xx乡xx村2019年脱贫攻坚工作汇报

xx乡xx村2019年脱贫攻坚工作汇报

xx乡xx村位于xx县xx乡南部，距xx乡集镇5公里，共辖15个行政组，15个村民小组460户，1680余人。截止2019年11月，全村共有建档立卡贫困户51户100人，其中已脱贫35户74人，2019年脱贫15户，30人，目前还有贫困户16户26人，其中一般贫困户0户0人，低保贫困户10户20人，特困供养贫困户6户6人，贫困发生率为1.54%。现将脱贫攻坚工作情况汇报如下：

一、责任落实情况

1、党委政府主体责任：xx乡界xx村党支部和村委会坚持把脱贫攻坚作为统揽全村经济社会发展第一要务，实行党政同责和一把手负总责，成立村级脱贫责任组，加强区域内脱贫攻坚力量的管理，每月至少召开一次专题会议研究脱贫攻坚工作，对扶贫工作专题安排，并听取上月工作落实汇报。

2、机制建立：为确保脱贫攻坚工作稳步推进，xx村党支部和村委会切实加强组织领导，强化组织保障，提高政治站位，对标看齐，以脱贫攻坚统揽社会发展全局。建立了四项机制：一是建立组织领导机制。成立由乡正科级干部xx任组长，村支部书记和乡直部门包村负责人为成员的脱贫攻坚责任组。二是建立脱贫工作责任制。村责任组长为直接责任人，村党支部书记、包村干部及县乡帮扶责任人为具体责任人。三是建立党建促扶贫和宣传培训机制。充分发挥村党支部战斗堡垒作用。选聘了1名扶贫专干，进一步加强了村级扶贫力量。组织党员干部认真贯彻学xxx省、市、县关于扶贫工作的一系列指示精神，切实提高认识，增强紧迫感、责任感，进一步明晰工作思路和工作办法；2019年先后召开脱贫攻坚工作推进会、明确责任落实会、村干部碰头会、问题整改落实会，春季双基、双业、双貌、志智双扶、“三个清零”等专题会议共计30余次，充分调动党员干部扶贫工作积极性。政策掌握上主要领导和帮扶责任人首先认真学习政策吃透精神，保证工作不跑偏，不反复；并开展各种培训和以会代训，以考代训等培训，使每位帮扶责任人都能熟练掌握政策。四是建立严格督导考评机制。认真贯彻各级关于脱贫攻坚的最新部署，严格执行督查考评机制。

3、贫困人口减贫：在贫困人口减贫方面坚持实事求是、稳步推进的原则，严格按照政策要求精准识别，精准退出，精准帮扶，实行贫困人口动态管理，根据实际制定年度减贫计划，并因户施策确保计划顺利实施。严标准程序组织各级干群，认真开展“一进二看三算四比五议六定”的识别工作，做到“不漏一户、不落一人”，2019年上半年新识别贫困人口2户4人，对于脱贫户落实“四道防线”乡、村书记、乡长逐户把关户户走访，确保每户都有两种以上稳定可持续的增收措施，确保脱贫质量，经过认真细致的实地核查，我村未发现错评、漏评、错退现象。在贫困人口脱贫上，共有35户74人实现了稳定脱贫，其中2017年脱贫10户24人，2018年脱贫13户20人。全乡贫困发生率由2016年的6.36%降至2017年的4.52%再降至2018年的3.03%。2019年全村脱贫15户，30人，目前共有贫困户16户26人，贫困发生率为1.54%。

4、行业部门政策落实：在行业政策落实方面加强各行业部门的沟通协调，成立工作小组，使行业部门最大限度的发挥行业资源优势，使政策项目资金严格按照标准落实到位。确保贫困户政策应享尽享，政策落实零差错。

5、结对帮扶情况：xx乡xx村共有结对帮扶单位四个，县派帮扶责任人8人，乡派帮扶责任人10人，各帮扶单位严格按照要求，严格规范落实请销假制度，各单位帮扶责任人严格按照要求每月10日、25日帮扶日进村入户开展好帮扶，确保贫困群众满意度。

二、政策落实情况

1.安全饮水保障：xx乡落实农村安全饮水保障制度，全村15个村民小组中二个小组实施了集中安全饮水工程，对全村安全饮水工程及超过20人以上的集中饮水点13处实施水质检测，并由县疾控中心出具水质检测合格符合饮用水标准的报告，对于分散居住户采取“望、闻、问、偿”的方法进行水质鉴定，并出具报告。目前全乡贫困户供水保障率和水质鉴定合格率均为100%。

2.住房安全保障：在贫困人口住房安全保障上，xx村2017年完成贫困户危房改造7户，易地搬迁1户，2018年实施危房改造34户，共计投入资金108.9万元，目前改造已全部完成。投入资金14.25万元对全村57户贫困户实施七改一增工程，通过危房改造政策的实施，实现了贫困户危房清零行动。

3.健康扶贫政策：对全乡所有建档立卡贫困人口参加新型农村合作实施补助政策，对84名一般贫困人口每人补贴60元，共计补贴资金5040元，全村新农合参合率为100%，对所有户实施家庭签约家庭医生服务全覆盖，对100人贫困人口进行免费健康体检；对29名符合贫困慢性标准的病患者办理慢性病卡，对于不符合办卡条件的出具不符合证明，并免费送药上门，并积极宣传健康扶贫政策。

4.教育扶贫政策：在教育保障政策落实方面，确保每位适龄义务教育阶段学生不出现因贫辍学，2019年共计资助学前教育儿童2人，累计资助金额2000元，义务教育阶段贫困生10人，发放“两免一补”资金15500元，对高中阶段1名贫困学生进行资助，发放教育补贴5100元，为1名职业教育贫困学生发放雨露计划教育补贴资金3000元，对1名贫困大学生落实助学贷款及助学金。

5.综合保障政策：利用春季“双基”攻坚对农村困难家庭全面摸排走访、逐户把关，实现低保、特困供养政策应享尽享，残疾人鉴定方面实施残疾对象全部鉴定，确保无遗漏。截止2019年底共有农村低保人员41人，特困分散供养人员21人，特困集中供养人员4人，残疾人73人，2019年共计发放低保金60378元，特困供养金104829元，残疾人两项补贴资金22800元，发放困难群众医疗救助资金3836.2元，对困难残疾人集中托养、供养和精神病患者医养结合政策，截止目前有6名贫困群众通过集中托养、医养结合实现脱贫。

三、工作落实情况

1.产业扶贫措施：我村经过多年发展形成了以香菇和中药材种植为主的主导产业，我们严格按照针对每户不同的致贫原因，“因户施策”制定帮扶计划和措施。产业帮扶户共计19户64人，其中17户58人发展香菇种植，2户6人发展养殖业，共计发放产业奖补补贴资金6.48万元。

2.就业扶贫措施：在就业扶贫方面，共计安排公益性工作岗位15人，公益岗安置方面重点安排增收措施单一的弱劳动力和半劳动力人员，坚持因人设岗，因工作量发放工资，确保人均月增收300--350元。对7名有培训意愿的贫困劳动力进行了为期5天的香菇及中药材种植技术培训，并颁发培训合格证。

3.易地扶贫搬迁工作：xx乡易地搬迁安置点位于方庄村三组，总投资210万元，其中安置界牌村贫困户1户3人。

4.金融扶贫工作：对全村所有建档立卡贫困户进行信用等级评定并对信用等级实施动态管理及时更新，对全村460户非贫困户实施信用等级评定。对全村21户实施“五+”扶贫模式，每季度分红825元，年均收益3300元；对10户实施宛药企业带贫确保每年收益3300元，对于21户21人特困供养人员实施龙头企业带贫确保户均年增收720元。对11户贫困户贷款进行贴息，共计补贴资金18150元，对符合小额贷款条件的贫困户实行贴息贷款，共计发放小额贷款11笔，总金额10.5万元，有效推动了贫困户产业造血功能。

5.问题整改：严格落实中央巡视反馈问题、国家和省2018年成效考核问题，省委第十三巡视组，省专项督导，省、市回头看工作整改，三个清零专项问题整改等整改工作。根据省市文件要求，针对每次问题整改召开专题研究会议，分解任务、明确要求，针对每类问题，对照省市问题整改方案和台账，制定整改方案，对标查摆、举一反三，建立整改台账，将问题具体到村到户到人，问题整改过程中主要领导亲自督导整改，确保整改有的放矢、真实有效。目前所有对标排查问题均已整改到位。

6.资金使用管理情况：在扶贫资金使用管理上严格落实上级有关要求，建立扶贫项目库，严格招投标程序，严格公示公告制度，确保贫困群众的知情权、参与权，确保扶贫资金充分发挥效益。

7.干部转变作风：深入开展扶贫领域作风专项整顿行动，对干部作风浮漂存在形式主义及官僚主义作为整治重点，一年以来，开展以案促改警示教育活动2次，对党员干部开展警示教育，约谈干部2人次。

8.志智双扶：严格按照市脱贫攻坚领导小组要求，每月进行一次积分评定进行积分兑换并颁发红黑旗，每月组织一次技术培训会，每月进行一次讲评会及故事会。

11.“三个清零”及“六个一”活动开展：严格按照省、市三个清零工作实施方案要求，抽出专项工作组对村所有贫困村脱贫退出各项指标和贫困户、边缘户、非贫困户中的低保户和分散供养五保户进行全面核查，查找问题全面整改，确保了全年工作清零、问题清零、信访清零。全体帮扶人按照市级开展“六个一”工作要求：每户培训一个明白人宣讲一次政策、开展一次餐叙、谈一次心、帮助整理一次户容户貌、理一次发、送一次温暖、解决所需问题，活动共为贫困户捐赠价值1万余元的生活用品，并集中组织贫困户观看南阳市感党恩、念党情脱贫故事宣讲会。通过活动扎实有效开展，增进了干群感情，提高了政策知晓率和满意度。

四、存在问题及不足

2019年，虽然我村的脱贫攻坚工作取得了明显阶段性成效，但工作中还存在一些不足之处，一是地处山区部分贫困群众存在观念落后、发展增收项目相对较少，持续性不够，贫困人口中兜底户比例过高，脱贫难度大；二是因财力有限，财政资金投入压力较大，部分村组道路等基础设施依然薄弱；三是部分贫困群众存在一定的依赖心理，激发内生动力不够；四是干部老龄化严重少数干部能力和作风还存在不符合、不适应的问题。

五、2020年工作打算

围绕贫困人口脱贫成果巩固和，抓好产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、精神扶贫等工作重点，着力从以下四点做好工作。

一是党建引领促产业发展。坚持以党建工作为统领，抓党建促脱贫，发挥村党支部战斗堡垒作用，聚焦“产业扶贫”，坚持因地制宜，充分发挥资源优势和产业优势，积极鼓励和支持贫困户着力围绕“菌、果、药”发展特色产业，增加群众收入，促进稳定脱贫致富能力。结合产业发展，因地制宜发展村集体发展村集体经济项目，拓宽增收渠道，确保行政村集体经济收入达标。

二是专班推进促各项政策落实。加大专班推进工作力度，建立专班推进月报和月通报制度，定期通报专班推进工作落实情况，对脱贫攻坚中各级查出的问题进行分人、分行业交办，属于行业部门问题专班认领推进落实整改，确保贫困户各项政策落实无遗漏。

三是奖惩激励促“志智双扶”。针对部分贫困群众内生动力不足存在“等、靠、要”思想，要利用好爱心超市积分评定和“红黑旗、红黑榜”，加大对公益岗管理，实行差异化工资待遇，鼓励群众勤劳致富，利用好农民学校，进行文明新风讲习，利用每月一次培训，使贫困户掌握脱贫技能，并对先进人物进行大张旗鼓表彰，树立典型，鼓励先进、鞭策后进，激发贫困群众脱贫内生动力，变贫困群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。