全市农村基层党建工作情况汇报（最终定稿）

第一篇：全市农村基层党建工作情况汇报

聚焦农业生产能力提升，全面加强农业基础设施建设，扎实推进高标准农田、节水灌溉、农机现代化等重点工程。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【农村工作会议讲话稿范文】一

为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设“布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。

二、基本原则

(一)坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村(社区)具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。

(二)坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合“美丽乡村”建设，培育典型，以点带面，全面推进。

(三)坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

三、目标任务

(一)近期目标。全面开展农村“四清四化”和“五改”(“四清”：清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化”：绿化、美化、亮化、净化。“五改”：改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。

(二)长期目标。在巩固近期目标的基础上，健全完善农村环境综合整治长效管理机制，确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治，达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。到2017年底，建成“美丽乡村计划”省级示范点11个,到2020年底，建成“美丽乡村计划”省级示范点20个，力争全面实现农村垃圾规范化处理，农村生活垃圾清运处理率达到100%。

四、工作重点

紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进“四清四化”、“五改两建”、“两抓一控”、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。

(一)全面开展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;“清杂物”，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象的发生;“清残垣断壁和路障”，拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通;“清庭院”，清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁;“绿化”，因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;“美化”，对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画;“亮化”，村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级;“净化”，重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。

(二)继续推进“五改两建设”工作。“改路”，对乡村道路、农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通;“改水”，因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到 100%;“改厕”，推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;“改圈”，科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理;改垃圾处理方式”，加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入，继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。“污水处理设施建设”，加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设，推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统，实现雨污分流;“垃圾转运和处理设施建设”，根据村庄人口、垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3 个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设，每村100户配备1名保洁员;每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。

(三)积极推进“两抓一控”工作。“抓好农村环境连片整治示范区”，利用 2015至2020年5年时间，在全县开展农村环境连片整治示范工作，重点抓好环县城、省州县主干道沿线连片整治示范区建设，其他乡镇根据实际情况抓好本乡镇的示范区，培育示范典型。通过农村环境连片整治示范，为全县开展农村环境综合整治工作探索积累经验;“抓好农村环境综合整治精品示范点”，结合“美丽乡村”示范村建设及特色民居改造提升村，打造一批城乡统筹、独具特色、生态文明的精品亮点。每个乡镇打造5个精品村。“有效控制农业面源污染”，全面推进农产品质量安全区域化管理，建立健全农产品质量安全管理体系，确保农产品质量安全。大力发展生态农业，加快农产品产地污染源管理、推广农牧结合和生态养殖模式，大力发展沼气等新型能源。实现养殖大户和散养殖户污染物统一收集、统一处置、统一利用。

(四)大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导，建管并重、综合整治，突出重点、统筹发展，着力推进“美丽乡村计划”。充分尊重农民意愿，按照“三新五有”(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的基本要求，宜改则改、宜建则建，依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖，构建城乡一体化的新型基础设施体系。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2015年5月—7月)。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。

(二)集中攻坚阶段(2015年7月—2015年 12月)。全民动员，部门联动，上下协调，互相配合，齐心协力打好以“四清四化”和“五改”为重点的农村环境综合整治攻坚战，特别是做好环县城、环景点周边和沿高速路两侧等重点区域环境综合整治。

(三)长期整治阶段(2015年12月--2020年 12月)。按照先易后难、循序渐进原则，遵循乡镇、村空间布局、土地总体利用规划和村庄建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，加快建设农民幸福生活的美好家园。健全完善农村环境综合管理长效机制，全面抓好农村环境综合整治各项任务的落实，逐步改善农村面貌、提升农村环境质量。

(四)考核验收阶段(实施期间每年12月份)。每年12月份，由县领导小组办公室组织环保、住建、财政、农业、卫生等有关单位，对农村环境综合整治进行考核验收。

六、保障措施

(一)加强领导，落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作，经县人民政府研究，成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题;领导小组下设办公室，具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为“一把手”工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保各项措施落到实处。

(二)加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进农村环境综合整治工作。

(三)多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳，用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村环境综合整治步伐。

(四)科学规划，注重管理。各乡镇要着眼长远，注重建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来，坚持规划设计先行的原则，从乡村规划抓起，尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村环境综合整治，建立健全长效管理机制。要强化政府管理，把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。

(五)强化督导，加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制，县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡，对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办，检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。

【农村工作会议讲话稿范文】二

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神，分析形势，交流经验，突出问题导向，明确目标任务，推动全市农村基层党建工作再上新台阶。

市委对开好这次会议高度重视，市委会专题学习了全国、全省农村基层党建工作会议精神。10月10日至14日，由市委带队，组成7个调研组，分赴县市区开展了农村基层党建工作专题调研，全面了解我市农村基层党建工作现状。20日，市委会专题听取调研情况汇报,明确了下一步11项具体工作和牵头市领导、责任单位。在此基础上，结合贯彻省委出台的意见，再谋划制定我市加强农村基层党组织建设的具体实施意见。

今天上午，大家实地考察了__县农村基层党建工作情况。刚才，5个单位分别作了交流发言和表态发言，都各具特色，希望大家相互学习借鉴。

党的以来，党中央高度重视农村基层党建工作，总书记从巩固党的执政基础和执政地位的战略高度，多次对基层党建工作作出重要指示要求，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。强调农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。这为加强新形势下农村基层党建工作提供了重要遵循。今年6月，中央召开了全国农村基层党建工作座谈会，对当前和今后一个时期农村基层党建工作提出明确要求。9月25日至26日，省委召开全省农村基层党建工作会议，王学军书记作了重要讲话，明确了全省农村基层党建工作的总体思路、目标任务。我们一定要认真学习领会中央和省委的决策部署，切实抓好工作落实。下面，根据市委会研究的意见，讲三个问题：

一、深化思想认识，进一步增强做好农村基层党建工作的责任感和紧迫感

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。重视农村基层党建是我们党的优良传统和重要经验，也是适应新情况新变化的紧迫任务和关键之举。当前，协调推进“四个全面”战略布局，夯实党在农村的执政根基，归根到底要靠农村基层党组织勇于承担、真抓实干。我市280万人口，农村人口占83%。农村基层党组织4397个，占基层党组织的51%，比全省高7.5个百分点;农村党员99855人，占党员总数的65%，比全省高10.3个百分点。“三农”工作仍然是我们的重要组成部分，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，关键在农村基层党组织把担子挑起来，把责任扛起来。

近年来，全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”要求，在压实党建责任、加强组织建设、创新服务载体、强化工作保障上进行了积极探索与有益实践，形成了“一平台两中心”，乡镇干部住乡值班，“党建带群建、合力抓创建”等一批有特色、有亮点的的做法和经验，为全市农村基层党组织建设注入了新的生机和活力。这次全省农村基层党建工作会议，南片8市现场考察了广德和宁国的4个村，郎溪县在会上作书面交流发言，体现了省委对我市农村基层党建工作的充分肯定。

但是，我们也要看到，随着经济发展进入新常态，面对农村组织形式多样化、社会阶层多元化、人口流动频繁化、社会治理复杂化的新情况新变化，如何与时俱进推进农村党建工作创新，对我们提出了新的更高要求。从这次农村基层党建工作专题调研来看，一些地方仍存在许多不相适应的地方，突出反映在：抓基层党建责任落实不够，农村基层党组织带头人“人难选”，农村党员先锋模范作用发挥不够，村务公开不规范具体，村级集体经济不强，基层基础保障较弱，村级事务多、机构牌子多、台账资料多问题仍较突出，少数基层干部作风不正。这些问题制约着农村基层党组织功能的发挥，影响着党在群众心目中的威信和形象，我们必须下决心解决，全面提升我市农村基层党建工作水平，为推动农村改革发展、促进农村和谐稳定提供坚强保证。

二、明确目标任务，扎实做好新形势下农村基层党建工作

当前和今后一个时期，我市农村基层党建工作总的思路是，深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕强化农村基层党组织领导核心地位，坚持问题导向，突出改革创新，提高服务能力，使每个党员都始终成为一面旗帜，每个党组织都始终成为一个战斗堡垒，实现农村基层党建工作全面进步、全面过硬。

具体工作就是紧紧围绕省委提出的“六大目标”，立足我市实际，拿出务实管用举措，以重点工作突破带动农村基层党建整体水平提升。

第一，以强化政治引领为重点，着力巩固农村基层党组织的领导核心地位。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的，是党章、党内法规和国家法律明文规定的。这次全国农村基层党建工作座谈会特别强调，无论农村利益格局如何调整、农村社会结构如何变化，各类经济社会组织如何发育壮大，党在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇。对此我们要高度重视，坚决防止片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性，弱化、虚化农村基层党组织作用的现象,确保党的路线方针政策和中央、省市委决策部署在基层全面贯彻落实。一要强化政治引领功能。基层党组织的战斗堡垒作用，最重要的体现在政治引领上。要牢牢把握中国特色社会主义这个大方向，团结带领农村群众坚定不移地跟党走，推动党的路线方针政策在农村落地生根。要严肃组织生活、严明组织纪律，引导农村基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，做到在平常工作中“看得出来”、关键时刻“站得出来”、危急关头“豁得出来”，真正给农民群众作表率、立标杆。二要强化对群众的教育引导。切实加强思想教育，坚持用先进思想文化占领农村阵地，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在解决“富口袋”的同时，解决好“富脑袋”的问题，把群众紧紧团结在党的周围。三要强化对村级各种组织的统一领导。村民自治组织、经济组织、社会组织、服务组织等各种组织都要自觉服从党的领导，在党组织领导下唱好群英会，打好合力牌，拧成一股绳。农村基层党组织要敢于负责、主动作为，切实担当起领导责任，真正使村党组织成为村各种组织的领导核心、成为村各项工作的领导核心、成为团结带领农民群众建设美好生活的领导核心。

第二，以选优配强村党组织书记为重点，着力推进农村基层党组织骨干队伍建设。加强农村基层党建，关键在于党员干伍，特别是有个好的村党组织书记。实践证明，选好用好一个人，能够强化一个班子，带好一支队伍，富裕一方百姓，这其中重点抓好“选、建、育、管、用”五个环节。一要抓选拔。要拓宽选人视野，注重从本村优秀的现任村干部、致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中，选优配强村党组织书记，积极探索从退下来的领导干部中选一部分人回到所在的村当党组织书记，解决人才短缺问题。要严把政策关，把党性强、作风好放在首位，同时要具备有带领群众共同致富的本领，有规矩意识和法治意识。做到在能人中选好人，在好人中选能人。对党组织软弱涣散村，按照省委提出的内选与外返、横挂与竖联、上挂与下派相结合的办法，选出一个好的村党组织书记，以村党组织书记队伍建设推动软弱涣散村党组织转化提升。二要建队伍。立足优化结构、增强活力，加强党员队伍建设。制定和落实好农村党员发展计划，注重在农村现有优秀人员、外出务工农民工中优先发展党员，尤其要重视培养发展80后、90后青年农民这支新生代力量，真正把农村中优秀分子吸收到党组织中来。三要强培训。市委已经明确，从今年开始每年组织120名左右的村党组织书记进行培训，5年内把全市的村党组织书记轮训一遍。各县市区委和乡镇党委也要加强对村党组织书记和村“两委”成员的培训，切实提高村干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众能力。四要严管理。要严肃组织生活，既要念好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等“老三篇”，又要结合实际创新手段方式，推动组织生活经常化、严肃化。要坚持靠制度管人、靠制度约束，健全落实村干部“小微权力清单”、党风廉政建设、经济责任审计、不合格党员退出机制等制度，推广党员“红黄榜”管理做法，确保农村基层党员干部守住底线、不碰红线。五要重使用。加大从优秀村党组织书记中选用乡镇工作人员、领导干部、事业编制人员以及推荐“两代表一委员”的力度，打通上升通道，让他们有干头有盼头，既有责任感，又有荣誉感。县一级要建立村党组织书记备案管理办法，探索村干伍专职化管理，建立村级后备干部人才库，不断补充新鲜血液，确保基层党组织建设后继有人。

第三，以提升服务能力为重点，加强农村基层服务型党组织建设。服务功能是基层党组织的“根”。不服务好群众，群众的切身利益问题、发家致富问题得不到解决，群众就不会跟党走。要把服务作为农村基层党组织的鲜明主题，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。一要建好服务平台。要进一步深化乡村“一平台两中心”建设，拓展乡村政务代办和便民服务辐射功能，这其中政务代办不是什么都办，有些确需农民群众自己办理的，可以带着他们办，在办的过程中了解政策。要丰富完善“双培双带”先锋工程、乡村干部走村联户、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会和承诺制、乡镇干部住乡值班等服务载体，认真执行结对帮扶等联系服务群众的各项制度，不断满足农民群众多样化的服务需求。二要提高群众工作能力。服务群众重要的是要解决好与群众的感情问题，提高与群众打交道的能力水平。群众工作是一门大学问，要善于从群众的角度看问题，现在，一些基层干部抱怨群众不讲理、不守法、不服管，而群众却反映基层干部政策说不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此，要切实转变服务作风，要和群众能坐在一起、说到一起、吃在一起，坚持把服务重心放在帮助群众改善生产生活条件上，放在提高乡村基本公共服务质量上，放在增加农民收入上，使服务项目与群众需求紧密对接，让老百姓的所急所难、所愁所盼都有人管、有人帮。三要持续整顿软弱涣散村党组织。整顿软弱涣散党组织是加强农村基层党建的重要举措，是打造服务型党组织的前提条件。要坚持常抓不懈，每年按一定比例倒排确定整顿对象，实施动态管理和分类施治，明确时间表，抓住主要矛盾，解决突出问题，做到组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合。对已经整顿的，要跟踪问效、巩固提高、防止反复，形成常态化机制。确保整顿后的村党组织有一个好的带头人、好的发展思路、好的工作制度、好的服务载体、好的保障机制。四要创新党组织设置。目前，农村经济社会已发生深刻变化，基层党组织设置必须与时俱进，努力实现全面覆盖、有效覆盖。要加大在农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织力度，认真解决基层单位党组织不健全的问题，做到应建尽建，真正将基层党组织的“毛细血管”有效延伸到群众身边。

第四，以加强村务监督为重点，加快完善乡村治理机制。现在，村务财务不公开、村务决策不透明，已经成为影响农村和谐稳定的一个重要因素，成为发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题的一个源头。党的十八届三中、四中全会提出要加快完善乡村治理机制，建立健全党组织领导下的村务监督机制。近年来，我市村一级都建立了村务监督委员会，有的地方还成立了村民理财小组、村务理事会。但从运转情况来看，党务村务公开都不够规范，民主决策、民主管理也有待进一步加强。有的虽然设立了村务监督委员会，但对监督什么、怎么监督没搞清楚，工作效果不明显。要按照中央要求和省委部署，进一步加大推进力度，重点是要加强村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等监督，完善村务情况分析、监督工作报告和评议考核三项制度，继续抓好“四议两公开”、村务联席会议等制度落实，规范村务监督内容、权限和程序，做到“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，村级重大项目、重大决策都要让村民参与，而且要真公开、真参与，切忌不能忽悠群众、糊弄群众，真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。这里面必须明确，加强村务监督，是村级工作运行机制的创新，不是村级管理体制的变革，村务监督应在党的领导下进行，不能把村务监督委员会、村委会和村党组织搞成“三驾马车”，偏离制度设计初衷。

第五，以强化保障为重点，进一步夯实基层基础。抓基层强基础，必须有实实在在的保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，保证每个村都有基本的运转经费和服务群众的专项经费。这不仅仅是钱的问题，也是个政治问题。把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。这次，市委带头落实党委书记领办农村基层党建创新项目工作，主要由我、韩军市长、王章来副书记领办，重点是解决乡镇党务工作力量、村干部报酬待遇、村级活动场所、村级组织清牌减负和村干伍专职化管理等基层保障问题，县乡党委书记也要确定领办项目，而且三级不得重复。

第六，以经济发展为重点，推动农村改革发展稳定。抓农村基层党建工作，根本目的在于巩固政权，推动发展。必须坚持围绕中心、服务大局，以农村发展成效来检验党建工作成果，切实解决“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题，让农村基层党组织真正成为推进科学发展、带领群众致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要当好发展的“领头雁”。我市村集体经济总体薄弱，这已经成为影响党组织发挥作用、制约农村经济发展的重要因素。从一定意义上说，在县域经济发展中，考验干部领导经济工作水平的一个是园区发展，一个是乡、村经济发展。各地要真正把发展壮大村集体经济，作为加强党的农村基层组织建设的重要任务来抓，结合本地实际，因地制宜，充分挖掘自身潜力，通过产业发展、资源开发利用、盘活存量资产、开展现代农业服务、发展农家乐等多种渠道，增加村级集体收入，力争用5年时间使全市所有村集体经济收入达到5万元以上。要当好农村改革的“主力军”。最近，中央出台了《深化农村改革综合性实施方案》，上午，市委会组织了学习，各地一定要结合实际，不断强化改革意识、探索意识，进一步创新农业经营方式，大力推进农村集体产权制度改革、农村土地确权制度改革等，积极争取和开展国家级、省级的改革试点工作，让农村改革有力有序有效加以推进。要当好改善民生的“主心骨”。切实帮助农民群众解决好饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难，积极推动生态环境保护和美好乡村建设，让农民群众有更多的获得感。扎实做好扶贫开发工作，今天上午，市委会专题听取建立全市扶贫攻坚“四个清单”情况汇报，明确到2017年，全市所有贫困人口和贫困村全部脱贫，做到小康路上“不落一户一人”。要切实做好农村留守儿童、留守妇女、留守老人的工作，既要从看得见摸得着的具体事做起，让留守人员生活得踏实、安全、无忧;更要转变观念，鼓励、激励外出务工人员返乡就业创业，和家人在一起，担起照顾孩子、老人的家庭责任。

三、切实加强领导，真正把农村基层党建责任落到实处

农村基层党建不仅仅是农村基层的事，而是各级党委要共同承担的“主业”。要牢固树立重视基层、强基固本的思想，加强组织领导，严格责任落实，确保农村基层党建各项任务落到实处。

一是压实责任，层层传导压力。总书记强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级，一级带一级。今年以来，市委带头履行党建工作责任主体，市委会每季度听取1次党建工作汇报，领导小组每月召开1次党建工作项目调度会，及时解决工作中遇到的困难和问题。县委要发挥“一线指挥部”作用，把党建责任扛在肩上，抓好组织实施。乡镇党委要发挥“龙头”作用，强化抓村的直接作用，把工作重心沉到村、岗位落在村、阵地立在村。村党组织要发挥“主角”作用，积极主动作为，种好“责任田”，确保党的建设各项要求落地生根。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，抓好各方面任务的组织协调;各相关部门特别是涉农部门和单位要结合各自职能，积极支持和推动农村基层党建工作。特别是要多把一些惠民实事交给基层组织去做，让办好事、办实事的过程，成为基层组织凝聚和引导群众的过程，成为基层干部树立形象、增加威信的过程。要继续完善市县直单位联村包户、城乡结对帮扶、选派村党组织第一书记等制度，促进城乡基层党建互融共进、整体提高，真正形成齐抓共管、多方支持的工作合力。

二是典型引路，发挥示范效应。典型是最直接、最直观的教材。树立一个典型能带动一批，树立一批典型能推动整个面上工作。要坚持把典型带动作为加强基层党建工作的重要抓手，着力培育和打造一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，发挥典型示范带动效应。最近，为深入学习我省4名优秀县委书记先进事迹，结合“三严三实”专题教育，市委决定在全市组织开展“双学双提”活动，即：学先进、提振精气神，学经验、提升执行力，努力在全市形成学先进赶先进，积极向上、干事创业、风清气正的浓厚氛围。市委决定，由组织部牵头编写《农村基层党建典型读本》，既要有成功的案例，也要有失败的案例，作为培养乡村干部的教材。要尊重基层首创精神，支持基层大胆探索，及时总结工作中出现的特色亮点，把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、坚持下去，努力培育“一招鲜”的党建品牌。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传农村基层党建工作的先进典型，宣传优秀农村基层干部的先进事迹。各级党委、政府要关心关爱农村基层干部，改善他们工作生活条件，在全社会营造关心基层、支持基层的良好环境。

三是督查考核，强化责任追究。党建责任能不能落实，关键要做好督查考核和责任追究。要建立基层党建工作集中督查制度，每年集中一段时间，对基层党建重点任务进行督查，及时发现问题，抓好整改落实。要全面建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题、任务、责任“三个清单”，分年度查实找准问题，逐项定目标、定单位、定人员、定时限，促进任务落地。进一步深化基层党建责任书运用，落实县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化考核问责，对党建工作突出、基层群众拥护的要优先提拔使用。对履行农村党建责任不到位、抓落实不力的，要严肃追责问责，既要追究乡镇党委书记的责任，也要追究县委书记、组织部长的责任。

农村基层党建工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻落实中央和省委部署要求，脚踏实地、锐意进取，扎实做好各项工作，为推动全市农村基层党建工作整体上水平做出新的更大贡献!

【农村工作会议讲话稿范文】三

__河镇位于__县最北部，紧邻内蒙。这里土地贫瘠，十年九旱，靠天吃饭，每年一到春天开始刮黄风，一直刮到小满前后，农牧业生产完全靠老天恩赐，全村百姓年均收入不到一千元。也就是在这块既贫穷又让人留恋的土地上，养育了一位热血青年。2008年3月，经过考试选聘，__被录为__河镇后__河村党支部副书记。

怀着对家乡的热爱之情，澎湃着对父老乡亲的感恩之心，怀揣着建设社会主义新农村的理想，__这位25岁的青年党员毫不犹豫地走上了“村官”这个最基层的岗位。他发誓一定要以共产党员的标准严格要求自己，一定要在农村这块儿广阔的天地干出一番事业，充分总结当地独特的优势最大限度的挖掘财富，切实帮助父老乡亲摆脱贫困，带领他们走上共同富裕的道路。

一、抓经济，跑项目

贫困，并不可怕!可怕的是对贫困的退缩态度。

__充分利用__独特的地理优势，提出了引进外资，开发当地资源，建立农畜产品开发有限公司。他的“抓经济，引外资，促发展”的总体思路得到了上级领导的肯定。__河镇紧临康七公路，地处内蒙__交界，集通铁路、呼海省际公路从镇城北部穿过，靠近牧区。在镇党委书记、镇长的支持下，充分利用在北京打工交识的朋友，与北京的一位老板取得了联系。经过多次磋商、考察，最终达成协议：联合建立了__牧阳畜产品开发有限公司。公司占地31000平米，下设养殖场一个，肉类加工厂一个。主要建筑面积占地7800平米，目前资金已到位2000多万元，企业边经营边扩大，于2009年底开始营业。目前公司已累计销售商品猪一万多头。2011年4月，公司四期工程动工，将建成年出栏优质生猪10000头左右的现代化养殖企业，年加工优质牛羊肉1000吨以上。公司以“企业+农户+合作社”的发展模式，拉动着本地区及周边畜牧业的快速发展。

公司投入生产为当地提供了130多个就业岗位。

在上级部门的帮助下成立了__县第一个由大学生村官牵头的青年养殖协会，协会成立后受到农村青年的极大欢迎。相继成立联合团总支。在统一学习相互探讨中，__在当地相继帮扶建立7家小型养殖场，并已收益。带动养羊户220多户，直接受益人员突破3000人。2010年__将公司推上了一个新的高度，得到市政府的高度肯定，被市人民政府授予市级“扶贫龙头企业”的称号。

二、搞水利，治干旱

__河“十年九旱，剩下一年水灌”。一直是多少年来流传在当地的顺口流，真实地说明了当地自然条件恶劣。这里要么干旱，要么发生洪水，干旱时，庄稼连苗都上不来，有时暴雨形成山洪，冲毁庄稼地，辛苦的农民饱经旱灾无可奈何。水，成了制约当地经济发展的一大问题。

__从小生活在这里，对当地恶劣的自然条件非常清楚。他的又一项工作就是协助村党支部帮助村民找水源，大力发展水浇作物。一是改造过去的老水井;二是重修一条防渗主渠道;三是积极请专家勘测地下水源，制定适合后__河村庭院经济长远发展的总规划，充分利用当地宝贵的水资源。他对村民说，“一滴水就是一粒粮，我们不能浪费一滴水，让有限的水资源发挥出最大的经济效益”。

传统的种植模式不再适合经济作物的发展，__请教专家指导菜农合理施肥，及时调整种植结构，一改“上肥是二胺、种菜是橄榄”的旧模式。使得2008年2010年后__河村蔬菜总产量突破5000吨，蔬菜种植户省了力气，多了收入。

三、抓团建，促党建

2008年8月，__牧阳畜产品开发有限公司成功成立了企业党支部，__担任支部书记。积极完成上级政府分配的任务。为了方便全镇青年对养殖业的学习，他腾出公司办公室作为学习场所，并成立__河镇联合团总支。团总支由5个村级团支部组成，共有青年970名，其中团员52名。__担任团总支书记，为广大青年宣传党的政策、方针及养殖知识，得到了上级领导的肯定。

面对农村经济发展不协调的现状，__提出成立一家农民自己说了算的合作社，前期筹备工作已准备到位，现在正在积极吸收会员当中，相信合作社的成立会为当地种养业的发展提供更肥沃的土壤。

四、强管理，树新风

社会主义新农村不仅要求我们经济上翻身，而且要求我们在精神文明建设上有一个大发展，对于这一点，__认识的非常深刻。

后__河村是全县的文明村，领导班子团结，民风淳朴，村容整洁。年轻的__认真学习“建设社会主义新农村”相关文件资料，始终如一贯彻党的先进思想，以一个共产党员的身份严格要求自己，积极投到农村工作中去，他常这样讲，“作为一名村官，每个村民都有自己的亲人。尤其是对贫困户，不管他们是什么原因而导致贫穷的，我们都有责任有义务去拉他一把，不让任何一户生活困苦”。农村工作必须结合新农村建设的要求，抓生产同时要搞好村民的业余生活。如何才能让村民的业余生活向一个好的方向发展?他找到老书记，探讨工作思路及方法措施，构画出组建文艺演出队，农业科技辅导站等蓝图，利用多种形式宣传党在农村的方针政策，极大地丰富了村民的精神文化生活。在后__河村，争创“十星级文明家庭”成为村民争荣誉、赶先进的主要形式，并作为党支部的一项重要工作始终摆上工作议程。

__通过积极努力，两年来在市县领导的鼓励帮助下，荣获农业科技标兵的称号、优秀选聘大学生奖、十大致富典型的称号、__市第二批优秀人才的称号。

作为一名小“村官”，他感到自身肩上的担子很重，但他想，党把我培养成大学生，又把我推到农村工作岗位，我决不辜负上级领导和父老乡亲对我的信任和期望，一定要扎扎实实干好农村工作，带领广大村民走上共同富裕的道路，建设好美好的新农村。

【农村工作会议讲话稿范文】四

为适应城市化、市场化、国际化的发展趋势，顺德多年来积极探索和深入推进农村体制改革，20____年作出了《关于进一步深化农村体制改革的决定》，实行农村区域重组，推进合并村和村改居，固化量化股份社资产，调整供给关系。20____出台《关于进一步深化农村体制改革，促进农业和农村社会经济全面发展的若干意见》，紧密围绕提高农民生活水平和促进农业农村全面发展的目标，推进工业化、城市化和农业产业化，把农村体制改革推向纵深发展。通过多年的实践探索，我们在完善农村管理体制、促进农村社会各项事业发展方面积累了不少成功经验，取得了显著成效，尤其是建立了村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制。

一、建立村级办公经费供给保障体系

通过20____年和20____年的改革完善，我们建立了村级办公经费和人员配置的区镇两级统筹保障体系。一是核定村级“两委”成员配置数。两委成员配置按辖区内常住人口数来确定，4000人以下的配置4人;4000人以上、1万人以下配置5人;1万人以上配置7人。二是区镇两级统筹解决经费补贴。村(居)“两委”办公经费统一由区、镇(街道)财政给予补贴。“两委”办公经费的补贴按常住人口数核定：4000人以下的每年补贴15万元;4000人以上、1万人以下的每年补贴20万元;1万人以上每年补贴25万元。经费补贴按区、镇(街道)税收分成比例分级负担。三是规范了村(居)委会内设机构和人员配置。明确全区村委会下设农业工作办公室、社会工作办公室和建设管理办公室3个机构;居委会不设置农业工作办公室，可另设居民工作办公室。村(居)委会内设机构的专职工作人员配置总数按辖区内常住人口数来确定。4000人以下的村(居)配置6～8人，4000人以上、1万人以下的村(居)配置10～12人，万人以上的村(居)配置15人左右。专职工作人员报酬标准由各镇(街道)核定。通过规范村(居)内部管理架构、完善经费保障机制、核定人员配置数，进一步理顺和保障整个村(居)的有效运作，调动农村干部工作积极性，促进农村各项工作顺利开展。

二、建立村(居)“两委”成员报酬和考核制度

为科学评价村级“两委”成员的德才表现和工作实绩，我们通过区、镇、村三级党组织统筹安排，建立了村级“两委”成员的报酬和考核制度。

1、明确“两委”的报酬标准。区委区政府一直非常重视“两委”报酬待遇的制定和落实工作，并根据不同时期农村工作的实际予以调整和完善。为了进一步深化农村体制改革，我区从20____年起，按社区“两委”成员每年4.2万元、村“两委”成员3.6万元、最高上浮30%的标准发放报酬;在20____年，打破了村、社区的界限，把村、社区“两委”成员的报酬统一为每年4.2万元。为了激励“两委”成员提高素质，认真履行职责，区委还在20____年专门出台了《关于进一步规范村(社区)“两委”成员报酬和考核的意见》(顺办发[20____]39号)(下简称《意见》)，在标准不变的情况下把报酬分为三部分：一是基本补贴，是对按要求做好日常工作的“两委”成员发给的补贴，平均每人每年2.4万元。二是考核补贴，是年终对“两委”成员进行百分制工作考核、根据考核分数发给的补贴。平均每人每年1.8万元。以上两项补贴构成“两委”成员的报酬，平均每人每年4.2万元。三是浮动补贴，是各镇、街道根据本地实际适当提高“两委”成员报酬的补贴，最高上浮不超过平均每人每年4.2万元的30%(即1.26万元)。

2、结合实际，制定百分制考核标准。按照《意见》的要求，各镇(街)认真制定了详细的村(居)“两委”成员百分制考核标准，内容包括了农村集体经济发展和集体资产管理、财务制度执行、维护社会稳定和社会治安综合治理、计划生育、征兵、安全生产和消防安全等各个方面。各镇(街)还根据各自的实际情况和工作需要，不断细化和完善分值分布和计分标准。如大良街道制定了120分考核标准，包含了9个大项52个小项。伦教街道结合工作的实际，制定了《伦教街道信访工作量化考评办法》，根据对信访工作的考核结果发放浮动补贴。容桂街道、北滘镇在三项补贴的基础上，制定了重点工作奖励办法，进一步提高村级“两委”的报酬待遇，调动“两委”成员的工作积极性。

3、严格把关，认真细致做好考核工作。为了确保考核工作客观公正、民主公开、注重实绩，各镇(街)由党(工)委统一领导，组织纪检办、农村工作办等部门组成考核小组，在每年年终结合村(社区)干部述职和民主评议工作，一并进行考核。按照职能分工，由镇(街)各大办对村(居)“两委”成员分别进行打分，并根据《意见》的精神，核发“两委”报酬。为了进一步体现民主和公开，北滘镇还把浮动补贴的考核结果分成三部分，其中百分制工作考核分数占50%，干部述职及民主评议的分数占35%，驻村镇领导和驻村部门评议分数占15%。让各大办、驻村部门、本村(社区)全体党员、村(居)民代表、村(居)工作人员共同对“两委”成员的工作进行打分。

4、督促检查，建立考核监检制度。每年年终各镇、街把当年实施考核的情况报区委组织部，并由区委组织部联同区纪委组成检查组，检查各镇街开展村居“两委”成员考核工作的情况，督促各镇街认真组织各部门做好打分考核工作，确保“两委”成员考核制度能够科学地评价村居“两委”成员的德才表现和工作实绩，真正起到奖罚分明的作用。

三、建立农村“两委”干部退休退职待遇保障制度

早在1990年，区委区政府实施了《农村基层干部退休保险试行办法》，从制度上保障农村干部“退有所领，退有所养”。20____年，根据进一步深化农村体制改革的要求，制定了《顺德区农村“两委”干部成员参加社会保险办法》，每年从区、镇财政拨款315万为村(居)“两委”成员购买社会保险，建立健全各项养老、医疗、工商和失业保险制度。此外，各镇街通过发放一次性离岗补贴和每月固定生活补贴，切实提高农村退休退职干部的福利待遇。通过不断完善广大农村干部的生活保障制度，解决农村干部的后顾之忧，促进富裕和谐农村的不断发展。实行村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制，进一步调动了村居干部的工作积极性和主动性，为落实区镇各项方针政策，维护社会大局稳定，推动顺德经济快速健康发展提供有力保障。

【农村工作会议讲话稿范文】五

同志们：

这次全县农村工作暨新农村建设工作会议，是县委、县政府召开的又一次重要会议。会前,县委、县政府专门对这一工作进行了研究和部署，这充分体现了县委、县政府对农村工作和新农村建设工作的高度重视。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省、全市农村工作会议精神，总结20__年全县农村工作，表彰先进，研究部署20__年全县农村工作暨新农村建设工作，进一步动员全县广大干部群众统一思想，创新观念，开拓进取，扎实工作，不断开创我县农村工作新局面。刚才，x县长宣读了20__年度全县农村工作和新农村建设工作先进单位和先进个人的表彰决定，对34个先进单位及15名先进个人进行了颁奖，__就20__年全县农村工作进行了全面总结，对今年农村工作和新农村建设工作进行了具体部署，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、总结经验，分析形势，进一步增强做好农村工作的责任感和紧迫感

20__年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕市委、市政府提出的“全力主攻两区，推进三大建设，三年确保财政收入翻番，五年实现全面进位”的赶超发展目标，认真贯彻中央和省委两个“一号文件”精神，全面落实科学发展观，坚持以新农村建设为总抓手，以农民增收为核心，以农业产业化为主线，加强基础设施建设，统筹城乡经济社会协调发展，极大地调动了广大农民生产积极性，全县农业和农村经济保持了快速发展的良好势头。这是近几年来农业和农村经济实现的又一质的飞跃。回顾去年的农村工作，主要有三大新的亮点：一是粮食生产创新高。全县粮食总产22.1万吨，增加5000多吨，增长8.7%，连续三年稳定增产。二是农村面貌换新颜。去年，全县共投入资金30__万元，对62个试点自然村进行了整治建设，整修村内主干道29公里，入户路32公里，改水受益户2228户，改厕受益户1000多户，农民的生产生活条件得到了较大改善，村容村貌大为改观，试点村基本上实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”的目标。三是干群关系新改善。由于支农政策力度大，农民得到实惠多，仅“四取消、四补贴”政策的落实，全县农民就人均受益349.5元，加上广大基层干部把较多的精力和工作重点转移到为民服务上来，干群关系进一步密切。去年，全县没有发生一起因农民负担重、政策落实不好而引发的上访事件。我县农业和农村工作之所以能取得这么好的成绩，与各级党委政府的高度重视、各个部门的大力支持、各级领导干部的真抓实干是密不可分，特别是从事农村工作的同志和广大乡村基层干部付出了艰苦的努力、辛勤的汗水。在此，我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向奋战在农村一线的广大基层干部表示衷心的感谢!

在充分肯定我县农村经济工作取得显著成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县农业和农村经济发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是农业结构调整力度不大。多数产业规模偏小、发展较慢，经过了几年甚至十几年紧抓不放的烤烟、蚕桑、蘑菇等产业，仍处于产业发展初期，规模和效益还有待提升。二是农产品加工环节薄弱。目前我县多数农产品仍是以原料形式走向市场，初级产品多，精深加工产品少，尤其缺乏省级龙头企业。三是市场信息体系建设滞后。由于流通组织发育不健全，致使生产与市场缺乏有效对接，严重阻碍了农产品流通，我县农产品市场占有率比较低。四是农民职业技能素质不高。尽管近几年，开展了多种形式的农民职业培训，但培训面还不广，培训效果不高，能够熟练掌握种养技术和就业技能的农村劳动力不多，这也在很大程度上制约了我县农业和农村经济的快速发展。

总的来看，我县农村工作困难较多、压力较大，但机遇不少、前景看好，正处于一个有利于我县农业农村经济加快发展的黄金期。当前，我县农村工作具备许多有利条件和难得的发展机遇。一是中央和省委连续出台了四个“一号文件”，不断强化对“三农”的支持力度，为推进农业大发展，加速农村现代化提供了政策保障。“四个倾斜、三个高于、两个重点转向、两个主要用于、一个加大”等投入政策的落实，涵盖了农村政治、经济、文化、教育、卫生、社会等多个领域，其含金量之高、推动力之大、操作性之强、受益面之广，这是前所未有的。二是全县经济的快速发展，为推进农业大发展、加速农村现代化提供了有力支撑。近几年来特别是去年以来，全县上下紧紧围绕赶超发展，着力实施“六大战略”，各项基础设施不断加强，经济基础更加夯实，发展环境更加优越，特别是随着抚八线、龙潭水库、中小企业创业园等重大基础设施项目的竣工和抚吉高速公路的即将实施，必将有力推进工业化和城市化进程，不断提升“工业反哺农业，城市带动农村”的能力。三是农民生产积极性持续高涨，农业产业初具规模，为推进农业大发展、加速农村现代化奠定了扎实的基础。经过多年的不懈努力，全县已形成了一批农业主导产业。如烤烟、蚕桑、蘑菇、木竹等产业已初具规模，全县农产品加工企业已发展到40家，其中市级龙头企业9家，有5个产品获得国家无公害产品认证。我县还被国家农业部批准为全市唯一的全国绿色农业示范区(基地)创建单位。这些都是我县农业发展的潜力所在，更是我们走产业化经营之路，以产业化提升农业，推进农业现代化的希望所在。为此，我们一定要增强对于农业农村工作的信心和决心，增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感，充分利用好有利条件，抢抓发展机遇，牢牢把握工作主动权，不断促进农民增收，努力开创农业和农村工作的新局面。

第二篇：XX镇关于开展农村基层党建工作汇报

XX镇关于开展

农村基层党建工作情况的报告

（2010年8月16日）

2009年以来，在市委的正确领导下，我镇认真贯彻落实党的十七届四中全会提出的《关于新形势下进一步加强和改进党的建设若干重大问题的决定》和《中共XX市委关于新时期农村党的建设的“强核心工程”的实施意见》，紧紧围绕“抓班子、强队伍，抓机制、强服务，抓载体、促发展”的党建工作思路，较好的推进了我镇农村基层党建工作。现将有关情况汇报如下：

一、进一步加强村党支部建设

1.建立健全了“四个机制”，加强以村党支部书记为重点的农村干部队伍建设

一是创新了选拔培养机制，大力培养和提拔年轻干部。二是落实了干部培训制，按照干部在理论素质、业务能力，知识水平等方面的需要，以适应党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的要求，针对性地开展干部队伍的教育培训，不断提高干部的政治素质和业务素质。

三是完善了激励保障机制，配合从优秀村党支部书记、大学生“村官”中选拔乡镇干部，推荐7人参加今年全市招

1聘事业编制人员。同时完善了村干部考核办法和村干部的定职定责考核，并将考核结果作为评优评先的依据。

四是制定了关于村干部和党员廉洁村务和自律的若干规定，加强了我镇村干部和党员的监督管理，增强其“为民、务实、清廉”的意识，维护我镇改革发展和社会稳定的大局。今年制定的管理制度有《党支部活动工作制度》、《村民代表会议议事制度》、《计划生育管理制度》、《财务管理制度》等。发展规划有《党员发展规划》、《经济发展目标与实施意见》、《村容村貌建设规划》等。

2.重点、难点村整顿与建设

（1）做好宣传，强化教育。一是召开村党员干部会议，分析支部班子存在的问题；二是组织党员干部学习中央和省以及市委关于从严治党的有关精神，学习新党章，从而提高党员的整体素质。

（2）配强班子，增强班子的战斗力。加强调研，找准问题的症结，有针对性地配强班子，使新班子的整体素质有明显的提高，能符合干部“四化”要求，精干高效，富有凝聚力、战斗力，能形成坚强的领导核心。

3.创新农村基层党组织设臵和活动方式

我镇按照“五个好”、“五带头”、“12345工程”的总体要求，深入开展创先争优活动，加强支部班子和党员队伍建

设，使党支部的领导核心作用和党员队伍建设水平得到进一步的提高，使党支部成为农村各项工作中的战斗堡垒。在这次村级组织换届选举中，有许多党支部发挥了坚强的领导核心作用。如XX村党支部、感南村党支部、入学村党支部，他们能够做好党员的说教工作，没有一名党员提出异议，使换届选举工作能够有序、平稳地进行。在这次党支部的换届选举中，有许多党员表现出了坚定的党性，发挥了党员先锋模范作用。

4.完善和创新村党支部工作机制

进一步推进了村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”干部交叉任职。深入推行“四议两公开”工作法、村委会向村党支部报告工作制度和村“两委”联席会议制度。推进了党务公开和村务公开，完善了村党组织议事规则和决策程序。

5.加强流动党员的教育管理和服务工作

我镇共有47名党员在其他省、市、县打工，流动党员所在村党支部经常和他们联系，将我镇开展创先争优等活动情况告诉他们，让他们在各自的岗位上发挥起先锋模范作用。

二、进一步加强党员队伍建设

一是从源头上抓好党员发展工作。制定和落实发展党员

计划，严格按照程序和有关规定发展党员。在坚持发展党员“十六字”方针的提前下，解放思想，大力推进“双优”工程，把村中致富的优秀青年培养成党员，特别是注重培养大中专毕业生、退伍兵和外出务工返乡的农民工成为党员，把党员中致富能手培养成村干部，解决支部党员老化问题。

二是拓宽领域，有组织、有计划地输出部分青年到经济发达地区“打工”深造，作为村干部后备人才和入党积极分子培养，解决党员队伍活力不够的问题。

三是疏通出口，进一步加大不合格党员的处臵力度，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁。

四是长期坚持培训，合格一个发展一个，决不忽略一个优秀的同志排除在党组织之外，也决不吸收一个无才无德的同志入党。

同时，有效推进“党员诚信创业致富工程”小额贷款工作；开展结对帮扶活动；落实“三会一课”；规范党费收缴、使用和管理工作。

三、进一步加强乡镇党委建设

1.加强乡镇干部作风建设。镇党委把学习教育活动与镇委镇政府中心工作同安排、同部署。制定了党政班子学习制度、民主生活会制度、领导干部联系群众和群众评议干部制度，定期举办学习经验交流会。在这些制度的约束下，由分

管领导负责，组织开展大讨论活动，要求干部严格要求自己，扎实干好本职工作。结合工作的进展情况，阶段性召开会议，查找干部工作中存在的问题，对出现的问题帮助制定改进措施。

2.大力推行乡镇和村干部联合“驻村、坐班”工作制度。要求镇干部每周到村里工作不少于3天，村干部每天轮流坐班。

落实党建工作负责制和民主集中制。我镇按照市委有关要求，落实了党委书记负总责的工作责任制，每半个月至少召开一次专题会，对党建工作进行了安排、小结。把党建工作任务分解靠实到每一位分管领导身上，由分管领导具体负责抓落实、定期检查和考核；真正做到了有安排部署、有专人负责，有检查指导，有考核奖惩。同时，坚持了民主集中制的落实，镇里的重大事务坚持由分管领导提方案、拿意见，提交党委会研究讨论，定案后由分管领导具体抓落实，各项工作的开展做到了民主决策、科学管理。

四、紧抓农村基层党建工作机制建设，落实农村各项中心工作

1.镇党委书记是抓农村基层党建工作的直接责任人，镇党委多次召开党政联席会议研究部署农村基层党建工作，建立和落实农村基层党建检查指导制度和重大事件报告制度。

2.落实农村各项中心工作。深入开展了环境卫生“脏乱差”整治活动，建立了XX环卫站，配强了镇村保洁员队伍，配齐了环卫基础设施。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，引导农民群众通过合法途径反映合理诉求。为5个村庄进行村级组织活动场所建设。设立了17个农村党员干部远程教育站点。

3.有序推进村级组织换届选举工作。经过全镇干部的共同努力，目前已圆满、足额完成13个村委会和7个村党支部的换届选举工作，剩余2个村委会和8个村党支部的换届选举工作正在有条不紊的推进。我镇本次村级组织换届选举过程中不存在争吵、械斗、破坏选举秩序等不稳定因素。虽然选举过程中有的村庄竞争比较激烈，但我镇重点对竞选各方进行了选举法宣传教育，深入细致地做他们的思想工作，消除了他们的对立情绪，每个村的各方参选人都是在政策和法律的规定内按照程序依法参与竞选，并且相互监督，选举秩序良好。

第三篇：农村基层党建基本知识

农村基层党建知识

1、基层党组织的概念和设置原则

根据《党章》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。我们现在通常说的党的基层组织一般是指在企业、学校、机关、街道、乡、镇、村、产业协会、律师事务所等其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。设置原则一般是：

党委。一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。有的基层单位党员人数虽然不足100名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会。

党总支。党员人数超过50名，不超100名，的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。有的基层单位党员人数虽然不足50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支委员会。

党支部。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。其中，党员人数超过7名的，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1人，必要时可设副书记1名。正式党员人数虽然不足3名的，可以和临近单位的党员成立联合党支部。

党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党的总支部委员会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。

2、村党支部和村民委员会职责

我分别说一下村党支部和村民委员会职责，先说说村党支部职责，主要有六条：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。（5）负责村、组干部和村级经济组织中管理人员的教育、管理和监督。（6）搞好社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。村民委员会职责：（1）自觉维护村党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下依照法律和村级民主决策程序管理本村事务。（2）向村民会议或者村民代表会议负责并报告工作，贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议。（3）完成上级政府安排的行政、经济等工作任务。

（4）维护村民的合法权利和利益，教育、引导村民履行公民义务。

（5）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产发展和经济发展。（6）依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其它财产，教育村民爱护公共财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境。（7）办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向上级政府反映村民的意见、要求和建议。（8）做好优抚优恤、救灾

救济、五保户供养等社会保障工作，开展移风易俗活动。（9）发展文化教育，普及科技知识，创建和谐村庄，推进社会主义精神文明建设。

3、党的“三会一课”制度

党的“三会一课”制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课。

支部党员大会：每季度召开一次。主要任务是传达和学习上级党组织的决议、指示，讨论通过本支部的工作计划；听取、审查支部委员会的工作报告；选举支部委员会，对吸收党员和预备党员转正作出决议；讨论决定党员的奖励和处分，以及支部的其他重要事项。

支部委员会：每月至少召开一次。主要内容是分析研究支部工作的进展情况和党员、群众的思想状况；讨论决定如何贯彻上级党组织的指示；研究支部工作计划、工作报告和日常工作中的重要事项。

党小组会：每两周召开一次。主要内容是组织党员学习党的路线方针政策；传达党内文件和党的决议；讨论本小组的工作以及党员应该承担和完成的任务，研究贯彻执行决议的办法。

党课制度：主要是学习党的基本理论知识和党的路线方针政策，同时针对党员一定时期的思想倾向和共性问题，进行党风、党纪和革命传统教育、形势任务教育，也可根据本单位实际确定。党课可由支部组织，也可由上级党组织统一组织，一般每季度上一次党课。

4、党费的收缴管理

党费的收缴、管理和使用，是党的基层组织建设和党员队伍建设的重要内容，是党的建设的一项经常性、基础性工作。党员按照《党章》规定，每月一次向党支部交纳党费，党支部逐人为其开具党费收缴专用收据。对不按规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续六个月不交纳党费者，按自行脱党处理。

（1）交纳党费的比例：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5％；3000元以上至5000元(含5000

元)者，交纳1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。

农民党员每月交纳党费0.2元-1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

（2）交纳1000元以上党费的程序

由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省委组织部转交中央组织部。由中央组织部给本人出具收据。08年5月12日地震，交纳的特殊党费，1000元以上的都由中组部开具的收据。

第四篇：农村基层党建调研

龙密村委会开展农村基层党建

工作调研报告

我党总支部下设三个党支部，其中由卡巴一、二、三、四队、石坝村小组、黑岭脚村小组组成一支部，由保盆村小组、那孟村小组、玉林村小组、那介村小组、龙塔村小组、雅亮安臵区组成二支部，由银那村小组、马独村小组、保信村小组、龙密村小组组成三支部，正式党员为74名，预备党员4名。近年来，在镇委镇政府的坚强领导下，我支部党建工作紧紧围绕“一条主线、两业推进、三大建设、四个育才” 的发展目标为思路，不断加强党建工作实现村镇结合，相得益彰。现将我支部党建调研情况汇报如下：

一、落实基层党建工作责任制情况

在具体工作上，支部书记为第一责任人，6名委员分工合作、责任到人，确实负起责任，带头调查研究，经常检查督促，及时组织解决工作中的重大问题，始终把发展基层党建工作摆在重要位臵，把它作为加快经济发展、加强农村工作的重要措施。积极探索建立健全合乎我村实际的基层党组织领导责任制，利用现有组织建设领导小组，充分发挥领导小组作用，把农村基层组织建设工作摆上重要工作日程。定期检查、指导、督促组织建设工作情况，注重对新情况、新问题、新经验的总结与反思。

二、党的基层组织设臵情况

目前我支部书记与村委会主任为“一肩挑”，两委班子一套人。近年来还先后为我村委会配备了4名大学生村官，为支部注入了新的血液。我村委会现有丽昌玫瑰农业合作社、玉龙种养专业合作社（筹）、百川芒果合作社、龙腾种养业农民合作社、三亚旺利芒果合作社，均是由我支部党员干部牵头建立起来的农民专业合作社。

三、基层组织的活动阵地情况。

龙密多功能活动中心是我支部及村委会办公场所同时也是我支部党组织文化活动阵地，多功能中心配备广播、电视、宣传栏等，农村干部现代远程教育卫星站点也设在此，每月安排三次集中学习和一次讨论学习。集中学习时间为每星期一、三、五，讨论学习时间灵活安排。原则上每月收看不少于2次，每次不少于4小时，管理人员作好记录。多功能服务中心多次承办各种镇、市级文艺体育活动极大地提升了广大党员干部的精神生活水平。多功能服务中心请了管理员专人专管，使得服务中心顺利发挥作用。

四、村干部队伍建设情况

一方面明确我村党支部书记和其他村干部岗位职责；建立健全村党支部书记和其他村干部考核制度。按照“责、权、利”相统一、“绩、奖、惩”相挂钩的原则要求，制定农村党建工作考核办法，把新农村建设、基层党组织建设等

工作进行细化分解，形成包含多个单项的责任目标体系，并以百分制的形式对每项工作进行量化分解，突出村党组织书记“第一责任人”的责任，并与镇委签订目标责任状，建立考核台账，从而形成村党组织书记负总责，班子成员各负其责，密切配合的工作局面。另一方面全面落实《中共海南省委关于实施新时期农村党的建设“强核心工程”的意见》，建立健全农村党员干部的“四个机制”（即农村党员干部的选拔培养、教育培训、激励保障、管理监督机制）；落实“一定三有”（即定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养）政策，建设高素质的村党支部带头人队伍。

2009年起，给村委会配备一名大学生村官，村官在农村基本上从事一些信息录入、文职、台帐等内部工作，遵守工作纪律，认真履行岗位职责，工作勤恳，同时也较虚心好学，工作适应较快。“上派下挂”中到村委会挂职的镇干部辅助支部书记做一些工作。但是大学生村官缺少完备的管理办法，培训教育机会较少。截至目前，村干部无人参与违法违建活动。

五、党员发展工作情况

2010年，我支部共有正式党员71名，预备党员2名，其中女党员9名（3名任职村干部），今年，我村将围绕“创先争优”活动，创建先进基层党组织，共发展党员2名，培养入党积极分子5人。2011年，我支部共有正式党员74名，预备党员4名，发展党员2名，其中13名女党员。

六、党费收缴、使用和管理情况

每年按时收缴党费，所缴党费再上交到镇党委。

七、深入开展创先争优情况及发挥战斗堡垒作用情况 在建设学习型党组织中创先争优，成立由村总支部书记担任组长，亲自抓，村总支部副书记担任副组长，协助抓，总支部委员具体抓的支部中心组学习领导小组，加强中心组的学习。鼓励基层党员干部多写多问多看。

在长效机制建设中创先争优，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，认真落实党委分工负责制，严格执行党委决策讨论决定制度。进一步健全党委工作例会制度。全面推进党务公开，拓宽党员意见表达渠道。建立健全党内事务听证咨询，党员旁听、党员评议、社会评价等制度，建立健全党内民主议事决策机制。通过“四议两公开”工作法，解决了拆迁旧村部、修建新村部、修路等一系列问题。因市政大道修建，要征用村沿路土地农田等地块，必须对沿路建筑进行拆迁，对此，村党支部严格按照“四议两公开”的操作程序，在多方面征求意见，进行调查论证的基础上，召开支部会议讨论通过后报镇委审批、备案。农经等方面各项补贴也都是经过村党支部召开支部会议讨论通过才予以执行。

建立村民小组干部管理新机制，强化对村民小组的管理。每个村民小组增设一名治安巡逻员和一名计划生育员。提倡村两委成员兼任所在村民小组组长，同样实行村民小组长与党小组长“一肩挑”，树立村党小组的权威，发挥核心

领导作用，在维护社会和谐稳定中创先争优。建立村领导班子成员分片责任制度，畅通自下而上的社情民意反映渠道，责任片区的村领导要做好党的路线方针政策的宣传工作，关注民生，帮助解决片区内事务，积极采取有效措施解决群众反映的热点和难点问题。

在加强全村党组织建设中创先争优，扎实推进“强核心工程”努力加强我村党组织建设，积极推进“大学生村官”工程，通过换届或其他渠道，在三年内争取有1名大学生担任村干部，为我村培养后备干部。建立鼓励村干部在职参加学历教育机制，提高村干部素质。继续加大发展党员的力度，注重在返乡创业、高校毕业生、农民致富能手和复转军人中培养发展党员。启动党员“双带能人”培养工程。发挥党员先锋示范作用工作中，以科学发展观统揽全局，着力提高农村党员的“双带”作用，将一些有技术、会管理、有能力致富的农村党员作为“双带”党员，实行扶持引导，让他们茁壮成长尽快致富，成为双带能人人才。结合我村实际，调整产业结构，推行“公司＋支部＋农户”的经济发展模式，开展一村一品工程，培育自己的特色产业。

加强党的作风建设，发挥战斗堡垒作用。

严格执行财经制度和经济工作纪律，严格把关费用支出，加强对各项经费使用情况的监督。建立健全村干部民主生活会工作机制，村两委班子成员要带头开展严肃认真的批

评和自我批评，提高领导班子解决自身问题的能力。建立完善班子成员谈心制度和党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容，使班子成员之间沟通思想、增进感情、促进团结。严格落实领导干部廉洁从政各项规定，认真检查领导班子成员党风廉政建设责任制落实情况，继续深入开展党性党风党纪教育，有针对性开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。

二O一二年二月十三日

第五篇：农村基层党建培训班讲话

农村基层党建培训班讲话提纲

同志们：

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。重视基层党建工作，是我们党的政治优势和优良传统，是我国改革发展取得巨大成就的重要经验和可靠保证。所以说，加强基层党建工作意义非常重要。离开了基层，组织就难以巩固，事业就没有根基。基层党组织是党的执政基础，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了一个窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之，就会影响党的形象，失去群众的信任，从整体上削弱党的战斗力，动摇党的执政基础。上面千条线，下面一根针。基层党组织更担负着上传下达的重要职责，党的大政方针、上级的工作部署，都要靠基层组织的宣传贯彻，才能落到实处，收到实效。党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现，离开了基层党组织的实干，理想和蓝图就不可能变为现实。

基层党建工作虽然是一个老课题，但随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，我们党所处的环境发生了深刻的变化，党的基层组织建设出现了许多新情况新问题。对此，我们一定要有一个清醒的认识，要进一步增强基层党建工作的紧迫感，解放思想，与时俱进，不断适应基层党建工作的新形势新变化，把握党建工作的新规律，用创新的精神加强基层党建工作。

一、要充分明确新形势对农村基层党建提出的新要求近年来，我县各级党组织坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，始终按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，通过组织开展学习实践科学发展观和创先争优等活动，大力加强基层组织建设和干部队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程，有力地推动了全县经济社会又好又快发展，为建设和谐隆尧提供了坚强有力的组织保证。

今年是十二五规划开局之年，9月份，县委和市委相继召开党代会，选举产生了新一届党委领导班子，提出了更加明确具体的工作目标。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前，农业经济发展方式正在发生深刻转变、农村社会结构正在深刻转型，这些都对基层党组织特别是农村党支部书记，在推动科学发展、维护农村稳定、建设社会主义新农村中的素质能力提出了新的更高要求。具体体现在三个方面：

一是社会发展带来农村利益格局的深刻调整，农村基层党组织需要提高维护社会稳定、做群众工作的本领。随着经济形式多样化、利益关系多元化的发展，特别是城市化和工业化进程的加快，农村产业结构的不断调整，部分农村土地被征为建设用地，在土地征用补偿、群众安臵和就业等工作落实中，农村原有的利益格局被打破,引发了一些新的矛盾和问题。近年来，各地发生的 一些影响社会稳定的典型案件，原因固然是多方面的，但与一些农村干部驾驭全局能力不强、不善于做群众工作是直接相关的。农村干部特别是农村党支部书记要树立“三个提前”的工作理念，即对群众工作可能出现的问题提前考虑，对涉及群众利益的问题提前做好，对群众关注的问题提前解决。要注意从解决上学、看病、住房和生态环境等群众最关心、要求最迫切的突出问题抓起，逐一研究、考虑周到，下大力气解决。要突出解决征地拆迁、项目落地、园区建设中失地农民的基本生活问题，探索推行农民最低生活保障等措施，确保农民失地不失业、失地不失保。既要从大局的角度考虑问题，确保上级党委、政府安排的各项重点工作顺利落实，又要最大限度的维护群众利益，做到发展依靠群众，发展为了群众，发展成果让群众共享。

二是农民的民主意识、法制意识和参政意识逐步增强，农村基层党组织需要提高民主管理、依法办事的能力。近年来，从中央到地方不断扩大党内民主和人民民主，群众的民主意识逐步增强，对民主的要求越来越高，参政议政热情不断高涨。为此，村党组织特别是农村党支部书记必须适应新的形势变化，逐步由“领导管理型”向“指导服务型”的转变，变“管民治民”为“服务于民”，不断创新工作方式，提高民主管理、依法办事的能力，使群众的权利受到尊重，群众的诉求更易表达，群众的合法意愿得到实现。大家要增强法律观念和民主意识，坚决按国家的法律法规和政策办事，不能以言代法、以权压法、执法违法，做到学法、用法、知法、懂法；办事要民主、公开、透明，公正处事，一碗水端平，一把尺子量人，这样群众才能信服，也才能不留后患。

三是农业发展逐步由粗放型向集约型转变，农村基层党组织需要提高服务现代农业的水平。当前，随着市场经济体制的建立和逐步完善，城乡一体化进程的推进，农村劳动力转移步伐不断加快，过去一些传统农业生产方式已不能适应农村经济社会发展的客观要求，必须加快农业发展方式转变，由粗放型向集约型转变，促进农业生产经营的规模化、专业化、标准化，向建设现代农业的发展方向迈进，这就需要一批观念新、懂经营、善管理、肯干事的农村党支部书记队伍。要按照自愿有偿的原则，搞好土地流转，加强农业规模化经营；要培植农业龙头企业和专业合作社，把一家一户不想干、干不了的事让它们去干，培育地方品牌和农民的抗风险能力。

二、要重视不断提升农村党支部书记综合素质

打铁还需自身硬。做好农村基层党建工作，农村党支部书记是关键。村党支部书记的素质和能力如何，直接关系到村级党组织作用的发挥，关系到一个村的发展和稳定。那么，新时期的村党支部书记应当具备哪些基本素质呢？我认为，当好一名村党支部书记，至少应当具备以下四种基本素质。

一要心系群众，党的宗旨不能忘。胡锦涛总书记在建党90周年大会上强调，全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始 终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。现在，有的人说，为什么交通便利了，我们与群众的距离反而疏远了？为什么通讯发达了，我们同群众的沟通反而困难了？为什么党员干部文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了？为什么作为三大优良作风之一的密切联系群众，现在党员干部讲的少了，做的更少了？这说明，我们个别干部还没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。大家要认真贯彻落实胡总书记讲话精神，以人为本、执政为民，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。要拜群众为师，虚心向群众学习，从群众的劳动创造中汲取营养。要深入群众，经常到群众家掀锅盖、看米袋、摸铺盖，嘘寒问暖，做到知民情、解民忧、暖民心，始终同群众心连心、同呼吸、共命运。

二要更新观念，思想上不落伍。思想是行动的先导，观念一变天地宽。改革开放30多年来，我们国家很多成功经验，都是基层干部创造出来的，大家不要小看自己的力量。小平同志有一句话说：他没有做什么事，他只不过就是把基层干部创造的经验总结出来，肯定一下。例如，农村包产到户，就是安徽省凤阳县小岗村的党支部书记领着党员琢磨出来的。因此，村党支部书记要当好群众的“领头羊”，就必须不断锤炼和丰富自己的思想，紧跟 时代的步伐。要树立市场观念。村党支部书记要有强烈的市场意识，眼睛盯着市场，市场需要什么，我们就干什么。要树立创新观念。善于把上级的政策措施与本村实际结合起来，善于把群众的实践经验和智慧集中起来，以创新的思路推动新农村建设。要树立科技观念。要立足村情，宜工则工、宜农则农、宜商则商，大力兴办那些科技含量高、有广阔市场前景的项目和企业，真正靠科技兴村、强村。

三要干事创业，发展上显身手。发展是解决一切问题的钥匙。当前，群众最大的愿望就是尽快富起来，生活好起来。作为一名村党支部书记，为群众谋福利要做到“三富”。一是带头富。喊破嗓子，不如做出样子。作为村党支部书记，要带头学技术、学管理、闯市场，发挥自身聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人没富我先富，使自己真正成为当地经济发展能人，这样才能在群众中有威信，也才会让群众服气。二是共同富。要牢固树立“自己不会富、不能当干部，不能带民富、不是好干部”的思想，大力倡导敢于创业、勇于创业的先进理念，鼓励党员干部带头创业、带民创业，动员有能力的群众全民创业，扶持困难群众投向创业，形成全民创业的浓烈氛围。三是集体富。只有集体经济壮大了，有了财力为群众办事，村党支部书记说话底气才足，群众才会拥护你。目前，我县新农村建设最大的薄弱点就在村集体收入上，要发挥本村的资源优势，盘活集体资产，不断拓宽村集体增收的渠道，努力增加集体收入。四要廉洁奉公，作风上莫丢丑。廉洁奉公是我们党90年来赢得民心的重要法宝，也是我们党永葆先进性的本质要求。1936年，美国记者斯诺访问延安，被共产党领袖们的廉洁节俭深深感动，断言这种廉洁节俭的作风会产生一种伟大力量——“东方魔力”。作为一名村党支部书记，尽管级别不很高，但掌管着村里的大小事务，权力也不算小。因此，必须严格要求自己，一是管住自己的大脑，做到不乱想。一个村能不能搞好，关键看村党支部书记想不想正事。村党支部书记要多谋发展之计，多想为民之事，不应心存非分之想，一心只打自己的小算盘。二是管住自己的手，做到不乱伸。该得的就得，不该得的一分钱也不能多拿，保持手脚干净。要公开村务党务财务，给群众一个明白，给自己一个清白。三是管住自己的嘴，做到不乱吃。我县276个村，有发展相对较快的，有发展相对较慢的，尽管各村的情况不一样，但总体上集体经济还比较薄弱，村里的经费是有限的。因此，村集体的资金要用在公益事业上，用在发展上，用在刀刃上，不要用在吃喝上。大家要时刻告诫自己：贪官敛财，从来都祸及子孙；廉官清白，多数能荫泽后代。要始终保持共产党人的清廉本色，努力做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人！

三、当前农村党支部书记应把握的几个重点问题

农村工作千头万绪，作为一名村党支部书记，不能眉毛胡子 一把抓，既要把握全局、统筹兼顾，更要分清主次、突出重点。这样，才能抓好工作落实，取得工作成效，创出工作亮点。具体应把握以下三点：

一要把握“关键点”，加强基层组织建设。农村党支部作为党在农村最基层的单位，一头连着党和政府，一头连着千家万户，非常重要。加强农村党支部建设，建好班子是首要，强有力的班子是带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。作为班长的村党支部书记，要带好队伍、建好阵地、健全制度。高度重视发展党员和培养入党积极分子，激励他们处处发挥模范带头作用，时时彰显先进本色。要进一步加强村级组织活动场所建设，过好党组织生活，增强村级党组织的凝聚力、战斗力、创造力和生命力。要建立健全“三会一课”制度、议事制度、党员教育管理制度、党务政务公开制度，用制度来教育人，用制度来约束人，加强规范化管理，使制度发挥好应有的作用。

“一把手”能否带好其他人员至关重要。俗话说“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。村“两委”干部作用发挥的好，农村才能发展的好。做好农村各项工作，既要村党支部书记担当起“总指挥”的角色，又要充分发挥村“两委”成员的作用。村党支部书记要在决策中发扬民主，听取不同意见，加强与村“两委”班子成员沟通交流，充分调动他们的工作积极性。做好农村工作，广大党员的作用也不容忽视。党员与群众接触最多，群众有什么想法，最先会跟身边的党员讲，将广大党员的带动作用发 挥出来，农村工作就成功了一大半。近年来，随着改革开放的不断深入和产业结构的不断调整，农村涌现出一大批经济能人，这些人观念新、思想活、有能力。村党支部书记要与他们多沟通、多交流，鼓励引导他们多办利民之事、多传致富之术，引领广大村民共同致富。

二要抓住“根本点”，加快农村经济和社会事业发展。农村党支部在发展农村经济中处于领导核心和“指挥中心”的重要地位，肩负着带领群众致富奔小康的历史重任。当前，我县农村发展的基础已经确立，但农村发展面临着群众思想观念滞后，发展资金缺乏，市场信息不对称等一系列的问题。村党支部书记要理清农村经济发展思路与重点，积极探索，带领村“两委”成员破解发展难题。要抓住农村经济发展面临的重大历史机遇，创新农业经营体制机制，推进农业经营规模化和产业化发展。要采取“一户带动多户、一片带动一个村”的办法，以“一村一品”、“多村一品”的方式，引导群众变观念、兴产业、奔富路。要通过招商引资、合资开发等形式，帮助群众解决发展资金不足的问题。要采取聘请专家授课、外出参观学习、远程教育教学等方式，提高农民技术水平。同时，要认真学习县委、政府《关于扩大招商引资推进项目建设的暂行规定》，发动方方面面力量，积极开展亲情招商，争做“隆尧招商引资功臣”。

三要紧扣“落脚点”，着力解决群众关心的突出问题。村党支部书记来自村民，根植于村民，必须多关心村民、多为村民办实 事、办好事。要切实关心弱势群体的生产生活，特别关注那些孤寡老人、残疾人家庭和贫困家庭，帮助他们解决各种困难。要不折不扣的落实党在农村的各项惠农政策，将政策落实到符合条件、最需要的人身上。要做好矛盾纠纷的调处工作，引导有诉求的群众通过正常渠道合理表达，及时化解矛盾，做到小事不出组、大事不出村。要切实帮助群众解决最直接、最关心、最现实的利益问题，这样才能得到群众的拥护和支持。

同志们，盛世春光美，和谐万象新。时代的重任落在了我们的肩上，我们要义无反顾，勇挑重担。作为一名新时期的村党支部书记，我们要在建设新农村的伟大实践中，求真务实，真抓实干，创先争优，用优异工作业绩向县委和隆尧人民交一份满意的答卷，用辉煌的工作成就迎接隆尧更加美好灿烂的明天！

最后，祝愿大家工作顺利，生活幸福，万事如意！谢谢大家。