小学扫黑除恶专项斗争工作汇报（大全5篇）

第一篇：小学扫黑除恶专项斗争工作汇报

小学扫黑除恶专项斗争工作汇报 篇一：

为落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神，迎接中央扫黑除恶专项斗争工作第 5 督导组的督导检查，按照区委、区政府的统一部署，为使扫黑除恶专项斗争工作推向深入，区民政局对扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行了自查自纠，现将东昌府区民政局扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下：

一、主要做法及成效 ?

健全组织，加强领导。为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在民政局得到坚决贯彻落实和落地生根，成立以党组书记张风义为组长,分管领导关婷婷、贾双河为副组长,相关科室负责人为成员的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，领导小组下设办公室，负责局机关扫黑除恶专项斗争工作及组织协调，贾双河同志兼任办公室主任，张树民同志、徐锦同志兼任副主任。建立联络员制度，由镇街、园区民政所工作人员组成，发现线索及时上报，确保“扫黑除恶”专项斗争工作迅速展开落实。并制定下发了《民政局扫黑除恶专项斗争工作方案》。区民政局将继续把“扫黑除恶”专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，主要领导靠上抓,分管领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面，把扫黑除恶专项斗争工作作为基层政

权建设的一项重要内容来抓，确保我区基层组织建设的环境明显净化，乡村、社区社会治理水平进一步提高。

高度重视，积极参与。区民政局局多次召开党组会、全体干部职工会议，传达上级有关指示精神和工作要求，并结合民政工作特点分析本单位“扫黑除恶”专项斗争工作形势，制定出有针对性地工作措施，确保了每个干部职工都高度重视，积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。

二、工作中存在的主要问题 ?

一是宣传发动力度不够，群众知晓率偏低，还没有形成人人参与的良好氛围。为进一步营造“扫黑除恶”专项斗争的强大氛围，我局在机关办公楼醒目位置张贴“扫黑除恶”专项斗争工作公告，并利用电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号。9 月 4 日上午，区民政局借助“1+1”好支部共建行动，来到堂邑镇教场李村、杨庙村开展活动，教育引导党员在“扫黑除恶”斗争中积极发挥示范模范作用。并指出开展“扫黑除恶”专项斗争，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。把“扫黑除恶”和加强基层组织建设结合起来，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护

社会和谐稳定。

二是线索摸排工作不力，没有深入到管辖范围内的重点领域、重点行业、重点人群深挖细查。一是建立联络员制度，由镇街、园区民政所工作人员组成，每月中旬、月底分两次上报线索统计情况。建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。将扫黑除恶档案进行分类管理，妥善保存。二是认真摸排，收集线索。建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责。设立“扫黑除恶”举报箱和公开举报电话等方式，接受群众来电来访，严守保密纪律，严格按照要求处置问题线索，确保线索件件有登记，不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。三是加强工作联动，信息共享。加强与政法委、公安、组织等部门的日常联系和信息沟通，及时通报村民自治领域违法违纪行为查处情况。目前，共接收四条群众举报线索，二：

?

根据区委组织部和区委教育工委的统一安排，漆桥中心小学党支部于 2019 年 5 月 25 日上午，组织全体党员开展了“扫黑除恶，勇当先锋”主题党日活动。

支部委员诸金芳带领全体党员学习了区扫黑除恶领导小组办公

室印发的《扫黑除恶专项斗争应知应会手册》，集中观看了《焦点访谈》节目“扫黑除恶不留死角” ?

党员们围绕学习内容，结合身边的实际事例，谈到了非法借贷对社会和群众的危害，农村恶势力对基层组织工作开展的影响，填写了派出所下发的“扫黑除恶专项行动线索摸牌走访表”。

支部书记朱克卫对学习和讨论活动进行了总结，要求全体党员做好扫黑除恶的宣传员，积极向公安机关提供问题线索，勇当扫黑除恶的先锋。党员们一致认为，党中央对社会态势的把握是非常准确的，“扫黑除恶”是民心所向，措施是有效的。

第二阶段，全体党员在会议室观看了法制宣传片《特别追踪》，接受了一次法制教育，从而强化了在工作中依法治教的意识。

第二篇：扫黑除恶专项斗争工作汇报9.5

***镇扫黑除恶专项斗争工作汇报

***镇党委、政府

自扫黑除恶专项斗争开展以来，***镇高度重视、强力推进，认真贯彻上级的决策部署，深入开展宣传发动，提高全镇群众知晓参与意识，有力地推动了专项斗争工作的发展。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）提高认识、及时安排部署

自省、市、县分别召开扫黑除恶专项斗争工作会议以来，我镇立即行动，成立了由党委书记任组长，镇长任第一副组长，班子成员任副组长，相关站所、各村支部书记为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，领导并成立扫黑办公室，办公室设立在镇综治中心，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调。确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管，并多次召开班子会及镇村干部会安排部署扫黑除恶专项斗争工作。

（二）加强宣传，营造氛围

充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。在全镇各村部及街道张贴了《关于开展扫黑除恶专项斗争宣传的通知》和《关于动员鼓励广大人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索的通告》。张贴临时性标语近300条、墙体标语50余条、发放《致村民的一封信》5000余份、发 放31种违法上访行为5000余份、张贴举报电话1000余张、悬挂横幅100余幅，利用各村小喇叭宣传扫黑除恶知识，畅通了信息渠道，对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争作了全面部署。

（三）加强摸底排查，严格依法打击

对镇区内的重点人群进行全面排查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为***镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织镇综治、公安、司法、信访、纪检、民政、国土、工商、食药等部门，定期对在行业管理中发现的涉黑涉恶犯罪线索进行摸排，对发现的重大紧急线索随时通报。对于符合黑社会性质组织犯罪案件的，要在基本事实清楚、基本证据确凿的基础上，及时上报县公安局。今年以来，通过电话举报及全面排查，共搜集线索20余条，并召开班子会对案件成因进行分析，案件已基本得到解决。同时对经镇党委会研究确定的软弱涣散基层党组织进行整顿，一村一策，将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合，严厉整治群众身边不正之风和腐败问题，加强监督检查，深挖黑恶势力“关系网”“保护伞”。

（四）结合村级换届，扫清黑恶势力

***镇将扫黑除恶与“三委”换届相结合，严厉打击整治“村霸”“恶霸”和宗族黑恶势力干扰破坏选举工作。按照“十不能”“十不宜”标准严把入口关，有效防止黑恶势力进入村三委班 子，确保我镇换届选举工作圆满完成，选出了群众满意的村两委班子。

二、存在问题和不足

我镇扫黑除恶工作虽取得了一定成绩，但与上级要求相比仍有很多不足。1.宣传发动还不深入全面。各村张贴的通告、悬挂的横幅随着时间的推移，原有的宣传品损坏后未能及时得到更新，缺乏持久性。宣传力度不够，形式单一，人民群众支持参与扫黑除恶专项斗争的社会氛围不够浓厚。2.摸排力度还需加强。各村对扫黑除恶专项斗争活动的重要性的紧迫感认识还不足，摸排的问题上报和反馈不及时，有效线索不多，不够深入，线索整体质量不高。

3.与各部门联动机制不够健全。镇党委、镇政府和派出所、镇中心学校等部门和单位联系还不够密切，没有建立起联动联控机制，情报共享方面还存在短板。

三、下一步打算

1.进一步加大宣传力度。让扫黑除恶深入人心，在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱 加大群众监督和举报力度。

2.继续加大摸排力度。对摸排出的涉黑涉恶线索进步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。3.加强信息报送。对平时的摸排行动加强信息的报送，经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向者镇扫黑除恶办报送工作开展情况并将此项工作纳入各村年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。

4.加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵春农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。

5.加大与各部门相互协作。加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。

第三篇：扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争 应知应会手册

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018年8月

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于进一步加强扫黑除恶专项斗争

应知应会学习的通知

各县（市、区）、晋城经济技术开发区、晋煤集团扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，市直各单位: 为深入学习贯彻党的十九大部署和总书记重要指示精神，大力落实中共中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，扎实开展好全市扫黑除恶专项斗争，按照市委书记张志川同志在8月7日全市扫黑除恶专项斗争推进会上要求，现将扫黑除恶专项斗争应知应会发给你们，请各县（市、区）和各单位加强领导、认真组织，通过集中领学、组织考试等方式，让广大干部职工熟知、熟记扫黑除恶专项斗争知识，积极参与全市扫黑除恶专项斗争。

市扫黑办将对贯彻落实情况进行抽查，并列入综治和平安建设考核。

2018年8月16日

晋城市扫黑除恶专项斗争应知应会

1、总书记对扫黑除恶专项斗争的指示 2017年11月8日，总书记作出重要批示：‚从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢‛。这是扫黑除恶专项斗争的根本遵循。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

2、扫黑除恶专项斗争开始的时间

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争正式展开。

3、扫黑除恶专项斗争的基本原则

坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧 紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。

4、党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景 为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

5、扫黑除恶专项斗争的政治意义

政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。

全面性：‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

彻底性：要像‚大扫除‛一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打，打早打小，同时，通过‚两个结合‛，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤。

协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

6、扫黑除恶专项斗争的现实意义

改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限 等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。

主要表现：向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、‚套路贷‛、‚现金贷‛、‚校园贷‛的手段和方式，谋求非法利益最大化。向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目‚幕后化‛指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、‚协商‛等‚软暴力‛方式实施犯罪。

7、扫黑除恶专项斗争的历史意义

是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。

是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。

是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只 有开展扫黑除恶斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。

是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。

8、为期三年的扫黑除恶专项斗争的阶段及重点 三年，2018年、2019年、2020年。扫黑除恶专项斗争三年工作重点概括为：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。

扫黑除恶专项斗争共分为3个阶段，一年为1个阶段。2018年（第一阶段）的主要任务是，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围；

2019年（第二阶段）的主要任务是，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；

2020年（第三阶段）的主要任务是，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

9、扫黑除恶专项斗争的目标

让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力‚保护伞‛得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

10、扫黑除恶专项斗争五项工作措施

摸线索、打犯罪、挖‚保护伞‛、治源头、强组织

11、黑社会性质组织四个方面的特征

（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

12、什么是‚恶势力‛

《刑法》解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为 非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众‚打砸抢‛等。

13、什么是黑恶势力‚保护伞‛

‚保护伞‛主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

14、哪十类人不能进村‚两委‛班子（1）被判处刑罚、现实表现不好的；

（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及‚村霸‛村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；

（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；

（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；

（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑恶势力新增范围

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》增加组织或雇佣网络‚水军‛在网上威脉、恐吓、侮辱、课谤、滋扰的黑恶势力。

16、扫黑除恶专项斗争的方向

一是把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛；二是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。

17、山西省和晋城市扫黑除恶专项斗争重点打击的12种黑恶势力

（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压 残害百姓的‚村霸‛等黑恶势力；

（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（6）在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（7）操纵、经营‚黄赌毒‛等违法犯罪活动的黑恶势力；

（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（9）盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；（10）插手民间纠纷，充当‚地下执法队‛的黑恶势力；（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（12）黑恶势力‚保护伞‛。

18、公安部和山西省确定的我省扫黑除恶的12项延伸打击重点：

（1）侵蚀基层政权的宗族村霸恶势力；（2）控制经营黄赌毒活动的帮派团伙；（3）强行逼债的高利贷放贷团伙；

（4）以敛财为目的的车贷、校园贷、裸贷等套路贷团 伙；

（5）以暴力强迫手段扩充成员的传销团伙；（6）以敲诈勒索为目的的跨境绑架赌博团仪；（7）以强迫卖淫或组织卖淫为目的的拐卖团伙，同时将境外黑社会入境渗透发展团伙成员也列为打击重点；

（8）文物犯罪；

（9）破坏生态环境犯罪；（10）涉枪涉爆犯罪；

（11）抢劫抢夺强奸犯罪、盗抢骗犯罪；（12）群众关注的其他案件。

其中，后五类犯罪为我省增加的延伸打击重点。

19、山西省确定的发现涉黑涉恶线索的12个重点行业、领域

（1）住房城乡建设和建筑工程；（2）交通运输和水利；（3）矿产资源开发；（4）渔业捕捞；

（5）商贸集市和批发市场等经营领域；（6）文化教育卫生娱乐领域；（7）文物保护领域；（8）国土资源领域；（9）税务领域；（10）工商领域；（11）旅游领域；（12）金融领域。

20、‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛的区别

（1）推动主体不同。这次‚扫黑‛，重视程度前所未有。‚党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好‛；

（2）广度和深度不同。过去‚打黑‛更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次‚扫黑‛是‚从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为‛；

（3）过去‚打黑‛打的多，防的少，这次‚扫黑‛更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

21、打击黑恶犯罪的长效机制标准

做到‚两个不发生‛，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现‚一降两升‛，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

22、扫黑除恶专项斗争中‚四个重点突出‛

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

23、办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文

《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》等。

24、在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。

25、涉黑类犯罪有哪些类型

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

26、扫黑必须‚打伞‛，基层‚拍蝇‛是关键 扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个‚保护伞‛。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到‚好处‛，充当其‚保护伞‛，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。

这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败，查处‚微腐败‛，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛，加强基层政权建设、组织建设。对扫黑除恶专项斗争中发现的‚保护伞‛问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

27、什么是利用‚软暴力‛实施犯罪 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪的行为。

28、‚村霸‛的具体表现

（1）横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

（2）无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；

（3）倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

（4）有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；

（5）对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；

（6）诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

（7）受雇于人、充当打手，残害无辜的。

29、候选人联审机制

在村‚两委‛换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

30、什么是‚套路贷‛ ‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。‚套路贷‛假借民间借贷之实，通过‚虚增债务‛、‚制造资金走账流水‛、‚肆意认定违约‛、‚转账平账‛、‚虚假诉讼‛等手段，达到非法占有他人财产的目的。

31、如何防范‚套路贷‛

‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人房产、财产的借口,所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财物之实。‚套路贷‛的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。

（1）不要轻易借钱，不要过度消费，不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远要记住借了钱是要还的。

（2）要找正规的机构借钱。如果向非银行借钱，在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同(两份不同的合同)，借款金额、手续费等要明确;不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用;不要轻信口头承诺的，一切以双方签订的合同为准。

（3）一旦发生逾期，不要害怕慌乱，切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同，比如说网签房屋转让合同，特别是房子值150万，签的价格是100万。

（4）一旦借款机构咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相关金融主管部门投诉，如果涉及个人生命财产安全，可以向公安机关报案。

32、如何防范‚校园贷‛

校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。

（1）身为大中学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入‚校园贷‛，一定要慎重。

（2）要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的。

（3）保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息（如身份证、学生证、家庭信息）的代办证件的事项要慎重对待。

（4）一旦陷入非法‚校园贷‛第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。

（12）聘请人大代表、政协委员等对涉黑涉恶案件侦办工作进行督导等机制。

33、省委书记骆惠宁8.3全省扫黑除恶专项斗争讲话主要精神

（1）要进一步提高政治站位，从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。

（2）要进一步强化组织领导，主要领导要亲自站到一线，把握斗争态势，有针对性解决问题，防止压力层层递减。

（3）要进一步充分发动群众，通过多种方式宣传，做面对面的工作，使知情群众打消思想顾虑，更加自觉地参与专项斗争。

（4）要进一步加强对问题线索的深挖和处置，各部门各单位都要对黑恶犯罪线索认真梳理排查，抓紧分类处置。

（5）要进一步强化薄弱地区的工作，工作相对滞后的市抓紧整改，全省补齐农村地区扫黑除恶短板。

（6）要进一步强化依法严惩，对重大案件要提级管辖、异地用警，打准打狠打出战果。

（7）要进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题，各地纪检监察机关要把查办保护伞案件作为当前反腐的一个重点，政法机关要刀刃向内、整肃队伍、清理门户。

（8）要进一步加强工作联动，领导小组成员单位要主动沟通，政法系统内各有关单位要密切配合，提高办案效率。

（9）要进一步强化源头治理，坚持前端监管、末端处置同向发力，扫黑除恶、反腐和加强基层组织建设协同推进，铲除黑恶势力滋生土壤。

（10）要进一步提高办案质量，坚持依法办事，所有案件必须办成铁案，经得起历史和法律的检验，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

34、市委书记张志川在全市扫黑除恶专项斗争推进会上主要讲话精神

七个强化：要强化领导、提升站位。深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争这一重大部署的极端重要性。四大班子领导要带头，对照要求、充分履职，相关部门要认真反思、迅速整改、提升成效。

要强化研判、心中有底。各成员单位主要领导要做到心中有数，确保底数清、情况明，对工作进行梳理盘点，真正把扫黑除恶抓到手上。

要强化发动、造大声势。通过广泛造势、深入发动、经常宣传，解决面上声势不大、群众参与不够、政策不够普及等问题。

要强化打击、全力攻坚。围绕重点行业领域，对2014年以来的各类案件开展全面‚回头看‛，发现线索，及时串并梳理，打准打狠、打出战果。对涉黑涉恶方面的案件，依法快侦、快捕、快诉、快判，注重办案质量，办成铁案，确保法律、社会、政治效果的统一。

要强化协同、形成合力。各成员单位要安排部署到位，明确机构、制定方案、加大宣传、不留死角；要线索排查到位，对可能涉嫌黑恶犯罪的案件线索进行深入摸排，提高对扫黑除恶的贡献率；要密切配合到位，建立快速通道，主动配合、尽快办理；要考核奖惩到位，将专项斗争开展情况严格纳入目标责任考核中。要强化深挖、打伞断血。坚决把深挖‚保护伞‛摆在重中之重的位置，坚决做到‚两个一律‛、‚一案双查‛，各级纪委监委要主动作为、及时介入，政法机关要敢于刀刃向内，整肃队伍。

要强化治理、敢破敢立。组织部门要解决重点村基层组织软化、弱化、边缘化问题；政法综治部门要认真开展重点整治行动；各级政府行业监管部门要开展线索大摸排、隐患大起底专项行动；各级扫黑领导小组和办公室要充分发挥综合协调、督导检查、建议责任追究等职责。通过全市上下共同努力，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

35、我市部分宣传标语

（1）坚决拥护党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署。

（2）加强组织领导，紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。

（3）严惩黑恶犯罪，弘扬社会正气。

（4）深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。（5）开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。（6）开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（7）坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

（8）扫黑恶、净环境、保平安、促稳定。（9）有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。（10）出重拳，扫黑恶，保平安。（11）黑恶必扫，除恶务尽。

（12）铲除黑恶痞霸，得民心、顺民意。

（13）依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。

（14）充分发动和依靠群众，打一场围剿黑恶势力的人民战争。

（15）扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。（16）全民动员，坚决铲除黑恶‚毒瘤‛。（17）检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。（18）广大人民群众积极行动起来，检举黑恶势力违法犯罪行为。

（19）积极检举揭发黑恶犯罪，警民联手共促社会和谐。（20）严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等涉黑涉恶违法犯罪行为。

（21）依法严厉惩处‚村霸‛‚街霸‛‚市霸‛‚行霸‛等恶势力。

（22）依法严惩‚村霸‛恶势力，深入推进平安乡村建设。

（23）开展扫黑除恶专项斗争，着力加强基层组织建设。（24）坚持边扫边治边建，铲除黑恶犯罪土壤。（25）统筹各方资源，坚持综合治理，形成扫黑除恶强 大合力。

（26）积极发挥基层党组织作用，深入发动群众打一场扫黑除恶的人民战争。

（27）行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。（28）坚决铲除危害一方的黑恶势力，坚决打掉黑恶势力‚保护伞‛。

（29）出重拳，下重手，切实形成对涉黑涉恶犯罪的压倒性态势。

（30）保持高压态势，铁腕扫黑除恶。

36、我市扫黑除恶专项斗争举报方式 市级受理举报电话：110、3010136 举报材料邮寄地址：晋城市公安局扫黑办

网络举报：晋城市公安局审批服务‚一网通 一次办‛平台网站‚线索举报‛栏目

（http://www.xiexiebang.com/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市扫黑办办公地址电话：市委2号办公楼210室，电话：2066878。

第四篇：小学扫黑除恶专项斗争工作方案

河东小学

扫黑除恶专项斗争工作方案

为深入贯彻落实中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争决策部署，营造扫黑除恶浓厚舆论氛围，深化教育系统扫黑除恶活动，依据省市区相关会议和文件要求，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入宣传中央、省委和市委、区委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，在我校掀起扫黑除恶热潮。紧紧围绕涉及学校利益和影响校园治安稳定的热点、难点和突出问题，严厉打击校园及周边欺凌、霸陵学生的恶势力，铲除带有黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙，实现校园治安秩序明显好转，切实增强师生的安全感。

二、工作目标

通过扫黑除恶专项行动，摧毁一批危害学生黑恶势力犯罪团伙，铲除黑恶势力“保护伞”；建立健全扫黑除恶工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，教唆学生，实现社会治安持续稳定。

三、组织领导

成立河东小学扫黑除恶专项斗争领导小组。组 长：牛艳芸 副组长：刘金生 成 员：王晋玲 马婷婷 毋花玲 王 楠 苏姣姣 张云霞 吕建平

四、工作重点

扫黑除恶工作重点是：

（一）干扰学校正常教学秩序、敲诈勒索的村霸、地痞、寻衅滋事的社会黑恶势力；

（二）黑恶势力侵害师生人身、财产安全行为；

（三）妨害校园及周边治安秩序，或者拉拢、胁迫在校学生参加黑恶势力犯罪的行为；

（四）在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为；

（五）干扰教育项目建设、强揽工程、强装强卸、强买强卖的黑恶势力；

（六）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”；

（七）加强做好扫黑除恶专项斗争宣传工作。

五、工作措施

（一）强化政治攻势。要大力宣传扫黑除恶的决心、举措和成效，及时给广大师生报道大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。宣传要坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主。

（二）广泛发动师生。要充分利用板报、标语等形式广泛宣传，动员发动广大师生、学生家长、群众参与教育系统扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。

（三）全面收集线索。要将发现掌握的黑恶犯罪线索及时上报教办扫黑除恶专项斗争工作领导小组。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要迅速将思想统一到教办、学校的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把扫黑除恶专项整治行动作为维护社会治安大局的重要举措来抓，作为促进社会和谐，确保社会长期稳定的一件大事来抓，组织部署，采取有力措施、调动积极因素，确保专项斗争取得实效。

（二）严格落实责任制。主要负责同志是专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，亲自督导检查，形成一级抓一级，层层抓落实的斗争格局。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安校园创建考核体系，将考核结果作为对学校领导和班子综合考核评价的重要内容。专项斗争期间，将组织督导组督导检查，对重视不够、组织不力、造成后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。

（三）强化摸排，主动反映。要鼓励师生踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索，充分调动广大师生参与斗争的积极性。公开举报电话或信箱，发动师生通过举报电话、来信来访反映黑恶势力犯罪线索和情况。学校切实加强法制教育，增强师生法制观念，摸排问题学生情况，加强对在校学生的管理，防止问题学生拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。

（四）广泛宣传、营造氛围。要采取各种形式，加大对扫黑除恶专项整治行动的宣传力度，通过黑板报、征文比赛、校园广播大张旗鼓地宣传政法干警不畏艰险，顽强奋战的先进事迹，深刻揭露黑恶势力为非作歹，欺压群众的罪恶行经，积极营造开展扫黑除恶专项斗争的舆论氛围。

（五）强化督导，认真落实。组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况将纳入社会治安综合治理考核中，纳入规范化校园建设目标考核中，并经常开展督导，对发现问题不处理不报告的，要按规定严肃追究相关人员的责任。

河东小学

扫黑除恶专项斗争领导小组

组 长：牛艳芸

副组长：刘金生

成 员：王晋玲 苏姣姣

楠

马婷婷毋花玲王

张云霞吕建平

第五篇：小学扫黑除恶专项斗争工作制度

冢城小学开展扫黑除恶专项斗争规章制度

按照中央和省、市开展扫黑除恶专项斗争决策部署，根据市委、市政府《济宁市扫黑除恶专项斗争实施意见》和《全市教育系统扫黑除恶专项斗争工作方案》等文件要求，冢城小学制定开展扫黑除恶专项斗争规章制度如下：

一、总体要求

推进平安校园建设，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，建章立制，明确重点，联合有关部门依法严厉打击扰乱、影响学校正常秩序和育人环境的黑恶势力犯罪，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，形成长效工作机制，维护学校安全稳定。

二、排查整治重点

（一）侵占学校公用财产的违法犯罪行为；

（二）非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；

（三）在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为

（四）体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；

（五）学生欺凌行为；

（六）干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；

（七）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；

（八）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。

三、安全防范措施

推进学校安全“三防”标准化建设，开展“平安校园建设提升年”活动，健全校园防控体系，严防发生侵害师生人身安全恶性案件，严防因校园安全问题引发敏感事件。

（一）加强人防。实施平安校园“素质固安”工程，深入推进安全知识进校园、进课堂、进家庭，义务教育学校全部开设安全教育课，每年至少举办1期安全培训班，普及师生安全知识与防范技能。加强校园安保队伍建设，严格执行24小时专人值班等制度，严禁未经许可人员进入校园，严防将管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。

（二）加强物防。根据“学校门卫每人配备防暴头盔、2个防护盾牌、防刺手套、橡胶警棍、强光手电、喷雾剂、钢叉”的标准，配齐用好各项物防设施。

（三）加强技防。按照中小学幼儿园安全技术防范系统标准，配齐电子监控、联网报警设施，校园安全电子监控覆盖学校门口、周边围墙、教室、办公室、图书室、操场等重点部位。学校门卫值班室设置一键式紧急报警装置，并与属地接警中心联网。

四、工作联动机制

（一）信息沟通机制。学校抓好各种苗头性安全信息的收集梳理分析，加强情况报告和通报，提前预警；联合公安部门落实“一校一警”制度。

（二）法治副校长机制。学校聘请配备法治副校长，建立学校法律顾问制度，使法制副校长定期参加学校办公会、家长会，督促指导学校和家长加强对学生的安全教育管理。

（三）联网监控报警机制。将校园视频监控系统、一键式报警等装置接入当地公安机关、教育部门监控平台，建立校园安全网上巡查系统，提升监督检查效能和应急反应能力。

（四）信息报告机制。广泛发动群众全面进行线索摸排，动员广大师生、学生家长、群众参与扫黑除恶专项斗争，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。学校将发现掌握的线索建立台账，一旦发现涉黑势力强揽工程，侵害师生财产安全，或拉拢、胁迫、诱骗学生参加黑恶势力犯罪的，第一时间向当地教育部门和辖区派出所报告，及时有效处置。

（五）排查、移交、报送机制。建立学校扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索排查、移交、报送制度，畅通线索举报渠道，对群众实名举报的，及时移交反馈，学校与纪检、公安、检察、法院、司法等部门信息共享、集中研判，对发现的涉黑涉恶线索，5个工作日内移交公安机关，对渎职、腐败、“保护伞”等问题线索，5个工作日内移交同级纪检监察机关，并积极配合查处。

五、组织领导与责任追究

加强组织领导。学校要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实加强组织领导。学校成立校长任组长、各年级班主任为成员的“校扫黑除恶专项斗争工作领导小组”，负责学校扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索排查、移交、办理、数据报送等具体工作。

冢城小学 2018年9月1日

冢城小学开展扫黑除恶专项斗争规章制度

冢城小学 2018年9月1日