镇2020年上半年自然资源重点工作开展情况汇报

XX镇2020年上半年自然资源重点工作开展情况汇报

2020年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县自然资源和规划局的正确指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作和下达的年度目标任务，紧张有序的开展各项工作，现将我镇上半年自然资源重点工作开展情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）土地整治工作全力推进。

1、2019年，县委、县政府下达我镇土地整治项目任务XXX亩，其中城乡建设用地增减挂钩项目任务XXX亩（包括XX县土地整治现场观摩会追加任务XX亩），新增耕地项目任务XXX亩。我镇已完成X批次和X批次的XXX个地块、约XXX亩城乡建设用地增减挂钩项目的施工和耕种，因不符生态红线和施工地块占公益林等原因被核减，实际落实XXX个地块、约XXX亩的任务，等待上级验收；对于新增耕地项目，我镇已完成XXX亩，超额完成任务。

2、2020年，县委、县政府下达我镇土地整治项目任务270亩，其中城乡建设用地增减挂钩项目任务约140亩，新增耕地项目任务130亩。针对土地整治后备资源枯竭的难题，我镇积极对接并邀请规划设计单位合肥和顺公司对全镇符合整治规划城乡建设用地增减挂钩项目的812个图斑进行逐村逐庄拉网式摸排，以具备施工条件、存在施工难度和不具备施工条件（已施工和因陡坎等原因无法施工）为标准一村一台账，原则上对达到市级验收标准100平方米以上的地块逐个销号。截止目前，我镇已落实涉及30个村的城乡建设用地增减挂钩项目图斑共约135亩，已基本完成所有地块的摸底测绘工作；对于新增耕地项目，目前已完成涉及3个村、4个图斑、15个地块84亩的施工和耕种，并已通过市级验收，另拟报备图斑约36亩。

3、土地整治项目（我镇无工矿废弃地复垦项目）后期管护情况。我镇土地整治项目地块呈分散、面积小、土地等级较低等特点，后期管护难度大，主要采取安排地块附近居民耕种，随意性大，故而抛荒现象时有发生。

4、自然资源部下发的126个储备补充耕地整改核查情况。我镇刘河、王河滩涂项目无不实指标，西沙埂河流水面、滩涂项目由于影像时点及调查成果问题导致指标认定不实，6月11日已完成小程序举证，并邀请土地三调人员举证上报；后因汛期水毁，目前，我镇已对该项目整改费用进行测算招标，确保整改到位，储备补充耕地指标不减少。

（二）土地卫片执法检查工作全面加强。

今年截止目前，县自然资源和规划局下发我镇19年四季度土地矿产卫片执法监督检查监测图斑12个，2020年一季度土地矿产卫片执法监督检查监测图斑2个。我镇组织力量开展内业和外业核查工作，逐个图斑收集土地利用现状地类、土地面积、用地单位、实际用途、用地时间、批供用地手续等信息，全面掌握图斑情况，其中合法图斑2个、违法图斑5个、其它类图斑7个。对于需完善报批手续的图斑，我镇积极按照要求逐级报批，完善手续；对于违法图斑，我镇将积极配合县自然资源和规划局,落实自然资源属地监管责任，推动严肃查处整改违法行为，有效推进依法依规管地用地。

（三）积极做好地灾汛期排查防治工作。

因今年雨水较多，我们比往年提前做好地质灾害防治的相应的准备工作，提前充实地质灾害应急人员，提前安排了人员值班和巡查。对主要地灾隐患点更新地灾警示标志，完成全镇汛期地质灾害隐患点排查，调查核实我镇2020年新增1个地质灾害隐患点，核减5个地质灾害隐患点，现有地质灾害隐患点共7个（其中：工程治理点2个、搬迁避让点5个）。我镇已于4月底完成“明白卡”发放，与网格管理员签订地质灾害防治责任状，并于5月12日在九桠村小阴洼地质灾害隐患点开展地质灾害应急演练。进入汛期，遇到强降雨天气均及时预警，动员地质灾害点群众转移，县委、政府领导、县局主要领导以及镇主要领导也多次到地质灾害点开展巡查，有效保障了群众生命财产安全。

（四）农村不动产确权登记颁证工作有序推进。

按照舒政办〔2019〕18号文件的时间节点要求，我镇已完成《XX镇农村不动产确权登记颁证工作实施方案》编制工作，并召开镇村大会，布置我镇农村不动产确权登记颁证工作，做好确权登记颁证前宣传发动和政策解释。目前，农村不动产中标单位已开始进驻我镇进行农宅测绘，已完成8个村的普测工作，我镇将积极配合中标单位全力推进农村不动产确权登记颁证工作。

二、存在问题

我镇各项工作均已有序高效实施，但在工作中还存着一些困难和问题：

一是土地整治项目施工难度大。

我镇地处山区，地势起伏较大，土地等级较低，留给城乡建设用地增减挂钩项目可施工的空间较少，同时，我镇下剩地块多陡坎、山坡，城乡建设用地增减挂钩项目施工代价大，也给土地整治项目施工带来更大难度。

二是土地整治项目施工红线多。

土地整治项目约束条件越来越多，不仅要符合土地整治规划，也要符合总体规划、生态红线等规划约束，同时，我镇多林地，土地整治项目亦不可侵占国家、省级公益林，施工红线多。

三是土地整治规划调整难度大。

随着土地整治项目的施工，我镇可施工的土地整治资源越来越少，而调整规划有严格要求，无法适时调整规划以适应土地整治项目。

三、下一步工作打算

（一）继续大力推进土地整治工作。

一是进一步摸清“家底”。建立镇村联动机制，对我镇现存所有符合土地整治规划且未施工图斑进行摸排，以可施工、施工难度大、无法施工为依据，建立工作台账，一村一簿，逐个销号。二是凝聚共识，着力推进。土地整治项目时间紧任务重，镇村干部要统一思想，凝聚共识，全力推进土地整治工作进程。建立调度机制，对存在工作推诿及后进的村进行调度，形成上下一心，齐抓共管的工作氛围，按时完成上级下达的土地整治工作任务。三是及时总结，认真反思。对整个土地整治工作做好总结，既要汲取经验，又要反思不足，以便于厘清工作思路，理顺工作机制，更快更好完成土地整治项目，守住耕地红线，助力美丽乡村建设。

（二）加大自然资源违法行为查处力度。

继续推行动态巡查责任制，加强宅基地管理，严厉查处非法盗挖砂石的行为。

（三）积极做好汛期的地质灾害防治工作。

进一步明确地质灾害防治责任，加大汛期地质灾害巡查力度，遇到强降雨等极端天气积极动员地质灾害点群众转移。

（四）继续配合农村不动产确权登记颁证中标单位按时按质完成全县农村不动产确权登记颁证工作。