**县保障性安居工程建设情况的汇报

方正县保障性安居工程建设情况汇报

方正县人民政府

2012年10月28日

尊敬检查组各位领导：

首先，我代表方正县委、县政府莅临我县检查指导工作表示欢迎，对各位领导一直以来对我县保障性安居工程建设工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。按照检查组要求，现将我县保障性安居工程进展情况作以简要汇报。

一、保障性安居工程建设基本情况

我县棚户区房屋总面积60万平方米，占地面积106万平方米，拆后建筑总规模160万平方米，计划利用5年时间全面完成棚户区改造任务。截止2011年末，全县共改造建设44个小区、拆迁5773户、拆迁面积45万平方米，建设面积154万平方米，拆除面积和新建面积均分别达到棚户区改造总量的75%和80%以上。2008年至2010年连续三年被评为“全省棚户区改造工作先进县”。

今年，我县保障性安居工程建设任务是棚改征收1239户，征收面积10.74万平方米，回迁面积22.8万平方米。泥草房计划改造1805户，危房改造1819户。

2011年结转棚改建设1776套12.5万平方米。

（一）保障性安居工程建设任务推进情况

1、今年我县棚户区改造计划开工1239套，已落实到9个项目。实际开工9个项目1204套，货币补偿35户。

2、棚户区改造回迁安置房计划完工3015套。其中2011年结转1776套，2012年预计完成建设1239套。

3、2011年结转1776套，目前已基本建成，近期内将组织竣工验收。

（二）泥草房和危房任务推进情况

1、泥草房已完成1805户的改造任务。县政府配套资金200万元已落实到位。完成伊汉通吉兴村整村试点推进工作。

2、危房改造已完成1819户的改造任务，竣工1819户。完成1819户电子档案和纸质档案的建立。

二、推进工作的主要措施

为确保完成全年保障性安居工程建设任务，县委、县政府高度重视，将此项工作摆上突出位置，直面困难，扎实推进，创造了全年工作的良好开局。

（一）抓征收，举全县之力破除障碍。紧紧抓住房屋征收这个关键，想千方，设百计，发动一切力量攻坚突破。一是落实责任主体。坚持领导带头、部门上阵，全民动员、全民参战。严格落实包保责任制，由11名县级领导包保11个片区，62个部门包保所有被征收户。县委、政府两套班子领导带头下片区、访住户，深入现场，深入一线，亲自督战；各部门包政策宣传、包协议签订、包房屋拆除、包矛盾调处、包息访维稳。对涉及公职人员以及公职人员直系亲属的111户被征收户，采取归口管理、双向约谈的方式，由战线和所在单位的“两领导”以及常务县长、纪检书记、组织部长“三常委”分别进行谈话，督促其带头签、带头拆、带头发挥表率。坚持每天早部署、晚汇报、限时推进，形成了将帅兵齐压一线、上下联动、齐抓共管的态势。二是完善征收政策。在严格执行现行房屋征收政策基础上，针对房屋征收过程中不断出现的新问题，比如住改非认定、农机具存放、农民大棚补偿等，及时提出解决方法，制定统一标准，出台统一政策，最大限度保障群众利益。特别是针对群众普遍反映的商服回迁市场价过高问题，组织评估企业深入区片调研，出台市场指导价，实现了买卖同价、双向选择，平衡了被征收户与开发企业利益，保障了房屋征收工作顺利进行。三是全程跟踪推进。司法部门提前介入，全程参与征收，掌握情况，搜集证据，为必要时启动司法强迁做足准备。监察部门现场问责，抽调6名纪检监察干部，深入各个区片走访调查各部门包保情况，对不作为、慢作为、乱作为的部门和包保人员进行问责。广电部门跟踪报道，抽调4名记者入驻指挥部，每天跟踪报道房屋征收情况，定期公示各部门任务完成情况，对征收进程实施有效监督。在泥草房和危房改造工作上，建立健全奖惩机制，对完成改造任务的乡镇和个人予以表彰奖励，对没有按时完成任务的乡镇实行一票否决。加大县财政投入力度，把农村泥草房改造资金列入财政预算，从土地出让金、城市维护建设税、城市基础设施配套费中各拿出10%，专项用于泥草房改造。大力推广稻草砖、稻草板、苯板保温、装配式节能房等多种形式的节能材料和节能房。建设材料全部为节能材料。截止10月27日，全县已完成房屋征收1239户，开工1184户，货币补偿35户。完成全年任务的100%。泥草房1805户和危房1819户全部改造完毕。

（二）抓筹资，全力破解资金瓶颈。多元筹资，保障棚改和安居工程顺利推进。一是积极对上争取。抢抓国家支持保障性住房建设机遇，争取使用中央补助和省以奖代投资金。特别是在年初原定4个棚改区片基础上，我们又克服困难，主动加任务，增报棚改小区5个，改造片区总数达到9个，改造面积由原来的4.13万平方米增加到10.74万平方米。二是加大政策扶持。认真落实保障性住房建设的各项优惠政策，由县级财政按照土地出让金有关比例配比支持保障性住房建设，对保障性住房减免有关行政事业性收费及税费，大大降低了保障性住房的建设成本。三是坚持市场运作。选择有实力、信誉好的开发企业参加保障房建设，并与哈尔滨银行、龙江银行等金融机构建立沟通协调机制，为开发企业搭设融资贷款平台，协调棚改项目开发企业贷款6.8亿元，为保障性安居工程顺利实施提供坚实保障。

（三）抓建设，多措抢抓有效工期。根据北方建筑施工特点，坚持早、抢、快原则，推动保障性安居工程快开工、快建设、快供应。一是结转项目早开工。把上年结转项目复工建设列入政府督办项目，明确复工时间，阶段任务目标，倒排工期，强力推进。所有结转项目已于4月25日全部复工续建。二是新建片区抢进度。在全力以赴推动房屋征收的同时，科学调度资源，集中各方力量，克服一切阻力，全力争时间、抢进度。目前，9个片区全面开工建设。三是跟踪推进快服务。坚持做到“三个主动”。在办理各项手续时，主动上门服务，创造条件，一路绿灯，力争最短时间内办理完毕；在项目建设过程中，主动联系沟通，实时掌握情况，了解最新进展，及时帮助解决遇到的困难和问题；在水、电、通讯等配套设施建设上，主动跟进施工、上门安装，保障项目建设各环节紧密衔接，提高效率，缩短工期，保障项目快开工、快建设、快供应。

（四）抓管理，努力建设群众满意工程。力求做到“三个到位”。一是工程质量到位。完善监管机制，组织住建、审计、纪检监察、质监等相关部门成立工程质量监督小组，不定期深入各个开发建设小区施工现场，严格审查保障性住房设计图纸、房型，对建材质量进行抽样检测，坚决防止和杜绝工程建设中出现以次充好、质量偏下等问题，实施持续有效监督，确保工程质量。二是配套设施到位。针对群众反应的开发企业配建的附属设施跟进慢、标准低的问题，经政府研究决定，由开发企业按比例交纳配套设施建设资金，由政府对各开发小区进行统一规划，统一标准，统一建设，统一验收，确保新建小区绿化、亮化、硬铺装及其他配套设施及时跟进，高标准完成。三是配建标准到位。我县积极创造条件，对保障房进行统一装修，安装厨房灶台、洗菜盆，配备抽油烟机；安装卫生间坐便和洗手盆；室内统一刷涂料，安装免漆门和可视门铃及对讲机，实现了“统一规划、统一设计、统一采购、统一标准、统一施工、统一验收”，实现了保障性住房入户即可入住。

三、下步工作安排

一是加快推进工程进度。进一步加大力度和措施，结合全县保障性住房建设的实际，全力组织推进，加快建设进度，对新建工程及在建工程，要倒排工期，倒计时推进，紧逼加压，确保快建设、早竣工。

二是加强住房保障资金监管。严格按照中央和省、市关于住房保障资金的有关规定，设立资金帐户，专款专用、专人负责、专项支出、专项把关，组织纪委、审计、监察等部门定期对资金使用情况进行监督和检查，确保专项资金公开、透明运行。

三是严格保障工程建设质量。严格执行保障性住房建设标准，严密各项工作程序，切实加强保障性住房建设项目从开工到竣工验收全程质量管理，确保把保障性住房项目建设成优质工程、精品工程，让省市放心，让群众满意。