年党建示范点工作汇报材料[合集]

第一篇：年党建示范点工作汇报材料

自觉遵守党的纪律、法律法规和各项规章制度，不断提高法律意识;规范言行，抵制各类不良诱惑，做到不违纪违法，不传播不良信息，不信谣传谣，远离“黄、赌、毒”及邪教组织，切实提高防范意识，廉洁自律，树党员形象，敢于同不良风气，违纪违法行为做斗争。下面是为大家整理的，供大家参考。

党建示范点工作汇报材料

为了深入贯彻落实党的、精神，全面贯彻落实科学发展观，加强党的基层组织建设，按照县委组织部的要求，者竜乡党委决定在腰村村党部支、庆丰村党总支开展创建基层党建示范点工作。为切实加强我乡党的工作规范化、制度化建设，扎实有效地做好基层党建示范点创建工作，提高各级党组织的凝聚力和战斗力，对照县委组织部创建基层党建示范点工作要求，现将党建示范点工作总结如下

一、基本情况

者竜乡位于新平县西北部，地处哀牢山脉中段东麓，距县城 139 公里。乡辖 8 个行政村，61 个村民小组，82 个自然村，农村居民人口 11842 人，占全乡总人口 12242 的 96。7%。有16 个党总支(支)部，总支下设 19 个分支部，56 组，647 名党员，其中农村党员 547 名。1-11月，全乡实现国内生产总值(GDP)5074 万元，农村实现农村固定资产投资 1350 万元，农民人均纯收入 2430 万元。

二、主要做法

开展创建基层党建示范点工作，是深入贯彻落实党的和精神，巩固先进性教育活动成果，进一步提高基层党组织凝聚力和战斗力，坚持与时俱进，解放思想、更新观念，创新工作思路和工作方法，团结和凝聚广大党员群众推进政治文明、物质文明和精神文明建设，形成新的工作格

(一)加强基层组织建设，发展队伍结构乡党委根据新形势下党建工作的要求，不断加强基层组织建设。

一是抓好班子建设，提高执政能力，组织示范点班子成员外出学习，借鉴其他单位好的经验，着力提高领导班子建执政为民的能力，不断深化“三级联创”，巩固和发展先进性教育成果;

二是继续实施“双强”工程，抓好党员发展和配强两委班子工作;

三是加强党组织的管理，扩大党组强的覆。

(二)加强党员队伍管理，提高致富能力工作中，始终围绕强化班子建设，加强党员队伍管理，提升党员的整体素质为目标，致力于党员队伍建设。

一是严把党员队伍进口关，增强党员队伍的活力。

二是加强教育培训，提高党员素质。腰村村、庆丰村两个党建示范点以党员活动阵地为依托，对党员进行“三个代表”重要思想、精神，贯彻落实科学发展观，解放思想、更新观念，加强农村实用致富技术、市场经济知识、法律法规政策教育;

三是开展党建活动，发挥“双带”作用。把开展党建活动作为党员发挥“双带”作用的重要途径，继续在党员中广泛开展“争创先锋”活动。

(三)加强干部作风建设，改善干群关系

一是开展作风整顿。针对少数党员干部中存在的“不学、不干、不和、不廉、不正、不畅”等问题，党委采取集中学习、民主评议等方式，深入开展创“三个文明”建设活动，彻底整顿作风，干部队伍中务实的风气得到提高。特别是开展党员先进性教育活动开展以来，广大党员干部认真实践“三个代表”重要思想，认真学习，强化执政能力，为民兴办实事。

二是实行阳光行政，完善政务公开。设置党务公开栏 10 个。

(四)解放思想、更新观念、锐意创新在创建村级党建示范点工作过程中，指导村级创建工作的党委书记，自始至终要求把解放思想、更新观念、大胆创新作为创建工作的出发点，始终结合经济发展抓党建，把党建活动的开展当成经济发展的坚强后盾。把握创建机遇，抓紧发展目标，进一步统一全村上下思想认识，营造了一个一心一意谋发展，异口同声说发展，凝心聚力抓发展，比学赶超争发展的浓厚氛围，同时在领导上强化责任，在工作上形成制度，营造出更好的发展氛围，有效地形成了围绕发展抓创建，抓好创建促发展的良好运行机制。积极推行农村“三位一体”新模式，服务农业产业结构调整。党委采取政府引导、市场动作、农民为主的模式。积极引导农民加大产业结构调整力度，确保农业增效、农民增收。

乡党委结合腰村村、庆丰村实际，创建组织设置模式，对村经济和社会发展进行科学合理规划，稳步实施。如腰村村党总支部，在不改变原有组织设置模式，把中思想好、作风作风正的党员根据产业类别、年龄分类设为甘蔗产业党支部、精神文明党支部、烤烟产业党支部;庆丰村党总支以外全乡政治、文化、经济中心的有利优势，引进杜洛克低公猪 5 约克公猪1 头，良种母猪 20 头推广人工授精 1779 窝，生产优质仔猪 31872 头，发展蔬菜种植大户 10户，繁荣蔬菜市场;完善党员活动阵地，建立党务公开栏 1 块，做到党员上墙。建立健全和完善制度，制定党员目标责任制考核细则，严格考核、评比，制定奖惩机制，坚持一年一评比，以此带动辐射周边党员群众共同致富及其他党总支(支)部效应。

(五)优化基层管理体制，发挥党组织的领导核心作用。

建立健全乡、村、组三级党建工作网络，形成乡党委牵头抓，村具体抓，小组抓落实的工作格局;健全基层党组织文化、计生、卫生、综治、维稳等组织机构;建立协调机制，在基层党组织与村委会、联系村领导、驻村干部之间建立协调机制，在认真做好民情民意调查，听取村民群众意见，抓准村民群众关心的急需的共建项目的基础上，定期和不定期召开联席会议，会后把决定公布于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高基层党建工作水平的目的。

(六)优化基层党员管理机制，发挥党员先锋模范作用。以保持党员“”学习活动为契机，积极探索新时期基层党员管理的新方法和新路子，建立健全基层党组织议事规则，认真落实“三会一课”、民主生活会、无职党员设岗定责、流动党员教育管理、星级管理等制度。

(七)优化基层硬件建设，发挥阵地作用。按照以点带面、分步实施的原则，不断加大基层硬件设施的建设力度。为方便村民办事，便于基层管理，根据自身实际，积极争取上级单位的支持，建立完善基层组织活动阵地。

三、取得初步成效

(一)基层党建工作进一步科化合理规范化。基层党务工作水平得到提高，基层党组织的战斗力得到增强。

(二)资源得到整合。通过创新组织设置模式，进一步增强基层组织建设和管理，群团组织作用发挥明显，丰富活跃村民群众的文化生活，形成健康向上、文明和谐的基层文化氛围。

(三)阵地作用发挥明显。

一是发挥了宣传阵地作用。利用活动阵地对村民骨干和村民代表进行培训教育，抓好社会公德、家庭美德教育和科学知识、遵纪守法教育，邻里纠纷减少;二是充分发挥文化阵地的作用。有效利用远程教育、广播、墙报和宣传栏，加强科学、健康、文明的文化宣传工作，积极开展考核评比活动，党员的“创建”意识和公德意识得到提高，积极参与“创建”活动。

四、存在的问题和下一步打算

经过努力，我乡的基层“党建示范点”创建工作在基层组织设置、工作队伍配置、党员发展及教育管理等方面取得了一定的成绩，但还存在基层党组织的基层干部队伍的工作水平不高、服务功能与社会的发展不相适应、基层建设的经费投入不足，基层的领导体制、管理方式、服务功能还不够完善等问题。在下一步工作中，我们将围绕以下六个方面来开展

(一)加强队伍建设，提高服务水平。

一是进一步加强基层工作者队伍建设。按照“年轻化、知识化、专业化”的要求，通过面向社会公开选聘、上级下派、民主选举等多种形式，建立一支热爱基层工作、能力强、文化高、年轻化的基层工作者队伍。

二是定期组织基层党务工作者进行政治理论、文化知识、业务知识以及形势政策等方面的教育培训，提高他们分析问题，解决问题，有效开展工作的能力和素质，适应基层大党建工作的需要。

(二)拓展基层服务，满足村民需求。充分利用远程教育网络建立基层服务信息网络，向社会提供与群众生活密切相关的各种服务。

(三)建立和完善基层建设激励机制。实行基层建设量化目标管理考核制度，统一协作，杜绝多头考核，增加基层工作负担。乡党委每年对基层建设示范活动进行一次评比验收，对达标的单位及时进行表彰。

党建示范点工作汇报材料

2019 年来，在县直工委和州局(公司)党委的正确领导下，我机关党委以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话为指导，按照“5551”党建模式，“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，认真抓好党建示范点建设，取得了良好成绩，促进了县局各项工作发展。现将我机关党委党建示范点建设情况具体汇报如下

一、班子建设好

1、组织机构健全。我县局共有党员 153 名，按要求设立机关党委，下设 6 个党支部。所辖支部支委设置符合相关规定，支部委员设置按 3-7 名党员设支部书记 1 人，8-30 名党员设支部委员会，支委 3 人(书记 1 人、组织委员 1 人，宣传委员 1 人)，31 名党员以上设支部委员会，支委 5 人(书记 1 人、副书记 1 人，组织委员 1 人，宣传委员 1 人、纪律检查委员 1人)。6 个党支部共配备党务人员 18 人，其中专职党务人员 6 人(专职支部书记 5 人)，年青党务人员占 30%。我县局党组织机构健全，把党的组织触角延伸融入到公司的每个部门、基层烟叶站，实现了党组织设置全覆盖，充分发挥党支部在公司发展中的政治引领作用。我机关党委加强下属党支部建设，按时换届选举，在期满 1 个月内完成换届选举工作，如有委员因工作变动或其他原因出现缺额或离岗的，在 2 月内及时增补委员。

2、选好配强班子。我机关党委按要求选好配强支部班子，做到委员班子党性强、品德好、作风硬、业务熟、群众公认，能够带领职工群众刻苦勤奋工作，完成各项工作任务，取得良好成绩。在选好配强班子中，做到委员结构合理，40 岁以下的年青委员占委员的 30%以上，同时委员中有 1 名后备干部培养对象。

3、民主管理。我机关党委在民主管理方面，一是按照民主集中制原则，召开党员大会或委员会，讨论通过党员表彰、处分、发展党员、评先选优以及其他需要集中讨论的相关事项。二是严格按照换届选举规定程序和纪律要求开展换届选举，确保党组织充满生机活力，切实发挥战斗堡垒作用。

二、党员形象好

1、学习教育。我机关党委加强党员的学习教育，一是每年举办 2 期以上党务干部或党员培训班，2019 年举办了 XXXX 和 XXXX 等培训班。二是按要求订购相关学习资料，2019 年订购了《XXXX》、《XXXX》等学习资料，为支部学习提供保障。三是委员带头上党课，委员每年至少到所在支部或联系点支部上党课 1 次，2019 年委员共计上党课 XX 次。四是组织好入党积极分子的教育培训，2019 年共组织入党积极分子教育培训 XX 次。五是委员参加支部学习不少于支部集中学习时间的 80%。六是每年开展红色教育、典型教育、警示教育和庆祝“七一”建党纪念日等活动，2019 年组织全体党员到井冈山、延安等革命圣地开展革命传统教育，提升党员的综合素质。

2、在党员管理上，我机关党委一是督促各支部做好党员发展工作，要求各支部每年至少培养 1 名发展对象，2019 年共计培养发展对象 X 名。二是督促支部按时缴纳党费，每个党员按时足额缴纳党费，无欠缴、不缴和超期未缴的现象，2019 年共收缴党费 XXXX 元。三是按要求规范组织关系，按时转接组织关系。

3、示范表率作用。我机关党委一是加强工作创新，取得了全省十二五科技创新工作先进个人左业华、全省烟叶专业烘烤技能竞赛第一名白建淞、全省 QC 质量管理一等奖。二是党组织的民主测评满意度达 90%以上。三是落实党风廉政责任制，要求班子成员遵纪守法，确保廉洁自律，2019 年无党员违反党纪、国法受到党的纪律处分。四是实行党员积分管理、设立党员三岗(责任岗、示范岗、先锋岗)及强化考核等多措强化党员日常管理，委员积分均达到标准要求。五是每个党员具有强烈的事业心和责任感，业务素质高，能够高质量完成本职工作，取得良好成绩。六是发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气和违纪违法行为作斗争。

三、制度落实好

1、制度完善。我机关党委加强制度建设，结合实际，共修订完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党务公开、发展党员工作、党员组织关系转接、党费收缴使用管理、党员联系群众、学习教育、述职制度、档案资料管理等 XX 个制度。

2、落实“三会一课”制度。我机关党委会议每月至少召开一次，书记每年上党课至少 1次。2019 年，我机关党委会议累计召开 X 次，书记上党课 X 次。

3、落实民主生活会、组织生活会制度。我机关党委 2019 年召开 X 次民主生活会，党委委员共计 XX 人次，以普通党员身份参加支部组织生活会、民主评议党员会。

4、2019 年，我机关党委向上级党组织述职 X 次，在年度党员大会上述职 X 次。

5、我机关党委每位委员 2019 年到基层进行调研或指导工作 X 次 XX 天，委员与所辖支部支委开展谈心谈话 X 次，有力加强了党的群众路线，密切了党群关系。

6、党务公开。我机关党委加强党务公开工作，一是严格执行《党费收缴使用和管理规定》和财经纪律要求，确保党费收缴使用管理规范。二按党务公开工作，2019 年共 X 次对党务进行公示、公开。

7、资料档案管理。我机关党委一是按 1 套制度、9 本档案的“1+9”档案模式进行资料归档;二是会议记录和台账填写完整，发展党员、支部活动等基本台帐规范健全。无漏项或错项;三是按要求上报相关资料，无因不按时、错漏质量问题等被通报情况。

四、活动开展好

1、活动阵地。我机关党委所辖支部按“六有”要求设置固定的党员活动室，每个支部有固定活动室，相关制度上墙，配备电脑、投影仪、桌椅、档案柜，有党旗党徽、党报党刊和学习资料，制定活动室管理制度，安排专人负责管理。党员活动室能够容纳支部全体党员，满足支部集中学习和开展活动需要。

2、宣传阵地。我机关党委加强宣传阵地建设，始终充满正能量，为各项工作开展创造良好的舆论氛围。一是设立宣传栏，内容做到一个季度更新一次。二是设立党务公开栏、及时公开应当公开的党务信息。三是建立党员微信群、微信公众平台、QQ 等，及时向党员宣传党的方针政策、先进事迹、提供学习资料等。四是有效使用党建信息管理平台，党员基础信息维护、各类版块使用及时准确。五是制定党员年度活动计划、方案，单项活动有具体实施方案，2019 年共制定党员活动计划和方案 X 个。

3、我机关党委有党建工作和活动的年度经费预算，2019 年经费预算 XXX 元，实际使用XXX 元，为党建工作和活动提供有效保障。

4、专项活动。2019 年，我机关党委认真按照上级“两学一做”学习教育等专项要求制定方案、计划共计 X 个，按要求切实实施，取得了“两学一做”学习教育的良好成效。

5、党员岗位行动。我机关党委所辖支部一是按要求设立党员“责任岗、示范岗、先锋岗”，其中责任岗 X 个，示范岗 X 个，先锋岗 X 个。二是全体党员开展岗位服务等承诺，签订承诺书，按承诺内容开展工作。三是全体党员“亮身份、亮岗位、亮职责”，扎实开展“三亮一创”活动。四是 2019 年开展和组织参加三八节、五四青年节、运动全、文艺演出等工、青、妇等群众团体的各项活动共计 X 个，树立了烟草职工在社会上的靓丽形象。

6、党建帮扶。我机关党委一是单位内困难职工、党员或家属进行帮扶，2019 年累计投入资金 XX 元。二是成立党员志愿者服务队，帮扶今年 6 月 22 日瓮安遭遇暴雨突袭受灾的烟农，获得省州公司领导的高度赞誉。三是我县局党员志愿者服务队主动认领微心愿，帮助困难群众实现微心愿。

五、工作业绩好

1、党建工作。我机关党委按照上级要求，认真抓好各项党建工作，全面完成党建目标考核任务。

2、满意率。我机关党委 2019 年进行了党员群众满意度测评，满意率在 90%以上。

3、表彰奖励。2019 年来，我机关党委所辖支部或党员(党务工作者)共获得 17 次行业州局(公司)以上或地方县直机关工委以上的表彰、荣誉，其中 2019 年 13 次，2017 年 4 次。

我机关党委认真创建党建示范点，取得了优异成绩，为县局各项工作发展提供了坚实的政治保障。在此基础上，我机关党委决心“百尺竿头更上一步”，继续抓好党建工作，继续发挥党建示范点的表率作用，用党建促进县局各项工作发展，力争取得更加优异的成绩，迎接党的十九大胜利召开。

党建示范点工作汇报材料

XX 党支部管辖范围为办公室、XX 部、XX 部和 XX 部，上次换届选举时间为 201X 年 X 月，现有 X 名党员，包括 1 名支部书记和 X 名支委，党员人数占管辖员工数 X%。由于工作扎实、作风优良，该支部连续两个季度在 XX 局党建党廉考核评价中排名第一，曾先后获得 XX 局先进基层党组织、标杆党支部等荣誉称号。

为将支部打造为标杆党支部，带动提高 XX 局党建整体工作水平，第一党支部多措并举、稳步推进，按照党组织标准化建设要求，从思想建设、组织建设和作风建设等方面着手，不断完善“硬件”、升级“软件”，促使党支部充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。现将党建示范点创建情况总结如下

一、夯实基础、规范管理，全面提升党建工作水平

(一)强化人员保障。按时进行换届选举，将熟悉党务工作的工会副主席选配为党支部书记，依规设置支委会，配齐配强党支部领导班子，组织支部委员参加党务工作者培训班，参与党务实操知识测试，提高党务工作胜任能力。

(二)强化阵地建设。按照有一间活动室、一面党旗、一套电教设备、一个支部信息栏、一个党务公开栏、一个荣誉展示平台的“六有”标准，推进党员活动室规范化建设，注重维护和充分利用活动室，为更好开展党内组织生活提供阵地保障，并努力将“党员活动室”升级为“党员之家”。

(三)夯实基础管理。严格按照规定程序和要求发展党员，推进“双培养”工作，努力把党员培养成骨干、把骨干发展成党员;统一党员记事簿，发放党员政治生日贺卡，建立支部微信工作站，进一步做好党务信息系统数据更新录入、党费收缴管理、党员组织关系排查整改、党组织和党员基本信息采集等工作;参照《党支部“三会一课”内容及记录模板》，安排专人按要求规范做好各项党建工作和活动记录，并定期整理支部档案资料，按类立卷归档。

二、履职尽责、注重实效，严抓党员队伍教育管理

(一)强化责任落实。支部班子成员自觉加强党建主业主责意识，认真履行“一岗双责”，每月召开支委会研究布置当月支部工作，支部书记每半年向局党委和支部党员进行述职，党委书记、纪委书记以及支委成员积极发挥表率作用，带头参加支部党内组织生活、带头落实党建工作目标任务。

(二)严肃组织生活。从严从实管党治党，认真落实“三会一课”、民主评议党员等工作制度，2018 年以来，XX 党支部先后组织开展了 X 次支委会、X 次支部大会、X 次党课辅导、X次专题组织生活会，进一步严肃党内组织生活，增强党组织生活的政治性、原则性、战斗性。

(三)推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化党员思想政治教育，组织党员制定个人自学计划，结合组织生活会进行述学评学;落实“一月一主题党日活动”要求，每季度制定并落实主题党日计划，先后组织开展了“我是党员走在前”、“做党员榜样树一面旗帜”等主题实践活动，促使党员牢固树立“四个意识”、努力做到“四个合格”。

三、融入中心、把握大局，发挥支部战斗堡垒作用

(一)助力精准扶贫。按照党支部联建工作要求，XX 党支部在内与 XX 党支部、在外与挂

钩帮扶的 XX 村党支部建立了支部联建关系，并每季度开展联建联学活动，自 201X 年 X 月签订联建协议以来，XX 党支部累计到 XX村党支部开展了 X 次联建活动;支部党员募集爱心捐款，向 XX 村的留守儿童赠送学习用品、体育器材和生活物品，为他们实现了 X 个“小心愿”;支部以“助力推动扶贫工作帮助 XX 村民脱贫致富”为题，实施基层党建“书记项目”，旨在通过党建帮扶为地方扶贫事业献一份力。

(二)促进群团工作。增强党员的宗旨意识和服务理念，联合工会、团总支部及相关部门，组织支部党员积极开展走访服务群众、安全知识宣传、法律知识进校园、挂钩帮扶社区孤寡老人等志愿服务活动，进一步巩固企业的良好形象。

(三)促进反腐倡廉工作。以廉洁教育月为契机，有效推进“四种形态”特别是“第一种形态”执行落地，支部书记围绕“个人廉洁自律情况和岗位潜在的廉洁风险”问题，与支部党员全面开展廉洁谈心谈话工作，进一步增强党员廉洁从业意识，筑牢思想道德防线。

四、结合实际、争先创优，打造支部党建文化特色

(一)丰富党内组织生活。在做好常规党员思想教育的基础上，进一步丰富和创新支部党内组织生活的内容形式，组织支部党员到基层单位体验一线工作，观看典型案例和专题教育片，参观红色教育基地，开展读书分享活动，激发党员的学习热情和动力，增强党内组织生活的趣味性和吸引力。

(二)活跃党员业余文化生活。组织支部党员积极参加荧光夜跑、文艺表演、职工运动会以及上级举办的各类职工征文、书法、绘画、摄影作品比赛等系列文化竞技活动，激发党员的干事创业热情。

(三)鼓励党员争创佳绩。加强思想引领，带领支部党员爱岗敬业、争先创优，在各自的岗位工作中发挥先锋模范作用，支部党员曾经获得过“先进党务工作者”“优秀共产党员”“党员示范岗”等不一而足的荣誉。

第二篇：学校党建示范点创建工作汇报

找准结合点 创建示范点

----*****第**中学创建党建工作示范点情况汇报

按照市委组织部开展党建示范点创建工作的总体要求，我校党支部坚持围绕教育抓党建，抓好党建促教育这个指导思想，以开展创先争优活动为契机，以发挥党员教师在新课改工作中的示范带头作用为突破口，找准党建工作与教育教学工作的结合点，在专任教师队伍中实施“党员课改工程”，在教辅人员队伍中实施“党员服务工程”，推动了学校创建工作和教育教学工作同步发展、同步提升。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

****第**中学目前拥有**个教学班，学生***。教职工***名，其中党员***（含退休党员），在职党员**人，党员教师占教职工比例达到了**％，党员在中层以上管理人员中所占比例达**％，在骨干教师中所占比例达到了**％以上。

二、主要做法及成效

（一）结合“三清楚一掌握”工作机制，加强党支部组织建设

我校党支部不断健全组织建设责任制，努力提高班子的领导水平和决策水平。党支部要求支委成员在工作中起模范带头作用，积极完成所承担的工作任务，既分工又合作地抓好学校全方位工作。学校党政一班人坚持支部领导下的校长

负责制，注重加强民主管理，发挥集体作用。班子会议吸收党员中层干部参加，把党员和教职工意见及时反馈给学校的行政班子，并向学校行政班子提出合理化建议，确保学校决策工作的科学性。支委成员能虚心听取教职工的意见，及时了解掌握党员及教职工的思想状况，分析新形势下党员队伍建设遇到的新问题，并尽力帮助教职工排忧解难，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

为了改进作风，学校党支部结合“三清楚一掌握”工作机制，开展班子联系教师，教师联系家长以及学校联系社区的“三联”活动，发挥联动作用，共同管理学校，共同教育学生。实行班子成员经常联系教师制度，采取下访查工作、“上访”作汇报和相互交朋友等方式，加强“官兵”联系，保证上情下达，下情上知，共同促进。认真落实教师联系家长制度，定期召开家长会，定期组织教师家访,了解社情民意,及时反馈学生在校信息；还按照市委组织部要求开展党员进社区活动，落实学校联系社区制度，学校坚持每学期与社区联系１-２次，一方面了解和掌握党员在社会的表现和参与社区建设的情况，另一方面争取社区和群众对学校工作的理解和支持，增加群众对学校工作的满意度。此外，还加强了对老党员、生活困难党员的帮扶救助，每年春节和古尔邦节等重大节日还对退休党员教师进行走访慰问，增强学校党支部的凝聚力。

（二）坚持以“三学”活动为载体，不断提升党员和教

师队伍整体素质。

学校的发展在于教师，教师个人发展的关键在教师个人的教育教学水平和教科研能力的提高。为提高教师队伍整体素质，让教师坚持党的教育方针，遵守职业道德，树立新的教育观念和教学理念，形成个性突出的教学风格及教学模式，学校采取切实有效措施，大力加强党员和教师队伍建设。结合实际，让党员教师先学一步，让专任教师深学一层，我们开展了党员与非党员结对学理论，汉语教师与维语教师结对学“双语”，老教师与年轻教师结对学课改的“三学”活动，效果较好。

一是开展全员学习。安排党员先学一步，并且每个党员与一个非党教师结对子互帮互学。学校制定学习计划，与时俱进地开展政治理论学习，要求理论学习做到与业务、个人实际相结合。在学习中，每个党员和非党教师都建立了学习笔记，做到读文有记录、理解有心得；并且要相互交流，一块讨论，共同提高。今年以来重点学习了十七届五中全会、中央新疆工作会议、中央新一轮对口援疆会议、中央教育工作会议、教育部中长期教育改革发展纲要等会议和文件精神以及规定的学习篇目，坚持用中国特色社会主义理论武装党员干部。还观看了杨善洲等模范人物先进事迹，激励党员教师吃苦在前，发挥先锋模范作用；同时带动了非党教师立足岗位，扎实做好本职工作。

二是鼓励终身学习。安排年轻教师先学一步，并且每个

年轻教师与一个老教师结对子互帮互学，推进基础教育课堂教学改革，加强学生素质教育。以“培名师、创名校”为目标,加强教师教学能力和水平建设。学校在全校着力树立“终身学习、团队学习、全过程学习”的现代学习理念，狠抓教师基本功建设。除了鼓励业余时间自学外，学校十分重视老教师和新教师的集体学习机会，凡是自治区及地市组织的教师课改学习培训活动，都优先选派接受能力强的年轻教师参加。学习培训回来后举办专题讲座、集中讲公开课，组织校本培训，通过年轻带年长，丰富了教师的教育教学新知识新手段，开拓了视野，提升了课堂教学能力。同时，学校还安排年轻教师率先使用电脑、多媒体等现代手段，再“一对一”帮助年长教师学习使用；同时利用教研活动观看新课改电教片，要求每位教师每学期听课不少于15节，每学期写一篇教学案例或教学心得体会，组织教师进行课件制作的培训等。要求党员教师撰写了“教研组建设浅谈”、“如何创新工作”、“如何加强教师队伍建设，增强服务意识为教学提供保障"等学习心得。

三是开展“双语”学习。安排党员教师带头学习“双语”，并且要求每个汉语教师与一个维语教师结成对子互帮互学。为进一步提高我校“双语”教学水平，我们采取民汉教师同处一室，一起办公，互帮互学，取长补短，不仅增强了民族团结，而且创造了学习汉语的氛围，并给民族教师安排了一名优秀党员教师作指导，以尽快提高他们的汉语水平和能

力。

（三）全面实施“两个工程”，深化“创先争优”活动。学校围绕“争创一流业绩，办好人民满意的学校“这一主题，开展创先争优活动。要求“一个党员就是一面旗帜”，每个党员都要成为工作中的模范，组织党员开展争创活动，让全体党员动起来。突出学校的改革与发展，把党员推在前面，找准结合点，将党建工作与教育教学工作有机结合起来，在专任教师队伍中实施“党员课改工程”，在教辅人员队伍中实施了“党员服务工程”，给党员创造一个施展才能的平台，发挥党员的示范带动作用，推动了学校教育教学质量和管理服务水平的快速提高。

在专任教师队伍中实施“党员课改工程”，要求在推行课改、实施素质教育方面学校党员领导干部争当引领人，党员中层干部争当带头人，普通党员教师争当践行人。近年来，学校领导班子率先统一思想，提高认识，深刻地认识到随着高考制度改革的不断深入，基础教育课堂教学不改不行，早改早有效。提早树立课改的新理念，逢会讲课改，逢课谈课改，进班评课改，形成了领导重视课改、引领课改的良好局面。学校将课堂教学改革工作确定为提高教学水平和教学质量的重点的突破口，分批选派中层干部和骨干教师到**、**、**等地学习***中学的教学模式，学习培训后发挥典型示范作用，推动学校课改工作。学校先选派*名中层干部和骨干教师到****中学去学习，之后又分两次选派**、**、**、**

等十几名骨干教师前往**中学、**中、**中等地学习、培训，先后共选派了** 名骨干教师外出学习培训，其中党员**名。学校骨干教师外出培训回来后撰写培训心得体会，并把培训的内容通过讲座、汇报课、座谈交流的形式展示给其他教师。外出培训的教师尤其是党员骨干教师在工作中勇挑重担、更新观念，积极参加新课程改革，并在自己所教的学科中率先实行，不断优化课堂教学体系，创新教育教学内容，争做课改工作的先行者和排头兵。身体力行“尊重学生、关心学生、爱护学生”的教育教学理念，主动为后进生无偿补习，赢得家长和学生的好评。他们还积极开展帮带活动，中层干部帮带普通教师，党员教师帮带非党教师，促使其更好参与课改工作，现在新课改的理念和教学模式在我校逐渐被越来越多教师接受和认可。我校在**年级组全面推行“**教学模式”，每周四下午开展“周周清”教师改卷、核分、试卷分析等工作必须当天完成，经常要工作到晚上12点，在这一过程中党员充分发挥了模范作用，坚持到很晚，认真落实“周周清”工作。在“双语”教学工作中，我们为“双语”班配备汉语骨干教师担任班主任及教学工作，运用课改经验进行课堂教学，通过与汉语班联谊、用汉语演讲等方式，使学生汉语水平很快得到提高。

在教辅人员队伍中实施了“党员服务工程”，要求学校员工在后勤保障、辅助配合工作中要积极主动服务教学，服务教师，服务学生，不怕苦，不怕累，不怕麻烦，不怕“低

人一等”。在这支队伍中开展了劳动竞赛、服务竞赛，党员带头，群众跟上。特别值得一提的是在设施农业基地劳动和春季植树造林中涌现出了“拼命三郎”***；在校园安保值班巡逻中能经常主动牺牲休息时间，把方便留给别人的***等同志受到了大家的交口称赞；在食堂和宿舍工作的***同志始终悉心照顾和服务好寄宿学生，不嫌麻烦，不计名利，而得到了一届又一届学生的好评。

经过上下左右的共同努力，我校课改水平有了很大提高，通过开展公开课、研讨课、示范课、汇报课等听课评课活动，大大促进了教师整体素质的快速提升，党员骨干教师的示范带动作用也得到了有效发挥，涌现出了以****、***、***、***等一批课改带头人，为学校全面推进课堂教学改革和素质教育提供了保障。在上学期地、市及学校组织的公开课、示范课和说课比赛活动中，我校广大教师表现突出，荣获一等奖**人次和二等奖**人次。上学期我校在各级各类竞赛中师生获奖达*人次，在今年中考中500分以上的有**人，考上内高班的有**人，考上****中学的有**人，考上****中学有***人。今年教师节期间，*****老师被评为地区教育系统优秀党员，***、**、**、*****位教师被市委、市政府评为优秀教师，***老师被评为优秀班主任。学校也被市委、市政府评为教育工作先进集体；还被地区授予德育示范校的荣誉称号。

2011年９月23日

第三篇：党建示范点

‚农村治理创新研讨会‛在河北省肃宁县举行

人民网肃宁12月20日电（记者 高巍）12月18日到12月19日中共中央党校党建教研部、全国党建研究会党建理论教学与研究专业委员会、中共肃宁县委共同主办的‚农村治理创新‛研讨会在河北省肃宁县举行。中共中央党校党建教研部主任、博士生导师王长江教授，全国党建研究会副会长蔡长水教授，中共沧州市委常委、组织部长赵超英、中共肃宁县委书记安伟华等领导出席，中共中央党校党建教研部副主任戴焰军教授、张志明教授分别主持论坛。来自中央党校、中央编译局、中央社会主义学院、全国党建研究会、清华大学、中国纪检监察学院等单位的专家学者，河北省、沧州市、肃宁县党政部门负责同志和新闻媒体代表共70多人参加了论坛。

中共沧州市委常委、组织部长赵超英同志首先致辞，他指出，近年来，肃宁县委一直把农村作为工作重点，探索推行了‚四个覆盖‛工作模式，取得了比较好的成果，为我们解决农村发展提供了一个很好的方法。我们愿意当好试验田，认真学习借鉴这次研讨会的成果，用各位专家的智慧指导具体工作，努力使沧州肃宁的农村农业工作得到更好的发展。

中共中央党校党建教研部主任、博士生导师王长江教授谈到，总体说来，我国的改革正在进入深水区。深水区改革的特点就体现在各种矛盾、问题错综复杂、深层次的问题浮出水面，要研究、解决这些问题，必须全方位地、整体地、系统地加以推进。农村也是如此。农村发展了这么多年，进步是显著的，但是问题也不少，许多问题纠结在一起，需要从整体上加以解决。我们应该把握这个方向，加强理论和实践的良性互动，互促互动，来推进中国整个改革事业的发展。把肃宁作为一个典例来研究，是因为肃宁自己探索出的农村治理模式，确实具有整体推进、组织化程度高的特点。

肃宁县相关单位也介绍了推进农村社会管理‚四个覆盖‛工作的经验。梁村镇介绍了农村管理上水平的做法，张庄村介绍了让农民得实惠的经验，绿苑蔬菜专业合作社总结了农村‚经合组织‛的相关情况，西北街村介绍了健全民主组织为村民参政议政搭建平台的做法。

中共中央党校党建教研部副主任张志明教授，中国纪检监察学院副院长李永忠教授，清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名教授，中共中央党校党建教研部陈凯龙教授，中共中央党校党建教研部政党室主任姜跃教授，中央编译局当代马克思主义研究所周红云研究员等专家分别进行了点评。

中央党校党建教研部副主任戴焰军进行了总结发言，他谈到，在党的基层工作创新过程中，各地都有很多好的经验。我们研究这些经验，很重要的就是从中总结一些、探讨一些规律性的东西。我们现在讲党的建设科学化，科学化本身就是对规律的认识，规律的遵循，因为只有把握了规律，认识了规律，我们开展工作时，才可能更自觉，更清醒，才能有非常明确的目标和方向。

与会领导、专家学者还实地考察了河北省肃宁县农村社会管理‚四个覆盖‛工作。

相关资料：

肃宁县农村社会治理‚四个全覆盖‛是指，农村维稳组织全覆盖，基层民主组织全覆盖，农村经合组织全覆盖，基层党组织全覆盖。以基层党组织为核心，以村代会为平台，以农村经合组织和维稳组织为骨架，以服务群众和协调、整合农村各方利益为职能，打造一张覆盖整个农村和广大农民的管理服务网络。通过这个网络，让分散的个体农民组织发动起来，把加强党的领导与农民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展结合起来，化解各类矛盾。提供致富载体，解决发展难题。

河北省肃宁县推行‚四个全覆盖‛创新农村社会管理体制

建立农民‚自组织‛ 让农民凝聚起来－－河北省肃宁县推行‚四个全覆盖‛创新农村社会管理体制

新华网石家庄２月１７日电（记者张洪河）河北省肃宁县尚村镇内村村老汉许万有整天忙得不亦乐乎。他既是十户的调解员；又是村代会代表；作为党小组组长，每周三晚上要参加‚创先争优‛活动学习；作为村特色蔬菜种植合作社会员，每月还要参加一次培训。用他的话说，这四个组织像张大网‚网‛住了自己的心，把他和集体紧紧连在了一起，虽说忙点儿、累点儿，但心里有了根儿。这张‚大网‛就是肃宁县推行的农村社会管理‚四个全覆盖‛工作模式，通过大力发展维稳、民主、经济等群众‚自组织‛，并把党建工作渗透其中，形成一张覆盖‚三农‛的‚大网‛，使处于‚分散‛状态下的农民重新组织起来，实现自我管理、自我服务、自我发展，有效破除了村级党组织作用弱化、村民自治虚化、农民致富难、农村维稳难的４道‚坎‛。目前，全县已有２０多万农民志愿加入到了这些组织之中。

河北省肃宁县是传统农业县，全县３３万人口中有２９万在农村。肃宁县委、政府体会到，当前影响农村发展稳定的重要因素就是社会管理滞后，而其中最关键的问题是没有把农民重新组织起来。县委书记安伟华说：‚改革开放以来，我们在解放了农民的同时，在某种程度上也‘解散’了农民。只有把农民重新组织起来，找回集体感和归属感，才能成为新农村建设的真正主体力量，也是实现党的领导的根本途径。‛

去年以来，肃宁县结合广大农民的意愿，突破传统的就稳定抓稳定、就民主抓民主、就增收抓增收‚单兵突进‛的工作局限，通过建立完善农村民主政治组织、综治维稳组织、经济合作组织，把分散的广大农民有效组织起来，形成一个完整的农村社会管理体系，再通过在这些农民‚自组织‛中建立党组织，把广大群众紧密凝聚在党的周围。

——探索建立村‚两会‛，百姓有了‚顺气丸‛。干群关系紧张是引发农村大量社会矛盾的根源之一。肃宁县决策层认为村民自治以来，村民的权利往往仅限于选举村‚两委‛班子时投投票，对于村里重大事务的参与权和决策权，还没有真正得到保障和落实，村民自治成了‚半截子‛民主。为此，肃宁县在村级组织原来‚两委‛基础上，探索新增‚村代会‛和‚村监会‛。

据肃宁县县委组织部长季伟介绍，‚村代会‛就是每５－１０户推选１名村民代表，组成村民代表大会，集体讨论决定村里的重大事务，是村里最高权力机构；‚村监会‛就是将村务公开监督小组、村民理财小组等整合为村民监督委员会，负责村级事务监督。这样就形成了党支部领导－村代会决策－村委会执行－村监会监督的村级组织体系，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治‚四个民主‛连成完整链条。建立村‚两会‛后，全县农村信访量同比下降了５０％以上。

——村里建起‚综治站‛，百姓睡上安稳觉。村级稳定仅靠公安警察是难以做到的。邻里矛盾谁来调？村里治安谁来管？据肃宁县县委政法委书记张占山介绍，他们探索以农民为主体的‚３＋１‛维稳模式，就是在村级建立‚综治站、综治小区、综治小组‛三级组织和村治安巡防队。‚３＋１‛维稳模式分解了村一级的担子，缩小了社会管理的层次和幅度，使基层矛盾和问题能够及时反映出来，并得到有效解决。

——经合组织快发展，架起农民‚致富桥‛。肃宁县通过加快发展各种协会、专业社等农村经济合作组织，把一家一户‚单干‛的农民逐步纳入进来，齐心协力闯市场，搭建共同致富桥。据介绍，通过采取能人大户领办、村组农户联合、院校基地合作、龙头企业带动、流通市场链接等方式，因地制宜、不拘一格地培育各类农村经济合作组织。目前，全县共建立各种协会、专业社等２３４个，涉及１９６村，带动农户近４．８万户，农民年增收近１．５亿元。——群众组织建起来，党员有了‚大舞台‛。去年以来，肃宁县发展各种大大小小群众‚自组织‛７０００多个。按照‚群众走哪里，党组织就跟到哪里‛的原则，肃宁县创新党组织设臵方式，在条件成熟的村建立党总支，再按行业、产业和党员分布情况设立党支部。同时在农村经合组织、维稳组织、民主组织中建立党组织。选拔确定各类群众‚自组织‛负责人时，优先考虑优秀党员、预备党员和入党积极分子。目前，全县新建党总支１０个，党支部１８个，党小组１６４１个，全县１０７６０名农村党员中５０％以上成为群众‚自组织‛的负责人或骨干。

肃宁县还注重农村党组织后备力量的培养，把各类群众‚自组织‛中的骨干全部列为发展对象进行培养，打破名额限制，成熟一个发展一个，把一批有本事、有威信、懂经营、会管理、群众认可的‚能人‛，紧紧团结在党组织周围。去年以来，全县新发展农村党员４９１名，进一步巩固了党在农村的执政基础。中国社科院‚完善党领导农村工作体制、机制、对策研究‛课题组认为，我国农村改革已进入深水区，不能再简单地‚头痛医头，脚痛医脚‛，必须整体推进。肃宁县‚四个全覆盖‛模式，是加强农村基层党建工作的一个创新，是推进农村社会管理的新样本。

三河市推行‚四位一体‛管理模式提升社区党组织服务水平三河市整合社区资源，推行社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业公司‚四位一体‛管理模式，推动社区党组织在服务居民中创先争优。

交叉任职，扩大党组织工作面。建立居委会、业主委员会、物业公司与社区党支部交叉任职制度，社区党支部依照组织程序吸收居委会、业主委员会、物业公司中的党员担任专职或兼职支部委员。居委会、物业公司和业主委员会也吸收党支部成员交叉任职，增进4个组织之间的紧密联系。对暂时无法实现交叉任职的社区，通过健全组织、发展党员等措施，积极创造条件，逐步向‚四位一体‛社区管理模式过渡。目前，已在全市80%以上的社区推行‚四位一体‛管理模式。健全机制，推进议事决策民主高效。建立健全各项议事决策制度，保证社区居委会、业主委员会、物业公司在社区党支部领导下，共同研究、协调、处理社区事务。实行联席会议制度。由社区党支部定期或根据需要随时召开会议，召集社区居委会、业主委员会、物业公司负责人，研究社区重要事务，解决重点难点问题。建立群众接访制度。由社区党支部牵头，组织居委会、业主委员会和物业公司负责人定期接待居民，及时征集民意，协调解决业主与物业公司的矛盾纠纷，共同维护社区和谐稳定。健全互相监督制度。社区党支部、居委会、业主委员会和物业公司，根据职责分工作出服务承诺，签订互助互促协议，互相监督配合，形成合力。通过建立健全协商议事和民主决策机制，理顺社区党支部与居委会、业主委员会和物业公司之间的关系，提高社区服务工作的质量和效率。今年以来，在社区党支部领导下，共研究实施涉及社区公共利益的事项230多个，解决历史遗留问题155起，为广大社区居民做好事实事530件。

资源共享，提高社区管理服务水平。社区党支部带头，各社区组织充分整合资源优势，集中人力、物力、财力开展社区服务，今年上半年，共筹集资金3000多万元，新增社区办公用房7000多平米，新建文体活动室、警卫室、居民中心等服务设施，全面改善了社区办公环境。积极推广社区‚一站式‛服务和便民小手册、一卡通、民意直通车等特色服务，开展计生、低保、户籍、调解等行政服务以及法律咨询、婚介、职介、家政等便民服务。在党组织的带领下，社区工作者和居民普遍建立医疗队、法律维权队、科普宣传队等志愿者服务队，实现社区服务全覆盖，满足社区居民多层次、多样化的需求；以物业公司和业主委员会为主体，组建了社区治安巡逻队，成立矛盾排查调处小组，确保社区的和谐稳定。

河北三河市推行‚棋盘式‛社区党建服务群众

今年以来，河北省三河市完善城市社区党建网络，纵向延伸，横向加密，构建起‚棋盘式‛城市社区党建区域化格局，察民情解民忧，为基层党建和社区工作注入活力。

三河市委组织部介绍说，在纵向上他们推行社区党支部、居委会——小区区（院）长——楼门长三级管理，延伸了管理触角。目前，共新建社区党支部、居委会36个，选聘小区区（院）长286人，楼门长858人，实现了社区管理精细化、网络化。在横向上，推行了社区党支部领导下的社区党支部、居委会、物业公司、业主委员会‚四位一体‛管理模式，推行社区党支部书记兼任居委会主任、物业公司经理兼任居委会副主任、业主委员会主任兼任居委会成员的交叉任职管理体系。经过‚四家‛充分协商，规范了社区议事规则、决策程序及监督办法。

在完成‚棋盘式‛社区党建布局后，三河市又依托远程教育、手机短信等平台，学习资料在网上发布，交流讨论在网上开展，工作情况在网上通报，使党员组织活动从单位封闭式向区域开放式转变。他们建立在职党员单位和社区党组织‚双向管理、双向服务、双向反馈‛机制，5000多名在职党员到居住社区党组织报到并积极发挥作用，‚服务在社区、奉献进楼院、爱心献居民‛等活动广泛开展，使‚工作在单位、活动在社区、奉献双岗位‛成为现实。

三河市还要求在职党员单位党组织与街道社区党组织，每季度召开一次见面会，沟通反馈在职党员的实际表现，实现了党员管理全方位、无缝化。三河市通过建立流动党员服务站、设立咨询热线、细化管理台账等措施，共为160余名社区流动党员理顺了组织关系，帮助解决生活、就业等实际困难，使他们在生活上‚安了家‛，在组织上‚落了户‛。

‚棋盘式‛社区党建格局解决了许多群众难题。辖区内的物业公司鑫燕公司破产倒闭后，扔下住在一栋孤楼里的36户社区居民共200余口人。由于没有物业，自来水管道楼外破裂无人问津，居民吃水只能到附近的一个村庄去挑，给居民生活造成极大困难。为此，社区党支部全力争取自来水公司支持，通过降低费用、改装接口，只用3天时间，就让社区居民吃上了清纯洁净的自来水。

昔阳县创新农村党建工作机制观察

按照党的十七届四中全会提出的新形势下加强和改进党的建设的要求，站在巩固党的执政基础的高度，昔阳县近年来从加强和改进农村基层党组织建设入手，把党建工作重心投向黄土地，投向最基层。他们针对农村如何用人选人、怎样决策理事等重点环节进行研究和创新，在实践中取得了实实在在的效果，锻造了领导农村基层科学发展的核心，为同类型地区加强农村党建工作提供了有益的借鉴。

坚持以人为本，落实待遇保障，稳定农村干部队伍

●实施年功奖八年来，552名离任村干部领取年功奖励资金197.59万元

●2009年，财政拨付302万元为全县村干部兑现工资

●昔阳县在职农村干部岗位平均报酬由2008年的3143元增加到2009年的5135元

2002年，昔阳县率先实行了年功奖励制度，对年满60周岁，任职15年以上的正常离任农村干部发放生活补贴。经费列入财政预算，并根据财力增长和农村生活水平提高适时调整，保证农村干部离任后的待遇不低于当地劳动力平均水平，实现老有所养。

2009年，坚持‚绩效挂钩、激励先进、缩小差别、提高报酬‛的原则，对全县行政村在职的党支部书记和村委会主任实行岗位报酬结构工资制。打破了‚大锅饭‛，解决了干好干坏一个样的问题。经费纳入财政预算，实行专户管理，解决了到位不及时、兑现难的问题，实现了劳有所获。

从跨区域选人入手，构建农村党建大格局

●漳漕村外出创业青年回村任党支部书记，3年为村里引资1000万元

●退休干部王宜文回村任党支部书记，脏乱村一跃成为新农村建设示范村

●郭凤莲发挥大寨优势，整合旅游资源，把两个穷山村带上小康路

昔阳县跨区域选任农村带头人始于2002年，经过不断实践，逐步形成以‚企官带村官、机关带农村、富村带穷村‛为主的选人模式，为一批能人参与新农村建设提供了平台，为农业和农村发展注入了活力。——企官带村官，即企业家回村任党支部书记或村委会主任，带着情感反哺家乡父老，带着财富帮助农村发展。到今年5月，已有81名企业家回村任职，带动81个村的农村经济总量占全县335个行政村经济总量的1/3强。81个村的农民去年人均纯收入达到6700元，高于全县农村人均纯收入的3019元。

在偏远的西寨乡漳漕村，外出创业青年、阳泉市创驰贸易有限公司经理贾保全回村担任党支部书记后，建蔬菜基地、办酸菜加工、上獭兔养殖，依托资源办产业，办合作社，育经纪人，3年引资1000万元办了十件实事，把一个穷山村变成闻名全县的小康村。

——机关带农村，即机关党组织负责人到农村挂职，实现机关党建向农村延伸，先进理念向农村输送，优势资源向农村转移。昔阳县强化机关下乡扶贫工作力度，县直机关派驻的下乡扶贫工作队实行定点帮扶3年不变。今年的第22批下乡工作队中，93名队员挂职村支部副书记，59名队员挂职村支部委员，帮助农村理思路、建产业、谋发展。

县公安局干部王宜文退休回到李家庄乡王家山村，挑起了党支部书记的担子，两年多时间里，他带领村民兴修了公路，硬化了街道，兴建了文化广场，建起了新学校，安装了自来水，栽植了生态林，多方筹资300万元兴办了养殖产业，脏乱村一跃成为新农村建设示范村，2009年村党支部被评为‚红旗党支部‛。

——富村带穷村，即鼓励和支持富村党支部书记到穷村兼任支部书记，实行农村干部村与村之间交流任职。目前，全县已有20个强村、先进村和先富村的村干部跨村兼职。富村规模扩张，提升了强村，穷村借势发展，带富了弱村，在推进了小城镇建设的同时，体现了先富帮后富、结对共同富的发展导向。

大寨村党总支书记郭凤莲兼职井沟村党支部书记和水磨头村党支部荣誉书记后，发挥大寨优势，整合旅游资源，开发旅游产业，把两个名不见经传的穷山村带上小康路，现已形成虎头山森林公园——井沟生态园林村——水磨头渔乡两日游产业项目。

建立村务管理新机制，实现党建、村民自治有机统一 ●巴洲、安坪等12个村的国企土地租赁议案，全部经村代会讨论决策，无一村出现越级上访

●全县97个村级活动场所建设，立项、选址、招标、施工方案和工程预算全部向村民公开，160多名村民代表参与了活动场所建设的专职监督

●王家山村长期没有主导产业，去年以来村两委成员经多方勘查论证准备上马矾石厂项目，虽经两委会及党员会通过，但村代会认为项目污染严重，村民代表以19票对14票表决否定了该项目

干群矛盾突出，是农村党建工作中遇到的经常性问题。建立一套良性制度，既是化解农村矛盾的需要，也是保障各路能人长期致力农村发展事业的需要。

2008年，县委结合实际落实‚四议两公开‛工作法，创造性地提出‚规范四项程序‛的要求，即针对农村普遍存在的村务不透明、办事不规矩、干部一言堂、群众意见大等问题，提出凡村里的重大事项、重点工作和涉及村民利益的事项的决策，都先由‚两委‛会提议，再交由支部大会审议，然后由村代会或村民会议决议，最后由村委会组织实施。决议形成后，要广泛征求和吸收群众意见，实施过程及结果向群众公示，全程接受群众监督。

‚两委‛会提议，避免了党支部和村委会各唱各调的两张皮现象，既避免了村党支部大包大揽以党代政，又防止了村民自治脱离党的领导。支部大会审议，从程序上搭建了党员参与村级事务管理、党支部领导村级民主政治建设的载体，从而实现充分尊重党员的主体地位，充分发扬党内民主，使党员成为人民群众利益的忠实代表。村代会或村民会议决策，还权于民，把村里的事交给村民自己办。有条件的村由村民民主推选的村民代表组成村代会，提倡村党支部书记和委员按照有关程序担任村代会主席、副主席，组织保障村民代表正确行使民主权力，搭建了党支部领导村民自治的有形载体。村委会组织实施。经村代会或村民会议通过的决议事项由村委会组织实施，并实行内容、结果双公开，实现了决策权、执行权和监督权三权分离，使村民自治更加规范科学。新机制让党支部有了领导村民自治的抓手，使党建工作融入到村民自治的框架，让村委会依法自治、规矩办事。口上村党支部书记孔桃林说，现在办事有程序，放手干事不出事，压力减轻了，干部好当了。

通过‚规范四项程序‛，昔阳县先后有72个后进支部得到转化升级。2009年，全县涉农信访案件大幅度下降，社会经济发展呈现和谐、稳定的良好势头。

【编 后】

巩固党的执政基础，实现执政为民，需要坚持不懈地付出努力，需要在实践中不断地探索和创新。具有重视农村党建工作优良传统的昔阳县，‚学大寨‛以来一直名声在外、备受关注。当经济社会进入新的发展阶段后，昔阳县没有松劲，继续探索，力求有所作为、有所突破，在新时期农村基层党建工作中取得了突出成绩，创造了新鲜经验，受到各方关注。‚七一‛到来之际，省委办公厅《工作研究与交流》刊载了昔阳县的有关做法，向全省介绍和推广。(任秀萍 王春鲜)

昔阳县在加强农村基层党建中推行 ‚两保三带四规范‛的调查与思考

近年来，昔阳县坚持从当地实际出发，在认真总结多年来农村基层党建工作经验的基础上，大胆创新，不断完善，逐步形成了以‚两保三带四规范‛为核心的农村党建新机制（简称‚二三四新机制‛），为加强农村基层党组织建设，进一步推进‚三农‛工作发挥了重要作用。

一、‚二三四新机制‛的形成背景

昔阳县‚二三四新机制‛的形成，经历了一个不断发展逐步完善的过程，大致分为三个阶段：

初步摸索阶段。上世纪九十年代以来，昔阳曾一度出现无人当村干部的现象，仅2002年全县就有12个村的党支部书记和36个村的村委会主任出现空缺。为稳定农村干部队伍，2002年县委率先提出对农村正常离任干部实行年功奖励的办法。

创新发展阶段。2006年至2007年，该县提出了‚企官带村官、企业带农村、富村带穷村‛的‚三带‛模式，在规范农村‚两委‛关系、推进民主建设方面制定 ‚两议五公开‛制度，规范农村事务管理，初步形成了较为完善的工作思路。

逐步完善阶段。2010年2月制定出台了《关于深化完善‚两保三带四规范‛农村党建新机制的实施意见》，形成了较为完善的‚两保三带四规范‛农村党建新机制，作为学习实践科学发展观活动体制机制创新成果，在全县进行推广。

二、‚二三四新机制‛的主要内容

‚二三四新机制‛的内容主要包括‚两个制度保障、三带模式选人、四项程序规范‛。

1、‚两保‛重在激励保障，依靠待遇留人，激发农村干部干事创业热情

（1）保障在任农村干部待遇。坚持‚绩效挂钩、激励先进、缩小差别、提高报酬‛的原则，对全县行政村在职党支部书记和村委会主任实行‚基础报酬+绩效报酬+奖励报酬‛的岗位报酬结构工资制。岗位报酬经费纳入县财政预算，实行专户管理，财政直拨入户。

（2）保障离任农村干部生活。对全县农村正常离任干部实行年功奖励制度，凡年满60周岁的正常离任农村干部，按照任职年限连续15年或累计20年以上的，分三个档次，按标准进行奖励，奖励经费由县委组织部统一下发基层党委，县财政分列入专项预算，并根据财政收入增长和农村生活水平，适时调整享受范围和奖励标准。

2、‚三带‛重在跨区域、多渠道选贤任能，依靠能人兴村，加快城乡一体化发展进程

首先是企官带村官。即拓宽农村干部选任渠道，积极鼓励支持民营企业家、个体业主回村兼任村党支部书记或村委主任。其次是机关带农村。加大机关下乡扶贫工作力度，鼓励支持机关党组织负责人到农村挂职，县直机关派驻的下乡扶贫工作队实行定点帮扶三年不变。第三是富村带穷村。鼓励和支持富村党支部书记到穷村兼任支部书记，实行农村干部村与村之间的交流任职。

3、‚四规范‛重在规范办事程序，依靠规矩管事，稳步推进农村民主政治建设

规范四项程序，就是提出凡村里的重大事项、重点工作和涉及村民利益的事项，均须先由‚两委‛提议，支部大会审议，尔后由村代会或村民会议决议，最后由村委会组织实施。决议形成后，还要将实施过程和结果进行公示，全程接受群众监督。

一是两委会提议。凡村里重大事项，由村党支部或村委会根据实际提出初步方案，召开‚两委‛联席会，进行充分酝酿讨论，形成共识和‚两委‛提议意见。

二是支部大会审议。‚两委‛会提交的重大事项，经支部大会讨论审议，让全体党员对提议把关，使提议更科学合理，更符合群众意愿。

三是村代会或村民会议决议。将支部大会审议结果提交村代会或村民大会，还权于民，让村民自己决定自己的事情。村代会由村民民主推选的村民代表组成，提倡由支部书记担任村代会主席。对已审议的事项，在村党支部领导下，由村代会或村民大会讨论表决。

四是村委会组织实施。经村代会或村民会议通过的事项，由村委会采取适当形式向全体村民进行公告，并组织实施。在实施过程中，定期向党员、村民代表、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组进行通报，通报内容包括决策的执行进度、帐目、预算等，主动接受监督。

推行‚二三四新机制‛以来，在全县形成了靠待遇留人、靠能人兴村、靠规矩管事的良好局面。

三、推行‚二三四新机制‛的启示

1、基层党建工作目标与具体实际工作相结合，是推进农村基层党组织工作创新的重要前提

‚二三四新机制‛从提高党的建设科学化水平、巩固党的执政基础的高度统筹农村基层党建工作，并紧密结合农村工作实际，着眼于化解基层矛盾、破解改革发展难题、推进体制创新，有针对性地在激发农村干部工作热情、提升农村科学发展水平、维护农村和谐稳定方面倾注力量，找准了农村基层党建的抓手，体现了以人为本的核心和依法办事的要义，实现了‚加强党的领导、推进民主建设、严格照章理事‛的有机统一。

2、尊重群众的首创精神与及时总结完善相结合，是推进农村基层党组织工作创新的有效途径

‚二三四新机制‛源于基层群众的创造和广大党建工作者的探索，如‚三带模式‛的形成，是该县在发现了李保仓、王宜文、周银柱、马怀兰等一批企业家和致富能人帮扶农村的典型后，结合当时农村发展实际，经不断总结完善形成的。‚四项程序规范‛，是该县针对农村社会利益格局不断变化的新情况新问题，坚持农村党建创新不放松，在解决了留住人、激励人和选好能人、培育发展动力的问题后，围绕村务管理的协调运作和农村的和谐稳定，为协调‚两委‛关系、干群关系、推进农村民主政治建设找到的一条路子。‚二三四新机制‛源于实践创造、紧密结合农村工作实际，因而能产生积极的推广效应。

3、完善制度与提高制度执行力相结合，是推进农村基层党组织工作创新的关键所在

为全面推行‚二三四新机制‛，昔阳县在制定一系列制度的同时，通过完善具体的实施方案、工作措施、强化督查和考核等手段，以切实提高制度执行力。《实施意见》系统阐释了‚二三四新机制‛的内容和程序；两个《实施细则》和一个《实施方案》，配套制定了有利于工作落实的相关制度，明确了总体目标、主要任务、工作原则和工作程序，增强了‚二三四新机制‛的可操作性，加快了推行新机制的工作进度。该县连续3年组织督查组深入农村进行专项督查，并将此纳入乡村干部考核体系，及时制定完善了与新机制要求相适应的督查制度和考核办法，加强对考核结果的正确运用，使新机制在全县农村得到全面推行。

4、典型示范与全面推广相结合，是推进农村基层党组织工作创新的必要手段

昔阳县‚二三四新机制‛的出台和实施，是他们长期坚持典型示范与全面推广相结合的结果。实施‚年功奖‛和推广‚三带模式‛之初，该县注重培育典型，利用各种媒体对先进典型进行广泛宣传，充分发挥了典型示范作用。同时，连续3年在各个乡镇分别选取两个观摩点，举办推广‚三带模式‛现场会，组织乡村干部进行现场观摩，对实施‚三带模式‛的先进村和先进个人进行表彰奖励。此外，全县280名大学生村干部驻村工作，有70名进入村级班子，成为推进新机制落实的有生力量。推行‚四项规范‛以来，该县及时推广典型引路的成功经验，率先在工作基础扎实、条件成熟的村推行‚四项规范‛制度，收到明显效果，促进了各项工作的顺利开展。

大寨精神

1953年，大寨实行农业集体化第一年，就制定了改造大自然的规划。他们凭着扁担、箩筐、锄头、铁镐，在土石山上开沟造地，平整田地，蓄水保粮，抗旱防涝，用秸杆还田，增施农家肥，改良了土壤，使粮食产量逐年上升。1952年亩产237斤，1962年增至亩产774斤。1963年8月，大寨遭受特大暴雨，冲垮100条大石坝，颗粒无收的耕地180亩，冲塌了113孔窑洞，倒塌房屋77间。灾情十分严重，但，大寨人没有气馁，他们不要国家救济款、救济粮、救济物质，自力更生，艰苦奋斗，仅用一年时间，就医治了这场毁灭性的灾害。大寨大队正确处理国家、集体和个人的关系，在逐渐改善社员生活的同时，向国家交售粮食175万斤，每户平均2000斤，这在当时困难重重、粮食产量普遍不高的情况下，他们的奉献精神是难能可贵的。他们不愧是农业战线上艰苦奋斗的典型，他们的先进事迹引起了中央和地方各级政府的高度重视。为了激发全国人民发奋图强，加快农业生产的发展，与恶劣的大自然奋争，与一切困难奋争，中央提出了‚农业学大寨‛的号召。周恩来把大寨的基本经验总结为：政治挂帅，思想领先的原则，自力更生，艰苦奋斗的精神，爱国家、爱集体的共产主义风格。

在我国国民经济十分困难、国内外斗争形势十分严峻的上世纪五、六十年代，学习大寨的这种精神是非常重要和必要的，但在后期，‚学大寨‛被走了样，它无限地成为了国家政治的‚风向标‛，被任意曲解、泛滥和放大，也被一些别有用心的人拿来作为自己的政治台阶。可喜的是，大寨人没有顾及过去的是是非非，而是紧跟住时代的步伐，艰苦创业，发挥其独特的品牌优势，使大寨精神永放光芒。台州

陈铁雄向我市党政代表团介绍了台州市在推动新一轮创业创新、发展民营经济、统筹城乡协调发展、促进社会和谐稳定等方面的新鲜经验和创新举措。台州是我国股份合作制经济的发祥地、浙江的重要制造业基地，也是商贸发达的市场大市和电力大市。改革开放以来，台州迅速从浙江省内落后地区跻身于我国沿海发达城市行列，创造了民营主导加政府推动为主要特征的‚台州现象‛，在国内引起广泛关注，‚敢冒险、善创造、有硬气、不张扬‛的台州人文精神对台州发展起到了重要作用。台州发展的主要特点概括起来为三个‚民‛：一是民营经济主导。民营经济占生产总值的90%以上、财政收入的70%以上。二是民主政治活跃。‚基层民主恳谈会‛、党代会常任制试点等实践探索走在全国前列。三是民生社会形成。政府服务职能与群众主体作用实现了良性互动，民营、民享、民主、民生的社会环境逐步形成。在推动新一轮创业创新实践中，该市明确了‚三个台州‛的战略思路，即努力培育‚内生台州‛、大力建设‚海上台州‛、积极开发‚市外台州‛，为台州经济社会发展再创新辉煌，注入新活力。

刘永忠深有感触地说，我们来到台州，首先要学习台州改革开放永无止境的精神。台州是我国改革开放先行区之一，台州人用勤劳和智慧进行创新实践，取得了丰硕成果，经济社会高水平发展，令人钦佩。更为可贵的是，对于如何深入进行改革开放，进一步挖掘改革的深度、丰富改革的内涵，台州始终站在全国制高点上，在民营经济发展、民生建设、自主创新、城市化和新农村建设等各个方面早人一步、快人一拍，‚三个台州‛的发展思路，更是高屋建瓴、高人一筹。其次要学习台州政府创造良好环境发展民营经济的经验。在发展民营经济方面，台州许多经验开全国先河，针对不同阶段发展情况，不断升级优化，不断丰富提高，促进了民营经济持续快速发展。淮安民营经济发展方兴未艾，学习借鉴台州经验，必将推动我市民营经济跨越发展。第三要学习台州建设和谐小康社会的经验。台州注重经济社会协调推进，把经济发展和社会发展有机地融合在一起，促进了社会和谐，值得我们很好学习借鉴。

刘永忠说，台州与淮安两市有着许多相似之处，历史文化积淀都十分深厚。淮安曾是京杭大运河四大名都之一，历史上有过辉煌的昨天。淮安资源丰富，交通便捷，基础设施建设较为完备。淮安的发展定位是辐射两千万人口的苏北腹地重要中心城市，IT、特钢、盐化工新材料是淮安今后全力推进、重点培育的三大千亿级产业，淮安的发展面临着极好的机遇和灿烂的前景。淮安与台州的经济合作有着良好的基础，一大批台州客商朋友已加入建设淮安行列，在淮投资兴业。刘永忠诚挚地希望，两市之间进一步加强交流合作，实现互利共赢。

在台州考察期间，我市党政代表团一行进企业、观项目、听介绍、看规划，先后考察了台州名牌产品展示中心、城市规划展示馆、新世纪控股集团有限公司、星星集团、吉利集团等，亲身感受台州快速发展的喜人态势和勃勃生机。新世纪控股集团创建十年来，不断做大做强，产业涵盖水产品深加工、电子产品研发与制造、工业设备制造、房地产开发、国际物流、国际贸易等多个行业，跻身中国企业500强和中国民营企业100强。近年来，新世纪在淮安投资兴业，发展势头良好，公司总裁陈德松深有感触地说，淮安投资环境好，党委政府为企业发展提供了无微不至的服务。刘永忠说，我市发展环境优越，是服务的高地、成本的洼地和创业的福地，希望陈董事长继续关注支持淮安发展，介绍更多的客商朋友来淮考察，投资兴业。规划是城市建设龙头，决定着城市建设的品位和水准，台州城市规划展示馆展示了台州城市发展的过去、现在和未来，考察团一行对台州‚做强龙头，带动全市‛的思路赞叹不已。台州名牌产品展示中心集中展示了该市历年来获得的中国名牌、中国驰名商标、国家免检、国家原产地域产品保护、浙江名牌、浙江著名商标共82家企业的88个产品，生动地诠释了台州‚质量兴市，名牌兴业‛发展战略的丰富内涵，令人深受启发。

学习“长沙经验” 做好我市基层党建工作

为学习和借鉴外地基层党建工作的好做法、好经验，进一步加强和改进我市的基层党建工作，着力提升我市党建工作的整体水平，市委组织部组织了部分基层党务工作者赴长沙市学习考察基层党建工作。学习考察团一行先后学习参观了长沙市党员服务中心体系建设、雨花区砂子塘街道梨子山社区党员服务中心、长沙县黄龙新村和金龙村等单位的基层党建工作。通过学习考察，长沙市基层党建工作特别值得我们思考、学习、借鉴。

一、长沙市基层党建工作的几点启示

通过这次考察，我们感到，长沙市在党建工作方面确实有许多地方值得我们学习借鉴，他们抓党建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，给我们以十分深刻的启示。

1.选准载体是关键。全面把握党建工作的载体，并根据社会主义市场经济条件下的新情况，根据基层党建工作的不同内容，选择合适的载体，是加强和改进新时期基层党建的一个重要方面。在市场经济条件下，一些传统载体的作用有所削弱；而一些新载体如管理载体、文化载体、活动载体、大众传媒载体则比较符合思想政治教育新的需求。长沙市通过建立党员服务中心和党员信息管理系统，一举破解了‚流动党员难管理、党员诉求难反映、党组织情况难掌握‛等系列难题，使得服务党员群众有了新进展，社区党建工作形成了新特色，党建资源融合构筑了新格局。事实说明，选准了好的适当的活动载体，是加强党的基层组织建设的关键。

2.配强班子是基础。在长沙考察参观的一个社区、两个村，其共同点就是有一个好的班子和带头人。黄龙新村党总支书记王再德，34年如一日（1976年起任村支书至今），带领村民走上致富路，同时也带出了一届又一届好班子。村级资产1个多亿，村办企业每年净赢利300多万元，村干部工资却只有每年不到1万元。而且规定，当了村干部就不能办私企，也不能在企业兼职。他带领村支两委厉行节约，廉洁奉公，健全财经制度，严格财务管理。实行重大决策，重大开支村民说了算，村干部报酬、村级收入、经济往来等各项开支定期张榜公布，有效地监督了党员干部，提高了党员干部保持廉洁的自觉性。黄龙新村先后被授予多个国家、省、市级荣誉称号。

3.完善制度是保障。王再德担任村支部书记以来，坚持把加强党支部建设作为兴村富民的第一抓手，并一以贯之，30多年来，在他的带头下，几项雷打不动的制度被坚持了下来。如党支部的‚四会两课一活动‛制度（支部学习研讨会、党小组会、支部组织生活会、支委交心通气会；党课、远程教育课；创先争优评比竞赛活动）、党员目标管理制度、党员考核评比制度、村干部‚四定一评‛制度（定规章、定工作岗位、定基本工资、定工作职责；年终综合评议）等。一个好的党务工作者，既能根据基层实际制定出切实可行的规章制度，又能带头践行制度，还能用自身的感召力，形成大家都遵守制度的良好气氛。一个好的基层党务工作者要善于在制定和践行规章制度中，推行自己的政治主张和发展思路。

二、做好我市基层党建工作的几点建议

1.创新党员教育管理服务的新模式、新方法。长沙市率先开发的党员信息管理系统，实现了党员档案电子管理、组织关系网上接转、流动党员双重管理、预备党员网上办理转正、党员党籍异动管理、入党积极分子培养、信息实时查询统计等七大功能，实现了党员信息管理的科学化、信息化、现代化。并且开通了党员服务网，党员能够足不出户进行在线咨询、办理业务，接受高质量的服务。我们要以推进全省组织系统‚大组工网‛建设为契机，整合党建信息资源，加快党员信息库建设步伐，通过现代网络技术来推动党员教育管理工作的创新与发展。同时，完善市、县、乡镇、村（社区）四级党员服务中心体系，明确各级党员服务中心的职责，使其真正成为党员的温馨家园。充分发挥‚12371‛党员咨询服务电话和流动党员‚心连心‛短信交流平台的作用，探索在萍乡党建网上设立党员论坛，为加强各级党组织与党员的联系畅通渠道。

2.探索基层党组织设臵的新模式。为进一步加强和改进街道党的领导，可以在安源区的某些街道探索建立街道党工委，把一些辖区机关企事业单位党组织负责人甚至普通党员代表都吸收到党工委班子中，增强街道党组织的领导力量、代表性和广泛性，形成以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、以社区全体党员为主体、辖区内各类党组织共同参与的工作格局，实现由自我循环‚小党建‛模式向内外循环‚大党建‛模式的转变，从而为加强街道社区基层党建工作奠定良好的组织基础。此外，在完善街道社区党建工作联席会议制度的基础上，在社区建立党建工作协调小组或社区会议制度，由社区居民代表、社区单位代表及驻区人大代表、政协委员共同组成，共商共管，齐抓共建，实现社区资源的整合。同时，积极探索以灵活多样的形式和办法，在非公有制经济组织、社会组织建立健全党组织，扩大基层党组织的覆盖面，努力做到有群众的地方就有党的工作，增强党组织的影响力和渗透力。

3.进一步加强基层党务工作者队伍建设。要实现好服务党员工作，就必须有一支素质优良的基层党务工作者队伍。目前，我市基层党务工作者队伍数量不全，素质参差不齐，党建业务不够熟悉，工作难以推动，任务难以落实，存在‚肠梗阻‛现象，针对以上问题，首先要配齐配强基层党务工作者队伍。对没有组织员的乡镇街要尽快配备专职的组织员，并要求在乡镇街一级设立主抓党建工作的基层党建办公室，配备2至3名专职工作人员，确保基层党建有专人管事、专人抓落实。对于其他党员人数达到一定数量的党组织，也要求配备1名以上专职组织员或党务干部。其次要加强培训提高素质。采取定期与不定期相结合加强对基层党务工作者的培训，重点学习党建业务知识，提高他们的政治素质和抓基层党建工作的能力。第三要加强考核完善激励机制。要进一步明确基层党务工作者的工作职责，特别是要明确好乡镇组织员与组织委员的工作职责，使得他们更加适应新形势新任务的要求，切实担负起基层党建工作的重要职责。探索建立基层党务工作者党建工作考核评价体系，对工作表现特别优秀的基层党务工作者要予以提拔重用。

4.着力选准配强基层党组织负责人。在保持基层党组织书记队伍相对稳定的同时，要高标准、严要求选配好农村党组织书记，及时调整不称职党组织书记，把党员中党性强、能力强、公道、廉洁，有奉献精神的优秀分子安排到党组织书记位臵上，在没有合适人选的情况下，可以通过交流、委派、代理等灵活方式建强‚车头‛。通过举办党务工作培训专题班、外出考察、举办支部书记论坛等方式帮助拓宽工作视野、交流工作经验、提高业务水平和工作创新能力，浓厚赶超比拼氛围。严格落实落实党建工作责任制，明确基层党组织‚一把手‛的责任，扎实开展双向述职考评活动，建立数字量化考核办法，把党建工作履职情况作为其评优、奖惩和任用的重要依据。

第四篇：城关镇党建示范点工作汇报材料

城关镇党建示范点工作汇报材料

各位领导：

下面我就城关镇党建示范点工作开展情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。

今年，南街村被确定为城关镇党建示范点以来，我们认真贯彻落实县委党建工作会议精神，紧紧围绕示范点建设“六个一”目标，突出“村干部队伍建设、党员教育管理、党员致富带富、村级组织活动场所建设”四个重点，按照镇党委关于在全镇各级党组织中开展“三关爱、三服务、三评议”和“三争一促”、“四创活动”等党性主题实践活动要求，立足巩固抓提高，着眼创新求发展，充分发挥南街村党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着力提升全村党员干部思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，为推动南街村经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。

一、党建示范点基本情况

城关镇南街村有11个社、740户、2893人。耕地3401亩，其中水地2230亩，山旱地1171亩。村党支部共有党员58人，其中女党员10人，少数民族党员2人。村支委会有 委员5人，其中女委员1人，平均年龄46岁；村委会有委员5人，其中女委员1人，党员4人，平均年龄42岁。两委班子交叉任职2人。近年来，南街村两委班子团结带领全村各族群众紧紧抓住经济发展、农民增收、社会和谐三个主题，以“三个代表”重要思想为指导，以强村富民为目标，以科学发展观为统揽，以组织建设为基础，不断提升村党组织建设的整体水平，促进三个文明协调发展。2008年全村共实现工农业总产值1.9亿元，人均纯收入3450元，有线电视、电话普及率均为100%，村集体有固定资产500万元，集体年收入25多万元。是县级小康村、五好村、市级文明村、五好标兵村党支部。2008年7月，被评为2006—2008年先进基层党组织，受到县委表彰。

二、党建示范点工作开展情况

（一）领导重视，认识统一，营造了良好的建设氛围。一是镇村领导对党建示范点建设工作十分重视，成立了以镇党委书记和村支部书记为组长的镇村两级示范点建设工作领导小组，形成镇党政一把手亲自抓、党委副书记具体抓、示范村支部书记全力抓、党员群众积极参与的工作机制。镇党政领导多次深入村社现场指导示范点建设情况，积极参与协调工作中遇到的各种难题，认真把关审定补充完善的村级 组织各项制度；村示范点建设领导小组定期向镇党委汇报示范点建设情况，共同研究部署工作重点，镇村联动，形成合力，为示范点建设打下了良好基础。二是根据南街村实际，细化示范点建设实施方案，使各项工作做到有的放矢、有序开展。三是村两委班子成员不仅是示范点建设的具体组织者，也是示范点建设的骨干宣传者，通过宣传取得广大党员群众广泛支持，从而有力地推动了工作开展。

（二）围绕“六个一”目标，扎实开展示范点建设 1.加强村两委班子建设,增强核心领导作用

一是村支部书记带头，组织两委成员认真深入学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想、科学发展观和党在农村的各项路线、方针、政策，使班子成员思想政治素质明显提升，服务群众的本领不断增强，充分发挥了战斗堡垒作用和示范带动作用，出色完成上级政府交办的各项工作任务。二是积极为村民排忧解难，坚持每天与镇机关干部一样正常上下班，热情接待群众，耐心细致地解决生产生活中遇到的热点难点问题。三是坚持民主集中制原则，积极开展批评与自我批评，促进班子团结。严格落实党风廉政建设责任制的各项规定，使班子成员坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，严于律己，连续多年无违纪违法现象。村上聘 请了有威望，业务熟、党性强的老支书吴建忠担任全村11个社的总出纳，并选聘部分老党员、离退休老干部为村务监督员，加强了对村财务、政务、两委班子工作的监督，提高了班子成员依法办事的自觉性，在人民群众中树立了良好形象。四是不断拓宽致富能手进入两委班子的渠道，选拔2名年纪轻、有文化、工作能力强的人员进入班子，优化班子结构，增强班子活力，使村级组织建设得到进一步加强，班子核心领导作用和战斗堡垒作用更加突出。

2.加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用 一是坚持党要管党、从严治党的方针，积极探索党员教育管理新机制、新方法。健全“三会一课”、民主评议党员等党内基本制度。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿、个别吸收、成熟一个发展一个的原则，严把“入口”，确保质量。使党员队伍结构进一步优化，素质不断提高，党员的责任意识明显增强。每位党员都能及时、自觉、足额地交纳党费。在今年的抗震救灾中，全村党员群众共自发捐款17336元，党员主动缴纳“特殊党费”2790元。二是深入开展领导干部联点服务、基层组织代理服务、共产党员承诺服务“三服务”活动。引导广大党员积极参与村级事务，带领群众共同致富。目前，村 里产业结构调整、公益事业、计划生育、财务监督等工作领域和岗位都有党员参与，有力地推动了村级各项工作的开展。广大党员通过积极参加村路整修、修沟挖渠等公益事业，树立了共产党员良好形象。村上成立了由党员赖兰芳等为骨干的民事调解员队伍，以贴近群众、灵活有效的调解方式，化解邻里纠纷，促进和谐村庄建设，党群关系更加融洽。三是切实完善了党员互助制度。从2000年起南街村支部每年春节都对全村60岁以上党员、80岁以上老人进行慰问，对困难党员、老弱党员在生活、经济上及时给予扶持帮助，对去世的党员进行慰问悼念，使党员家属都能切实感受到党组织的温暖和关怀。

3.创新活动载体，丰富创建内容

南街村党支部深入实践镇党委提出“关爱基层党员、关爱村社干部、关爱弱势群体的“三关爱”活动和无职党员设岗定责活动，形成有职党员创事业、务农党员创产业、贫困党员创家业的生动局面。同时不断深化以“申领一个为群众服务的岗位；联系、帮扶一名困难群众；参与一次党性实践活动；力争掌握一门实用技术；每月主动交纳一次党费；提出一条合理化建议”为主要内容的“六个一”活动，推行农村党员“双带”（带头致富、带领群众致富）承诺制和无职 党员认领服务岗位制，为无职党员发挥作用搭建平台，进一步发挥农村党员在农村经济发展和村务管理中的先锋模范作用，全村30多名党员主动申领各种服务岗。党员柳学信、赵顺和等人不但自己致富，而且主动申领扶贫岗，带领康永伟、高东升等4户困难群众，帮资金、帮技术、帮项目，使他们走上了致富路。自合作医疗试点开始，村两委会用集体收入为村民上缴参合费达11万多元。

4.围绕中心工作，创新党建思路

多年来，为支持县城基础设施建设，南街村大量土地被征用，部分农民成为失地农民。失地农民的生产生活问题成为制约全村经济持续发展、社会文明和谐的一大现实难题。村党支部不断创新党建活动方式，充分依托位于县城的区位优势，积极进行经济发展模式的探索和创新活动，使全村一、二、三产业齐头并进、持续健康发展。一是面对日益严重的人多地少的矛盾，村党支部适时提出“立足村情，发展特色产业”的思路，利用教场沟和朱家沟滩的弃耕地、荒山荒坡，采取党员、村组干部首先干起来、把市场风险先担起来的方式，做给群众看，带着群众干，引导和动员群众发展红提葡萄日光温室。面对“缺水、缺电、缺钱”等困难，村党支部一班人，积极跑项目，争资金，带领群众平整土地，铺设输 水管道，架设输电线路，夯实了产业发展基础。在党支部的支持和党员干部的示范带动下，南街村已发展红提葡萄大棚82座、82亩，与我镇满城村红提葡萄联片共建，规模化、产业化发展；同时，村上出资3.6万元，整修东坪田间道路3公里，使撂荒多年的100多亩耕地得以复耕，提高了土地的利用率，扩大了种植面积。二是不断巩固党支部对清真肉联厂、新星印刷厂、小砂沟砖厂等非公有制企业的引导作用，创造有利条件使企业健康发展，为就近转移农村富余劳动力、增加农民收入和村级公益事业发展提供有力的支撑和经济保障。三是利用县城南扩的有利时机，鼓励群众挖掘资源优势，大力发展第三产业。现在全村有闲房的搞房屋出租、发展“农家院”等庭院经济，有余钱的搞商贸、餐饮、个体服务，有车的跑客货运输，可以说家家有产业，个个在创业。2007年经镇、村大力协调，在312国道边建设南街四社商贸一条街，修建商铺136间，建筑面积近5000㎡,为南街四社失地农民提供了稳定的就业保障。四是以创建生活富裕、环境优美、秩序良好、文明向上的社会主义新农村为目标，认真开展公民道德教育实践活动和“美在农家、学在农家、德在农家、平安在农家”等创建活动，提高群众精神文化生活水平；倡导健康文明的生活方式和社会风尚，教育广大群众 遵守国家的法律法规和道德规范，做遵纪守法的模范，杜绝“黄、毒、赌”等社会丑恶现象；积极引导农户不乱占乱建，自觉拆除违章建筑，净化、绿化、美化环境；做好计划生育、教育、卫生、文化等各项工作，促进社会事业协调发展。全村文明户、和谐家庭达90%以上，村民冯德培被评为兰州市八个“农民艺术家”之一。

5.开拓创新，努力形成一个好机制

我们把形成一个好的工作机制作为提高村两委班子在群众中威信的重点，常抓不懈。一是根据形势发展和工作需要，结合基层组织建设的实际，组织村两委班子对以往的各类制度进行归类、补充、完善，补充修订了《民主评议村委会制度》、《村干部和离任审计制度》等制度，尤其是对群众普遍关注的村级财务管理，建立健全了严格的审批程序和支出额度，总共制定完善各类制度25项236条。二是利用“三会一课”和党员冬训，积极开展群众评议党员、党员评议支部、下级党组织评议上级党组织的“三评议”活动。从廉洁自律，勤奋好学、勤政为民等几个主要方面认真严格评议。评议时党员和支部成员都能做到不讳疾忌医，不掩非饰过。通过评议，找准问题症结，明确整改方向。通过整改不断提高班子凝聚力、号召力、战斗力。三是把坚持党的民 主集中制、发扬党内民主同完善村民自治制度有机结合，坚持村内重大问题集体讨论决定，实行班子成员分工负责制、两委人员工作定期交流制，坚持民主选举，民主决策，民主管理，民主监督，依法治村各项制度全面落实，保证了工作的规范化、制度化。四是进一步完善村务公开制度，自觉接受村民监督。为了使村务公开真正做到了让群众明白，让老百姓满意，我们严格公开程序，对需公开的内容全部由村民主理财小组进行审核。经常事项每季度定期公开，重大事项及时公开。确保公开时间及时、项目全面、内容准确、程序规范。五是认真抓好外出党员的汇报工作。外出党员都能及时用电话向村党支部汇报外出情况，支部大会党员的参会率达到了80%以上。六是组织专门力量进行矛盾纠纷的排查调处。多年来，县城基础设施建设土地征用的重点集中在南街村，涉及土地征用、土地征用补偿款分配方面的矛盾纠纷不但多，而且部分比较激化。南街村两委班子直面矛盾、正视困难，顾全大局、迎难而上，做了大量艰苦细致的群众思想工作，进行土地协调和和种纠纷的排查调处，努力做到了小事不出村，大事不出镇，全村无一起集体上访省市事件，有效地维护了全县正常的建设秩序和稳定的社会环境。

6.狠抓阵地建设，不断提高为民服务能力 按照以点带面、分步实施的原则，不断加大办公阵地建设力度。一是优化村两委办公环境。活动场所总体布局合理，有两委工作室，有会议室，有民兵连，有计生工作室。办公设施齐全，物品摆放整齐。二是实行定点办公，提高服务水平，方便社员群众。三是充分发挥晚报村的辐射带动作用，使村委会成为村民学习科技知识、交流致富经验、提高致富能力的桥梁和平台。

三、存在的问题和下一步打算

通过一年的示范点建设，南街村党支部的思想政治素质、作风建设进一步提高，党组织的凝聚力、吸引力、战斗力不断增强，示范带动作用明显提升。目前，示范点各项工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求和广大群众的期望还有不小差距。主要表现在：1.党员的教育培训方法单一，实效性、针对性不够；2.部分党员自己致富和带领群众共同致富能力不强；3.软硬件工作进展不平衡，部分党建软件资料尚不够完善；4.党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有得到充分发挥等。在以后的工作中，我们将紧紧围绕示范点建设“六个一”的细化标准，逐项对照，查漏补缺，从以下几个方面加强改进：一是切实加强镇党委自身建设，充分发挥抓基层组织建设的龙头作用，不断改进领导方式，转 变工作作风，拓宽工作思路，提高领导水平，为全镇农村经济发展和社会稳定提供有力的组织保证。二是进一步整章建制,推动基层组织建设进一步规范化、民主化、制度化。三是不断创新载体，丰富党员活动方式和内容，加强党员教育培训力度。四是进一步加大党建示范点建设力度，充分发挥示范点的典型示范作用，达到以点带面，连片创建的目的，不断提高全镇党的基层组织建设整体水平和层次。五是在全镇各党支部中继续深入开展“三关爱、三服务、三评议”党建主题实践活动，着力营造组织温暖党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织的良好氛围，为推进全镇社会发展提供坚强有力的组织保证。

四、对县委组织部领导、指导党建示范点工作的意见及建议

1.广泛调研，掌握主动。通过深入农村、企业、社区等基层组织和广大党员群众，广泛听取各个方面的意见和建议，准确了解和掌握党建工作面临的热点和难点问题，为正确决策提供依据。

2.抓好典型，树好标杆。及时总结经验，在实践中随时发现和培养新的典型，鼓励新典型超过老典型，形成一个学先进、赶先进、争先创优的工作局面。3.协调各方，形成合力。一是协调好党务部门与经济部门的关系，形成统筹协调的工作机制。二是协调县直部门与乡镇之间的关系，做到资源共享，优势互补。

总之，在县委、县委组织部的大力支持和正确指导下，我们将继续按照“基础工作抓巩固、重点工作抓突破、特色工作抓创新、整体工作抓提高”的思路，充分调动镇村各级党组织和党员干部群众的积极性、创造性，以党建示范点建设为契机，以点带面，激活全局，不断推进我镇党的组织建设再上新台阶。

谢谢大家！

第五篇：创建社区党建示范点工作汇报材料

文章

创建社区党建示范点是新形势下进一步强化社区党建工作，凝聚社区党员和社区群众积极参与社区建设的一条重要途径。自从开展社区党建示范点创建工作以来，建工楼社区按照区委和区委组织部的要求，精心准备，周密计划，以点带面，克服困难逐步推进，注重在软环境上打造，主动协调改善硬环境，取得了创建工作的初步成效。

一、社区党建示范点创建的基本做法

一是统一思想认识，明确创建目标。广场街道工委十分重视社区党建示范点的创建工作，统一领导干部的思想认识，并专题研究了社区党建示范点创建计划，明确了目标和措施。建工楼社区党组织的基础设施虽然较差，但我们感到，创建社区党建示范点不仅仅是硬件的比拚，我们要把创建工作定位在通过创建工作的开展，强化党在社区的核心地位，巩固党在社区的执政之基，凝聚人心，影响和带动群众积极主动参与社区“三个文明”建设，从而推进社区建设整体质量的提升。同时通过创建工作的开展，达到进一步提高社区党组织负责人做党务工作的能力和水平，进一步拓展社区党组织组织活动的内容，进一步突显社区党员在社区的表率作用的目的。我们按照以点带面、整体推进的原则，去年我们确定了党员队伍素质相对较好、社区党建基础相对扎实的模范西路社区为首个社区党建示范点。今年我们按照社区党建示范点的要求，初步确定建工楼社区参与社区党建示范点的创建工作。

二是创新组织载体，丰富创建内容。我们为了适应新形势下社区党建工作的需要，打牢社区政治基础，充分调动驻地单位党组织的力量参与社区建设和社区服务的主动性和积极性。特别是社区党建示范点创建以来，我们为了发挥在职党员的作用，成立了社区党员服务站。通过这些组织载体的创新，极大地丰富了社区党建示范点的创建内容，延伸了社区党建示范点的创建范围。社区党组织通过社区党员服务站这一载体。

三是构筑创建平台，拓展活动内容。在创建社区党建示范点工作中，我们以创建为平台，以社区服务办实事为载体，不断丰富社区党建示范点的创建活动内容。积极与驻地单位党组织开展共建活动，党员教育联抓，社会治安联防，公共事业联办，贫困对象联帮，文明社区联建，文体活动联搞。如每年协助驻地同济医院搞好育龄妇女查体，落实解决下岗人员再就业等，这些社区共建活动的开展，加强了党组织之间的相互联系，有力地促进了社区党建示范点创建工作的不断深化。党员们都能利用自己的节假日和特长，积极主动地为社区开展各项活动提供支持。积极组织社区党员和在职党员在辖区开展清垃圾、清杂草、清油污、清死角的爱国卫生运动，改善社区居住环境，巩固环境卫生。我们在社区党员中广泛开展“一助一”结对帮扶活动，定期上门服务，帮助解决实际困难。我们还在辖区内广泛开展募捐活动。对进入“低保”人员，逢年过节我们都要上门慰问。我们把社区党建示范点创建与其它创建成工作有机结合起来。积极创建绿色人居环境小区。我们顺应居民的要求，发动社区党员和居民群众，对建工楼社区进行了彻底铺设草坪，种花植树，并在小区内配备了健身器材。积极创建安全文明小区。我们充分发挥社区党员多的优势，调动每个党员在保一方平安工作中的积极性。我们为辖区配备了共产党员义务巡逻队，在每个楼幢都确定了以共产党员为主的安全员，明确职责，分片包干，不留死角。通过组织党员开展看楼护院，邻里守望等各种形式的防范活动，共同维护社区治安，防范不法分子及“法轮功”邪教人员违法滋事。同时，要求社区党员深入群众，及时发现和掌握社区的矛盾纠纷，采取有效措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在本社区内，避免了矛盾激化和群体事件的发生。

四是广泛拓展渠道，克服困难创建。建工楼社区的硬件设施在街道的不懈努力和十四所的大力支持下，虽然得到了一定的改善，我们不畏困难，迎难而上，因地制宜，在社区党员活动场所严格规范了党组织的各项规章制度。特别是社区党建议事会、社区党员服务站和社区党委的工作职责及服务内容均已上墙公示。

二、创建工作取得的初步效果 三是丰富了党员、群众精神生活，倡导了社区文明新风。通过社区党建示范点创建这个平台，把社区各类党员重新组织起来，开展一些健康有益的志愿者服务活动，破除了封建迷信等不良陋习，促使社区居民走出了封闭小家，融入了社区大家，从而既充实了党员、居民的业余生活，又树立了健康向上的文明新风。

四是突出了社区服务功能，增进了党组织与群众的血肉联系。在社区党建示范点创建工作中所设立的各类服务项目，都有是根据社区居民生活中的热点和难点需求来设立的，都是围绕居民服务、社区建设来开展的，把党员放光彩、居民得实惠作为工作的出发点和落脚点，密切的党群关系。

三、社区党建示范点创建工作的下一步设想

进一步深化服务内容。要以街道工委为社区党组织服务、社区党组织为驻区单位党组织和在职党员服务、全体党员为社区群众服务为根本出发点，进一步延伸社区党建示范点的创建工作，进一步深化社区党建工作的服务内容。要围绕社区党员教育管理，进一步发挥党员在社区的先锋模范作用。主要是通过亮出党员身份，重塑“党员之家”和建立党员示范楼，主动接受群众监督，强化党员的责任意识和示范作用。社区党组织要认真抓好社区帮扶、社区服务、社区稳定、社区文教和社区党组织结对共建工作，进一步做深做实社区服务。