根据《市委十二届七次全体(扩大)会议重点工作任务分解方案》,我局牵头负责实施大城管体制改革,现将工作进展情况报告如下:
一、进一步健全大城管体制
根据市委十二届七次全会重点工作要求,我局积极推进“市区联动、以区为主、条块结合、齐抓共管”的大城管工作机制,先后开展了两次城市管理体制专题调研:7月16日至18日,市城管局组织考察组赴XX、XX学习考察了两地城市管理工作;11月,由市委组织部牵头,市编办、市城管局参与,对我市城管体制运行情况进行了专题调研,先后与各城区政府、开发区管委会及相关部门和市建委、市规划局等部门进行座谈,同时到XX市编办、城管局进行了学习考察。目前已形成了《关于市区城市管理体制的调研报告》,里面详细介绍了XX、XX的先进经验,分析了我市城市管理体制存在的突出问题,提出了切实可行的解决方案,已于11月底报至市委主要领导审定。
二、积极推进数字化城管建设
完成了XX市数字化城管平台建设,制定了《XX市数字化城市管理部件和事件立案、处置和结案标准》、《XX市数字化城市管理监督指挥手册》。该系统覆盖三个城区、一个开发区XX平方公里范围,通过共享市电子政务专网资源,使用百兆光纤接入22家市级职能部门,市区“一级监督、二级指挥”数字化城管平台初步形成;通过VPN专线方式,接入水、电、热、气、通信等8家公共服务单位及97家区级责任单位,实现了城市管理问题全覆盖。截至目前,系统共受理各类城市管理问题1.1万余起,处置率达到98%。目前,按照十八届三中全会提出推进政府公共服务提供方式改革要求,正在全力探索实行信息采集监督服务外包,信息采集员组建方式和经费渠道等事项市政府已转批财政部门提出意见。
三、不断完善网格化管理模式,提高城市管理效能
市城管局以市区每月城市管理检查考评为抓手,不断督促各城区、开发区完善网格化管理模式,进一步细化网格划分、规范网格职责、明确网格人员,实施“定人、定岗、定责”的网格化管理新模式。同时,重点强化网格服务社会、服务市民、服务客商的职责,在市区较大网格设置城管便民服务台50余个,开展城管“马路办公”,零距离服务市民,配备城区地图、城管便民手册、导厕图、停车泊位图、茶水、打气筒、垃圾桶等设施,免费供应市民。每个服务台安排两名女城管队员值守巡察,向市民提供政策咨询、答疑、转办投诉、指路等服务,被《XX日报》等媒体誉为“城管帮女郎”。
四、不断完善城管执法队伍管理机制
通过多方努力,我市城管执法队伍参公管理工作已获得省人社厅的批准,消除了执法人员的后顾之忧。下一步,继续加强对城市管理行政执法队伍的建设和管理,实行统一的行政执法人员录用、考核、培训、交流与回避等制度。
特此报告。