县水务局2019年工作进展和2020年工作计划

县水务局2019年工作进展和2020年工作计划

县水务局2019年工作进展和2020年工作计划

2019年以来，我局始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕县委政府和上级主管部门的安排部署，准确把握我县当前水利改革发展进程，清醒认识治水出现的问题矛盾，加快转变治水思路和治水方式，将工作重心转移到“水利工程补短板、水利行业强监管”上来。保证了今年各项工作稳步推进，完成了既定工作目标，为建设生态宜居美丽孟村提供强有力的水利支撑。

一、围绕“水更安”的目标，加强防汛备汛。

为切实做好我县今年的水旱灾害防御工作，县水务局认真贯彻落实“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的水害灾害防御工作方针，制定完善《水旱灾害防御应急预案》，紧抓防汛工作重点，落实各项责任制，确保安全渡汛。

一是按照市局水旱灾害防御部门关于“早准备、抓落实”的要求，认真落实以行政首长负责制为核心的水害灾害防御责任制，坚持“党政同责、一岗双责”的履职机制，进一步明确责任主体，细化责任内容。

二是全力推进全县河渠“清四乱”工作。按照沧州市总河湖长令的决定和省市河长办的具体要求，我县及时召开专门会议，专题研究安排部署“清四乱”专项整治工作，成立了专项行动整治工作领导小组。结合我县河道实际情况和管理现状，以“三河五沟”为重点，以河道“四乱”问题清查整治为抓手，以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，制定了《孟村回族自治县河道“清四乱”专项行动工作方案》，明确工作任务要求，以及清四乱的范围、重点、责任主体、整治时限，为顺利开展河道“四乱”清理专项行动打下了基础。目前已完成“乱占、乱堆”清理3处，拆除杨庄养殖场“违建”5处，市销号18处。

三是做好防汛“五落实”：落实年度防洪设施安全检查及汛前检查方案。组织对辖区堤防、闸口闸具、险工险段、涉河工程、防汛备料全面进行了检查核查，确保不发生遗漏任何一个安全隐患;落实“一险段一预案”。健全县乡村三级河长联动责任体系，确保每一险工险段有对应责任人、责任标准和应急措施;落实视频会商系统、值班电台系统等系统的维护，确保6月1日正常上汛；落实防汛物资储备。清查库存物资，逐一登记造册，争取专项资金，配齐配足各类防汛物资，以备汛期应急，确保人民生命财产安全；落实值班值守工作。值班人员和应急小分队24小时全部在岗待命，随时准备采取措施投入到抢险工作中，确保安全度汛。在做好9号台风“利奇马”带来的强降雨防御工作中，县水务局本着对全县人民高度负责的精神，立足于防强风、防暴雨、防内涝，切实落实防汛责任。认真谋划，科学部署，全面做好全县台风防御应对工作。1.精准会商研判，多渠道高频次预警。2.全天24小时响应，强化在岗应急值守。实施24小时领导现场带班和值班值守制度，及时研判台风发展态势。3.加强监控监测，确保工程安全运行。

二、围绕“水更畅”的目标，坚持疏、建、管并举。

一是水毁工程修复。去年受“摩羯”“温比亚”台风的影响，我县遭受百年不遇的大暴雨，积水多日不退，23万亩农田被淹，农业经济损失高达7000万元。为此我局今年争取省市资金65万元，对受灾严重的新县镇王庄子村老干沟进行清淤治理，并与百里干沟连通，缓解该镇的行洪压力，起到涝能排、旱能蓄的重要作用。

二是节水压采工程。2017年我局争取节水压采项目投资1.18亿元，该项目资金可分为两大块实施，一块是农田水利设施项目，投资约为6000万元，已完成。另一块是调蓄水工程，投资约为6000万元。前期因天然气管道、占地补偿款未到位、与自然资源局坐标有误差等原因，工程进展较缓慢。经政府协调，该工程目前正在紧张施工中，年底完成。

三是2017年地下水超采综合治理奖补资金项目。项目总投资609万元，建设内容包括2015年节水压采高压线路配套，危桥改造3座、涵洞等工程。该工程已完成招投标，马上进场施工。

四是2019年计划完成水利功能的坑塘整治210座，上级补助资金120万元，县匹配120万元。现在正在设计中。

五是2019年危桥改造项目。2019年危桥改造3座，总投资283万元，现已完成工程设计。下一步进行政府审批和财政评审。

六是农村水利发展项目。工程总投资60万元，建设内容对王庄子坑塘进行护砌等工程，现在已完成工程招标工作，立即进场施工。

七是2018年水利发展资金项目。工程总投资715万元，建设内容包括坑塘改造、王林大坑往饶安公园调水等工程，现在已完成工程招标工作，立即进场施工。

八是加强全县水利工程的管护。我县“三河五沟”共有九闸四站（9座节制闸，四座扬水站），共有20名闸站人员看护。为确保水利设施正常运转，今年我局深入工程现场，认真检查，申报了《孟村县维修养护项目》等十多个维修养护工程项目。资金到位后，我们及时对各闸站进行维修养护，确保工程良好运行。

九是严格质量监管，今年工程规模大、覆盖面广、标段数量多、建设地点分布零散，这给监督管理工作带来诸多不便。我们客服困难，力求做到监督巡查到位，重要隐蔽单元工程联合验收，保留各种资料备查。对参见单位的建设行为进行严格监督，使其各司其职，各负其责，确保工程质量安全。

三、围绕“水更净”的目标，注重系统治理。

2019年以来，我县全面落实省、市河长制工作部署，不断压实责任，加强协调调度，强化督导检查，有力有序推进河长制各项工作，取得了一定的成效。

一是强化宣传动员，提升参与意识。为切实落实好上级的工作部署，全力做好我县的河长制工作。我县多次召开县级总河长会议、县级河长会议及部门联系会议进行具体的安排和落实。同时，我们还采用多种形式来加大河长制工作宣传力度，提高全民参与的积极性。今年“3.22世界水日、中国水周”期间，县河长办与县博济志愿者协会合作，通过举办“保护母亲河”志愿者授旗仪式、志愿者巡河等活动，营造了全社会共同关心、支持参与河道管理和环境保护的良好氛围。七月份，我们联合县文广新局、县广播电视台，成功举办了庆祝建国70周年河长制主题演讲比赛。在社会上引起了广泛好评，这些活动的开展，进一步激发了广大干部群众爱河护河、各级河长巡河管河的工作热情，为加快建设生态宜居美丽孟村打下了坚实基础。

二是强化河长职责，提升巡河意识。今年以来，我县河道巡查真正实现了制度化、常态化，河道巡河力度不断加强，县、乡级及部分村级河长实行了“河长云app”巡河。各级河长按照各自的巡河频次自觉进行巡河，在巡河中认真负责地发现问题，并对发现的问题及时进行处理。截止6月底，县级河长共巡河34次，乡级河长共巡河128次。发现并处理问题10余起。

三是强化平台管理，提升公开意识。为加强河长制信息平台的管理和使用。我们对全县市、县、乡三级河道近200块公示牌进行了信息采集。工作中，对河长职位有变动的人员姓名及联系电话进行了及时更新，对所有公示牌逐一张贴了二维码并进行了定位。对于丢损的公示牌，我们都做了统计，重新进行制作、安装，确保了河长制信息的准确性和完整性。

四是强化“四乱”清理，提升环境意识。按照沧州市总河湖长令的决定和省市河长办的具体要求，我县专题研究安排部署“清四乱”专项整治工作，成立了专项行动整治工作领导小组。制定了《孟村回族自治县河道“清四乱”专项行动工作方案》，同时，成立督导组，加强各乡镇河道“四乱”清理工作的督促检查，并多次开展专项研究，安排现场整治。目前我县河道“四乱”清理整治工作具体进展为：

1、“乱占”清理情况。通过摸排，我县共发现乱占5处。目前已全部清理完成。

2、“乱堆”治理情况。

河道垃圾清理是我县“四乱”清理的重点和难点。去年我县共清理河道垃圾5400方。今年以来，针对垃圾“随清随倒”的现象。我县进一步加大了整治力度，截止目前，我县共动用机械10余台，人工100余人次，运输车120台次，清理各类垃圾4300m3。其中清理大浪淀排水渠代庄段阻水河道垃圾1800立方米。

3、“乱采”治理情况。

为加强河道管理，严厉打击破坏河道、影响行洪的非法取土行为，我县切实加大水利执法力度。到目前，依法制止非法取土行为10余起，有力地遏制了河道非法取土行为的发生。

4、“乱建”治理情况。

全县共排查出“乱建”65处，目前已拆除64处，下一步，我们积极与乡镇对接，确定拆除面积，制定拆除方案，倒排工期、挂图作战，力争9月底前全部完成拆除任务。

五是强化建章立制，提升法制意识。我县以“清四乱”专项行动为契机，按照全面推行河长制要求，进一步落实地方党政领导负责制为核心的河道管理保护责任体系，落实属地管理责任。建立了水利、环保、交通、公安等部门密切配合，协调联动机制；建立了河道巡查、保洁、执法等日常管理制度，建立健全了河道管理保护长效机制。进一步推动了我县河长制工作向纵深发展。

六是强化基础工作，提升亮点意识。落实了河长制经费、机构及人员编制。到目前，落实河长制工作经费5万元；我县三定方案已落实了河长制机构，人员编制正在充实完善中。配备了村级巡河员。起草了《关于配备村级巡河员开展河道巡查工作的实施方案（征求意见稿）》，目前已征求完各乡镇及相关单位的意见和建议，县政府常务会议通过，马上出台。扎实做好信息反馈工作。截止目前，共编发期旬报，上报39期信息简报，便于各级领导及时了解河长制工作动态。在工作中，我县努力提升河长制工作新高度，不断创新亮点。结合工作实际，推行了“河长制”工作提示卡和建议卡。提示卡能及时有效地提示各级河长按时间节点及各自的巡河频次进行常规巡河；建议卡能及时建议各级河长针对巡河发现的重大问题，做出相应的调度和督导，使发现的问题得到及时的处理和整改，提示卡及建议卡的建立将有利地促进河长制工作和水污染防治工作的顺利开展和有效落实。为提升“河长制”的民众参与度，我们聘请了人大代表监督员、农民河长、企业河长、记者河长等民间河长。加强“河长制”工作执法力度，除了在县级河道设立县级河道警长外，在各乡镇公安派出所也设立了河道警长，建立了河道警长工作站。

下一步我们将认真总结过来工作中取得的经验，发现工作中存在的不足，开展举一反三“回头看”，做好我县今后的河长制工作。

四、围绕“水更优”的目标，加强综合治理。

为进一步做好2019年脱贫工作，让我县群众喝上优质水、放心水，根据单位本职工作，投资3615.06万元，做好农村饮水安全巩固提升工作。人饮安全工程自2013年完成黄河水户户通工程，让全县人民喝上纯净、安全的放心水。经过几年的运行，输水管网部分老化、水表计量出现误差，影响到群众饮水安全。为此我局争取项目实施人饮安全巩固提升工程。改造延伸供水管网58处、更换入村水表95块、改造水表井14718座、更换入户水表36797块、建设分水厂水质化验室3个、县级农村饮水安全信息化系统1处。目前该工程正在进行施工。

开展“扫黑除恶”专项斗争和“飓风行动”严厉打击河道非法取土等违法和“黑恶”行为，维护全县水事秩序。今年以来全面摸排线索1条，张贴标语16处，永久性墙体彩喷1处，查处违法取土行为10余件。

加大农业水价改革力度，建立县级农民用水协会1个，乡镇级用水协会6个，村级用水协会126个，建立健全了用水台账、耕地台账、水费收支台账，对全县131个取水许可证办理了延期，推动农村水资源税改革，使水资源管理更优化完善。

存在问题和努力方向

综观过来的工作，我们自觉取得了一定的成绩，水利队伍的整体素质明显改善，工作作风得到进一步改变，工作效率进一步提速，服务质量进一步提升，执法水平进一步提高。甚至完全可以说在节水压采、人饮安全、防汛抗旱、水利建设、依法行政、行业管理等方面实现了新的突破，通过突围破坚，将孟村县的水利事业推上了新一轮发展的康庄大道。然而，盘点疏节我们曾有得有失，审时度势我们仍喜忧参半，水利工程县级配套资金到位困难和水利专业人才短缺仍然是制约我县水利工作的发展的瓶颈。今年的调蓄工程、坑塘治理工程土地征占是否合规、占地补偿款的拨付发放等，依然是影响工程进度的主要原因，仍需政府予以协调。

新的形势对水利工作提出了新的要求，水利系统的干部职工要在县委县政府的正确领导下，站在新起点，克服新困难，谋划新发展，实现新超越，要以更高的热情，更大的干劲，锁定目标争上游，奋力超越创一流，为建设新时代创新驱动经济强县，生态宜居美丽孟村做出更大的贡献。

2020年工作计划安排

2020年是我县建县65周年，我局要以县庆省政府场办公会为契机，抓紧与省水利厅、市水务局对接，争取工程建设资金，谋划一批民生水利项目，确保全县群众的生产生活条件得到进一步改善。到目前我局共规划上报农村灌溉水源置换、村镇排水、闸站除险加固、危桥改造、农村饮水安全巩固提升等项目6个，拟争取资金1.38亿元。