生命至上、人民至上，大力弘扬伟大抗疫精神，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，切实做好我县卫生健康系统冬春季疫情防控各项工作，确保疫情防控工作依法、科学、精准、及时，促进卫生健康事业持续高质量发展。

二、基本原则

——坚持集中统一领导和压实责任相结合。卫生健康局全权负责、全面负责，压实系统内各医疗卫生机构主体责任，科学精准落实冬春季基层医疗机构疫情防控要求。

——坚持科学精准防控和正常开展诊疗活动相适应。科学精准、慎终如始抓好常态化疫情防控，统筹好疫情防控和正常开展诊疗活动。

——坚持突发应急处置和适时动态调整相统一。卫生健康局统一调配、统一指挥全县卫生资源，集中力量应急处置突发事件，适应疫情变化，依法科学、精准防控，该严则严、当宽则宽、应放则放。发生局部疫情，及时果断应急处置，做好防控救治，三、主要工作任务

（一）加强重点人群、重点场所环境监测。

1.加强重点人群监测。社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室按照网格化管理工作要求，落实“五包一”责任制，对集中隔离转居家、阳性病例康复转居家、重点返望等居家隔离医学观察人员做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作，出现异常情况要及时报告（卫生健康局疾控监督股股长xx，电话xx）。（牵头股室：疾控监督股，责任单位：社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室）

2.加强重点场所环境监测。定期对乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所等医疗机构环境开展核酸检测。（牵头股室：医政股、疾控监督股，责任单位：疾病预防控制中心、社区卫生服务中心、各乡镇卫生院、村卫生室）

（二）加强医疗机构“哨点”作用发挥。

充分发挥医疗机构“哨点”作用，严格落实“四早”要求，实现及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。为尽早发现可疑患者，制订医疗卫生机构和个体诊所发热病人接诊指引，强化预检分诊和首诊负责制，重点关注近期外地返望人员中有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等临床症状的患者，加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。（牵头股室：医政股，责任单位：县人民医院、中医院、妇幼保健院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所）

（三）强化核酸采样检测工作。

1.快速开展核酸采样检测。成立核酸采样检测应急队伍，对有核酸采样任务立即派人进行采样，并送到指定检测机构，完善交接手续。①中高风险地区乡村医护人员、参与乡村疫情防控人员、村屯居住人员、密切接触者和次密接触者等，做到“应检尽检”、七日一检。②实行“乡采样、县检测”，乡村采样过程中要实行多点采样，避免人员聚集，对重病、老人、婴幼儿等特殊群体要做好防护、入户采样，做到“应采尽采”、不落一人。③定期配合指挥部对确诊、无症状、密接者和次密接者等家庭入户开展抽样检测。④按照相关要求对境外和中高风险地区返望人员按时间节点做好核酸采样检测工作。⑤定期对商超、阳性病例活动场所、冷链物流经营场所、医疗机构等重点环境、物表开展采样和检测工作。（牵头股室：医政股、疾控监督股，责任单位：县人民医院、中医院、疾病预防控制中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院）

2.及时报告核酸检测结果。①检测机构接到样本后12小时内反馈检测结果。②阳性结果要立即反馈送样单位和卫生健康局。（牵头股室：医政股，责任单位：县人民医院、中医院、疾病预防控制中心）

（四）做好疫苗储备和接种工作。

综合考虑暴露风险、危害程度、岗位重要性等因素，确定接种重点人群。按照接种服务需求，合理规划并设置接种单位，配备必要的冷链设备、注射器材和急救药品等，加强接种人员培训，保证接种质量，做好疫苗接种准备工作，做到“应接尽接”。（牵头股室：疾控监督股，责任单位：疾病预防控制中心、社区卫生服务中心、各乡镇卫生院）

（五）加大风险点排查力度。

县卫生综合监督执法局要不间断开展检查督查，加大风险点排查，重点对开复工企业、大型商超、理发店等公共场所和个体诊所、门诊部等医疗机构，加强执法力度，通过定期、不定期的实地检查和明察暗访，及时发现问题，堵塞防控漏洞。（牵头股室：疾控监督股，责任单位：县卫生综合监督执法局）

（六）立即响应，迅速开展应急救治处置工作。

发生疫情后，各医疗卫生机构要立即响应，新增病例、密切接触者要在2小时内完成人员的隔离转运。要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。

1.可疑患者报告。①各医疗卫生机构如发现体温异常、身体不适的，迅速按要求隔离。②村卫生室出现可疑患者后要在2小时内报告乡镇卫生院，乡镇卫生院负责采集样本和送检，并协助做好转诊等工作（个体诊所出现可疑患者后要在2小时内报告卫生健康局医政股）。（牵头股室：医政股，责任单位：各乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所）

2.感染者网络直报。定点医疗机构（县人民医院）发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报。（牵头股室：医政股、疾控监督股，责任单位：县人民医院、疾病预防控制中心）

3.开展流行病学调查和密切接触者判定。①疾控中心立即开展流行病学调查。②在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。③依据通讯大数据，及时排查疫区流出人员并发出协查通告。④在国家和省市专家指导下，医疗卫生机构配合县疾控中心开展疫情溯源调查工作。（牵头股室：医政股、疾控监督股，责任单位：疾病预防控制中心、各医疗卫生机构）

4.加强隔离医学观察管理。①集中隔离管理。集中隔离医学观察人员在转运过程中实行最严格防护措施，全员全程佩戴N95口罩、穿防护服，不在转运车辆上就餐。要在最短时间内完成密切接触者和次密切接触者转运。同时，做好转运工作人员和车辆的防护和消杀工作，坚决防止转运途中交叉感染。隔离点医务人员要做好隔离人员健康监测工作，按相关要求采集核酸和血清抗体。②居家隔离管理。严格执行《居家隔离医学观察管理工作方案》，落实核酸检测、体温监测等措施。（牵头股室：疾控监督股、爱卫办，责任单位：各医疗卫生机构）

5.开展环境消杀。①对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。②对生活垃圾消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。（牵头股室：疾控监督股，责任单位：疾病预防控制中心）

6.可疑患者转诊。①县人民医院规范设置发热门诊和留观室，有条件的乡镇卫生院要设置发热诊室，不具备条件的乡镇卫生院、村卫生室和诊所等要备有专门房间，对可疑患者进行隔离。②乡镇卫生院、村卫生室和个体发现可疑患者后要立即报告卫生健康局（疾控监督股股长xx，电话xx）。③卫生健康局2小时内安排负压救护车将患者转运到县医院就诊。④如没有负压救护车使用普通救护车时，要注意做好司机和医务人员防护。（牵头股室：医政股、疾控监督股，责任单位：县人民医院）

7.规范治疗。按照疫情防控救治工作实际，县人民医院要将确诊病例和无症状感染者集中收治，按照诊疗方案实施同质化、规范化救治。如需进行统一集中收治，以及可以转运的重症病例，要集中收治到市级定点医院。（牵头股室：医政股，责任单位：县人民医院）

8.严格院感防控。①各医疗机构主要负责人是院感防控第一责任人，要指定专人负责本医院及医共体内所有医疗机构的院感防控工作，开展全员培训，落实标准防护措施。②进入医疗机构人员均要佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。③要优化诊疗流程，做好人流、物流管控，减少人员聚集。④乡镇卫生院等医疗机构不具备上述条件时，在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止交叉感染。⑤县疾病预防控制中心要指导医疗机构做好疫情发生后的密切接触者隔离和环境消杀工作。（牵头股室：医政股、疾控监督股，责任单位：县人民医院、中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、乡镇卫生院）

四、工作保障

（一）强化组织保障。

各医疗卫生机构严格落实主体责任，要保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度，落实好各项防控措施。

（二）强化能力保障。

加强县乡村三级专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等技术培训；加强县人民医院、中医院和疾控中心采样和核酸检测能力建设；发挥医共体作用，县乡一体落实县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。

（三）强化物资保障。

各医疗卫生机构提前准备防护物资，要切实做好急诊急救、老年人、孕产妇、发热病人的救治工作，满足居民基本诊疗需求，把高血压、糖尿病、肾功能不全（透析患者）等慢病纳入疫情防控期间基本医疗保障范围。

五、工作要求

（一）强化组织领导，压实责任。

局各相关股室、各医疗卫生机构要坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，切实落实各医疗卫生机构的主体责任。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保每一项工作、每一个环节落实到位，全面落实好冬春季基层医疗机构的疫情防控工作。

（二）科学制定方案，提高实战能力。

各医疗卫生机构要坚持人物同防、多病共防，结合自身实际，制定疫情防控工作方案，做好不同情形下的防控和应急处置等应对准备，同时组织开展培训演练和排查，及时查风险、补短板、堵漏洞、强弱项，进一步提高疫情处置能力。

（三）强化督查检查，严肃责任追究。

卫生健康局对责任不落实、履职不到位、不担当不作为的单位和个人，依法依规严肃问责。各乡镇卫生院要严格落实属地责任，加强对村卫生室的明察暗访，及时发现问题，堵塞防控漏洞。在各级检查中，发现擅自接诊发热患者，延误发热患者发现、转诊，造成疫情防控不良后果的，将严格按照机制，依法从严从重从快追责问责。

（四）强化统筹衔接，形成工作合力。

局相关股室、各医疗卫生机构要加强工作统筹和政策衔接，在疫情防控措施的同时，按照要求，坚持科学精准、从严从细落实各项防控措施。各医疗卫生机构要主动作为、密切配合，形成工作合力，统筹做好外防输入、内防反弹各项工作，实现工作无缝对接。