2021年市场监管工作汇报总结

2021年市场监管工作汇报总结

一、*年工作总结

（一）致力行政审批质速双提，促推营商环境持续优化。

以深化商事制度改革、落实产业政策引导、提升审批服务效能为工作重点，助力全区市场主体稳健增长。至目前，全区市场主体总量突破*万家，同比增长*%，其中，企业*家，个体工商户*户，分别同比增长*%和*%。

一是立足“放管服”提升“满意度”。

坚持需求导向，主动将服务窗口前移，打通惠企便民“最后一公里”，持续优化上门驻点办理、绿色通道、延时服务、特事特办、急事急办等个性化办事举措，有效提升了办事企业和群众的体验感和满意度。设于区行政服务中心的行政许可窗口也因其优质服务多次获得“示范服务”五星窗口、“最多跑一次”改革优胜五星窗口、“区巾帼文明号”等多项荣誉。

二是力推“网上办”实现“零跑动”。

通过畅通各类咨询通道，加强宣传力度，强化网上审批力量，全力引导企业通过“零见面”方式在网上申请、办理业务。至目前，全程网办企业数已占到办理总量的*%以上，并通过预约办、邮寄办等方式进一步弥补了部分办事群众无法网上、掌上办理的短板。此外，多维简易的企业注销新模式也得到全面推广，工业产品生产许可在全省率先实现全程电子化。

（二）致力全方位安全监管，确保安全形势稳定向好。

加强法制审核，规范处罚程序，落实“四个最严”要求，构建安全监管闭环管理机制，全面提升食品、药品、特种设备和工业产品质量安全水平。今年以来，共开展执法检查*户次，作出行政处罚案件*件，其中大要案*件，比去年同期分别增长*%和*%，罚没款总额达*万元。

一是加强全周期特种设备安全监管。

落实特种设备安全主体责任，持续推进双重预防机制建设，在加强对特种设备监督检查的同时，督促特种设备生产、经营、使用单位落实管理机构，落实责任人员，落实管理制度，做到设备、人员双证齐全有证。此外，深入开展特种设备“五进”活动，进一步加强特种设备安全的教育宣贯力度。加强特种设备应急演练体系建设，在每年定期开展*-*场专题演练的基础上，*年我局在石化区成功举办了两起大型特种设备应急演练（压力管道泄漏事故应急演练、罐车侧翻泄露应急演练，其中后一起为全国性的应急演练），较好地检验了应急预案的实用性和可操作性，及时发现了应急处置过程中存在的问题和不足，为进一步完善应急预案提供了依据。

扎实开展特种设备专项整治行动，对全区*台特种设备进行赋码，实现赋码率*%，组织开展电梯维保质量、停用特种设备专项排查清理、医用特种设备安全等专项检查，有效防范和遏制了特种设备安全生产事故的发生。

二是加强全链条食品药品安全监管。

目前，我区共有*家食品生产经营主体，近*年年均同比增长近*%，其中规模农产品生产主体*家，食品生产企业*家，食品流通主体*家，各类餐饮单位*家（其中大中型餐饮*家，备案小餐饮*家，学校食堂*家，养老机构食堂*家，企业食堂*家），开展网络订餐餐饮单位*家。今年以来，我局在落实好各项日常监管工作的同时，着力做好以下几项重点工作：建成全市首个阳光餐饮示范街区。

将宁大步行街及周边餐饮单位列为食品经营数字化智能智治试点，项目投入数字化改造资金*余万，通过应用场景驾驶舱大屏、食安智能可视化看板、数字化应用掌上终端、数字信息公示触屏“四个视点”将信息数据归集赋能并进行展示，实现数字化应用场景可监控、可查视、可点接、可感知。该项工作获得省市场监管局章根明局长批示肯定。加强进口冷链食品常态监管。通过多部门联动，全面加强进口冷链食品“物防”工作。运用“浙冷链”系统对进口冷链食品进行全链条追溯管理，全区已有*家经营者激活使用“浙冷链”，累计赋码*个，累计扫码*个，赋码率、扫码率稳定在*%以上；累积开展进口冷链食品相关从业人员及环境、外包装核酸检测*份，结果均为阴性。创新药品医疗器械数字化监管。全区*个疫苗接种点接入“疫苗冷链数据采集系统”应用，实现疫苗使用环节冷链数据在线管控。推进医疗器械唯一标识“赋码溯源”，纳入第一批试点的*家医疗器械生产企业已完成相关设备的采购及调试，正加紧开展设备验证及软件配套工作。

三是加强全过程产品质量安全监管。

把好市场准入关，做好了全区*家生产许可证获证企业的日常检查工作，督促企业按标准要求组织生产，确保源头产品质量安全。统筹生产、流通领域的产品质量监督抽查，共完成抽检任务*批次，其中生产领域*批次，流通领域*批次，合格率分别为*%和*%。畅通消费投诉渠道，今年共接举报投诉*起，已办结*起，办结率*%。培育放心消费单位*家，放心工厂*家，无理由退货承诺单位*家,放心消费商圈*个，进一步优化了消费环境。

（三）致力推进质量强区战略，助动区域经济高位发展。

*年，我区商标申请量*件，注册量*件，累计有效商标*件，同比增长*%；发明专利授权*件，同比增长*%。有效发明专利拥有量*件,同比增长*%，全市排名第三。新增“品字标”企业*家，发布“浙江制造”团体标准*项，新增参与对标达标企业数量*家，发放品牌标准战略补助资金*万元,并进一步引导企业发挥知识产权和标准化在品牌发展和科技创新上的引领作用。

一是领雁工程打造范本。

建立全区企业质量奖培育库，制定年度省zf质量奖培育工作方案，并梯队化落实推进。*年，浙江省二建建设集团有限公司获得*市人民zf质量奖，*家联科技股份有限公司获得*市人民zf质量创新奖，区内企业质量提升成效显著。*年，浙江省二建建设集团有限公司、*家联科技股份有限公司已申报浙江省人民zf质量奖。

二是平台建设夯实基础。

*年建成绿色石化质量基础一站式服务平台，*年建成磁性材料产业质量基础一站式服务平台、人才服务产业质量基础一站式服务平台。*市镇海区骆驼商会品牌指导服务站、镇海区农技协会品牌指导服务站、中科院*材料所初创园品牌指导服务站三家品牌指导站已完成“一站一品”建设，进一步推进我区基层品牌和知识产权工作平台的建设。

三是优质管理谋求提升。

推进全面质量管理，进一步加大卓越绩效管理项目建设力度，指导帮助企业实施先进质量管理方法，提升质量管理能力。截至目前，全区累计*家企业导入国际领先的卓越绩效模式（其中今年*家），助力企业质量管理不断提升。

二、特色亮点工作目。

一是农贸市场改造提升。全区现有有证农贸市场*家，目前已完成移交*家。我局始终将农贸市场改造提升作为一项系统性工程抓紧抓实，按照星级文明规范市场标准，科学制定改造方案，加快实施项目进度，列入zf实事工程的*家农贸市场改造如期完成，市场整体形象明显提升。截至目前，全区已实现城区二星级及以上市场*%全覆盖，乡村一星级及以上市场*%全覆盖。

二是用药用械服务惠及民生。

落实省zf民生实事工程“送药上山进岛”便民点的建设，全区共建设*个偏僻山区的便民服务点，满足当地村民购药需求；建成*小时“网订店送”药房*家，帮助群众解决就医、用药需求；推进“民生药事服务站”工程建设，全区*个民生药事服务站提前揭牌运行，配备专业的药师人员，设置药事服务台，提供优质的用药用械指导服务。

三是小作坊聚集化试点。

全区目前共有食品小作坊*家，其中米面加工坊*家、豆腐加工坊*家、卤味加工坊*家、其他*家。除个别名特优小作坊之外，其他普遍存在环境脏乱差、软硬件老旧、日常操作不规范等问题，食品安全存在一定风险和隐患。为从根本上改善、提升我区食品小作坊的整体水平和档次，今年我局牵头对全区食品小作坊进行集聚化试点。

四是数字赋能打造首条“阳光餐饮”示范街区。

以宁大步行街为食品安全领域数字化改革落地试点，将餐饮服务食品经营环节全链条、全周期的人员健康、食品采购储存、食品加工操作以及涉及其他zf部门如文明平安、公共卫生、城市管理等和食品经营相关联的基础信息数据在线上进行归集、分析并进行数字化赋能，成功打造全市乃至全省首个“阳光餐饮”街区食品安全数字化应用场景。*年*月*日，全市“阳光餐饮”街区创建现场推进会在镇海召开，标志着*首条高质量“阳光餐饮”街区创建成功并上线运行。

三、*年工作思路

（一）深入开展“数字化改革攻坚行动”。

随着省局“浙冷链”、“浙江外卖在线”、“浙江企业在线”、“浙江特种设备在线”、“浙江公平在线”等十个应用系统的落地，我局积极寻找跑道，坚持共建、共治、共享的理念，打通zf侧、社会侧、企业侧和个人侧数据，在上半年“宁大步行街阳光餐饮示范街区”试点运行的基础上，多跨协同，共享餐饮行业从业人员的健康信息，完成“纸质健康证”向“电子健康证”的转变，进而提高监管效能，实现在重点突破上做示范、在实践探索上当领跑。

（二）深入开展“市场秩序保畅行动”。

把守住安全底线作为市场监管的首要职责，努力打造省级食品安全示范城市“升级版”。加强特种设备安全监管，完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制，排查药品药械潜在风险，突出重点、加大力度，着力打造公平有序竞争环境。积极开展保健食品行业专项治理、预付卡领域及教育培训机构市场监管专项执法行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动等，强化反不正当竞争与价格监管和反垄断监管。

（三）深入开展“质量提升助跑行动”。

推进质量提升大行动，推进“商标品牌战略”的实施，积极指导帮助企业争创驰名商标，不断提升企业产品的市场知名度和占有率。注重知识产权、品牌建设、计量帮扶、认证认可、注册登记等多维度跟踪服务，为企业精准施策，进一步加快“港口强区、品质之城”的建设。