镇2018年综治维稳工作总结及2019年计划

镇2018年综治维稳工作总结及2019年计划

县委政法委：

2018年,我镇综治维稳工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧扣“平安建设”这条主线，始终坚持把综治维稳工作作为“第一要务工作”来抓，把治安重点地区和突出治安问题排查、矛盾纠纷的排查化解、维护社会稳定及治安防控治理作为全镇工作的核心工作，常抓不懈。经努力，全镇社会治安总体情况良好，无重大刑事案件、无重大安全（消防）生产事故、无重大上访事件，抓基础强实效，抓亮点求突破，抓服务促和谐，不断推动我镇各项工作有序开展，现将全年工作总结如下：

一、所做的工作

（一）严格落实综治维稳工作责任制，推动工作实施。一是落实综治维稳工作领导班子月例会制度和镇村干部季度分析研判会议制度，及时掌握辖区各村各单位敏感信息及不稳定因素，分析研判涉稳隐患，防止可预防事件的发生。二是严格落实综治领导责任制，对综治专项工作、困难问题、重点矛盾纠纷、重大敏感节点等，均召开专题会议安排部署、研究解决和推动落实，截止目前召开镇党委会、镇村干部会等相关会议24次。三是加强镇综治工作中心规范化建设，配齐办公设备等硬件设施，健全完善中心工作制度，集中为辖区群众提供社保、民政、矛调、法律等服务。本着便于工作、覆盖到位的原则，在19个行政村全部建立综治中心，并逐步改善场所办公条件、提升服务水平。四是严格落实重大事项风险评估制度，今年对童子寺举办的张掖市“四进”宗教场所活动启动仪式、“三学一做”学习教育推进会暨举办学习新修订《宗教事务条例》培训班和全市第四届汉传佛教讲经交流法会、屯粮村农村固定放映点建设等活动进行了社会稳定风险评估。扎实推进全省综治信息系统应用，及时补录人口信息、矛盾纠纷等相关数据，督促网格员每日按时巡查打卡，稳步提高平台利用效率。

（二）周密安排部署，强化维稳责任落实。在全国“两会”期间，镇党委、镇政府召开专题工作会议研究部署全国“两会”期间维稳安保工作，重点传达了上级有关会议精神，研究通过了全国“两会”期间维稳安保工作方案；成立了以镇长为组长，党委副书记、人大主席为副组长，综治办副主任、派出所所长为常务副组长，其他班子成员、各单位负责人为成员的维稳安保工作领导小组；明确了维稳安保工作的目标要求，对重点信访案件和重点矛盾纠纷进行了包案分工。签订了《全国“两会”期间**镇维稳安保工作目标责任书》及《承诺卡》。在各个领域分别对应落实了责任领导和责任人，成立了督查领导小组，进一步明确了具体职责分工。实行周一维稳安保联席分析研判会议制度，每周一班子成员、各工作组组长召开例会，汇报近期维稳安保工作落实情况及片区动态，分析维稳形势，研究制定涉稳隐患整改措施，把影响稳定的苗头性问题分析研判到位，处理化解到位。

（三）坚持排查化解和专项整治相结合，维护社会治安稳定。

健全落实矛盾纠纷排查化解责任机制，建立健全矛盾纠纷排查调处化解机制，努力做到矛盾纠纷发现得了、控制得住、解决得好。截至目前，共排查各类矛盾纠纷25起，调处率达95%以上。进一步加强农村治安联防队伍和调解队伍建设，完善社会治安防控体系，充分发挥他们在维护农村社会治安稳定中第一道防线作用，成立镇治安巡逻队和村级治安联防队，由综治办和派出所统一调度，加强值班巡查，实行群防群治。今年，重点开展校园周边安全、铁路及主干道路沿线交通安全等专项整治行动，取得了明显的效果。

（四）深入开展维稳“六大行动”，推进平安**建设。一是开展社会治安整治行动。加强对55名刑满释放人员、11名社区服刑人员、23名重点涉邪人员、10名参军涉核人员、15名严重精神障碍患者等重点人员的稳控疏导，排查整治管理方面存在的影响公共安全的风险隐患。把重点信访人员和可能越级上访、非正常进京上访人员的教育稳控作为重点，落实包案领导和稳控方案。加强校园周边治安环境集中整治，把全镇中小学和幼儿园纳入治安防范重点，派出所民警驻点及巡逻路线安排向校园倾斜；认真落实民警周末学校放学值班巡逻制度，及时清理整顿校园周边各类摊贩及停放车辆。加强学校、加油站、加气站、水电站、施工工地等场所的安全生产检查整治，及时发现并消除安全隐患。加强对烟花爆竹等的管理清缴，对各农村住房进行拉网式安全检查，摸清真实情况，以村为单位备案。二是开展意识形态领域整治专项行动。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，组织召开**镇意识形态工作会议，结合“法德讲堂”、党员固定日等活动，加强党员管理教育和群众宣教工作，深入学习习总书记关于意识形态工作的重要论述，统一思想、凝聚共识，毫不动摇坚守意识形态“主阵地”，让党的声音在任何时候都占据主导主流地位。三是深化微信群专项整治。对重点微信群、QQ群实行派员入群和重点监控，及时发现和处理与境内外藏独势力联系及利用互联网串联闹事的微信群和微信号，同时动员党员群众参与网络空间治理，引导微信用户及时举报发现的传播藏独思想、危害社会稳定和民族团结言论、音视频的微信群或微信号，通过依法治理和宣传引导，努力把微信群等网络空间建设成传播先进文化、宣传政策法规、弘扬社会正气的交流平台。四是集中开展非法组织专项整治。全面排查未经民政局登记擅自以社会组织名义开展活动，以及被撤销登记后继续开展活动的组织，未发现类似情况。五是集中开展边界涉稳隐患排查整治。以片、村为单位，落实包片领导和村干部责任，及时排除影响边界稳定的纠纷隐患。加强信息互通交流，与相邻乡镇、村建立沟通渠道并开展友好走访，协商沟通和妥善处理影响边界稳定的问题。对一时无法解决的纠纷，在确保事态不扩大的前提下，搁置争议、扩大共识，并明确责任人努力攻坚化解。

（五）健全“十户联防”工作机制。进一步深化细化全镇“网格化”服务管理工作，实现“十户联防”工作在网格内全覆盖，积极构建镇、片、村、组、户五级服务管理体系，形成“总网格长（党委书记）--总网格指导员（党委副书记、综治办主任）--网格指导员（包片领导或包村领导）--网格长（党支部书记或村主任）--网格员（村副主任、村文书、村组长）--联户长--农户”闭环式和“五级联动”的工作运行机制。在19行政村全部建立“十户联防”工作机制，制定完善十户联防办法和十户长职责，并与十户长分别签订《**镇十户长划片联防责任书》，进一步明确十户长工作职责及联防户具体责任，督促十户长做好示范引领、教育管理工作，督促各联防户履行好自己的义务，承担起自己的责任，营造“我为人人勤防范、人人为我保平安”的良好氛围，构建了治安防范大网格防控体系。

（六）完善规范应急处置预案。修订完善《**镇处置群体性事件和规模性暴力犯罪事件工作预案》，强化应急处突队伍建设，建立有镇民兵排组建的55人维稳应急队伍，适时开展集中培训和演练。加强应急训练，积极推进应急处置工作法制化、科学化、制度化，提高处置能力，最大限度地预防和减少群体性事件和规模性暴力犯罪事件的发生，切实维护全镇大局稳定。

（七）坚持综合施策，扎实推进扫黑除恶专项斗争。镇党委、政府及时研究部署和推动扫黑除恶专项斗争，成立了工作机构，完善了扫黑除恶、惩治村霸、打击农村赌博违法犯罪专项工作领导小组保障措施，建立了专项斗争长效机制。充分利用各种媒体，深入农村、学校等通过标语、宣传册、宣讲会等方式宣传动员，努力发动广大群众参与。认真开展涉黑涉恶线索“大排查、大核查”，着眼重点人群、重点行业、重点环节，在摸清实情底数、深挖细查线索上下功夫，结合治理基层“微腐败”和加强基层组织建设，形成扫黑除恶的压倒性态势。

（八）开展法治宣传，推进普法依法治理工作。一是创新普法手段，借助“互联网+”模式，建立了**镇“七五”普法宣传微信群并及时发布社会热点与典型案例，让广大农民群众利用空闲时间学习法律知识，提高法治观念和法律意识，依法维护自己的合法权益。二是开拓普法新领域，结合“固定党日”活动，利用群众会议、“道德讲堂”等时机，将普法宣传和思想道德教育相结合，努力在全镇营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。三是拓展普法新阵地，建成法治文化示范村1个，利用已建的公共法律服务“一站三点”，每月逢5日到各片联系点为群众提供法律服务，通过在相对集中时间和固定场所开展法律解答释疑，引导农民群众遇事找法。四是构建普法新体系，按照“谁执法谁普法”责任制要求，制定了《**镇“谁执法谁普法”实施方案》，明确了承担执法任务各单位的普法责任主体和工作标准，加强联动、分工协作，推动“大联动、大普法”工作格局的形成。

（九）加强教育转化，稳步推进重点邪教人员解脱。一是建立“多位一体”帮教机制，制定重点邪教人员“多对一”帮教措施，建立教育转化工作档案，做到精准帮教。二是加强稳控工作，对重点“xx功”人员，除安排镇综治办人员、派出所民警及村干部监管外，还专门确定了便于开展工作的同村干部开展管控，确保实现我镇“五个零”目标。三是开展关爱活动，掌握了解涉邪人员生产生活实际困难，积极宣传惠民政策，帮助协调落实住房改造、医疗保险、大病救助等惠民资金，为涉邪人员解难帮困，努力教育转化解脱。

（十）广泛宣传教育，推进国家安全人民防线工作落实。及时调整充实我镇国家安全人民防线建设工作机构，建立以村支部书记为情报信息联络员的队伍，负责本村情报信息收集及报送工作，使国家安全工作有人抓、有人管。完善了计算机及网络信息安全、国家安全情报信息搜集报送等制度。加强了对辖区内外出务工人员、留学人员、新疆籍西藏籍流动人员、各寺院僧侣的思想动态等情报信息收集工作，做到底数清、情况明。多渠道开展国家安全宣传教育，积极开展“4.15国家安全教育日”等活动，集中宣传《国家安全法》《反间谍法》2场次，引导党员干部、群众树立国家安全观。

二、工作中存在的问题

我镇一年来综治维稳工作虽取得了一定成效，但面临的形势依然严峻，任务十分艰巨，工作中还有一些困难和问题。一是部分矛盾纠纷化解难，部分长期遗留的历史矛盾纠纷短期内难以化解。二是重点人员稳控难。我镇几名上访户信访不信法问题突出，所反映的问题为涉法涉诉问题或极不合理、无法解决，或是镇一级无法协调解决，并经常重访越级上访，稳控难度大。三是扫黑除恶线索摸排无实质进展，影响专项斗争取得明显阶段性成效。四是村级反邪教、国安、依法治理等宣教阵地建设滞后，对群众的宣传教育不够深入扎实，宣教工作有待进一步加强。五是村级维稳工作力量作用发挥不够，情报信息工作滞后。部分村人民调解组织作用发挥不好，发生矛盾纠纷推诿推脱，做不到小事不出村，矛盾上交情况普遍，部分村“十户联防”工作流于形式，影响了综治维稳工作高效开展。

三、下一年的工作计划

一是持续深入排查化解矛盾纠纷。针对各农村存在的不稳定因素，准确掌握信访、矛盾纠纷苗头和隐患，集中化解一批影响全镇社会稳定的突出问题和重点信访问题，特别是针对生态恢复保护、土地草原流转、工程项目建设、困难群众生产生活救助等，把可能引发矛盾和信访问题的工作重心从事后处理转移到事前排查调处化解上来,集中时间精力，找准症结，限时办结。

二是持续深入开展扫黑除恶“大排查、大核查”行动。采取明察暗访、走访群众、秘密侦探等多种手段，全方位、滚动式开展排查、核查，全面摸清全镇范围内各行业、领域黑恶势力的活动线索，继续启动辖区、行业领域“无涉黑涉恶问题”承诺，并签订承诺书。

三是持续强化群防群治建设。结合“雪亮工程”实施，加强立体化防控体系建设，多方争取上级资金支持，维修更换损坏监控设备，实现重点区域监控覆盖，进一步完善全镇技防建设。全面开展出租房屋和外来人员摸排登记，做到“不漏房、不漏人”。继续开展“平安细胞”创建，拓展创建覆盖面，丰富创建内容，提升平安创建效果。

四是认真组织实施“七五”普法规划。加强集中法治宣传教育活动，强化“法律八进”，认真落实国家工作人员学法用法、党委中心组集体学法等制度。深入开展送法进村入户活动，用活“互联网+”普法新模式，用好镇村两级普法工作微信群，经常向群众推送法律小常识、以案说法、新法解读等内容，使他们在休闲娱乐中学到法律知识，增强法律意识。

五是持续加大重点人员帮教稳控力度。加强重点xx功人员的管控教育工作和建档立卡涉毒人员的动态管理、监护帮教以及严重精神障碍患者监护工作。依法依规加强社区矫正人员管控，严格执行请销假，“日定位、周通话、月见面”“两个八小时”等制度。做好刑满释放人员无缝对接工作，认真执行刑满释放人员必接必送制度，严格落实“五位一体”帮教措施，最大限度预防刑满释放人员重新犯罪。