第一篇:林草局脱贫攻坚工作汇报
林草局脱贫攻坚工作汇报
2020 年,县林业和草原局紧紧围绕中央、省、市、县精准扶贫精准脱贫有关会议和文件精神,以农民增收为重点,以 2021 年全面顺利收官为目标,真抓实干,奋力拼搏,林草脱贫攻坚工作取得显著成效。现将行业脱贫攻坚工作汇报如下:
一、脱贫攻坚工作完成情况 2020 年,县林草局不断创新思路,及早着手安排,科学谋划筹备,全面完成了年度各项工作任务。
生态护林员工作完成情况。县 2018 年度选聘建档立卡贫困人口生态护林员120 名,2020 年选聘建档立卡贫困人口增量生态护林员 26 人,以湿地公园、黄案滩、青土湖及各镇区域内通道绿化、人工造林、生态公益林为主的森林和沙化土地为管护重点,森林管护面积每人原则不少于 500 亩,沙化土地面积每人原则不少于 3000 亩,选聘以来,未发现乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物及滥垦滥牧等破坏资源以及毁坏宣传牌、标志牌、界桩、界碑、围栏等管护设施的行为,管护工作正常有序的开展。目前,2018年度生态护林员管护劳务报酬已全部发放,共发放劳务报酬 96 万元,2020年增量生态护林员管护劳务报酬发放 3.9 万元。有护林员的家庭,每年可收入 8000 元。
二、1 2021 年工作谋划情况(一)工作思路。以习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导,认真贯彻脱贫攻坚“核心是精准、关键在落实,确保可持续”的工作思路,结合我县林草工作实际情况,切实履行林草行业政策性生态保护保障职能,为全县打好打赢脱贫攻坚战做出林草部门该有的贡献。
(二)目标任务。继续加强生态护林员的培训管护工作,着力管好用好生态护林员。切实做到摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管,做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接,巩固脱贫成果。(三)推进措施。着力管好用好生态护林员。一是着力管好用好生态护林员。积极与各镇协调,落实好建档立卡贫困人口生态护林员选聘相关政策,加强对 146 名生态护林员队伍的建设和管理,明确生态护林员职责,规范生态护林员行为,保障林草资源安全,实现脱贫致富与林草资源管护双赢目标。二是加强舆论宣传。继续加大工作的宣传力度,通过多种方式,对生态护林员的选聘进行广泛宣传,让广大干部群众更进一步的认识到从建档立卡贫困人口中选聘生态护林员是中共中央、国务院打赢脱贫攻坚战的一项重大举措,做好政策宣讲解释工作,确保群众了解掌握政策,并积极参加选聘工作,对一些生活贫困但不符合申报条件的贫困人员要做好思想疏导工作,引导他们正确对待。三是加强监督管理。生态护林员的管理,要严格按照《省建档立卡贫困人口生态护林员管理细则》要求,对管理工作要加强监督检查,确保工作程序和环节做的公平、公正。
第二篇:脱贫攻坚工作汇报
2018年脱贫攻坚工作汇报
一、村情概况
XXX是非贫困村,位于XXX办事处所在地。全村辖7个村民组,耕地面积XXX多亩,人均耕地XXX亩。村办企业2个:XXX。村三委班子健全,党员XXX人,帮扶单位是XXX,脱贫攻坚责任组长XXX,驻村 的激发,在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上,先后实施了到户增收企业带贫分红XXX户、户贷企用金融扶贫XXX户、劳动力转移就业XXX人、入住老年公寓XXX人等系列措施,拓宽了贫困户的增收渠道,增加了贫困户收入,改善了贫困户居住条件,为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
针对不同的致贫原因,我村采取以下措施:
1、针对因病致贫:一是实行健康扶贫。对贫困户实行“两化八免一促进”健康扶贫模式,XXX卫生院每年对贫困户群众免费体检两次,实行乡卫生院对贫困户一对一家庭医生签约健康扶贫服务;二是新农合交费每人补贴XXX元;从基本医保基金中每人筹资XXX元,用于大病保险;市县财政为贫困户每人筹资XXX元用于大病补充保险,贫困户遇到大病,可以报销XXX次,这样因病报销比例达到80%。在XXX辖区医院看病实行门诊减免优惠、住院减免住院起付线200元的政策。2018年7月11日,贫困户XXX住院,先住院看病后结算,有效缓解了看病难、看病贵难题。三是村集体对住院患者实行按住院费用的XXX%报销。
2、针对缺资金致贫:一是通过企业带贫,为XXX户贫困户办理了户贷企用金融扶贫,入股分红资金每季度XXX元。二是为XXX户贫困户办理了“到户增收”项目,户均XXX项目资金,目前正在办理中。
3、针对因残致贫:一是2017年以来为vXXX人办理了残疾证;二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补
贴,2017年至今年上半年共发放残疾补贴资金XXX元;三是2017年先后组织XXX名轻度残疾人参加了认知及适应训练、辅助器具适配及服务训练,使残疾人逐步适应社会生活。XXX。
4、针对因学致贫:2018上半年年享受教育补贴XXX人,为1名小学寄宿生发放寄宿生生活补助和营养改善补助共XXX元,为2名小学生发放营养改善补助XXX元。
5、针对其他原因致贫:为有劳动力的贫困户XXX户困户XXX人经过岗前培训后安排到周边企业和保洁队务工,XXX人在外地务工。
二、村级建设及政策落实情况
(一)基础设施建设
1、通村公路实现硬化。通村公路全部实现硬化。道路路面类型为水泥硬化路面,能解决群众出行难的问题。
2、具备条件的村实现通客运班车。公交车从村口经过,方便群众出行。
3、农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。参与农村农用饮水安全改造,有350米深水井一口,饮水符合安全要求。
4、基本满足生产生活用电需求。全村通农业电率达到100%,户户通电率达到100%。
(二)基本公共服务
1、广播电视户户通。实现广播电视户户通。目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。
2、有综合性文化服务中心。有1个群众文化活动室、2个文体广场、1个图书室。
3、有标准化卫生室。参照国家卫生计生委关于村卫生室管理办法规定,村卫生室房屋建筑面积150平方米,设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房,配备有两名医生。
4、有合格乡村医生或执业(助理)医师。村卫生室有两名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。
5、基本实现通宽带。实现宽带通达,有能力为农村家庭提供100兆以上的宽带接入。
(三)村集体经济发展
村集体成立农民专业合作社,实现土地全流转,主要种植小麦玉米大豆等粮食作物,农民每月享受XXX元生活补贴。村集体企业注重科技创新发展,不断壮大,每年可为村集体上交利润500万元,成为村集体经济的主要支柱。
(四)便民商店
村里目前有便民商店2个,营业总面积50平米,日常生活用品齐全,满足群众生活需要。
(五)环境综合整治
村集体成立一个保洁队,村内有200个垃圾箱,有xxx名保洁员,每天负责打扫村内卫生。新建垃圾中转站1个,改善群众生活环境。
(六)组织建设
村两委组织机构健全,现在有村两委成员7名,按要求达到职数,能够认真开展和落实各项工作。在扶贫开发过程中,重大事项实行四议两公开决策,党员干部能够践行模范带头作用,做到压实责任,对全村贫困户实行党员分包贫困户制度,以此提高党支部在群众的号召力和凝聚力。
三、2018年工作打算
(一)继续打好脱贫攻坚战
xxx还有xxx人贫困,属于低保贫困户,所有贫困户计划xxx年脱贫,下一步要在确保脱贫户“两不愁、三保障”不返贫的基础上,充分发挥政府和村集体的主体和主导作用,制订可行实施方案,统筹各方面资源,继续打好脱贫攻坚战,确保2020年实现全面小康社会。
(二)加强基层党组织建设
继续坚持以思想政治建设为核心,推进村两委班子“双强”(社会管理能力强、群众工作能力强化)建设,坚持以全面推进“四议两公开”为核心,推进村务管理制度化;坚持以评星定则为核心,推进工作任务目标化;坚持以发挥好作用为核心,推进活动阵地标准化;坚持以建立健全各类组织为核心,推进组织建设体系化。
(三)基础设施和公共服务 1、2018年计划改造xxx米,预计投资xxx万元。
2、老年公寓搭建车棚一座80平方米,新建一个老年文化广
场。
3、改造村委办公用房,覆盖彩钢顶,室内室外重新粉刷,更换门窗。
(四)发展壮大村集体经济
1、发挥村合作社作用,采取集体耕种的方式,把农民从土地上解放出来,每月为村民提供粮食补贴。
2、壮大发展村办企业。2个村办企业以创新为手段,以项目为支撑,增强市场竞争力,扩大市场占有量,为全村群众创造更多的福利。
(五)认真落实行业部门扶贫措施
1、到户增收方面:2018年计划xxx户贫困户全部参与,集体入股企业,享受企业分红。
2、政策兜底方面:计划xxx户低保贫困户通过政府政策和村集体帮扶实现稳定脱贫。
xxx
第三篇:卫辉市住建局脱贫攻坚工作汇报
卫辉市住建局脱贫攻坚工作汇报
2018年,卫辉市住建局在市委市政府的坚强领导下,围绕脱贫攻坚统领各项工作部署,紧盯目标、发挥优势,以农村危房改造为抓手,采取多项措施深入开展扶贫工作,取得了阶段性成效,现将有关工作汇报如下。
一、工作开展情况
上半年以来,市住建局加强脱贫攻坚责任体系建设,加大结对共建工作力度,各项工作有序推进。
(一)高度重视,充分发挥组织领导作用。局党组多次召开专题会议,研究安排部署脱贫攻坚工作。细化责任落实,明确分管副职、驻村工作队等职责。同时,按照上级要求,及时调整驻村第一书记,选派政治过硬、素质能力强的两名同志驻村,同时保留一名老队员发挥“传帮带”作用,并与单位脱钩,保障好吃住及办公等问题,为新村捐赠格力空调一台、TCL液晶电视一台、联想电脑一台,联想打(复)印机一台,提升了村办公环境和办公质量。确保了住得下、待得住,安心工作。驻村工作队在调整后,迅速投入工作,配合村两委以制度建设为抓手,增强村两委的凝聚力、战斗力,为新村的脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障。
(二)应改尽改,扎实开展危房改造任务。农村危房改造是“两不愁、三保障”的基本要求之一。为此,根据市委、市政府脱贫攻坚工作部署和上级文件要求,扎实做好以下工作。一是认真做好2018年农村危房改造上报工作。通过识别排查,重点对全市符合农村危房改造补助标准的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类重点对象进行改造,核定符合危房改造要求107户;二是扎实做好2017年以来省市督察考核农村危房改造62条具体问题整改清零工作。成立了4个督导小组,对涉及我市的10个问题13户,采取与乡镇干部对接、进村入户、现场调查等方式进行督导,以上13户所在乡镇已按时间节点于6月15日前全部主体完工。三是积极开展农村危房存量排查摸底工作。制定并下发了《卫辉市2018年农村危房清零工作实施方案》。由于县乡两级缺少专业人员,农村危房鉴定费用较高,为加快相关工作进度,确保工作成效,做到不漏一户,不漏一人,卫辉市住建局邀请河南省众惠工程鉴定服务有限公司总工程师陈更强,对全市各乡镇、相关市直单位危房改造工作负责人、住建局班子成员及局业务骨干150余人进行危房改造鉴定工作培训。6月7日,市住建局迅速成立了卫辉市农村危房认定工作领导小组,由10名副局长分为10个工作组,带领20名工程师和10名工作人员,依据《危房改造对象认定表》和《房屋状况评定解释说明》内容,对各乡镇对上报农村危房改造户危房等级进行再次认定。目前各乡镇共排查出我市四类人员992户,其中C级392户,D级600户。其中贫困户660户(C级255、D级405户),2018年农村危房改造已开工99户,目前正在上传录入数据。四是开展政策宣传,制作危房改造政策宣传展板320块、印发明白卡宣传页6000份,户情说明4500份,户情说明展板2100余张,组织各乡(镇)向每户农户发放,根据前期排查情况进行上门宣讲,面对面向4类重点对象讲解农村危房改造政策和申请程序,做到应改尽改,应改快改,确保行业扶贫工作精准落实。同时,为扎实做好农村危房清零工作落到实处,联合卫辉市人民法院、人民检察院、公安局、司法局四个部门共同印制下发了《关于敦促限期将被赡养人接入安全住房共同生活的通告》1000份,并分发到各乡镇、村,为推进精准清零夯实基础。五是为提高我市农村危房改造工程质量,提升农村建筑工匠从业水平,规范农村工匠队伍的建设和管理,6月29日,我局局举办全市农村建筑工匠第二批培训会,对全市13个乡镇90余名农村建筑工匠进行免费授课培训。7月29日,我局又根据工作需要举行了,对狮豹头、安都乡82名农村工匠进行了第三批培训。为农村危房改造和农房建设的质量与安全夯实了基础。
(三)多措并举,全面促进结对帮扶村发展。今年以来,我局与驻村工作队、村两委积极沟通,立足于村情实际,进一步引导新村开展产业脱贫,投资58万元种植楸树110亩,预计年低可以卖苗,每亩收益1.5万元左右。计划投入资金360万元,建设新村服装加工厂,目前由卫辉市银金达集团捐赠50万元、卫辉市金光商砼捐赠30万元、农委移民项目资金投资80万元、缺口资金近期由顿坊店乡政府积极协调资金,预计年底建成,建成后就业贫困户200人,人均月收入2000元左右,有效的促进贫困户稳定脱贫。同时,按照2018扶贫工作计划,积极发挥部门优势,完善村集体配套工程建设,为新村安装了11盏道路路灯,为群众送去了光明,切实解决了群众夜间行路难的问题。元旦期间组织人员深入新村指导协助村民搞好环境卫生整治。投入资金1万元,为新村主街道墙面书写标语,对行道树进行刷白,使村容村貌焕然一新,环境整洁优美,集中整治工作取得了显著的成效,受到了群众的好评。开展“文明家庭”评选活动。活动中,住建局驻新村工作队与“村两委”积极配合,制定评选方案,经过自荐、他人推荐、评选投票、公示等系列程序,最终产生“文明家庭”7户。此项活动的开展为扶贫扶智、精神扶贫等起到了良好的推动作用,也将为更好的完成脱贫攻坚任务打下基础。
(四)真情帮扶,广泛开展结对走访调研。一是认真开展结对扶贫走访。全局党员干部结对帮扶40户贫困户,帮扶责任人每月按时到贫困户入户走访,了解贫困户所想、所盼、所求,为他们出谋划策制定帮扶计划,帮助解决实际困难。2018年以来帮扶责任人和驻村工作队共走访贫困户300人次。二是向贫困户宣传各项脱贫政策和上级文件精神,在力所能及范围内为贫困户在养殖、就业、子女供养等方面出谋划策,提高收入,指导、帮助符合条件的贫困户享受涉及的养殖、就业、就学、医疗报销等各项贫困补贴。今年通过走访帮助贫困户享受各种扶贫政策,其中,教育补助15户18人;基本医疗减免政策31户95人;低保政策2户2人;电费减免政策2户;残疾人补贴2人;一揽子保险、民生保障保险31户95人;免费享受家庭医生签约服务,享受大病补充保险等健康扶贫政策40户134人;实施卫辉市金融扶贫政策(企业带贫)31户95人。三是广泛开展“送温暖、献爱心”活动。号召全局干部职工开展助力脱贫攻坚捐款行动。局领导班子带头捐款,两天时间,共募集善款21700元,并及时汇至到专款账户,履行了住建部门的社会责任,奉献了爱心。同时,在节日期间走访慰问贫困户,为每户贫困户送去大米、食用油等慰问品,为他们解决实际问题。
二、下步工作安排
1、完成贫困户农村危房改造任务。贫困户危房改造工作是“两不愁、三保障”的基本要求之一,是脱贫攻坚工作的重要载体。为此,我们将根据省市脱贫攻坚工作部署,进一步加强工作谋划,结合上级下达危改任务,严格把好危房改造申报、质量、验收关,健全文书档案,实施中做到因户实施,扎实完成我市危房改造任务,确保贫困户危房应改尽改。
2、持续推进结对帮扶村发展。切实发挥以党建促脱贫的作用,增强脱贫攻坚工作的针对性。具体安排:一是认真履行驻村工作职责。驻村干部要严格按照市委组织部、市扶贫办要求认真开展驻村帮扶工作,每月至少向局脱贫攻坚工作领导小组汇报1次工作,办公室要落实驻村扶贫工作队各种保障措施;二是加快各类扶贫项目建设。加快新村服装加工厂建设步伐。2018年通过实施社会保障兜底、蔬菜大棚到户增收项目和引导其外出务工等途径脱贫1户,3人(孟红星)。计划在上级部门支持下,修农忙路1500米,增加服装厂节能变压器1台,在服装厂打深井一眼(150米,全配套),老年活动中心活动器材配备;三是加大“百企帮百村”帮扶力度。按照“百企帮百村”工作要求,进一步发挥住建部门自身优势,积极发动相关企业支持新村村脱贫攻坚工作;四是及时组织开展帮扶活动。国庆、春节等重要节假日,党员领导干部要带头深入结对共建村开展走访慰问活动,让群众感受党和政府的温暖。
3、扎实开展干部职工结对帮扶。全体结对帮扶党员干部要进一步强化“四种意识”,切实转变作风,夯实责任,狠抓落实,切实巩固提高结对帮扶工作成效。具体安排:一是常走访,掌握情况。全体结对帮扶干部职工要严格按照脱贫攻坚工作要求,每月到户走访开展宣讲脱贫攻坚最新政策,传达党和政府的温暖,对贫困户基本情况、致贫原因、脱贫时限、帮扶成效等做到底子清、情况明;二是指路子,真情帮扶。围绕“人脱贫”目标,全体结对帮扶责任人要深入分析贫困户致贫原因,挖出“穷根”,广开思路,寻求致富信息,帮助梳理制定脱贫计划,因户施策,切实帮助贫困户解决存在的最根本问题,实现如期脱贫;三是核档案,精准帮扶。帮扶责任人要通过入户走访开展“人人访、户户查”活动,排查结对帮扶存在的问题,建立问题台账,时将问题反馈所在村、镇,并持续跟踪问题整改落实情况。
卫辉市住房和城乡规划建设局
2018年7月29日
第四篇:局脱贫攻坚自查报告
xxxx局脱贫攻坚工作自查报告
按照省、市、县精准扶贫工作安排,我局开展了一系列脱贫攻坚工作,现就具体开展情况汇报如下:
一、工作部署情况
工作开展以来,我局严格按照省、市、县相关工作要求,高度关注贫困群体需求,及时成立了脱贫攻坚工作领导小组,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门负责同志任联系人的扶贫开发工作协调机制。并及时召开了脱贫攻坚工作布置会,充分明确目标任务,加强人员配置,落实工作责任,对我局扶贫工作做出了具体安排。
二、调查及帮扶情况
为更好的开展工作,我局积极加强与扶贫办、财政局及各乡镇政府等相关部门的沟通协调,局相关股室充共同配合,各民办企业、培训机构积极参与的良好局面。经过调查了解,截至目前,我县贫困家庭共计xxx个、至少有一人转移就业的家庭共xxx个、贫困劳动力xxxx人、贫困劳动力转移就业xxxxx人。
为进一步拓宽扶贫工作思路,牢牢抓住以实现就业作为推进脱贫攻坚、精准扶贫工作的突破口,经局研究,我局每个乡镇安排xxxxx个公益性岗位以帮助各乡镇贫困家庭人员实现就业。
三、存在问题
一是就业信息平台数据量大,但信息录入距今时间跨度较长,人员涉及较多,情况变化复杂,仍需进一步完善。
二是完善扶贫资料录入系统平台,信息审核工作量巨大,专业人员配备不足。
四、下步工作计划
一是大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式,进行广泛宣传发动,使大家充分认识脱贫攻坚工作的重要性、意义和要求,从而自觉响应号召,积极主动参与。
二是注重实际效果。调查走访,信息互通数据要精准无误;帮扶过程要抓住重点,总结经验,及时推广。
三是凝聚强大合力。要努力抓好驻村帮扶,鼓励各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,形成脱贫攻坚工作的强大合力。
第五篇:2017年脱贫攻坚工作汇报
**乡脱贫攻坚情况汇报
一、基本情况
**乡位于**县城南5公里,辖15个行政村(街)、总人口2.77万人,全乡总面积86.7平方公里,耕地面积5.9万亩、水域面积2万亩、林地面积6.9万亩,是“河南省生态示范乡镇”、“河南省旅游示范乡镇”。乡党委下设30个基层党组织(2个党总支,28个党支部)、共有党员655名,其中农村党员483名。
二、脱贫攻坚基本情况
(一)减贫情况:**乡有5个贫困村、10个非贫困村,2014年,全乡农业人口为27744人,有贫困户1020户、3872人,贫困户发生率为13.95%,截止年底,未脱贫890户、3301人,已脱贫130户、571人,贫困户发生率下降到11.88%。截止2015年底,有贫困户1021户、3898人,已脱贫365户、1561人,未脱贫656户、2337人,贫困发生率为8.42%。截止2016年底,有贫困户1115户、4008人,已脱贫475户、2020人,未脱贫640户、2046人,贫困发生率为7.37%。截止2017年年底,有建档立卡贫困户1124户、4133人,已脱贫665户、2732人,未脱贫459户、1401人,贫困发生率为5.04%。
(二)贫困户属性分布情况:低保贫困户350户,五保贫困户128户,一般贫困户646户。
(三)致贫原因分布情况:缺技术致贫429户,因病致贫301户,缺劳力致贫为142户,因残致贫109户,缺资金致贫92 户,因学致贫36户,其他原因致贫15户。
三、政策落实情况
(一)建立扶贫机制
一是全乡15个村(街)分别成立脱贫责任组,班子成员担任贫困村的责任组组长,站所长担任其他各村的责任组长,统筹负责各村的脱贫攻坚工作;二是以乡纪委文件形式明确帮扶责任人的工作纪律、工作职责,以硬要求保证硬任务。
(二)“扶贫先扶志”政策宣传
乡成立由党委书记**同志为团长的政策宣讲报告团,开展“扶贫先扶志”**乡脱贫攻坚政策大宣讲,逐村对群众和帮扶责任人开展扶贫政策宣讲活动。2017年进行了13场宣讲活动,印发**乡脱贫攻坚政策宣传册3500余份,有近2000名群众和300名帮扶责任人参加宣讲活动。通过宣讲活动,加强了群众对脱贫攻坚工作的认识,加深了贫困户对政策的知晓率,进一步提高了贫困户的认同度和满意度。近期,各村成立政策宣传小分队,制定政策宣传活动方案,进村入户开展政策宣传,提升群众满意度、政策知晓度。
(三)扶贫档卡
一是积极迎接中央、省、市、县脱贫攻坚督导组检查,对照反馈问题清单,举一反三,建立中央、省、市、乡、村五级整改台账,上报整改情况,并认真整改落实到位。二是由乡脱贫攻坚指挥部组织业务能手,通过走访、电话访问、验收档案等形式对 15个村(街)进行拉网式排查,并迅速反馈问题清单,要求各村(街)落实整改,规范档卡提升,通过多种方式提高政策知晓率和群众满意度。
(四)帮扶力量
2017年,我们对帮扶力量进行了充实,全乡现有帮扶人348人,其中,县级帮扶人104名,乡、村、成功人士三级帮扶人共计244名,确保每名帮扶人帮扶不超过5户(未脱贫户)。以村为单位,定期组织开展多层次、全方位的培训、学习,加强责任意识,提升帮扶水平。
(五)基础设施建设
2017年,贫困村陈洼村、杨大湾村、大栗树村新建村级活动场所、村卫生室、文化广场,**村、晏岗村已完成安全饮水工程;**村省级美丽乡村示范点正在施工中,2018年将全面完成建设;建立农业保险协管员兼职保洁员制度,全乡卫生水平取得到大幅度提升。
(六)村集体经济
各村立足村情实际,发展特色产业,实现“一村一业”、“一村多业”,建立持续稳定增收机制,实现“造血式扶贫”,培育发展村集体经济,不断激发内生动力。截止目前,**村2017年集体经济收入6.2万元;杨大湾村集体经济收入6.2万元;晏岗村集体经济加金色农林合作社预计年收入42万元;陈洼村集体经济收入3.5万元;大栗树村集体经济收入3万。
(七)扶贫对象动态管理
2017年11月的动态管理工作中,我乡共新识别贫困户16户、74人。对于新识别贫困户,严格把握“一进二看三算四比五议六定”的精准识别方法,完善识别程序;深入新识别贫困户家中算清细账、摸清家底,包括贫困户家庭成员、房屋、耕地、林地等情况,做到入户调查过程有图可查,有据可依;在新识别贫困户完成程序后,依照贫困原因,因症施策,制定具体帮扶措施,严格按照《河南省档案资料规范化建设指导意见》完善户档。
在动态调整及问题整改的过程中,我乡高度重视信息录入工作,每村确定1名专门的信息录入员,乡脱贫攻坚指挥部成立专门的信息室,有4名专职的信息员,定期召开信息录入工作动员培训会。对于上级反馈和自查发现的问题,做到及时发现、及时核实、及时修改,最大化的更新全国扶贫开发子系统和河南省精准扶贫信息管理平台中的贫困户信息数据,较好的完成了全乡贫困户动态调整的信息录入工作,确保了贫困户信息的正确率和数据的完整性。
(八)产业扶贫政策落实情况
大力发展油茶、苗木花卉、粮油产业,形成了近万亩的苗木花卉、8000亩的粮油基地、3万亩的油茶种植面积,吸收贫困户近2500余人就业,人均增收1500元以上;鼓励贫困户自助发展产业,利用扶贫贴息贷款为贫困户提供资金支撑,已为182户贫困户申请贷款705万元;利用各级培训为贫困人口提供实用技术 培训,已为368人提供技术培训。
(九)社保政策落实情况
依托县人社局的政策,5-12月份加大慢性病卡工作申报的宣传和组织,已累计有272名贫困群众申报成功;全乡对贫困人口未参加2017新农保的情况进行摸排,发现89户未购买新农保的贫困人口,立刻进行补缴。目前,2017年所有贫困户都已购买新农合、新农保和大病医疗补助救助保险。通过三级就业服务平台,建立起**乡贫困人员就业和培训的“数据库”,乡脱贫攻坚指挥部有针对性的制订学习培训、岗位输送、产业开发等帮扶方案,将这些人员对口推介到周边的企业务工。全年解决就业400余人,扶持成立农村淘宝店两家。
(十)危房改造政策落实情况
通过排查,2017年为81户建档立卡贫困户申报危房改造,危房改造资金共计拨付119.5万元。
(十一)民政政策落实情况
自2017年5月入户普查以后,通过入户普查反馈的情况,对贫困户中符合低保的贫困人口进行优先安排,全乡初步摸排出120名符合低保条件的人口,先后分两批已全部办理农村低保。将农村鳏寡孤独、因病因灾完全丧失劳动能力的、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,纳入最低生活保障,保障其基本生活。
(十二)健康扶贫落实情况 **乡因病致贫301户,目前,已大病集中救治83人,慢性病签约284人,重病兜底23人,累计对贫困人口办理慢性病证214人;全乡住院累计人次3412人,累计补偿费用1142.3万元;建档立卡贫困人口中的高血压、糖尿病、重性精神病、结核病四类人签约服务率达到100%,完成建档立卡贫困人口免费体检2838人(包括电话预约体检)。
(十三)教育扶贫政策落实情况
**乡建档立卡学生总数656人(其中在**学区242人,在外学区414人),保障资助全部落实;申报“雨露计划”的18名贫困人口,补助资金已全部发放到位;2017年,为6名大学生提供助学资金2.3万元,为280余名贫困学生提供各类助学贷款证明材料。
(十四)易地搬迁落实情况
目前,晏岗集中安置点18套房屋、槐香园集中安置点20套房屋、分散安置8套房屋已全部建成、入住,易地搬迁集中安置户拨付864万元,分散户安置补助资金共49.4万元全部打卡发放。
(十五)交通政策落实情况
珠山、冯河、晏岗、**、项楼、街道、望城、万河、大栗树、王南洼、杨大湾等村积极行动,全年共修建村民组主次道路共28公里,全乡水泥路组组通达到95%。
(十六)电业政策落实情况 2017年投入资金新建27台配变台区,完成全乡的户表改造工程。陈洼村新建配变台区6台、大栗村新建配变台区5台、晏岗村新建配变台区7台、**村新建配变台区5台、杨大湾村增容改造:村部台区、杨楼台区、吴岗台区、陈畈台区共计配变台区4台,解决整个村不通三相电和电力不足的问题。投入资金新建陈洼村扶贫光伏发电站1处和5处分布式光伏发电,宣传新能源政策及电价补贴政策,带动当地群众脱贫致富。新建槐香园异地搬迁配变、晏岗新村异地搬迁配变、晏岗移民安置区配变共计3处。
(十七)水利扶贫落实情况
贫困村坑塘改造:杨大湾村三口塘、**村三口塘、大栗树村三口塘、陈洼村三口塘、晏岗村三口塘。坑塘改造资金总计130.6万元,已拨付39.2万。
安全饮水:**村已通自来水,陈洼村、晏岗村二村自来水设施正在维修;大栗树村、杨大湾村自来水工程正在施工。全乡十个非贫困村已全部取样送检,饮水安全质量正在检测中。
(十八)项目实施情况
截止目前,全乡扶贫项目投入资金两千余万元,全乡已完成陈洼、杨大湾、大栗树和**四个村的整村推进工程,总投资280万元;完成了五个贫困村文化广场建设,总投资86.5万元;陈洼和**两个村卫生室建设完成并投入使用,总投资22万元;**、晏岗、陈洼3个村的5个美丽乡村示范点建设,共投资96万元; **和晏岗两个村易地搬迁土地补偿,共98.79万元;易地搬迁集中安置户拨付 864万元,分散户安置补助资金共49.4万元全部打卡发放;危房改造资金共计拨付182.904万元;五个贫困村村集体经济发展试点资金,共550万元;2017年冬修坑塘改造15处,共130.605万元。
四、工作亮点
(一)扶贫扶志,激发群众内生动力
一是思想先行。**乡一直把转变贫困群众思想观念,提振他们自力更生、艰苦奋斗的精气神,作为开展精准脱贫工作必须解决的现实问题,将脱贫攻坚从扶贫干部的“独角戏”变为帮扶人与被帮扶人的“二人转”;在**街道、政府等人流密集的场所,可以看到张贴有扶贫贷款、雨露计划、易地搬迁等政策解读;180余条标语树立在村(街)道路两侧以及村民组;由乡党委书记** 二是引导先行。加强宣传引导,有利于凝聚各方智慧和力量,有利于增强贫困群众加快脱贫致富的自觉,为社会各界参与扶贫提供科学指导和依据。**乡创新引导方式,利用“大美**”公众号和乡、村扶贫微信群发布扶贫相关政策、理论、学习、新闻等,营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围,力求将扶贫政策、资金、技术与贫困群众的积极性和主观能动性结合起来,浇开脱贫“花”,结下致富“果”。据统计,“大美**”公众号全年共推送公众号消息 78条,印发扶贫工作简报20期,向县级上报扶贫工作信息63条,全乡组织学习扶贫政策、知识36次。
三是榜样先行。榜样的力量是无穷的,**乡大力宣传脱贫攻坚的成功案例,立标杆、树榜样,先富带后富,后富学先富,变“让我脱贫”的被动思想为“我要脱贫”的进取意识,树立了很多不甘贫穷、奋力进取的贫困户典型。有“弱女子顶起一片天”的曹德芝,有“70岁老汉脱贫记”的陈文阶,有“精准扶贫重扬生活风帆”的熊永叶,有“从贫困户到带贫户”的涂德香,这些贫困户典型让全民为之钦佩,动容。**乡还大力宣传大力宣传第一书记、帮扶人、挂职书记、非公企业的先进事迹,有结对帮扶68户贫困户的四方植物油公司,有多次为贫困户提供农资的联兴油茶公司,有“单身汉邓汉平帮扶记”的帮扶人娄佰照,有“风雨兼程扶贫路”的挂职书记陆斌,有“青春建功中国梦”的第一书记马海涛,吸引更多力量合力参与脱贫攻坚。
(二)产业发展,增强持续“造血”能力
1、资金支持是前提
通过扶贫贴息贷款,为34户贫困户申请扶贫贴息贷款170万元;全乡贫困户信用体系采集已全部完成,目前有765户获得A级以上授信,有148户贫困户已通过农村信用体系申请贷款,用于发展充绒、家庭种植、养殖等产业;依托“多彩田园”产业扶贫财政奖补政策带动贫困户,将有能力发展 产业的贫困户进行筛选,对于已选准发展产业的贫困户,进行跟进、扶持,确保其通过产业发展增收3500元,可以申请产业扶贫财政奖补资金2000元,目前已有157户农户申报财政奖补资金,合计31.4万元。
联兴油茶公司、四方绿丰合作社、万金河肉牛养殖场、**县新绿园商贸有限公司、竹青生态农林专业合作社共申请扶贫贴息贷款1550万元,带贫310户;联兴油茶公司、万金河肉牛养殖场、四方植物油公司使用财政整合资金265.3万元,带贫74户。共有384户贫困户与企业签订带贫协议。
2、产业发展是动力
为坚决打赢脱贫攻坚战,**乡依托浅山丘陵的地理优势和邻近县城的区域优势,把产业扶贫作为帮助贫困户“短跑脱贫、长跑致富”的最有效途径,构建长效扶贫机制。在产业的培育和发展上,我们坚持政府主导、企引领、集中连片、群众参与,产业发展的总体规划是5万亩油茶、2万亩苗木花卉、2万亩粮油作物。我们可以用三句口号生动地进行总结。
一是党的政策好,脱贫路上跑。《**县“多彩田园”产业扶贫示范工程实施意见》、《**县财政金融支持产业发展带动贫困群众增收实施意见》等一系列产业脱贫政策,精准规划指导、精准配套服务、精准资金支持,有效解决了贫困户普遍缺资金、缺技术、怕风险、离家不便四大难题。到今 年底,整乡脱贫可实现三个“全覆盖”,即贫困村带贫产业支持全覆盖、参与经营的贫困户产业增收全覆盖、政府奖补全覆盖。目前全乡发展专业合作社和家庭农场49个,特色农业基地3个,完成土地流转5万亩,种植油茶3万亩,苗木花卉6300亩,油料作物约1.2万亩,已形成油茶、苗木花卉、油料作物三大特色产业竞相发展的良好态势,通过产业发展已实现1673人脱贫。
二是企业帮扶带,群众致富快。**乡注重发挥龙头企业和专业合作社的带贫作用,目前全乡已发展油茶、苗木花卉、粮油作物种植三大主导产业,还发展有“稻虾共养”、白茶、鲜桃、肉牛养殖、林下养殖等特色产业。全乡带贫5户以上的示范企业有26家,通过土地流转、就近务工、入股分红、农产品收购等多种途径,带动贫困户720、2470人致富、增收。四方植物油公司在**乡一对一帮扶贫困户68户,提供就业岗位360个,并出资20万元为杨大湾村新建村级活动场所;苗木花卉基地年用工1200人次,人均增收1800元;在油茶的种植、管理、采摘、加工过程中每年可提供就业岗位2300人次,人均可增收2000元;河南联兴油茶公司仅2016年就为贫困群众免费提供100只小山羊、2.3万株油茶种苗,长期免费提供技术支撑,并以高于市场价10%的价格收购贫困群众种植的油茶果。
三是百亩茶山万斤油,又娶媳妇又盖楼。**乡的产业扶 贫是“授人以鱼”向“授人以渔”的转变,各项产业发展带来的良好效益吸引并带动周边的贫困群众积极参与进来,他们可以通过劳务用工、土地流转等从产业中间接获得收入,也可通过自主发展产业获得直接收入。我们依托龙头企业、政府部门为农户提供技术保障,全年为380名贫困群众提供相关技术培训;建立企业或合作社和贫困群众的合作营销模式,保障了贫困群众生产的产品收购问题;通过扶贫贴息贷款,为有能力但缺资金的贫困群众提供产业启动资金,已为35户贫困户申请扶贫贴息贷款165万元,用于发展充绒、家庭种植、养殖等产业;依托“多彩田园”产业扶贫财政奖补政策带动贫困户,将有能力发展产业的贫困户进行筛选,对于已选准发展产业的贫困户,进行跟进、扶持,确保其通过产业发展增收3500元,可以申请产业扶贫财政奖补资金2000元;对于有意向发展产业但缺资金、缺技术的贫困户,进行针对性帮扶,帮助申请扶贫贴息贷款或提供技术培训。
3、科技支撑是保障
产业发展技术支撑是关键。我们充分利用各级培训为贫困人口提供实用技术培训12批2000余人次,联合企业为贫困户提供产前、产中、产后服务;引进中国林科院亚林所、郑州泡桐研发中心等4家科研单位、5个高新技术项目和10多个科研课题,并聘请全国知名油茶专家姚小华、陈永忠为油茶发展首席专家顾问,为油茶、苗木花卉等产业发展提供有力 的项目支撑和技术保障。
(三)真情倾注,扶贫帮困暖人心
五、下一步扶贫规划
紧紧围绕2018年整体脱贫的目标,落实好、完成好这项政治任务。我们要汇全民之智、举全乡之力,聚焦精准抓落实,打赢脱贫攻坚战,甩掉贫困帽子。一要深化责任精准帮扶。要严格落实帮扶责任,严格考评奖罚机制,一户一策,精准扶持,使各级组织和广大党员干部真正把扶贫开发落实到具体行动中,使全体贫困群众真正的从扶贫中得到实惠,增加收入,摆脱贫困。二要突出帮扶工作重点。大力实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育脱贫和社会保障兜底“五个一批”工程。要强化基础设施建设,解决好贫困村村级道路交通,使群众出行更加便捷顺畅。要突出产业发展,在稳定粮食生产的同时,围绕油茶、苗木花卉、电商、旅游等特色产业,进一步加大投入,强化措施,以农户为主体,以市场为导向,建基地、成规模,加快产业化建设进程。三要强化贫困人口“造血”功能,积极整合部门技能培训资源,强化农民实用技术、电子商务等技能培训,确保贫困户每户掌握1-2门实用技术。积极帮扶贫困家庭子女及时入学,为后续发展打下坚实基础。帮助有发展意愿、有能力发展的贫困户申请小额信贷,为发展提供基础资金保障。四是完善退出机制,总结工作经验。要仔细整理保留贫困户脱贫的相关支撑数据,算好收入账,确保脱贫实事清楚,数据充分,可接受检验。及时总结脱贫攻坚工作的经验做法,以备推广运用。
特别是着重在“转、扶、搬、保、就”几个方面发力,为2018年全乡脱贫打捞坚实基础:
一是转移就业助脱贫。加强与珠三角、长三角等地的劳务合作关系,通过劳务协作对外输出一批。鼓励当地羽绒等行业企业到本乡采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等形式,使贫困劳动力,特别是不能外出务工的,实现居家灵活就业。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主创业,开展免费创业培训、提供创业服务,带动贫困家庭劳动力实现就业。通过政府购买公益岗位,对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。
二是结对帮扶助脱贫。在乡机关全体干部职工开展一对一结对帮扶贫困户活动,每月至少到所联系户四次,在入户时如发现问题,要及时上报乡脱指办。让富裕农村党员与贫困户“攀穷亲”,带动贫困户发展商品经济。鼓励本乡在外成功人士与部分贫困户结对,通过送致富信息、送物质、送技术、送发展资金、传授致富经等方式带动贫困人口发展。
三是易地搬迁政策助脱贫。通过采取补贴补助、示范带动等扶贫政策措施,鼓励引导搬迁农户面向市场需求,发展特色种植、休闲农业等产业脱贫。扶持搬迁贫困人口从事农副产品营销、餐饮、建筑、羽绒加工等服务业,多渠道增加收入促进脱贫。四是完善低保政策助脱贫。全面落实应保尽保,不应保坚决不保原则。将符合条件的农村低保申请家庭全部纳入农村低保。实行动态管理,坚持采取定期申报和分类复核相结合的方法加强管理,切实做到进出有序、补差适时调整,确保救助公平、公正。
五是临时救助政策助脱贫。对由于特殊原因造成基本家庭出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定期生活救助,同时给予更多的精神鼓励。对给予临时救助金、实物救助后,仍不能解决临时救助对象困难的,可分情况提供转介服务。对需要公益慈善组织、社会工作服务机构等通过慈善项目、发动社会募捐、志愿服务等形式给予帮助的,应及时提供相关服务。