乡村振兴局工作情况汇报
全县现有脱贫户XXX户XXX人,无返贫致贫对象,通过开展防止返贫动态监测和帮扶工作,现有监测对象“三类人员”XX户XXX人,脱贫不稳定户X户XX人,边缘易致贫户XX户XXX人,突发严重困难户X户XX人,已消除风险XX户XXX人。“十三五”规划期间我县省定贫困村XX个,已于2018年底全部实现摘帽退出。目前,全县乡村振兴重点村9个:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XXX村。
一、重点工作情况
(一)防止返贫动态监测和帮扶工作情况
1.出台的文件。为了持续巩固拓展脱贫攻坚成果,防止规模性返贫,实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,出台印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《中共XX县委农村工作领导小组关于健全防止返贫和帮扶机制的实施意见》;为充分发挥行业部门数据筛查预警和乡镇入户调查核实筛查,出台印发了《关于加强行业部门参与长效开展防止返贫监测工作的通知》、《关于做好防止返贫动态监测预警风险对象监测和帮扶的通知》。
2.防止返贫动态监测主要做法。一是健全防止返贫监测和帮扶机制。我县实施“扫码申报,帮扶无忧”、“干部摸排,包村到户”、“筛查预警,合力监测”和“跟踪记录,巩固成果”四项举措,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,做到早发现、早干预、早帮扶,继续精准施策。二是全面开展分层分类精准帮扶。对全县35户104人边缘易致贫户,6户18人脱贫不稳定户及5户16人突发严重困难户,根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施,落实帮扶责任人,并发放《XX县巩固拓展脱贫攻坚成果监测帮扶登记证》,跟踪记录“三类人群”每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支等情况,既突出帮扶,又强调监测,做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险,三类人员风险是否可以消除,帮扶措施是否到位。截至目前,筛查预警和入户调查共完成六期1748人;全县摸排监测现有边缘易致贫户35户104人,脱贫不稳定户6户18人,突发严重困难户5户16人,今年新纳入3户10人突发严重困难户。未消除风险7户26人,其中XX镇1户5人、XX镇1户2人、XX镇1户4人、XX镇1户4人、XX镇1户5人、XX镇1户4人、XX镇1户2人。
(二)产业发展情况
2016-2020年,全县扶贫专项资金用于产业扶贫项目共计113个(种植业17个,养殖业24个,加工业35个,光伏27个,电商10个),项目资金3836.08万元;共计1408人从中受益,其中吸纳贫困户务工316人,参与生产经营贫困户56人;壮大村集体经济427万余元。截至2021年7月,我县具有良好带贫作用的农业产业扶贫合作社65个,直接带动脱贫户773人,人均年增收2000元以上。家庭农场6个带动脱贫户10人。县内国家级农业产业化龙头企业1家,带动贫困户286人,省级产业化龙头企业7家,带动贫困户27户。
(三)就业监测情况
截至2021年8月21日,全县现有脱贫人口劳力4237人,已外出务工3573人,占2020年外出务工数比例为100.34%,其中:省外务工人员1107人,省内县外务工人员220人,县内务工人员2246人,安排公益性岗位人数690人;全县现有监测对象“三类人员”劳力75人,已外出务工54人,其中:省外务工人员12人,省内县外务工人员3人,县内务工人员39人,安排公益性岗位人数15人。目前全县就业帮扶车间10个,总务工人数590人,吸纳脱贫户60人,非脱贫户530人。
(四)消费扶贫情况
截至2021年7月29日,全县认定扶贫产品54个、扶贫产品供应商18个,扶贫产品价值总量10958.6万元。2021年,全县扶贫产品累计销售金额3501万元。全县已建成消费扶贫线下专馆2家(恒绿商务、赣抚农品)、线上专馆1家(江西消费扶贫XX馆),建成消费扶贫线下专区1家(农产品电商体验馆),投放无人销售专柜7台。开设扶贫农产品销售公益专区5个。截止目前,通过“三专”销售扶贫产品217.98万元。机关、事业单位工会组织按工会会员每人200元的额度,积极购买扶贫产品,以实际行动助推消费帮扶。
(五)项目建设进度
扶贫资金方面:2021年已安排财政专项扶贫资金1398万元,38个项目。截至目前,项目开工31个,占比81.58%,其中竣工项目15个,占比39%,资金拨付528万元,占比37.77%。
移民资金方面:2021年,我县已收到中央水库提前下达移民资金共两批次4538万元,首要安排了移民直补资金1859.46万元,其次将剩余的2678.54万元全部实行项目建设扶持。
(六)农村改厕工作
协调组织乡村干部、扶贫干部、驻村干部,配合农业农村、卫健部门开展农村改厕入户调查和数据录入工作,开办农村改厕系统录入培训班三期,确保排查无盲区、统计无错漏,截至当前全县142个行政村开展了农村户厕问题摸排,共录入户厕59182户,录入率已达100%,复核问题厕所12934户,摸排期间已整改到位10户。
(七)扶贫资产管理
2016年以来我县共投入各级各类扶贫资金共计40318.7798万元,项目2138个,其中:到户资产1659.865万元,项目个数451个;公益类资产34957.5343万元,项目个数1583个;经营类资产3701.3805万元,项目个数104个。截至目前,已全部完成扶贫资产录入省系统及审核工作。
二、存在问题困难和下一步工作打算
虽然在巩固拓展脱贫攻坚和全面推进乡村振兴工作中取得了一些成效,但仍然还有许多不足和短板。
(一)产业扶贫发展还存在一些问题和困难亟待解决。
一是产业选择面不宽,我县扶贫产业主要集中于种植业、养殖业等较单一产业,消费替代性较强,市场竞争力不足,很大程度上依靠地方宣传和价格优势,难以抵御市场风险,一些村发展新兴种植、养殖等产业产前、产中、产后技术指导不力。二是产业发展劲不足,我县产业发展大都呈零星分布,没有集中连片的基地,没有形成规模效应和产业体系,产业链短,带动力弱。一些产业项目仍处于起步阶段,多数仍是劳务用工、参股分红,带动能力不强,技术指导不够,导致产业扶贫成效不明显。三是市场变化摸不准。部分产业项目的专业化、标准化、集约化水平不高,成熟的农产品加工比较少,产品精深加工度低,产品附加值不高,品种有待进一步改良,管理有待进一步提高,经济效益还不是很强。(二)扶贫项目开工率和资金拨付率不高。
财政专项扶贫资金1398万元中还有870万元未支出,未开工项目还有7个,合计资金233万元,其中洪门镇4个、沙州镇1个、上塘镇1个、徐家镇1个。下一步,我们将深刻分析全面推进乡村振兴面临的艰巨任务,大力弘扬脱贫攻坚精神,坚决守住脱贫攻坚成果,确保工作不留空档,政策不留空白,持续帮扶特色产业发展壮大,加大压实项目建设实施进度,促进脱贫群众稳岗就业增收,在巩固拓展脱贫攻坚成果,实现乡村振兴的新征程中,再创新的业绩。