**县2017年人口计划生育重点工作汇报

**县2017年人口和计划生育重点工作

情况汇报

(2017年9月7日）

尊敬的桑处长，督导组各位领导：

大家好！

我代表**县县委、县政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎，对各位领导长期以来对**县的关心和厚爱表示诚挚的谢意。

2017年，我县人口计生工作，按照市对县人口和计划生育目标责任书要求，以“谋全局、抓改革、求发展”为目标，以“强基层、惠民生、建机制”为抓手，为促进**县经济社会发展、全面建成小康发挥了积极作用。现就2017年人口和计划生育重点工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、人口计生主要指标完成良好

全县辖6镇7乡，306个行政村、6个社区，总人口17.7万人。2016年10月至2017年7月全县共出生849人，政策内出生832人，符合政策生育率达到98%，全县共出生二孩396人，占全县出生总数的46.64%。出生人口性别比105，人口计生各项指标完成良好，两孩政策平稳落地。

二、重点工作推进情况

（一）领导重视，财力支撑提供保障

一是领导高度重视。县委、县政府始终高度重视人口计生工作。今年3月份召开了全县卫生计生工作会议，安排部署2017年人口计生工作。6月份召开了全县人口计生领导组（扩大）会议，针对全县人口计生工作进行半年总结，查摆问题、制定措施、部署下半年工作。县政府主要领导坚持不定期听取卫计部门工作情况，研究解决存在问题。

二是加强队伍建设。在计划生育技术服务人员整合到乡镇卫生院后，将原计生服务站站长任命为卫生院副院长，具体分管计划生育和妇幼保健工作，使人口计划生育机构变更但力度不减。同时，采取以会代训、外出参训、轮训学习、跟班学习等形式提升计生干部的理论知识及业务技能，服务能力大大提升。

三是提供财力支撑。在我县财力非常有限的情况下，全力保障人口计生经费投入，按照人口和计划生育目标管理责任书要求，与上年度投入水平持平，确保了计生家庭奖励经费、在岗离岗村级服务员待遇、流动人口管理服务经费、计划生育经常性工作经费足额预算。2017年，我县共列人口计生事业经费预算452万元，为搞好各项工作提供了财力支撑。县财政筹资解决了29个贫困村卫生计生室建设资金247万元。

（二）卫计融合，重点工作稳步推进

1、县乡村三级资源有效融合。一是实现县妇幼保健和计划生育服务中心资源融合。在机构和人员整合的基础上，整合服务器材，增强服务功能，实现免费孕前优生健康检查和婚前检查同步开展，健康检查与疾病筛查并进，实行群众随到随查，极大地方便了群众。二是实现乡级卫生计生行政资源融合。在乡级组建“卫生和计划生育办公室”，按照有关规定配备14名行政编制助理员，承担卫生计生行政管理，落实卫生计生法律法规、信息统计等职责。三是实现村级卫生计生资源融合。融合村卫生室、计划生育服务室和计生协会员之家资源，实现场地资源共享共用。村医和村计生服务员共同做卫生计生、健康教育、健康扶贫等工作。

2、计生服务功能不断提升。全面强化县乡村三级计划生育科室建设，实行了计划生育科、妇保、儿保、防疫等科室规范标准分设，实施了计生宣传发动，卫生随访服务等制度。截止目前，我县免费孕前优生健康检查568对夫妇；产前筛查与诊断工作完成419人；“两癌”筛查中宫颈癌筛查完成5000人，已完成省市下达的任务。乳腺癌筛查1000人；免费发放叶酸1400人2628盒；新生儿代谢四病筛查783人，发现异常需复查人数14人，耳聋与48项遗传性疾病筛查756人，听力筛查636人。按照要求，8月份在县妇幼计生中心正式启动婚前医学检查，现已检查26对。

3、信息化管理基础得到夯实。长期坚持县公安、卫生、民政、人口计生等部门信息互通制度，每月6日互通出生上户、新生儿出生实名登记以及新婚登记等各自信息。健全完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制。全面推进计划生育基层基础工作“十化”模式建设，规范乡村两级“八档”、“四帐一手册”的应用。定期对乡镇信息比对和网络版运行情况进行监测，按月进行指标通报。2017年6月，对全县13个乡镇前半年计生妇幼工作进行全面督查，现场反馈存在问题并提出整改建议，召开专门会议通报了督查情况，明确了整改期限。从2017年9月起将实行旬报制，推动全县各项指标均衡发展，不断提升人口信息化管理服务水平。

4、流动人口服务管理有效强化。积极推动流动人口服务管理体制改革，建立了流动人口联席会议制度。今年4月3日和8月16日，分别组织县综治、公安、卫生、工商、人口计生等部门开展了流动人口登记、清查验证，宣传服务、上门慰问等工作，同时，全面开展了流动人口儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等六项基本公共卫生均等化服务，使流动人口同样享受均等化服务。

5、人口文化建设进一步引深。一是县乡村人口文化阵地进一步夯实。对县级人口文化休闲园内设施进行了维护、翻新，增加了卫生健康理念和婚育新风内容，对宣传版面内容进行了更新。在新店、段柳等乡镇建起了新的人口文化活动广场（园、苑），宣传一条街，各村因地制宜建设了文化大院和活动广场。二是文艺宣传实现经常化。为把“全面二孩”等新的人口计生宣传到家喻户晓、众人皆知，我们在县乡村举办《新条例》实施专门培训班的同时，委托县文化宣传队常年深入乡村、单位、街道进行宣传，把人口政策带到村庄院落，群众当中。通过印制发放《人口法》、新《条例》等宣传展板、宣传图册、健康知识读本、便民服务手册、宣传折页多种宣传品，向群众宣传健康知识。利用重要节日，组织队伍走上街头，发放宣传资料，解答群众咨询，进行健康体检，全面为群众服务。

（三）关注民生，优质服务向纵深推进

1、严格落实计生奖扶政策。一是认真落实奖励扶助政策，通过摸底登记、申报核实、审核确认，我县2017年“4+2”奖励对象3506人、奖励款250.15万元。二是继续实施为机关事业单位领证独生子女父母退休每人发放一次性3000元的奖励金，续奖兑现城镇无业独生子女家庭父母奖励费，实现奖励扶助全覆盖。

2、开展生育关怀“服务面对面”活动。开展了关爱困难计生家庭、关怀流动人口等活动。2017年春节以来，先后慰问35户计生困难家庭、14个计生特殊家庭；为4名大病计生家庭发放救助0.8万元；筹资11万元为全县计生家庭、计生专干落实了意外伤害参保续保。全面启动医养结合试点工作，确定新店镇新店村、南池村为试点，全面推行老年日间照料中心与村卫生室融合发展，保障老有所养，老有所医。

3、实施计划生育特殊家庭精准关怀。在7月份贫困人口动态调整期间，将计划生育特殊家庭成员全部纳入贫困人口，实施精准关怀帮扶。向17户20人计生特殊家庭在县医院设立就医绿色通道，优先享受就医挂号、缴费、住院等政策，免收普通门诊诊查费。同时将计生特殊家庭全部纳入家庭医生签约服务和基本公共卫生服务范围，每年进行一次免费体检、免费办理一份200元的住院护理险、赠送一份生日蛋糕。

4.进一步丰富服务内容。将生育三孩及以上子女的再生育审批主体全部下放到乡镇，生育一孩、二孩的夫妇要求办理生育服务证的，可以在户籍所在地的乡（镇）人民政府办理，实行了村计生服务员代办证制度，极大地方便群众办证。在办证大厅增加了政策内生育夫妻免费享受增补叶酸、孕前优生健康、婚前检查、产前筛查宣传等便民服务内容。建立健全了首问负责制、限时办结制和执法过错追究制，全面提高依法行政能力。将生育登记服务与孕前优生健康检查、母子健康手册发放、住院分娩等工作有机结合起来，推进母子健康手册发放，多渠道提高生育登记率和登记及时率。全面推行网上生育登记、一站式服务和承诺制，优化再生育审批流程

(四)依法管理，全面强化法制建设

严格计划生育审查“一票否决”制度。全面规范各类计划生育情况审查。2016年10月至2017年6月共审核单位274个，先进个人等审核407人，提拔干部审核106人。对未过限制期2人实行了否决。同时，大力开展计划生育基层群众自治，将计划生育村民自治内容融入“村级依法治村、民主管理公约”，发挥群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用。全县先后有20个行政村被国家和省市表彰为村民自治示范村。2017年，郭村镇申报了省级基层群众自治示范乡镇，郭村镇石板上村、册村镇下湾村申报了省级基层群众自治示范村。

2017年，在上级部门和领导的支持和关怀下，我县人口和计划生育工作扎实健康有序推进，取得了一定的成效。但与上级部门和领导的要求还有很大差距，仍然存在不少问题，主要表现在：卫生计生资源整合还不到位，人口计生服务内容还不全面，对特殊困难家庭关爱还不够，均等化服务还有待加强等，在今后的工作中，我们将严格按照目标责任书工作要求，结合我县实际，认真研究存在的困难和问题，创造性开展工作，更好地服务群众，为促进县域经济发展、全面建成小康社会做出新的更大的贡献！