审批局2020年总结2021年计划
审批服务管理局紧扣总书记视察X重要讲话精神,以全面加强党的建设为引领,以最大限度便民利企为目标,聚焦审批服务便民化,持续深化“放管服”改革,全面推行“一窗受理、一次办好、一网通办”,着力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境,各项工作取得了阶段性成效,改革成果实现了全民共享,群众办事满意度、获得感持续增强。
一、X年主要工作及成效。
(一)从严治党,党的建设高质量发展。一是党组织建设更加规范。研究制定了党建工作要点,明确了党建工作任务清单,共召开专题会议研究党建工作X次,做到党建工作与机关工作目标同向、部署同步。深入推进“三强九严”工程,严格落实机关党建“九项基本制度”,共开展理论中心组学习X次,干部集中学习X余次,党员大会X次,主题党日活动X次,“双学双强”活动X次。党组成员讲党课X次,交流研讨X次。严格执行党组会议议事规则、“三重一大”集体决策,共组织召开党组会议X次。二是意识形态责任制认真落实。
严格落实意识形态会商研判、风险防控、管控处置、情况通报、追责问责等制度。每季度对市民服务大厅、“X”政务服务热线、微信公众号等X个领域风险点排查。始终做好网站和政务“两微一端”新媒体文件、信息发布保密审查和内容审核,未发生网络舆情问题。通过X日报、X公共频道、X日报、中国X网等媒体平台发布信息X余条。三是纪律作风建设持续向好。
设置政务服务“找茬台”,制定了政务服务“找茬台”工作制度,深化窗口服务领域损害群众利益问题集中整治,严格执行“制度+巡查+电子监察+值班长+通报+派驻单位协管”管理模式,选树“红旗窗口”X个、“服务标兵”X名,持续改进工作作风,提升服务效能。四是疫情防控工作扎实有效。
疫情防控期间,严格落实疫情防控措施,采取“现场办、代办办、网上办、预约办、自助办、热线办”政务服务模式,确保防疫与办事“两不误”。成立了驻大战场镇和石空镇疫情防控临时党支部,全体党员坚守防疫一线,主动担当作为,切实保障人民群众生命安全。(二)突出重点,各项改革任务取得阶段性成效。
一是推行一门集中服务,让群众办事只进“一扇门”。新推进失业保险服务、国有土地使用权审批等X项政务服务事项进驻市民服务大厅办理。目前,除民政局婚姻登记涉及隐私、车管所车辆检验场地受限暂未进驻外,其余群众常办事项全部按照“应进必进”工作要求进驻市民大厅。市民大厅共进驻单位X家(其中X家单位实现了整建制进驻),设置办事窗口X个,进驻事项X项,进驻人员X人,累计办件X万余件。二是推行不见面网上审批,让群众办事“少跑路”。
按照自治区统一安排,高标准、高质量完成了全县“四级四同”事项标准化、流程最优化工作,办理时限整体压缩X.X%,办理环节压缩X.X%,审批效率大幅提高。依托X政务服务网X网上办事大厅和“我的X”手机App,大力推行“不见面”网上办理,全县网上办件X.X万余件,入库电子证照X件,网上办件量、电子证照入库量均位居全区前列。三是推行一窗综合受理,让群众一件事情一次办好。
以全区“一件事一次办”改革试点县为契机,优化再造办事流程,梳理出X项“一件事一次办”事项清单,共压缩办理时限X%,精简审批环节X%,减少申请材料X%,审批环节大幅压减,办事效率显著提高。在市民大厅设置了X个企业套餐、X个工程建设项目审批综合受理窗口,对工程建设项目审批和企业套餐服务“一件事”事项实行“无差别一窗综合受理”“全流程无偿代办”,切实提高企业开办效率,降低企业办事成本,综合受理窗口累计办件X件。四五是政务服务“好差评”,倒逼窗口服务提质增效。
制定了X县政务服务“好差评”实施方案,统一为县级市民服务大厅办事窗口安装了X台评价器,为X个乡镇民生服务中心安装了X台评价器,为X个村(社区)便民服务中心制作了评价二维码,实现了政务服务“好差评”县乡村三级全覆盖,基层网上办事“一事一评”,线下办理“一次一评”。我县累计开展“好差评”评价X件。五是基层便民服务改革,解决好群众“最后一公里”问题。
按照“三规范、七统一”和“十个一”要求完成了全县X个乡镇民生服务中心、X个村(社区)便民服务中心标准化建设。制定了《X县推进基层审批服务便民化改革实施方案》,推进公安、税务、市场监管等X个部门事项进驻乡镇民生服务中心“一站式”办理,乡镇民生服务中心办理事项从X项增加到X项。乡镇民生服务中心整合设置X-X个全科综合受理窗口,全部按照“正式干部+条线辅助人员+其他人员”模式配备到位,切实解决了窗口“忙闲不均”问题,进一步提高了乡镇审批服务效率。乡镇网上办件X.X万余件、村级代办X.X万余件,网上办件量居全区第一。(三)齐头并进,各项工作全面发展。在扫H除E专项斗争工作方面。结合市民服务大厅办事群众多的特点,持续营造浓厚宣传氛围,结合疫情防控和驻村扶贫工作拓宽线索摸排范围,搜集排查基层社会治理中出现的涉黑涉恶问题线索,未发生一起涉黑涉恶现象。
在脱贫攻坚方面。扎实做好驻村帮扶,全面开展“四查四补”,排查出的X个问题已全部完成整改。发挥社会力量,助力脱贫,共协调资金X元,用于帮助贫困户购买生产生活物资,帮助村委会筹措基础设施建设资金等。针对疫情期间群众外出务工受阻、育肥牛羊无法出栏、贩运停运等困难,全力协助帮扶村“返岗”“促销”“保增收”。
在政务服务热线工作方面。完成了X县“X”政务服务热线与X市“X”热线整合,真正实现了“一号对外、诉求汇总,分类处置、统一协调,各方联动、限时办结”,共受理群众诉求X件,满意率达X.X%。
二、存在的问题。
(一)党的建设需进一步加强。党员干部理论学习形式还需进一步创新,支部主题党日活动内容还不够丰富,党的组织建设、党风廉政建设、意识形态工作还需进一步加强。(二)基层审批服务便民化改革需加快提速。
乡镇民生服务中心事项进驻不全,综合受理窗口工作人员还未彻底转变思想,仍习惯于专人专岗办专事的服务模式,对综合受理窗口承担的业务还不够熟练,“一站式”“一窗式”服务水平还有待提高,基层审批服务便民化改革需加速推进。(三)审批效率需进一步提高。
我县实行“三集中三到位”审批服务模式,各部门事项由原单位负责审批,因全区统建的“行政审批和政务服务网”未打通国家部分部委建设的专网,暂无法实现“一网通办”,导致审批服务管理局在监管各单位审批流程和实效上存在困难,相关部门审批服务效率还需进一步提高。三、X年工作思路。
(一)从严抓好党的建设。坚持思想建党、理论强党,扎实推进“三强九严”工程,严格落实“三会一课”、民ZHU生活会、组织生活会、民ZHU评议党员等活动要求,严格执行“三重一大”事项集体决策。巩固好全区民族团结进步示范机关和节约型机关、垃圾分类示范机关、禁烟机关创建成果,争创全国民族团结进步示范机关和让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。(二)深入推进基层审批服务便民化改革。
健全乡镇民生服务中心“一站式”“一窗式”服务功能,加快推进乡镇民生服务中心、村(社区)便民服务代中心标准化、智能化、一体化建设,乡、村两级政务服务场所标准化建设率达X%。充分发挥网格员作用,提高村级代办为民服务软实力,让群众办事“就近能办、全县通办、异地可办”。(三)持续推进“一窗受理”。
以全区“一件事一次办”改革试点县为契机,依托X政务服务网推行线上一次告知、一次表单、一次受理、一次办成,实现线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”,真正实现由“一件事一次办”到“一件事一次办好”的跨越式转变。将我县“一件事一次办”打造成X特色、全区亮点,X%以上事项实现“一窗受理”,让企业和群众办事更省心、省事、省力。(四)从优打造政务服务人员队伍。
严格执行人员考勤管理、考核考评、投诉举报等各项管理制度,加强对政务服务工作人员服务礼仪、服务效能、工作纪律等方面的教育培训。健全政务服务内部制约监督机制,实行全过程动态跟踪、预警、督办和效能监察。进一步培树县乡村三级政务服务窗口良好形象,发挥典型示范作用,打造一支“人民满意”的政务服务工作队伍。(五)扎实落实政务服务“好差评”。
建成覆盖县乡村三级政务服务机构、政务服务平台、政务服务事项、服务人员和服务渠道的一体化政务服务“好差评”体系。全面构建“接受评价-受理-整改-反馈-信息公开-结果运用”的“好差评”全流程闭环机制,倒逼审批部门改进作风,提高办事效率,群众满意率达到X%以上。